合同管理實務3工程合同文本及選擇

1、工程合同文本及選擇目錄目錄國際工程合同文本及選擇國際工程合同文本及選擇國內(nèi)工程合同文本及選擇國內(nèi)工程合同文本及選擇業(yè)主業(yè)主承包商承包商咨詢合同咨詢合同貸款合同貸款合同勘察勘察/設計合同設計合同監(jiān)理委監(jiān)理委托合同托合同采購供應采購供應合同合同工程保險工程保險合同合同材料設備材料設備運輸合同運輸合同科技開發(fā)科技開發(fā)合同合同材料設備材料設備采購合同采購合同流動資金流動資金貸款合同貸款合同保險合同保險合同倉儲保管倉儲保管合同合同設備租賃設備租賃合同合同工程分包工程分包合同合同國際工程國際工程承包合同承包合同F(xiàn)IDIC運輸合同運輸合同開發(fā)商開發(fā)商土地征用與出土地征用與出讓讓(成批成批/宗地宗地)合同合同

2、拆遷安置及拆遷安置及拆遷承包合同拆遷承包合同供用水供用水/電電/氣等合同氣等合同房屋租賃與房屋租賃與銷售合同銷售合同工程施工工程施工承包合同承包合同如果變成如果變成工程建設中的合同關系工程建設中的合同關系代理銷售代理銷售合同合同物業(yè)管理物業(yè)管理合同合同一、國際工程合同文本及選擇一、國際工程合同文本及選擇 國際上著名的標準合同文本有： 1） 國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）制訂的FIDIC合同系列，主要適用于世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融機構的貸款項目以及其它國際工程，是我國工程界較為熟悉的國際標準合同條件。 2） 英國土木工程師學會（ICE）制訂的ICE合同條件和英國皇家建筑師學會等組成的

3、聯(lián)合會（JCT）制訂的JCT合同條件，前者主要用于道路、橋梁、水利等大型土木工程及構筑物，后者用于房屋建筑，二者均適用于英國和英聯(lián)邦以及歷史上與英國關系密切的國家。 一、國際工程合同文本及選擇一、國際工程合同文本及選擇 國際上著名的標準合同文本有： 3） 歐洲發(fā)展基金會（EDF）制訂的EDF合同條件，適用于EDF貸款的工程項目。 4） 美國建筑師學會（AIA）制訂的AIA合同系列，現(xiàn)已形成三十多個文件，是美國以及受美國建筑業(yè)影響較大國家的主流合同條件，其雖并非國際性文件，但在國際上也較為著名。一、國際工程合同文本及選擇一、國際工程合同文本及選擇 FIDIC系列合同條件FIDIC是國際咨詢工程師

4、聯(lián)合會法文名稱的縮寫。該組織由德國、法國、比利時三個歐洲境內(nèi)咨詢工程師協(xié)會于1913年創(chuàng)立，組建聯(lián)合會的目的是共同促進成員協(xié)會的職業(yè)利益，向其他成員協(xié)會傳播有益信息。1949年后，英國、美國、澳大利亞、加拿大等國相繼加入，現(xiàn)有60多個成員國，下設歐共體分會、北歐成員分會、亞太地區(qū)分會和非洲成員分會，總部設在瑞士洛桑。1996年，中國工程咨詢協(xié)會正式加入FIDIC組織。 一、國際工程合同文本及選擇一、國際工程合同文本及選擇 FIDIC系列合同條件FIDIC于1945年出版了“土木工程施工合同條件”（紅皮書），1989年出版了第四版本。紅皮書來源于ICE傳統(tǒng)的合同條件，它們之間有很多相同的地方，它

5、同樣適用于傳統(tǒng)的施工總承包模式，同樣是單價合同類型。紅皮書雖然被工程界稱為工程領域的“圣經(jīng)”，但是紅皮書里工程師的角色也引起了不少爭議，這促使FIDIC在1996年紅皮書的增補本里引入了“爭端裁決委員會”（Dispute Adjudication Board，DAB），以替代工程師的準仲裁員角色。 一、國際工程合同文本及選擇一、國際工程合同文本及選擇 FIDIC系列合同條件1999年國際工程師聯(lián)合會根據(jù)多年來在實踐中取得的經(jīng)驗以及專家、學者的建議與意見，在繼承以往四版優(yōu)點的基礎上對合同結(jié)構和條款內(nèi)容作了較大程度的修訂，使其更適用于21世紀的工程建設領域。新的標準合同文本包括：“施工合同條件”（

