第八章建設(shè)工程合同管理法規(guī)

1、第七章第七章 建設(shè)工程合同管理法規(guī)建設(shè)工程合同管理法規(guī)第一節(jié)第一節(jié) 建設(shè)工程合同管理法規(guī)概述建設(shè)工程合同管理法規(guī)概述第二節(jié)第二節(jié) 建設(shè)工程合同的訂立建設(shè)工程合同的訂立第三節(jié)第三節(jié) 建設(shè)工程合同的履行建設(shè)工程合同的履行第四節(jié)第四節(jié) 建設(shè)工程施工合同建設(shè)工程施工合同第一節(jié)第一節(jié) 建設(shè)工程合同管理法規(guī)建設(shè)工程合同管理法規(guī) 概述概述一、合同的概念一、合同的概念二、建設(shè)工程合同的概念和特征二、建設(shè)工程合同的概念和特征三、建設(shè)工程合同的分類三、建設(shè)工程合同的分類一、合同的概念一、合同的概念概念：概念： 合同又稱契約，合同的概念有廣義和狹義之分。廣義的合同泛指發(fā)生一定權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議；狹義的合同專指雙方或

2、多方當(dāng)事人關(guān)于設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系的協(xié)議。一、合同的概念一、合同的概念合同的法律關(guān)系：合同的法律關(guān)系：由三部分組成，即主體、主體、客體和內(nèi)容?？腕w和內(nèi)容。主體：主體：是指簽訂及履行合同的雙方或多方當(dāng)事人，又稱民事權(quán)利義務(wù)主體；客體：客體：是指主體享有的權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)所共同指向的對(duì)象，包括物、行為和智力成果；內(nèi)容：內(nèi)容：是指合同約定和法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，是合同的具體要求。二、建設(shè)工程合同的概念和特征二、建設(shè)工程合同的概念和特征（一）概念（一）概念建設(shè)工程合同是指在工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)包人與承包人依法訂立的、明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。在建設(shè)工程合同中，承包人的主要義務(wù)是進(jìn)行工程建設(shè)，權(quán)利是

3、得到工程價(jià)款；發(fā)包人的主要義務(wù)是支付工程價(jià)款，權(quán)利是得到完整、符合約定的建筑產(chǎn)品。二、建設(shè)工程合同的概念和特征二、建設(shè)工程合同的概念和特征建設(shè)工程合同關(guān)系施工單位施工單位勘察設(shè)計(jì)單位勘察設(shè)計(jì)單位發(fā)包人發(fā)包人監(jiān)理單位監(jiān)理單位其他工程咨詢機(jī)構(gòu)其他工程咨詢機(jī)構(gòu)勘察設(shè)計(jì)合同監(jiān)理合同施工合同工程咨詢服務(wù)協(xié)議二、建設(shè)工程合同的概念和特征二、建設(shè)工程合同的概念和特征（二）建設(shè)工程合同的特征（二）建設(shè)工程合同的特征合同主體的嚴(yán)格性 。主體一般只能是法人，承包人還需具備一定的資質(zhì)條件。合同的標(biāo)的的特殊性。合同的標(biāo)的為建筑產(chǎn)品，建筑產(chǎn)品的單件性及固定性決定了建筑工程合同標(biāo)的的特殊性。合同履行期限的長(zhǎng)期性。生產(chǎn)周期

4、相對(duì)較長(zhǎng)，則合同履行期限較長(zhǎng)。 二、建設(shè)工程合同的概念和特征二、建設(shè)工程合同的概念和特征投資和程序上的嚴(yán)格性。合同的訂立和履行必須遵守國(guó)家關(guān)于基本建設(shè)程序的規(guī)定，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理。三、建設(shè)工程合同的分類三、建設(shè)工程合同的分類根據(jù)承包內(nèi)容的不同分工程勘察合同工程設(shè)計(jì)合同工程施工合同工程監(jiān)理合同三、建設(shè)工程合同的分類三、建設(shè)工程合同的分類按承包形式分總承包合同與分別承包合同總承包：勘察、設(shè)計(jì)、施工均由一個(gè)總承包人承擔(dān)分別承包：勘察、設(shè)計(jì)、施工分別由不同承包人承擔(dān)總包合同與分包合同三、建設(shè)工程合同的分類三、建設(shè)工程合同的分類總包合同：總承包人、分別承包人與發(fā)包人訂立的合同分包合同：經(jīng)發(fā)包人同

5、意，總承包人、分別承包人將其承包的部分工作分包給第三人所訂立的合同四、建設(shè)工程合同的形式四、建設(shè)工程合同的形式 合同法明確指出，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式書面形式。建設(shè)工程合同可以采用的書面形式包括：（1）合同的確認(rèn)書 即通過(guò)信件、電報(bào)、電傳等方式簽訂的合同，事后雙方以書面形式加以確認(rèn)的合同形式。四、建設(shè)工程合同的形式四、建設(shè)工程合同的形式（2）定式合同 指合同條款由當(dāng)事人一方預(yù)先擬訂，對(duì)方只能表示全部同意或全部不同意的合同。（3）簽證形式 即當(dāng)事人約定或依照法律規(guī)定，以國(guó)家合同管理機(jī)關(guān)對(duì)合同內(nèi)容的真實(shí)性和合法性進(jìn)行審查并予以證明的方式作為合同的有效要件的形式。第二節(jié)第二節(jié) 建設(shè)工程合同的訂

6、立建設(shè)工程合同的訂立一、建設(shè)工程合同訂立的原則一、建設(shè)工程合同訂立的原則二、建設(shè)工程合同訂立的程序二、建設(shè)工程合同訂立的程序三、建設(shè)工程合同的訂立和主要條款三、建設(shè)工程合同的訂立和主要條款四、建設(shè)工程合同的成立和效力四、建設(shè)工程合同的成立和效力一、建設(shè)工程合同訂立的原則一、建設(shè)工程合同訂立的原則平等、自愿原則。平等、自愿原則。合同當(dāng)事人的法律地位平等，一方不能將自己的意志強(qiáng)加給對(duì)方。公平原則。公平原則。合同的權(quán)利、義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任要對(duì)等而不能顯失公平。誠(chéng)實(shí)信用原則。誠(chéng)實(shí)信用原則。在合同訂立和履行的過(guò)程中應(yīng)以真誠(chéng)的態(tài)度相互協(xié)作，正確、適當(dāng)行使權(quán)利，全面履行義務(wù)，不欺詐，不瞞騙，不損害國(guó)家、集體、第

7、三人及社會(huì)公共利益。合法原則。合法原則。合同的訂立和履行應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)。二、建設(shè)工程合同訂立的程序二、建設(shè)工程合同訂立的程序建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的過(guò)程，實(shí)際上是建設(shè)工程合同的訂立過(guò)程。從準(zhǔn)備招標(biāo)文件，發(fā)出招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)開始，經(jīng)過(guò)投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)，直至合同簽字結(jié)束為止的全過(guò)程，都是建設(shè)工程合同簽訂的實(shí)際準(zhǔn)備和運(yùn)作過(guò)程。這個(gè)過(guò)程，通常可以分為以下三個(gè)階段：要約邀請(qǐng)、要約、承諾二、建設(shè)工程合同訂立的程序二、建設(shè)工程合同訂立的程序要約邀請(qǐng)要約邀請(qǐng)是指建設(shè)工程招標(biāo)人希望投標(biāo)人向自己提出訂立建設(shè)工程合同建議的意思表示。其直接目的是喚起別人注意，希望投標(biāo)人向自己提出訂立合同的建議（即要約）。建設(shè)工程

8、招標(biāo)人提出要約邀請(qǐng)的方式，是發(fā)出招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)。二、建設(shè)工程合同訂立的程序二、建設(shè)工程合同訂立的程序要約要約要約是指建設(shè)工程投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件向招標(biāo)人提出訂立建設(shè)工程合同建議的意思表示。投標(biāo)人提出要約的目的是希望與招標(biāo)人訂立建設(shè)工程合同，因此，要約應(yīng)當(dāng)具體、明確、肯定，能夠確定合同的內(nèi)容，且一經(jīng)招標(biāo)人一經(jīng)招標(biāo)人承諾，投標(biāo)人即受該意思表示的約束。承諾，投標(biāo)人即受該意思表示的約束。投標(biāo)人提出要約的方式，是編制和遞交投標(biāo)編制和遞交投標(biāo)文件文件。二、建設(shè)工程合同訂立的程序二、建設(shè)工程合同訂立的程序承諾承諾承諾是指建設(shè)工程招標(biāo)人完全同意和接受中標(biāo)人的投標(biāo)文件的意思表示。招標(biāo)人作出承

9、諾的目的是為了與中標(biāo)的投標(biāo)目的是為了與中標(biāo)的投標(biāo)人訂立合同人訂立合同，因此，承諾的內(nèi)容必須與要約承諾的內(nèi)容必須與要約的內(nèi)容完全一致。的內(nèi)容完全一致。承諾對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更的，為新要約新要約。所謂對(duì)要約內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性變更，是指有關(guān)合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或報(bào)酬、履行期限、履行地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議方法等的變更。二、建設(shè)工程合同訂立的程序二、建設(shè)工程合同訂立的程序承諾對(duì)要約的內(nèi)容作出非實(shí)質(zhì)性變更的，除了要約人及時(shí)表示反對(duì)或要約表明承諾不得對(duì)要約的內(nèi)容作出任何變更的以外，該承諾有效，合同的內(nèi)容以承諾的內(nèi)容承諾的內(nèi)容為準(zhǔn)。招標(biāo)人作出承諾的方式，是定標(biāo)，發(fā)出中招標(biāo)人作出承諾的方式，是定標(biāo)

10、，發(fā)出中標(biāo)通知書。標(biāo)通知書。實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程一旦定標(biāo)，即意味著招標(biāo)人對(duì)中標(biāo)人的投標(biāo)作出承諾。三、建設(shè)工程合同的訂立和主要條款三、建設(shè)工程合同的訂立和主要條款( (一一) )勘察、設(shè)計(jì)合同的訂立勘察、設(shè)計(jì)合同的訂立 勘查、設(shè)計(jì)單位接到發(fā)包人的要約和計(jì)劃任務(wù)書、建設(shè)地址報(bào)告后，經(jīng)雙方協(xié)商一致，在書面合同簽字或蓋章后合同生效?？辈?、設(shè)計(jì)如由一單位完成，則應(yīng)簽訂一個(gè)勘察設(shè)計(jì)合同；若由兩個(gè)不同單位承擔(dān)，則應(yīng)分別訂立勘察合同和設(shè)計(jì)合同。 三、建設(shè)工程合同的訂立和主要條款三、建設(shè)工程合同的訂立和主要條款( (二二) )施工、安裝工程承包合同的訂立施工、安裝工程承包合同的訂立 發(fā)包人和承包人根據(jù)已獲批準(zhǔn)

11、的初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖和總概算等文件，就合同的內(nèi)容協(xié)商一致時(shí)，即可簽訂建筑施工和安裝工程承包合同。 發(fā)包人可以將全部施工安裝工程發(fā)包給一個(gè)單位總承包，也可以發(fā)包給幾個(gè)單位分別承包。 三、建設(shè)工程合同的訂立和主要條款三、建設(shè)工程合同的訂立和主要條款( (三三) )分承包的禁止分承包的禁止 總承包人經(jīng)發(fā)包人許可，可將承包的部分工作交由第三人完成，但不得將全部工程交由第三人完成。 總承包人不得將工程肢解發(fā)包給若干個(gè)分承包人。違反上述規(guī)定，發(fā)包人有合同解除權(quán)。 三、建設(shè)工程合同的訂立和主要條款三、建設(shè)工程合同的訂立和主要條款( (四四) )建設(shè)工程合同的主要條款建設(shè)工程合同的主要條款 勘查、設(shè)計(jì)

12、合同的主要條款：包括提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和文件(包括概算)的期限、質(zhì)量要求、費(fèi)用以及其他協(xié)作條件等條款。 施工合同的主要條款包括：工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時(shí)間、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。 四、建設(shè)工程合同的成立和效力四、建設(shè)工程合同的成立和效力合同成立要件合同成立要件發(fā)包人必須具有法人資格 建設(shè)項(xiàng)目必須取得立項(xiàng)、規(guī)劃許可、環(huán)境評(píng)價(jià)等承包人必須具有法人資格及相關(guān)承包行業(yè)的相應(yīng)資質(zhì)等級(jí) 簽訂合同的程序必須符合要約與承諾的相關(guān)程序，特別是招投標(biāo)的程序。 四、建設(shè)工程合同的成立和效力四、

13、建設(shè)工程合同的成立和效力合同生效要件合同生效要件當(dāng)事人具有相應(yīng)民事權(quán)利能力和民事行為能力當(dāng)事人意思表示真實(shí)不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，不損害社會(huì)公共利益具備法律所要求的形式四、建設(shè)工程合同的成立和效力四、建設(shè)工程合同的成立和效力無(wú)效合同無(wú)效合同 是已經(jīng)成立的合同，是欠缺生效要件的合同，是不具有法律約束力的合同，不受國(guó)家法律保護(hù)。無(wú)效合同自始無(wú)效。l無(wú)效合同產(chǎn)生的事由：四、建設(shè)工程合同的成立和效力四、建設(shè)工程合同的成立和效力一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益以合法形式掩蓋非法目的損害社會(huì)公共利益違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定示例示例例例1 1

14、：根據(jù)合同法規(guī)定,依法成立的合同自( )生效。 A.成立時(shí) B.成立6個(gè)月后 C.審核合格后 D.法定代理人追認(rèn)后答案：A示例示例例例2 2：我國(guó)合同法規(guī)定,工程施工合同應(yīng)當(dāng)采用( )。 A.口頭形式 B.書面形式 C.其它形式 D.以上都不對(duì)答案：B示例示例例例3 3：合同生效必須具備的一定的要件,包括( )。 A.行為人具有相應(yīng)的民事行為能力 B.審查合同當(dāng)事人意思表示是否真實(shí) C.審查有無(wú)違反法律和社會(huì)公共利益的情況 D.審查是否確定了合理的合同工期 E.審查合同是否具備法律規(guī)定的形式答案：ABCE示例示例例例4 4：訂立建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)遵循( )原則。 A.公開 B.公平 C.合法 D

15、.誠(chéng)實(shí)信用 E.平等、自愿原則答案：BCDE示例示例例例5 5：投標(biāo)人在截至?xí)r間前向招標(biāo)人提交了投標(biāo)文件的行為是（ ）。 A.要約邀請(qǐng) B.要約 C.承諾 D.新要約答案：B第三節(jié)第三節(jié) 建設(shè)工程合同的履行建設(shè)工程合同的履行一、建設(shè)工程合同履行的原則一、建設(shè)工程合同履行的原則二、建設(shè)工程合同履行中的抗辯權(quán)制度二、建設(shè)工程合同履行中的抗辯權(quán)制度三、合同條款空缺的處理三、合同條款空缺的處理四、建設(shè)工程合同履行中的主要糾紛四、建設(shè)工程合同履行中的主要糾紛一、建設(shè)工程合同履行的原則一、建設(shè)工程合同履行的原則全面履行原則全面履行原則按照合同約定全面履行義務(wù)誠(chéng)實(shí)信用原則誠(chéng)實(shí)信用原則講究信用，恪守信用，以善