6、新紅皮書）、“工程設備和設計建造合同條件”（新黃皮書）、“EPC（設計采購建造）交鑰匙合同條件”（銀皮書）、“合同的簡短格式”（綠皮書）。 一、國際工程合同文本及選擇一、國際工程合同文本及選擇 FIDIC系列合同條件這四個新的合同條件和1999年以前的系列合同條件有著極大的不同，不僅在適用范圍上大大拓寬，而且在具體的合同條件上、形式上、措辭上也有很大的不同，可以說它們是對原有FIDIC合同格式的根本性變革。“新紅皮書”不僅可以用于土木工程，還可以用于機械和電器工程?！靶曼S皮書”和“銀皮書”可以用于“設計建造”和“EPC（設計采購建造）交鑰匙”等情況。“綠皮書”則適用于各類中小型工程。一、國際工

7、程合同文本及選擇一、國際工程合同文本及選擇 FIDIC系列合同條件FIDIC合同文件的特點：合同文件的特點：（1）國際性：總結(jié)吸取國際經(jīng)驗，多次修）國際性：總結(jié)吸取國際經(jīng)驗，多次修改。改。（2）權威性：高水平、嚴謹、認真。）權威性：高水平、嚴謹、認真。 世行、亞行、非行都采用。世行、亞行、非行都采用。（3）程序嚴謹，職責分明，公正合理，易）程序嚴謹，職責分明，公正合理，易于操作。于操作。FIDIC系列合同條件已出版的已出版的FIDIC合同文件文本合同文件文本(1)土木工程施工合同條件土木工程施工合同條件(1987年第年第4版，版，1992年修訂版年修訂版)(紅皮書紅皮書)(2)電氣與機械工程合

8、同條件電氣與機械工程合同條件(1988年第年第3版版 ) (黃皮書黃皮書)(3)土木工程施工分包合同條件土木工程施工分包合同條件(1994年年第第1版版) （褐皮書）（褐皮書）(4)業(yè)主業(yè)主/咨詢工程師標準服務協(xié)議書咨詢工程師標準服務協(xié)議書(1990年版年版) (白皮書白皮書)FIDIC系列合同條件已出版的已出版的FIDIC合同文件文本合同文件文本(5)設計設計/建造與交鑰匙工程合同條件建造與交鑰匙工程合同條件(1995年版年版 )(桔皮書桔皮書)(6)施工合同條件施工合同條件 (1999年第年第1版版 )(新紅新紅皮書皮書)(7)工程設備與設計工程設備與設計/建造合同條件建造合同條件(199

9、9年第年第1版版 )(新黃皮書新黃皮書)(8)EPC交鑰匙項目合同條件交鑰匙項目合同條件(1999年第年第1版版 )(銀皮書銀皮書) (9)簡明合同格式簡明合同格式(1999年第年第1版版 )(綠皮書綠皮書)(1)(1)面向二十一世紀的新版本，條款適用的項目管理模式更為廣泛。面向二十一世紀的新版本，條款適用的項目管理模式更為廣泛。(2)(2)跳出跳出ICEICE合同條件的框框合同條件的框框新的統(tǒng)一化的格式。新的統(tǒng)一化的格式。(3)(3)條款內(nèi)容作了較多的改進和補充。條款內(nèi)容作了較多的改進和補充。(4)(4)編寫思想上的變化。編寫思想上的變化。(5)(5)對合同有關各方提出了更高的要求。對合同有

10、關各方提出了更高的要求。(6)(6)語言上的改進。語言上的改進。FIDIC99FIDIC99年版合同條件的特點年版合同條件的特點對業(yè)主方提出了更嚴格的要求：如對業(yè)主方提出了更嚴格的要求：如(1)支付支付l在承包商要求時，應及時（在承包商要求時，應及時（28天）提供業(yè)主的資金安排證天）提供業(yè)主的資金安排證據(jù)。據(jù)。(第第2.4款款)l如支付延誤，應向承包商提交延誤期的融資費如支付延誤，應向承包商提交延誤期的融資費(復利，支復利，支付貨幣所在國中央銀行貼現(xiàn)率加付貨幣所在國中央銀行貼現(xiàn)率加3%)。(第第14.8款）款）l l 如要求承包商墊資，要在專用條款第如要求承包商墊資，要在專用條款第14條中專門

11、訂立一條中專門訂立一條款，并向承包商提交支付保函。條款，并向承包商提交支付保函。(2)如業(yè)主方要替換工程師或進一步限制工程師的職權時，須如業(yè)主方要替換工程師或進一步限制工程師的職權時，須經(jīng)承包商同意。經(jīng)承包商同意。(第第3.1款，第款，第3.4款款)；若承包商有理由拒絕，；若承包商有理由拒絕，則業(yè)主不能撤換工程師則業(yè)主不能撤換工程師（3）違約：）違約：凡未按合同要求辦理，以下情況均構成違約：凡未按合同要求辦理，以下情況均構成違約：l l 未未及時（及時（28天）提供資金證明；天）提供資金證明；(新增加的新增加的)l l ( (工程師工程師)未及時（未及時（28天）頒發(fā)支付證書；天）頒發(fā)支付證書

12、；(新增加的新增加的)l l 業(yè)主業(yè)主未未及時（及時（56天）付款；天）付款；l l 未未履行合同義務；履行合同義務；l l未未及時簽訂合同協(xié)議或擅自轉(zhuǎn)讓合同；及時簽訂合同協(xié)議或擅自轉(zhuǎn)讓合同；(新增加的新增加的) l l在在暫停時間過長時，未及時允許復工；暫停時間過長時，未及時允許復工； l l 業(yè)主破產(chǎn)也構成違約。業(yè)主破產(chǎn)也構成違約。(第第16.1款，第款，第16.2款款)3.對承包商提出了更嚴格的要求：如對承包商提出了更嚴格的要求：如（1）對工程的質(zhì)量、進度、安全、測量放線結(jié)果、環(huán)境及）對工程的質(zhì)量、進度、安全、測量放線結(jié)果、環(huán)境及 設計（如有時）負全部責任。設計（如有時）負全部責任。 （

13、第（第4.3款，第款，第4.8款，第款，第4.9款，第款，第4.18款）款） （2）在以下情況下，履約保證金可被沒收：）在以下情況下，履約保證金可被沒收： l l 未及時延長履約保證的有效期；未及時延長履約保證的有效期； l l 未向業(yè)主支付業(yè)主應得的索賠款；未向業(yè)主支付業(yè)主應得的索賠款； l l 未按要求及時修補缺陷；未按要求及時修補缺陷； l l 由于由于承包商的原因使業(yè)主提出終止合同。（第承包商的原因使業(yè)主提出終止合同。（第4.2款）款） （3）每月初向工程師提交月進度報告，否則不予支付。）每月初向工程師提交月進度報告，否則不予支付。 （第（第4.21款，第款，第14.3款）款）（4）如

14、不按規(guī)定期限提交索賠通知，則喪失索賠的權利。）如不按規(guī)定期限提交索賠通知，則喪失索賠的權利。 （第（第20.1款）款） FIDIC系列合同條件新版新版FIDIC合同條件簡介合同條件簡介 1）施工合同條件（新紅皮書） 新版新版施工合同條件施工合同條件用于由業(yè)主或其用于由業(yè)主或其他代表工程師設計的建筑或工程項目。由承他代表工程師設計的建筑或工程項目。由承包商按照業(yè)主提出的設計進行工程施工，但包商按照業(yè)主提出的設計進行工程施工，但該工程可以包含由承包商設計的土木、機械、該工程可以包含由承包商設計的土木、機械、電氣和構筑物的某些部分。電氣和構筑物的某些部分。施工合同條件施工合同條件由通用條件、專用條件