16、意的方式履行合同義務(wù)協(xié)作履行原則協(xié)作履行原則雙方當(dāng)事人應(yīng)本著團(tuán)結(jié)、協(xié)作、互相幫助的精神，履行各自應(yīng)盡的責(zé)任。 效益原則效益原則講究經(jīng)濟(jì)效益，以最小成本獲得最大效益二、建設(shè)工程合同履行中的抗辯權(quán)制度二、建設(shè)工程合同履行中的抗辯權(quán)制度廣義上的抗辯權(quán)是指妨礙他人行使其權(quán)利的對(duì)抗權(quán)，至于他人所行使的權(quán)利是否為請(qǐng)求權(quán)在所不問(wèn)。而狹義的抗辯權(quán)則是指專門對(duì)抗請(qǐng)求權(quán)的權(quán)利，亦即權(quán)利人行使其請(qǐng)求權(quán)時(shí)，義務(wù)人享有的拒絕其請(qǐng)求的權(quán)利。民法上的抗辯權(quán)很多，諸如同時(shí)履行抗辯權(quán)、后履行抗辯權(quán)、不安抗辯權(quán)、先訴抗辯權(quán)、時(shí)效消滅抗辯權(quán)等等 。二、建設(shè)工程合同履行中的抗辯權(quán)制度二、建設(shè)工程合同履行中的抗辯權(quán)制度（一）同時(shí)履行抗

17、辯權(quán)（一）同時(shí)履行抗辯權(quán)概念概念 同時(shí)履行抗辯權(quán)，是指在沒有規(guī)定履行順序的雙務(wù)合同中，當(dāng)事人一方在當(dāng)事人另一方未為對(duì)待給付以前，有權(quán)拒絕先為給付的權(quán)力。二、建設(shè)工程合同履行中的抗辯權(quán)制度二、建設(shè)工程合同履行中的抗辯權(quán)制度同時(shí)履行抗辯權(quán)的構(gòu)成條件同時(shí)履行抗辯權(quán)的構(gòu)成條件由同一雙務(wù)合同產(chǎn)生互負(fù)的債務(wù)；合同中未約定履行順序；當(dāng)事人另一方未履行（或未完全履行）債務(wù)；對(duì)方的對(duì)待給付是可能履行的義務(wù)。二、建設(shè)工程合同履行中的抗辯權(quán)制度二、建設(shè)工程合同履行中的抗辯權(quán)制度（二）后履行抗辯權(quán)（二）后履行抗辯權(quán)概念概念 后履行抗辯權(quán)是指在雙務(wù)合同中應(yīng)當(dāng)先履行的一方當(dāng)事人未履行或者不適當(dāng)履行，到履行期限的對(duì)方當(dāng)事人

18、享有不履行、部分履行的權(quán)利。二、建設(shè)工程合同履行中的抗辯權(quán)制度二、建設(shè)工程合同履行中的抗辯權(quán)制度后履行抗辯權(quán)構(gòu)成條件后履行抗辯權(quán)構(gòu)成條件由同一雙務(wù)合同產(chǎn)生互負(fù)的債務(wù)；合同中約定了履行順序；應(yīng)當(dāng)先履行的當(dāng)事人未履行或未正確履行債務(wù)；二、建設(shè)工程合同履行中的抗辯權(quán)制度二、建設(shè)工程合同履行中的抗辯權(quán)制度（三）不安抗辯權(quán)（三）不安抗辯權(quán)概念概念 是指雙務(wù)合同中，雙方當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，有先后履行順序的，先履行的一方有確切的證據(jù)證明后履行方有喪失或可能喪失履行能力的情況下，可暫時(shí)中止履行的權(quán)利。 二、建設(shè)工程合同履行中的抗辯權(quán)二、建設(shè)工程合同履行中的抗辯權(quán)制度制度不安抗辯權(quán)的適用條件不安抗辯權(quán)的適用條件由同

19、一雙務(wù)合同產(chǎn)生互負(fù)的債務(wù)；合同中約定了履行順序；先履行方債務(wù)已屆清償期； 先履行方有確切證據(jù)證明后履行方于合同成立后喪失或可能喪失履行能力。 三、合同條款空缺的處理三、合同條款空缺的處理合同生效后，當(dāng)事人就質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行地點(diǎn)等內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補(bǔ)充；可以協(xié)議補(bǔ)充；不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定?？罨蛘呓灰琢?xí)慣確定。 當(dāng)事人就有關(guān)合同內(nèi)容約定不明確，依照上述規(guī)定仍不能確定的，適用下列規(guī)定： 三、合同條款空缺的處理三、合同條款空缺的處理（1）質(zhì)量要求不明確的，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行；沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合

20、合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)履行。 （2）價(jià)款或者報(bào)酬不明確的，按照訂立按照訂立合同時(shí)履行地的市場(chǎng)價(jià)格履行；合同時(shí)履行地的市場(chǎng)價(jià)格履行；依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的，按照規(guī)定履行。 三、合同條款空缺的處理三、合同條款空缺的處理（3）履行地點(diǎn)不明確，給付貨幣的，在接受在接受貨幣一方所在地履行；貨幣一方所在地履行；交付不動(dòng)產(chǎn)的，在不不動(dòng)產(chǎn)所在地履行；動(dòng)產(chǎn)所在地履行；其他標(biāo)的，在履行義務(wù)一在履行義務(wù)一方所在地履行。方所在地履行。 （4）履行期限不明確的，債務(wù)人可以隨時(shí)履行，債權(quán)人也可以隨時(shí)要求履行，但應(yīng)當(dāng)給對(duì)方必要的準(zhǔn)備時(shí)間。（5）履行方式不明確的，按照有利于實(shí)現(xiàn)合同目的的方式履行。 （6）履行費(fèi)用的

21、負(fù)擔(dān)不明確的，由履行義務(wù)一方負(fù)擔(dān)。四、建設(shè)工程合同履行中的主要糾紛四、建設(shè)工程合同履行中的主要糾紛( (一一) )解除施工合同的條件問(wèn)題解除施工合同的條件問(wèn)題1.1.發(fā)包人請(qǐng)求解除合同的條件發(fā)包人請(qǐng)求解除合同的條件 承包人具有下列情況之一，發(fā)包人可請(qǐng)求行使解除權(quán)：（1）明確表示或以行為表明不履行合同主要義務(wù)的；（2）合同約定的期限內(nèi)沒有完工，且在發(fā)包人催告的合理期限內(nèi)仍未完工的；（3）已經(jīng)完成的工程質(zhì)量不合格，并拒絕修復(fù)的；（4）非法轉(zhuǎn)包、違法分包的。四、建設(shè)工程合同履行中的主要糾紛四、建設(shè)工程合同履行中的主要糾紛2.2.承包人請(qǐng)求解除合同的條件承包人請(qǐng)求解除合同的條件 發(fā)包人具有下列情況之一

22、，承包人可請(qǐng)求行使解除權(quán)：（1）未按約定支付工程價(jià)款的；（2）提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；（3）不履行合同約定的協(xié)助義務(wù)的；（4）合同解除后發(fā)包人還要承擔(dān)違約責(zé)任。四、建設(shè)工程合同履行中的主要糾紛四、建設(shè)工程合同履行中的主要糾紛3.合同解除后的法律后果合同解除后，尚未履行的，終止履行。已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，可以要求恢復(fù)原狀、采取補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。合同解除，不影響合同中結(jié)算和清理?xiàng)l款以及糾紛解決條款的效力。一方違約導(dǎo)致合同解除的，違約方應(yīng)賠償因此而給對(duì)方造成的損失。四、建設(shè)工程合同履行中的主要糾紛四、建設(shè)工程合同履行中的主要糾紛解除后已完成的