15、編寫指南、投標函、由通用條件、專用條件編寫指南、投標函、合同協(xié)議書和爭端裁決協(xié)議書格式構成，通合同協(xié)議書和爭端裁決協(xié)議書格式構成，通用條件與專用條件各用條件與專用條件各20條，另附錄爭端裁決條，另附錄爭端裁決協(xié)議書一般條件。協(xié)議書一般條件。施工合同條件施工合同條件適用于建設項目規(guī)模大、復雜程度高、業(yè)主提適用于建設項目規(guī)模大、復雜程度高、業(yè)主提供設計的項目。新紅皮書基本繼承了原紅皮書的風險分擔原則，供設計的項目。新紅皮書基本繼承了原紅皮書的風險分擔原則，即業(yè)主愿意承擔比較大的風險，因此，業(yè)主希望提供幾乎全部設即業(yè)主愿意承擔比較大的風險，因此，業(yè)主希望提供幾乎全部設計計(可能不包括施工圖、結(jié)構補強

16、等可能不包括施工圖、結(jié)構補強等)；雇用工程師管理合同、管理；雇用工程師管理合同、管理施工以及簽證支付；希望在工程施工的全過程中持續(xù)得到全部信施工以及簽證支付；希望在工程施工的全過程中持續(xù)得到全部信息，并能作變更等；希望支付根據(jù)工程量清單或通過的工作總價，息，并能作變更等；希望支付根據(jù)工程量清單或通過的工作總價，而承包商僅根據(jù)業(yè)主提供的圖樣資料進行施工，當然，承包商有而承包商僅根據(jù)業(yè)主提供的圖樣資料進行施工，當然，承包商有時要根據(jù)要求承擔結(jié)構、機械和電氣部分的設計工作。時要根據(jù)要求承擔結(jié)構、機械和電氣部分的設計工作。新紅皮書的基本應用條件：新紅皮書的基本應用條件：1)1)雇主方提供設計，承包商只

17、負責施工雇主方提供設計，承包商只負責施工2)2)由工程師負責監(jiān)理；由工程師負責監(jiān)理；3)3)主要用于單價合同。主要用于單價合同。FIDIC系列合同條件新版新版FIDIC合同條件簡介合同條件簡介 2）設備和設計建造合同條件（新黃皮書） 新版新版設備和設計設備和設計建造合同條件建造合同條件用用于電氣或機械設備借貸以及建筑或工程的設于電氣或機械設備借貸以及建筑或工程的設計與施工。通常情況是由承包商按照業(yè)主要計與施工。通常情況是由承包商按照業(yè)主要求，設計和提供生產(chǎn)設備或其他工程，可以求，設計和提供生產(chǎn)設備或其他工程，可以包括土木、機械、電氣和建筑物的任何組合。包括土木、機械、電氣和建筑物的任何組合。該

18、合同條件也是由通用條件、專用條件與投該合同條件也是由通用條件、專用條件與投標函、合同協(xié)議書和爭端裁決協(xié)議書格式三標函、合同協(xié)議書和爭端裁決協(xié)議書格式三部分組成，其通用條件共部分組成，其通用條件共20條條167款。其中第款。其中第5條一般設計義務和第條一般設計義務和第12條竣工后檢驗與條竣工后檢驗與施施工合同條件工合同條件不同，其他通用條款相同。不同，其他通用條款相同。 設備和設計設備和設計建造合同條件建造合同條件特別適合于設計特別適合于設計建造建造(DesignConstruction)建設發(fā)包方式。該合同建設發(fā)包方式。該合同范本適用于建設項目規(guī)模大、復雜程度高、承包商范本適用于建設項目規(guī)模大

19、、復雜程度高、承包商提供設計且業(yè)主愿意將部分風險轉(zhuǎn)移給承包商的情提供設計且業(yè)主愿意將部分風險轉(zhuǎn)移給承包商的情況。況。設備和設計設備和設計建造合同條件建造合同條件與與施工合同施工合同條件條件相比，最大區(qū)別在于前者業(yè)主不再將合同的相比，最大區(qū)別在于前者業(yè)主不再將合同的絕大部分風險由自己承擔，而將一定的風險轉(zhuǎn)移給絕大部分風險由自己承擔，而將一定的風險轉(zhuǎn)移給承包商。承包商。(2)FIDIC“(2)FIDIC“工程設備與設計工程設備與設計/ /建造合同條件建造合同條件”(1999(1999年第年第1 1版版)()(新黃皮書新黃皮書) )的基本應用條件：的基本應用條件：1)1)由承包商對工程進行設計由承包

20、商對工程進行設計 設計設計/ /建造總承包；建造總承包；2)2)由工程師負責監(jiān)理；由工程師負責監(jiān)理；3)3)采用總價合同，可調(diào)價，可對部分工程采用單價采用總價合同，可調(diào)價，可對部分工程采用單價合同。合同。FIDIC系列合同條件新版新版FIDIC合同條件簡介合同條件簡介 3）EPC交鑰匙項目合同條件（銀皮書） EPC交鑰匙項目合同條件交鑰匙項目合同條件適用于用適用于用交鑰匙方式為業(yè)主承建工廠或類似設施、基交鑰匙方式為業(yè)主承建工廠或類似設施、基礎設施項目或其他類型開發(fā)項目，這種方式礎設施項目或其他類型開發(fā)項目，這種方式是由承包商進行全部設計、采購和施工是由承包商進行全部設計、采購和施工(EPC)，

21、提供一個配備完善的設施，業(yè)主接，提供一個配備完善的設施，業(yè)主接受鑰匙即可運行。這種方式需滿足以下條件受鑰匙即可運行。這種方式需滿足以下條件與要求：與要求：項目的最終價格和要求的工期具項目的最終價格和要求的工期具有更大程度的確定性。有更大程度的確定性。由承包商承擔項目由承包商承擔項目的設計和實施的全部職責，業(yè)主介入很少。的設計和實施的全部職責，業(yè)主介入很少。 合同條件由通用條件、專用條件編寫指南與投標函、合合同條件由通用條件、專用條件編寫指南與投標函、合同協(xié)議書和爭端裁決協(xié)議格式三部分組成。其第一部分同協(xié)議書和爭端裁決協(xié)議格式三部分組成。其第一部分通用條件共通用條件共20條條166款，其通用條件

22、第款，其通用條件第3條業(yè)主的管理、條業(yè)主的管理、第第5條設計、第條設計、第12條竣工后檢驗，與新版條竣工后檢驗，與新版施工合同條件施工合同條件相比有明顯不同。其第二部分專用條件編寫指南與專用相比有明顯不同。其第二部分專用條件編寫指南與專用條件相對應，也是條件相對應，也是20條。其第三部分投標函、合同協(xié)議條。其第三部分投標函、合同協(xié)議書和爭端裁決協(xié)議書格式是通用、一致的。書和爭端裁決協(xié)議書格式是通用、一致的。 EPC是一種新型的建設履行方式。合同文本是一種新型的建設履行方式。合同文本適用于建設項目規(guī)模大、復雜程度高、承包適用于建設項目規(guī)模大、復雜程度高、承包商提供設計、承包商承擔絕大部分風險的情

23、商提供設計、承包商承擔絕大部分風險的情況。與其他合同文本的最大區(qū)別在于，況。與其他合同文本的最大區(qū)別在于，EPC交鑰匙項目合同條件交鑰匙項目合同條件下業(yè)主只承擔下業(yè)主只承擔工程項目很小的風險，而將絕大部分風險轉(zhuǎn)工程項目很小的風險，而將絕大部分風險轉(zhuǎn)移給承包商。這是由于這些項目（特別是私移給承包商。這是由于這些項目（特別是私人投資的商業(yè)項目），業(yè)主在投資前關心的人投資的商業(yè)項目），業(yè)主在投資前關心的是工程的最終價格和最終工期，以便他們能是工程的最終價格和最終工期，以便他們能夠準確地預測該項目投資的經(jīng)濟可行性，所夠準確地預測該項目投資的經(jīng)濟可行性，所以他們希望盡可能少地承擔項目實施過程中以他們希望

24、盡可能少地承擔項目實施過程中的風險，以避免追加費用和延長工期。的風險，以避免追加費用和延長工期。 銀皮書的基本應用條件：銀皮書的基本應用條件：1)1)由承包商進行設計、采購、施工由承包商進行設計、采購、施工對大型工廠、對大型工廠、基礎設施等項目的交鑰匙總承包；基礎設施等項目的交鑰匙總承包；2)2)由雇主或雇主代表管理項目；由雇主或雇主代表管理項目；3)3)采用總價合同，一般不調(diào)價，承包商的風險大。采用總價合同，一般不調(diào)價，承包商的風險大。FIDIC系列合同條件新版新版FIDIC合同條件簡介合同條件簡介 4）簡明合同格式（綠皮書） 簡明合同格式簡明合同格式用于投資金額較小的用于投資金額較小的建筑