23、工程質(zhì)量合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付相應(yīng)的工程價(jià)款。已完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格的，按以下處理：修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，發(fā)包人請(qǐng)求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的，應(yīng)予支持。修復(fù)后工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格，承包人請(qǐng)求支付工程價(jià)款的，不予支持。四、建設(shè)工程合同履行中的主要糾紛四、建設(shè)工程合同履行中的主要糾紛（二）建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的責(zé)任承擔(dān)（二）建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的責(zé)任承擔(dān)1.1.因承包商過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致質(zhì)量不符合約定的處理因承包商過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致質(zhì)量不符合約定的處理發(fā)包人有權(quán)要求施工人在合理期限內(nèi)無(wú)償修理或者返工、改建。經(jīng)過(guò)修理或返工、改建后，造成逾期交付的，施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。承包人拒絕修理、返工的，發(fā)

24、包人可減少支付工程價(jià)款。四、建設(shè)工程合同履行中的主要糾紛四、建設(shè)工程合同履行中的主要糾紛2.2.發(fā)包人擅自使用后出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的處發(fā)包人擅自使用后出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的處理理建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持。承包人應(yīng)當(dāng)在工程合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。四、建設(shè)工程合同履行中的主要糾紛四、建設(shè)工程合同履行中的主要糾紛3.3.工程質(zhì)量驗(yàn)收不合格導(dǎo)致的糾紛工程質(zhì)量驗(yàn)收不合格導(dǎo)致的糾紛 建設(shè)工程施工合同有效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，處理如下：（1）修復(fù)后的工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，發(fā)包人請(qǐng)求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的，應(yīng)予以支持。（

25、2）修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格，承包人請(qǐng)求支付工程價(jià)款的，不予支持。（3）工程不合格造成的損失發(fā)包人有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。四、建設(shè)工程合同履行中的主要糾紛四、建設(shè)工程合同履行中的主要糾紛（三）竣工日期的爭(zhēng)議（三）竣工日期的爭(zhēng)議 竣工日期的確定：竣工日期的確定：（1）合同約定竣工日期。（2）實(shí)際竣工日期。如實(shí)際竣工日期超過(guò)約定竣工日期，承包人應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。如實(shí)際竣工日期先于約定竣工日期，承包商可以根據(jù)約定獲得獎(jiǎng)勵(lì)。工程竣工驗(yàn)收通過(guò)，承包人送交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的日期為實(shí)際竣工日期。工程按發(fā)包人要求修改后通過(guò)竣工驗(yàn)收的，承包人承包人修改后提請(qǐng)發(fā)包人驗(yàn)收的日期為實(shí)際竣工日期。修改后提請(qǐng)發(fā)

26、包人驗(yàn)收的日期為實(shí)際竣工日期。四、建設(shè)工程合同履行中的主要糾紛四、建設(shè)工程合同履行中的主要糾紛1.1.由于建設(shè)單位和施工單位對(duì)工程質(zhì)量是否符合合同由于建設(shè)單位和施工單位對(duì)工程質(zhì)量是否符合合同約定產(chǎn)生爭(zhēng)議而導(dǎo)致對(duì)竣工日期的爭(zhēng)議約定產(chǎn)生爭(zhēng)議而導(dǎo)致對(duì)竣工日期的爭(zhēng)議質(zhì)量有爭(zhēng)議的需權(quán)威部門來(lái)鑒定。鑒定結(jié)果是合格的，應(yīng)以提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為實(shí)際竣工日期。2.2.由于發(fā)包人拖延驗(yàn)收而產(chǎn)生的對(duì)實(shí)際竣工日期的爭(zhēng)由于發(fā)包人拖延驗(yàn)收而產(chǎn)生的對(duì)實(shí)際竣工日期的爭(zhēng)議議發(fā)包人收到竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后28天內(nèi)組織有關(guān)單位驗(yàn)收，并在驗(yàn)收后14天內(nèi)給予認(rèn)可或提出修改意見。承包人已提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，發(fā)包人拖延驗(yàn)收的，以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)

27、告之日為竣工日期。3.3.由于發(fā)包人擅自使用工程而產(chǎn)生的對(duì)實(shí)際竣工驗(yàn)收由于發(fā)包人擅自使用工程而產(chǎn)生的對(duì)實(shí)際竣工驗(yàn)收日期的爭(zhēng)議日期的爭(zhēng)議建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。四、建設(shè)工程合同履行中的主要糾紛四、建設(shè)工程合同履行中的主要糾紛（四）因合同計(jì)價(jià)方式產(chǎn)生的糾紛（四）因合同計(jì)價(jià)方式產(chǎn)生的糾紛合同計(jì)價(jià)方式合同計(jì)價(jià)方式固定價(jià)可調(diào)價(jià)成本加酬金外部條件變化使得施工成本增加的處理外部條件變化使得施工成本增加的處理固定價(jià)，建設(shè)單位不必支付可調(diào)價(jià)，建設(shè)單位應(yīng)支付成本加酬金，建設(shè)單位應(yīng)支付四、建設(shè)工程合同履行中的主要糾紛四、建設(shè)工程合同履行中的主要糾紛（五）工程量的爭(zhēng)議

28、解決（五）工程量的爭(zhēng)議解決1.1.未經(jīng)簽證但事實(shí)上已完成的工程量確認(rèn)未經(jīng)簽證但事實(shí)上已完成的工程量確認(rèn)（1）當(dāng)事人對(duì)工程量有爭(zhēng)議的，按簽證等書面文件確認(rèn)。（2）承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件的，可按當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生工程量。2.2.確認(rèn)工程量的時(shí)間糾紛確認(rèn)工程量的時(shí)間糾紛（1）發(fā)包人在收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)的，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件。（2）此時(shí)承包人請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程款，應(yīng)予以支持。示例示例例例1 1：A市的甲與C地的乙采購(gòu)一批建材，約定在A市交貨付款。但交貨時(shí)發(fā)現(xiàn)采購(gòu)協(xié)議中沒有明確材料價(jià)款，則雙方可（ ）。 A.按照交貨時(shí)A市的市場(chǎng)

29、價(jià)格履行 B.按照交貨時(shí)C地的市場(chǎng)價(jià)格履行 C.按照訂立合同時(shí)A市的市場(chǎng)價(jià)格履行 D.按照訂立合同時(shí)C地的市場(chǎng)價(jià)格履行 答案：答案：C C示例示例例例2 2： A市的甲向C地的乙采購(gòu)一批建材，約定交貨時(shí)甲需向乙支付全部貨款共計(jì)9萬(wàn)元。但交貨時(shí)發(fā)現(xiàn)采購(gòu)協(xié)議中沒有明確交貨地點(diǎn)，則雙方應(yīng)（ ）。 A.在A市交貨 B.在C地交貨 C.在第三地交貨 D.甲有權(quán)決定提貨地點(diǎn) 答案：B示例示例例例3 3：甲承包商施工的某商住樓出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題，第一次驗(yàn)收為不合格，但經(jīng)修復(fù)后驗(yàn)收合格，則以下說(shuō)法正確的是（）。 A.修復(fù)費(fèi)用由發(fā)包方承擔(dān) B.修復(fù)費(fèi)用由甲承包商承擔(dān) C.修復(fù)費(fèi)用由雙方各承擔(dān)一半 D.甲承包商送交竣

30、工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的日期為實(shí)際竣工日期 E.甲承包商修改后提請(qǐng)發(fā)包人驗(yàn)收的日期為實(shí)際竣工日期 答案：BE第四節(jié)第四節(jié) 建設(shè)工程施工合同建設(shè)工程施工合同一、建設(shè)工程施工合同概述一、建設(shè)工程施工合同概述二、二、建設(shè)工程施工合同（示范文本）建設(shè)工程施工合同（示范文本）簡(jiǎn)介簡(jiǎn)介三、施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用的控三、施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用的控 制與管理制與管理四、施工索賠四、施工索賠一、建設(shè)工程施工合同概述一、建設(shè)工程施工合同概述（一）概念（一）概念 建設(shè)工程施工合同是指發(fā)包方（建設(shè)單位）和承包方（施工人）為完成商定的施工工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。 依照施工合同，施工單位應(yīng)完成建設(shè)單位交給的施工任務(wù)，