25、式工程項目，特別適用于簡單或重復性建筑式工程項目，特別適用于簡單或重復性的工程或工期較短的工程，通常情況是由承的工程或工期較短的工程，通常情況是由承包商按照雇主或其代表提供的設計進行施工。包商按照雇主或其代表提供的設計進行施工。簡明合同格式簡明合同格式由協(xié)議書、通用條件、裁由協(xié)議書、通用條件、裁決規(guī)則、指南注釋四部分構成，一般不用任決規(guī)則、指南注釋四部分構成，一般不用任何專用條件即能滿足使用要求，如項目要求何專用條件即能滿足使用要求，如項目要求對通用條款修改，或在合同中增加新的規(guī)定，對通用條款修改，或在合同中增加新的規(guī)定，修改或增加的內(nèi)容應在專用條件標題下另行修改或增加的內(nèi)容應在專用條件標題下

26、另行列出。介入很少。列出。介入很少。 簡明合同格式簡明合同格式第一部分協(xié)議書是由雇主第一部分協(xié)議書是由雇主與承包商之間簽訂，協(xié)議書由報價、接受、與承包商之間簽訂，協(xié)議書由報價、接受、附錄三部分組成；第二部分通用條件共附錄三部分組成；第二部分通用條件共15條條52款；第三部分裁決規(guī)則由總則、裁決員的款；第三部分裁決規(guī)則由總則、裁決員的任命、任命條款、報酬與獲得裁決員決定的任命、任命條款、報酬與獲得裁決員決定的程序五個方面共程序五個方面共23條構成，并附裁決員協(xié)議條構成，并附裁決員協(xié)議書；第四部分為指南注釋，非合同組成部分。書；第四部分為指南注釋，非合同組成部分。簡明合同格式簡明合同格式最大特點就

27、是簡單，專用條件部分只有最大特點就是簡單，專用條件部分只有題目沒有內(nèi)容，僅當業(yè)主認為有必要時才加入內(nèi)容；沒有題目沒有內(nèi)容，僅當業(yè)主認為有必要時才加入內(nèi)容；沒有提供履約保函的建議格式。同時，文件的協(xié)議書中提供了提供履約保函的建議格式。同時，文件的協(xié)議書中提供了一種簡單的報價和接受方法以簡化工作程序，即將投標書一種簡單的報價和接受方法以簡化工作程序，即將投標書和協(xié)議書格式合并為一個文件，業(yè)主在招標時在協(xié)議書上和協(xié)議書格式合并為一個文件，業(yè)主在招標時在協(xié)議書上寫好適當?shù)膬?nèi)容，由承包商報價并填寫其他部分，如果業(yè)寫好適當?shù)膬?nèi)容，由承包商報價并填寫其他部分，如果業(yè)主決定接受，就在該承包商的標書簽字，當返還

28、的一份協(xié)主決定接受，就在該承包商的標書簽字，當返還的一份協(xié)議書到達承包商處的時候，合同即生效。議書到達承包商處的時候，合同即生效。FIDIC系列合同條件新版新版FIDIC合同條件簡介合同條件簡介 5）FIDIC 業(yè)主/咨詢工程師標準服務協(xié)議書（白皮書） 該文本用于業(yè)主與咨詢工程師之間就工程項目的咨詢服務簽訂協(xié)議書。適用于投資前研究、可行性研究、設計及施工管理、項目管理等服務。也分為通用條件和專用條件兩部分。FIDIC系列合同條件新版新版FIDIC合同條件簡介合同條件簡介 6）設計建造和交鑰匙工程合同條件（桔皮書） 該文本是為了適應國際工程項目該文本是為了適應國際工程項目管理方法的新發(fā)展而出版的