31、建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定提供必要條件并支付工程價(jià)款。 一、建設(shè)工程施工合同概述一、建設(shè)工程施工合同概述（二）施工合同的特點(diǎn)（二）施工合同的特點(diǎn)合同標(biāo)的的特殊性合同內(nèi)容的復(fù)雜性與多樣性合同履行期限的長(zhǎng)期性 合同管理的嚴(yán)格性一、建設(shè)工程施工合同概述一、建設(shè)工程施工合同概述（三）施工合同的分類（三）施工合同的分類按施工的種類進(jìn)行分類按施工的種類進(jìn)行分類 根據(jù)建筑工程種類不同，施工合同一般可以分為建筑施工合同、設(shè)備建筑施工合同、設(shè)備安裝施工合同、裝飾裝修及房屋修繕安裝施工合同、裝飾裝修及房屋修繕施工合同等。施工合同等。一、建設(shè)工程施工合同概述一、建設(shè)工程施工合同概述按承包單位的數(shù)量不同進(jìn)行分類按承包單位的數(shù)

32、量不同進(jìn)行分類 根據(jù)承包單位數(shù)量的不同，可以將施工合同分為：總承包施工合同分別承包施工合同分包施工合同。一、建設(shè)工程施工合同概述一、建設(shè)工程施工合同概述按合同價(jià)的計(jì)價(jià)方式進(jìn)行分類按合同價(jià)的計(jì)價(jià)方式進(jìn)行分類 總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同總價(jià)合同總價(jià)合同 指支付給承包方的款項(xiàng)在合同中是一個(gè)“規(guī)定的總額”，即總價(jià)?？們r(jià)合同也稱作總價(jià)包干合同，即根據(jù)施工招標(biāo)時(shí)的要求和施工招標(biāo)時(shí)的要求和條件，當(dāng)施工內(nèi)容和有關(guān)條件不發(fā)生變化條件，當(dāng)施工內(nèi)容和有關(guān)條件不發(fā)生變化時(shí)，業(yè)主付給承包商的價(jià)款總額就不發(fā)生時(shí)，業(yè)主付給承包商的價(jià)款總額就不發(fā)生變化。變化。 一、建設(shè)工程施工合同概

33、述一、建設(shè)工程施工合同概述 總價(jià)合同又分固定總價(jià)合同和變固定總價(jià)合同和變動(dòng)總價(jià)合同動(dòng)總價(jià)合同兩種固定總價(jià)合同固定總價(jià)合同俗稱“ 閉口合同”或“包死合同”。所謂“ 固定” 是指這種價(jià)款一經(jīng)約定， 除業(yè)主增減工程量和設(shè)計(jì)變?cè)鰷p工程量和設(shè)計(jì)變更更外， 一律不允許調(diào)整。所謂“總價(jià)” 是指承包單位完成合同約定范圍內(nèi)工程量以及為完成該工程量而實(shí)施的全部工作的總價(jià)款。一、建設(shè)工程施工合同概述一、建設(shè)工程施工合同概述變動(dòng)總價(jià)合同變動(dòng)總價(jià)合同又稱為可調(diào)總價(jià)合同，合同價(jià)格是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，按照時(shí)價(jià)進(jìn)行計(jì)算，得到包括全部工程任務(wù)和內(nèi)容的暫定合同價(jià)格暫定合同價(jià)格。它是一種相對(duì)固定的價(jià)格，在合同執(zhí)行過(guò)程中，由

34、于通貨膨通貨膨脹等原因脹等原因而使所使用的工料成本增加時(shí)，可按照合同約定對(duì)合同總價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。一、建設(shè)工程施工合同概述一、建設(shè)工程施工合同概述單價(jià)合同單價(jià)合同 是承包人在投標(biāo)時(shí)，按招投標(biāo)文件就分部分項(xiàng)工程所列出的工程量表確定各分部分項(xiàng)工程費(fèi)用的合同類型。單價(jià)合同也可以分為固定單價(jià)合同和固定單價(jià)合同和可調(diào)單價(jià)合同可調(diào)單價(jià)合同。一、建設(shè)工程施工合同概述一、建設(shè)工程施工合同概述固定單價(jià)合同。固定單價(jià)合同。合同單價(jià)固定，總價(jià)僅是中間支付的依據(jù)之一，在合同執(zhí)行過(guò)程中，產(chǎn)生變更時(shí)，單價(jià)做為定價(jià)參考 ?？烧{(diào)單價(jià)合同?？烧{(diào)單價(jià)合同。合同單價(jià)可調(diào)，一般是在工程招標(biāo)文件中規(guī)定。在合同中簽訂的單價(jià)，根據(jù)合同約定

35、的條款，如在工程實(shí)施過(guò)程中物價(jià)發(fā)生變化等，可作調(diào)整。一、建設(shè)工程施工合同概述一、建設(shè)工程施工合同概述成本加酬金合同成本加酬金合同 指發(fā)包方向承包方支付工程項(xiàng)目的實(shí)際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。在這類合同中，發(fā)包方需要承擔(dān)工程建設(shè)實(shí)際發(fā)生的一切費(fèi)用，因此也就承擔(dān)了項(xiàng)目的全部風(fēng)險(xiǎn)。 這種合同有兩個(gè)明顯的特點(diǎn)：一是發(fā)包方對(duì)工程總價(jià)不能實(shí)施實(shí)際的控制；二是承包方對(duì)降低成本不關(guān)心。二、二、建設(shè)工程施工合同（示范文建設(shè)工程施工合同（示范文 本）本）簡(jiǎn)介簡(jiǎn)介國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局于1999年12月24日發(fā)布了建設(shè)工程施工合同（示范文本）（GF19990201）,以下簡(jiǎn)稱施工合同

36、文本。（一）（一）施工合同文本施工合同文本的組成的組成 施工合同文本由協(xié)議書協(xié)議書、通用條款通用條款、專用條款專用條款三部分組成，并附有三個(gè)附件。二、二、建設(shè)工程施工合同（示范文建設(shè)工程施工合同（示范文 本）本）簡(jiǎn)介簡(jiǎn)介（1 1）協(xié)議書協(xié)議書 協(xié)議書是施工合同文本中總綱性的文件，是發(fā)包人與承包人依照中華人民共和國(guó)合同法、中華人民共和國(guó)建筑法及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，就建設(shè)工程施工中最重要的事項(xiàng)協(xié)商一致訂立的協(xié)議。協(xié)議書主要包括以下十個(gè)方面的內(nèi)容：二、二、建設(shè)工程施工合同（示范文建設(shè)工程施工合同（示范文 本）本）簡(jiǎn)介簡(jiǎn)介工程概況。主要包括工程名稱、工程地點(diǎn)、

37、工程內(nèi)容、工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文號(hào)、資金來(lái)源等。工程承包范圍。合同工期。包括開工日期、竣工日期、合同工期總?cè)諝v天數(shù)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。價(jià)款（分別用大、小寫表示）。組成合同的文件。二、二、建設(shè)工程施工合同（示范文建設(shè)工程施工合同（示范文 本）本）簡(jiǎn)介簡(jiǎn)介本協(xié)議書中有關(guān)詞語(yǔ)含義與合同示范文本“通用條款”中分別賦予它們的定義相同。承包人向發(fā)包人承諾按照合同約定進(jìn)行施工、竣工并在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任。發(fā)包人向承包人承諾按照合同約定的方式支付合同價(jià)款及其他款項(xiàng)。合同生效。包括合同訂立時(shí)間（年、月、日）、合同訂立地點(diǎn)、本合同雙方約定的生效時(shí)間。 二、二、建設(shè)工程施工合同（示范文建設(shè)工程施工合同（示范文 本）本

38、）簡(jiǎn)介簡(jiǎn)介（2 2）通用條款通用條款 通用條款是根據(jù)合同法、建筑法、建設(shè)工程施工合同管理辦法等法律、法規(guī)，對(duì)承、發(fā)包雙方的權(quán)利和義務(wù)作出的規(guī)定，除雙方協(xié)商一致對(duì)其中的某些條款作出修改、補(bǔ)充或取消外，其余條款雙方都必須履行。 通用條款具有很強(qiáng)的通用性，適用于各類建設(shè)工程。通用條款由11部分47條組成。主要包括： 二、二、建設(shè)工程施工合同（示范文建設(shè)工程施工合同（示范文 本）本）簡(jiǎn)介簡(jiǎn)介詞語(yǔ)定義及合同文件；雙方一般的義務(wù)；施工組織設(shè)計(jì)和工期；質(zhì)量與檢驗(yàn)；安全施工；合同價(jià)款與支付；材料設(shè)備供應(yīng)；工程變更；竣工驗(yàn)收與結(jié)算；違約、索賠和爭(zhēng)議；(11)其他。二、二、建設(shè)工程施工合同（示范文建設(shè)工程施工合同

39、（示范文 本）本）簡(jiǎn)介簡(jiǎn)介（3 3）專用條款專用條款 考慮到建設(shè)工程的內(nèi)容各不相同，工期、造價(jià)也隨之變動(dòng)，承包人、發(fā)包人各自的能力、施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境也不相同，通用條款不能完全適用于各個(gè)具體工程，因此配之以專用條款對(duì)其作必要的修改和補(bǔ)充，必要的修改和補(bǔ)充，使通用條款和專用條款共同成為雙方統(tǒng)一意愿的體現(xiàn)。專用條款的條款號(hào)與通用條款相一致，但主要是空格，由當(dāng)事人根據(jù)工程的具體情況予以明確或者對(duì)通用條款進(jìn)行修改。 二、二、建設(shè)工程施工合同（示范文建設(shè)工程施工合同（示范文 本）本）簡(jiǎn)介簡(jiǎn)介（4 4）附件）附件 施工合同文本的附件則是對(duì)施工合同當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)的進(jìn)一步明確，使施工合同當(dāng)事人的有關(guān)工作一目了

40、然，便于執(zhí)行和管理。二、二、建設(shè)工程施工合同（示范文建設(shè)工程施工合同（示范文 本）本）簡(jiǎn)介簡(jiǎn)介（二）施工合同文件的組成及解釋順序（二）施工合同文件的組成及解釋順序 組成建設(shè)工程施工合同的文本包括：組成建設(shè)工程施工合同的文本包括： （1）施工合同協(xié)議書； （2）中標(biāo)通知書； （3）投標(biāo)書及其附件； （4）施工合同專用條款； （5）施工合同通用條款； （6）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件； （7）圖紙； （8）工程量清單； （9）工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書。二、二、建設(shè)工程施工合同（示范文建設(shè)工程施工合同（示范文 本）本）簡(jiǎn)介簡(jiǎn)介施工合同文件的解釋順序施工合同文件的解釋順序1上述合同文件應(yīng)能夠互相解釋、互相說(shuō)明

41、。2當(dāng)合同文件中出現(xiàn)不一致時(shí)，除專用條款另有約定外，上面的順序就是合同的優(yōu)先解釋順序。 3當(dāng)合同文件出現(xiàn)含糊不清或者當(dāng)事人有不同理解時(shí)，按照合同爭(zhēng)議的解決方式處理。二、二、建設(shè)工程施工合同（示范文建設(shè)工程施工合同（示范文 本）本）簡(jiǎn)介簡(jiǎn)介4在不違反法律、行政法規(guī)的前提下，當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商變更施工合同。此變更的協(xié)變更的協(xié)議或文件，效力高于其他合同文件，簽署議或文件，效力高于其他合同文件，簽署在后的協(xié)議或文件高于在先簽署的協(xié)議或在后的協(xié)議或文件高于在先簽署的協(xié)議或文件。文件。5招標(biāo)文件其實(shí)應(yīng)是最高的，不響應(yīng)招標(biāo)文件早就是廢標(biāo)了。所以招標(biāo)文件不在“施工合同”的解釋順序里，但可以在施工合同中約定招標(biāo)

42、文件為合同的組成部分。三、施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用三、施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用的控制與管理的控制與管理( (一一) )對(duì)工程質(zhì)量的控制和管理對(duì)工程質(zhì)量的控制和管理1.1.材料、設(shè)備供應(yīng)的質(zhì)量控制材料、設(shè)備供應(yīng)的質(zhì)量控制發(fā)包方供應(yīng)材料、設(shè)備時(shí)的質(zhì)量控制發(fā)包方供應(yīng)材料、設(shè)備時(shí)的質(zhì)量控制 發(fā)包方按照合同約定的材料設(shè)備種類、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、質(zhì)量等級(jí)和提供的時(shí)間、地點(diǎn)的清單，向承包方提供材料、設(shè)備及其產(chǎn)品合格證明。三、施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用三、施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用的控制與管理的控制與管理監(jiān)理工程師在驗(yàn)收24小時(shí)前書面通知承包方，承包方派人與發(fā)包方一起驗(yàn)收。無(wú)論承包方是否派人參加驗(yàn)收，驗(yàn)收

43、后由承包方妥善保管，發(fā)生損壞丟失，由承包方負(fù)責(zé)賠償，發(fā)包方支付相應(yīng)的保管費(fèi)用。發(fā)包方不按規(guī)定通知承包方驗(yàn)收，承包方不負(fù)責(zé)材料、設(shè)備的保管， 損壞、丟失由發(fā)包方負(fù)責(zé)。三、施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用三、施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用的控制與管理的控制與管理發(fā)包方供應(yīng)的材料、設(shè)備與清單不符，應(yīng)發(fā)包方供應(yīng)的材料、設(shè)備與清單不符，應(yīng)按下列情況分別處理：按下列情況分別處理： a 材料設(shè)備單價(jià)與一覽表不符，由發(fā)包方承擔(dān)所有價(jià)差。 b 材料設(shè)備的品種、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量等級(jí)與一覽表不符，承包方可拒絕接受保管，由發(fā)包方運(yùn)出施工場(chǎng)地并重新采購(gòu)。 c 發(fā)包方供應(yīng)的材料規(guī)格、型號(hào)與一覽表不符，經(jīng)發(fā)包方同意，承包方可代為調(diào)劑

44、串換，由發(fā)包方承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。三、施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用三、施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用的控制與管理的控制與管理 d 到貨地點(diǎn)與一覽表不符，由發(fā)包方負(fù)責(zé)運(yùn)至一覽表指定地點(diǎn)。 e 供應(yīng)數(shù)量少于一覽表約定的數(shù)量時(shí)，由發(fā)包方補(bǔ)齊；多于一覽表約定的數(shù)量時(shí)，發(fā)包方負(fù)責(zé)將多出部分運(yùn)出施工場(chǎng)地。 f 到貨時(shí)間早于一覽表約定日期，發(fā)包方承擔(dān)因此發(fā)生的保管費(fèi)用；到貨時(shí)間遲于一覽表約定的供應(yīng)時(shí)間，發(fā)包方賠償由此造成的承包方損失，造成工期延誤的，相應(yīng)順延工期。三、施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用三、施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用的控制與管理的控制與管理承包方供應(yīng)材料、設(shè)備時(shí)的質(zhì)量控制承包方供應(yīng)材料、設(shè)備時(shí)的質(zhì)量控制承包方應(yīng)按

45、合同約定提供材料、設(shè)備和產(chǎn)品合格證明。在到貨24小時(shí)前通知監(jiān)理工程師參加驗(yàn)收。對(duì)不符合合同約定的產(chǎn)品，監(jiān)理工程師拒絕驗(yàn)收，承包方按監(jiān)理工程師要求的時(shí)間運(yùn)出施工現(xiàn)場(chǎng)，重新購(gòu)置符合要求的產(chǎn)品，承擔(dān)由此發(fā)生的一切費(fèi)用，工期不予順延。三、施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用三、施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用的控制與管理的控制與管理承包方采購(gòu)的材料、設(shè)備在使用前，承包方應(yīng)按監(jiān)理工程師的要求進(jìn)行檢驗(yàn)或試驗(yàn)，不合格的不得使用，檢驗(yàn)或試驗(yàn)費(fèi)用由承檢驗(yàn)或試驗(yàn)費(fèi)用由承包方承擔(dān)。包方承擔(dān)。監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)承包方采購(gòu)并使用不符合設(shè)計(jì)或標(biāo)準(zhǔn)要求的材料、設(shè)備時(shí)，應(yīng)要求承包方負(fù)責(zé)修復(fù)、拆除或重新采購(gòu)，并承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用，由此延誤的工期不予順

46、延。三、施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用三、施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用的控制與管理的控制與管理（2 2）對(duì)施工過(guò)程的質(zhì)量控制）對(duì)施工過(guò)程的質(zhì)量控制 在工程施工過(guò)程中，發(fā)包方在不妨礙承包方正常作業(yè)的情況下，可以隨時(shí)對(duì)工程進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，這是發(fā)包方的權(quán)利。 承包方應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)的要求以及監(jiān)理工程師依據(jù)合同發(fā)布的指令施工，隨時(shí)接受發(fā)包方的檢查、驗(yàn)收和監(jiān)督，并予以積極配合。三、施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用三、施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用的控制與管理的控制與管理（3 3）隱蔽工程和中間驗(yàn)收）隱蔽工程和中間驗(yàn)收工程具備覆蓋、掩蓋條件或達(dá)到協(xié)議條款約定的中間驗(yàn)收部位，承包方自檢合格后在隱蔽和中間驗(yàn)收48小時(shí)前

47、通知監(jiān)理工程師進(jìn)行驗(yàn)收。通知包括承包方自檢記錄、隱蔽和中間驗(yàn)收的內(nèi)容、驗(yàn)收的時(shí)間和地點(diǎn)。承包方準(zhǔn)備驗(yàn)收記錄。經(jīng)監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收合格后，辦經(jīng)監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收合格后，辦理隱蔽工程驗(yàn)收手續(xù)，承包方方可進(jìn)行隱理隱蔽工程驗(yàn)收手續(xù)，承包方方可進(jìn)行隱蔽和繼續(xù)施工。蔽和繼續(xù)施工。驗(yàn)收不合格的，承包方在限定期限內(nèi)修改后重新驗(yàn)收。 三、施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用三、施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用的控制與管理的控制與管理工程質(zhì)量符合規(guī)范要求，驗(yàn)收24小時(shí)后，監(jiān)理工程師不在驗(yàn)收記錄上簽字可以視為監(jiān)理工程師已經(jīng)批準(zhǔn)，承包方可以進(jìn)行隱蔽或繼續(xù)施工。監(jiān)理工程師不能按時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，應(yīng)在驗(yàn)收前24小時(shí)以書面形式向承包方提出延期要

48、求，延期不能超過(guò)48小時(shí)。監(jiān)理工程師未能按以上時(shí)間提出延期要求，不進(jìn)行驗(yàn)收，承包方可自行組織驗(yàn)收，監(jiān)理工程師應(yīng)承認(rèn)驗(yàn)收記錄。三、施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用三、施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用的控制與管理的控制與管理無(wú)論監(jiān)理工程師是否參加驗(yàn)收，當(dāng)其提出對(duì)已隱蔽工程進(jìn)行檢驗(yàn)的要求時(shí)，承包方應(yīng)按要求進(jìn)行剝露，并在檢驗(yàn)后重新進(jìn)行覆蓋或修復(fù)。符合質(zhì)量要符合質(zhì)量要求的，檢驗(yàn)費(fèi)用由發(fā)包方負(fù)擔(dān)，賠償求的，檢驗(yàn)費(fèi)用由發(fā)包方負(fù)擔(dān)，賠償承包方的損失并相應(yīng)順延工期；不符承包方的損失并相應(yīng)順延工期；不符合質(zhì)量要求的，承包方則應(yīng)承擔(dān)檢查合質(zhì)量要求的，承包方則應(yīng)承擔(dān)檢查的費(fèi)用，工期不予順延。的費(fèi)用，工期不予順延。三、施工合同中質(zhì)

49、量、進(jìn)度和費(fèi)用三、施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用的控制與管理的控制與管理（4 4）竣工驗(yàn)收）竣工驗(yàn)收（見第三章第六節(jié)）（5 5）工程保修）工程保修（見第三章第六節(jié)）承包人應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收之前與發(fā)包人簽訂質(zhì)量保修書，作為合同附件。質(zhì)量保修主要包括工程質(zhì)量保修范圍和內(nèi)容、質(zhì)量保修期、質(zhì)量保修責(zé)任、保修費(fèi)用和其他約定五部分內(nèi)容保修期從竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。保修期從竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。三、施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用三、施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用的控制與管理的控制與管理（二）施工合同的進(jìn)度控制與管理（二）施工合同的進(jìn)度控制與管理（1 1）施工準(zhǔn)備階段的進(jìn)度控制）施工準(zhǔn)備階段的進(jìn)度控制確定合同工期確定

50、合同工期施工合同約定合同工期通常有兩種辦法：一種是約定具體開工日期和竣工日期約定具體開工日期和竣工日期；另一種則是不明確規(guī)定開工日期和竣工日期，而是明確工期天數(shù)明確工期天數(shù)，同時(shí)規(guī)定發(fā)包方發(fā)布開工令發(fā)布開工令的日期為開工日期。的日期為開工日期。施工工期要以建設(shè)工期定額為依據(jù)，這也是簽訂施工合同工期的重要依據(jù)。三、施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用三、施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用的控制與管理的控制與管理進(jìn)度計(jì)劃的提交與審批進(jìn)度計(jì)劃的提交與審批承包方應(yīng)在合同約定的日期將施工組織設(shè)計(jì)或施工方案和進(jìn)度計(jì)劃提交監(jiān)理工程師，這是承包方的責(zé)任。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按合同約定的時(shí)間予以批準(zhǔn)或提出修改意見，逾期不批復(fù)，可視為該

51、進(jìn)度計(jì)劃已獲批準(zhǔn)。監(jiān)理工程師對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的審查和批準(zhǔn)，監(jiān)理工程師對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的審查和批準(zhǔn)，并不解除承包方對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的任何責(zé)并不解除承包方對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的任何責(zé)任和義務(wù)。任和義務(wù)。三、施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用三、施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用的控制與管理的控制與管理延期開工延期開工承包方應(yīng)按合同約定的時(shí)間開始施工，如不能按時(shí)開工，應(yīng)在合同約定開工日期7 7天前天前以書面形式向發(fā)包方提出延期開工的理由和要求。監(jiān)理工程師應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)答復(fù)承包方。48小時(shí)內(nèi)不予答復(fù)，可視為同意，工期相應(yīng)順延。發(fā)包方不同意延期要求或者承包方未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出延期開工要求，工期不予順延。三、施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)

52、用三、施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用的控制與管理的控制與管理若發(fā)包方要求延期開工，發(fā)包方須在征得承包方同意后，以書面形式通知承包方后可推遲開工日期，并承擔(dān)承包方因此造成的經(jīng)濟(jì)支出，相應(yīng)順延工期。（2 2）施工階段的進(jìn)度控制）施工階段的進(jìn)度控制暫停施工暫停施工a a 監(jiān)理工程師要求的暫停施工。監(jiān)理工程師要求的暫停施工。監(jiān)理工程師在確有必要時(shí)，可書面通知承包方暫停施工，并在提出要求后48小時(shí)內(nèi)提出處理意見。承包方按處理意見實(shí)施后可提出復(fù)工要求，批準(zhǔn)后繼續(xù)施工。如發(fā)包方未能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出處理意見，或收到承包方復(fù)工要求后48小時(shí)內(nèi)未予答復(fù)，承包方可自行復(fù)工。三、施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用三、施工合同中

53、質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用的控制與管理的控制與管理如果停工責(zé)任在發(fā)包方，由發(fā)包方承擔(dān)經(jīng)濟(jì)支出，并順延工期；如果停工責(zé)任在承包方，由承包方承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用，工期不順延。b b 由于發(fā)包方違約，承包方可主動(dòng)暫停施工。由于發(fā)包方違約，承包方可主動(dòng)暫停施工。c c 特殊情況導(dǎo)致的暫時(shí)停工。特殊情況導(dǎo)致的暫時(shí)停工。在施工過(guò)程中出現(xiàn)特殊情況，如發(fā)現(xiàn)古墓、文物、有價(jià)值的構(gòu)筑物等，承包方應(yīng)停工。三、施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用三、施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用的控制與管理的控制與管理審批工程延期審批工程延期造成工程進(jìn)度拖延的原因主要有：一是由于承包方自身的原因承包方自身的原因造成的工期延誤；二是由于承包方以外的原因承包方以外的原

54、因造成的工期延誤。對(duì)于以下幾種情況造成的工期延誤，經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)，可順延相應(yīng)工期：a 發(fā)包方未按約定提供圖紙和開工條件；b 發(fā)包方未按約定的時(shí)間支付工程款、進(jìn)度款，致使施工不能正常進(jìn)行；三、施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用三、施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用的控制與管理的控制與管理c 監(jiān)理工程師未按合同約定提供所需指令、批準(zhǔn)等，致使施工不能正常進(jìn)行；d 設(shè)計(jì)變更和工程量增加；e 一周內(nèi)一周內(nèi)非承包方原因停電、停水、停氣造成停工累計(jì)超過(guò)累計(jì)超過(guò)8 8小時(shí)小時(shí)；f 不可抗力；g 合同中約定或監(jiān)理工程師同意給予順延的其他情況。三、施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用三、施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用的控制與管理的控制與管理

55、工期提前工期提前兩種情況：一是發(fā)包方要求提前建成工程項(xiàng)目，則發(fā)包方首先要安排落實(shí)相應(yīng)的建設(shè)條件，并協(xié)調(diào)同步建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度，以及辦理有關(guān)手續(xù)；二是承包方在有條件的情況下，經(jīng)過(guò)努力加快建設(shè)進(jìn)度，使工期提前，有關(guān)部門應(yīng)積極予以支持。不論是哪一種情況，施工中如需提前竣工，雙方協(xié)商一致后簽訂提前竣工協(xié)議，合同竣工日期可以提前。三、施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用三、施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用的控制與管理的控制與管理(3)(3)竣工驗(yàn)收階段的進(jìn)度控制竣工驗(yàn)收階段的進(jìn)度控制發(fā)包方在收到承包方竣工報(bào)告后28天內(nèi)不組織驗(yàn)收，或驗(yàn)收后14天內(nèi)不提出修改意見，視為竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告已被認(rèn)可，即可辦理結(jié)算手續(xù)?？⒐と掌跒槌邪剿?/p>

56、交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的日期；需修改后才能達(dá)到竣工要求的，應(yīng)為承包方修改后提請(qǐng)發(fā)包方驗(yàn)收的日期。三、施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用三、施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用的控制與管理的控制與管理（三）施工合同的費(fèi)用控制與管理（三）施工合同的費(fèi)用控制與管理（1 1）施工合同價(jià)款及調(diào)整）施工合同價(jià)款及調(diào)整 對(duì)于可調(diào)價(jià)格合同，雙方應(yīng)在專用條款中約定調(diào)整的因素和調(diào)整的方式。 調(diào)整的因素包括：a 法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款；b 工程造價(jià)管理部門公布的價(jià)格調(diào)整；c 一周內(nèi)非承包方原因停電、停水、停氣造成停工累計(jì)超過(guò)8小時(shí)；d 合同約定的其他因素。三、施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用三、施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用的控

57、制與管理的控制與管理（2 2）工程進(jìn)度款的支付）工程進(jìn)度款的支付預(yù)付備料款預(yù)付備料款 實(shí)行工程預(yù)付款的項(xiàng)目，雙方應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定發(fā)包方向承包方預(yù)付工程款的時(shí)間和數(shù)額，開工后按約定的時(shí)間和比例逐次扣回。預(yù)付時(shí)間應(yīng)不遲于約定的開工日期前7天。 發(fā)包方不能按合同約定預(yù)付，承包方可在約定時(shí)間7天后向發(fā)包方發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包方收到通知后仍不能按要求預(yù)付，承包方可在發(fā)出通知7天后停止施工，發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。 三、施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用三、施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用的控制與管理的控制與管理工程量計(jì)算 計(jì)量必須依據(jù)質(zhì)量合格證書、工程量清單前言、技術(shù)規(guī)范中的“計(jì)量支付”條款和設(shè)計(jì)圖紙。發(fā)

58、包方對(duì)承包方超出設(shè)計(jì)圖紙要求增加的工程量（未經(jīng)批準(zhǔn)）和自身原因造成返工的工程量不予計(jì)量。三、施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用三、施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用的控制與管理的控制與管理工程款的結(jié)算工程款的結(jié)算a a 按月結(jié)算。按月結(jié)算。即實(shí)行旬末或月中預(yù)支、月末結(jié)算、竣工后清算的辦法?？缒甓仁┕さ墓こ?，在年終進(jìn)行工程盤點(diǎn)，辦理跨年度結(jié)算。b b 竣工后一次結(jié)算。竣工后一次結(jié)算。建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程全部建筑安裝工程建設(shè)期比較短，或者工程承包合同價(jià)值比較底的，可以實(shí)行工程價(jià)款每月月中預(yù)支，竣工后一次結(jié)算。三、施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用三、施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用的控制與管理的控制與管理c c 分段結(jié)算。分段結(jié)

59、算。即當(dāng)年開工，當(dāng)年不能竣工的單項(xiàng)工程或單位工程，按照工程形象進(jìn)度劃分不同階段進(jìn)行結(jié)算。分段結(jié)算可按月預(yù)支工程款。三、施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用三、施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用的控制與管理的控制與管理（3 3）工程變更的控制）工程變更的控制工程變更價(jià)款的確定工程變更價(jià)款的確定由監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更令，如系設(shè)計(jì)變更或更改作為投標(biāo)基礎(chǔ)的其他合同文件，由此導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)支出和承包方的損失，由發(fā)包方承擔(dān)，工期相應(yīng)順延。變更如系承包方違約所致，由此引起的費(fèi)用必須由承包方承擔(dān)。三、施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用三、施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用的控制與管理的控制與管理合同價(jià)款的變更價(jià)格，應(yīng)在雙方協(xié)商的時(shí)間內(nèi)，由承包方

60、提出變更價(jià)格，報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后調(diào)整合同價(jià)款和竣工日期。應(yīng)按以下原則執(zhí)行：a 合同中有適用變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格計(jì)算變更合同價(jià)款；b 合同中只有類似于變更情況的價(jià)格，可以此作為基礎(chǔ)，按具體情況確定變更價(jià)格，計(jì)算變更合同價(jià)款； c 合同中沒有類似和適用的價(jià)格，則應(yīng)由承包方提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，監(jiān)理工程師批準(zhǔn)執(zhí)行，計(jì)算變更合同價(jià)款。三、施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用三、施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用的控制與管理的控制與管理（4 4）施工中涉及的其他費(fèi)用）施工中涉及的其他費(fèi)用地下障礙物和文物涉及的費(fèi)用地下障礙物和文物涉及的費(fèi)用 承包方在施工中遇到古墓、古建筑、化石、文物等具有考古、地質(zhì)研究等價(jià)值的物