29、，適用于設管理方法的新發(fā)展而出版的，適用于設計建造及交鑰匙工程，亦即國內(nèi)一般計建造及交鑰匙工程，亦即國內(nèi)一般稱為總承包工程項目之用。該條件適用稱為總承包工程項目之用。該條件適用于總價合同。于總價合同。FIDIC系列合同條件新版新版FIDIC合同條件簡介合同條件簡介 7）土木工程分包合同條件 該文本適用于國際工程項目中的工程分包，與紅皮書配套使用。 FIDIC系列合同條件FIDIC合同條件應用方式合同條件應用方式 1）FIDIC土木工程合同條件的適用條件 FIDIC合同條件適用于競爭性招標項目。適用于合同條件適用于競爭性招標項目。適用于根據(jù)公開招標或有限招標的國際慣例選擇承包商，根據(jù)公開招標或有

30、限招標的國際慣例選擇承包商，不適用議標、直接委托等工程采購方式。不適用議標、直接委托等工程采購方式。 FIDIC合同條件適用于單價合同。不適用于合同條件適用于單價合同。不適用于“總總價合同價合同”及及“成本加固定費成本加固定費”等其它種類的合同。等其它種類的合同。單價合同是一個重新計量合同，合同總價除標價評單價合同是一個重新計量合同，合同總價除標價評判外很少有用。單價合同的優(yōu)點是比固定總價合同判外很少有用。單價合同的優(yōu)點是比固定總價合同更具有實用性和對合同雙方當事人更具有公平性。更具有實用性和對合同雙方當事人更具有公平性。 FIDIC只適用于由咨詢工程師進行施工管理的項只適用于由咨詢工程師進行

31、施工管理的項目。因為合同條件旨在建立一個以咨詢工程師為中目。因為合同條件旨在建立一個以咨詢工程師為中心的專家管理體系。心的專家管理體系。 完善和良好的法制環(huán)境。完善和良好的法制環(huán)境。FIDIC合同條件具有較合同條件具有較強的法制意識特征，其實施要求一個良好的法制環(huán)強的法制意識特征，其實施要求一個良好的法制環(huán)境。境。 FIDIC系列合同條件FIDIC合同條件應用方式合同條件應用方式 2）FIDIC合同格式選用 不同性質(zhì)的項目應選擇相應的不同性質(zhì)的項目應選擇相應的FIDIC 合同形式合同形式 由雇主或其代表工程師設計的建筑工程項目由雇主或其代表工程師設計的建筑工程項目,由由承包商按雇主提供的設計進

32、行工程施工承包商按雇主提供的設計進行工程施工, 對此類工程應對此類工程應當選用新編紅皮書；關于電氣和當選用新編紅皮書；關于電氣和(或或) 機械設備供貨和機械設備供貨和建設或工程的設計與設備建設或工程的設計與設備,承包商按照雇主的要求設計、承包商按照雇主的要求設計、提供生產(chǎn)設備和提供生產(chǎn)設備和(或或) 其他工程其他工程,應使用黃皮書；建設工應使用黃皮書；建設工廠或類似設施的加工、動力設備、基礎設施項目或其廠或類似設施的加工、動力設備、基礎設施項目或其他類型開發(fā)項目他類型開發(fā)項目,在項目的工期在項目的工期,投資最終價格確定的交投資最終價格確定的交鑰匙工程鑰匙工程,由承包商進行全部設計、采購和施工由

33、承包商進行全部設計、采購和施工,最終提最終提供一個配備完整設施的工程應選用新編銀皮書供一個配備完整設施的工程應選用新編銀皮書；對；對于投資金額較小的建筑工程于投資金額較小的建筑工程,或投資較大但工程簡單、或投資較大但工程簡單、重復或工期較短的重復或工期較短的,應當選擇使用應當選擇使用簡明合同格式簡明合同格式。FIDIC系列合同條件FIDIC合同條件應用方式合同條件應用方式 2）FIDIC合同格式選用 不同投資主體對合同形式的選擇不同投資主體對合同形式的選擇 業(yè)主為中國法人業(yè)主為中國法人(含中外合資、外方獨資含中外合資、外方獨資的企業(yè)的企業(yè)) 的項目的項目,工程在中國境外工程在中國境外,或雖在境

34、內(nèi)但或雖在境內(nèi)但雇主與承包商一方或雙方為中國境外的外國法雇主與承包商一方或雙方為中國境外的外國法人人,項目工程進行國際招標的項目工程進行國際招標的,合同當事人除按合同當事人除按工程性質(zhì)或狀況選擇相應的工程性質(zhì)或狀況選擇相應的FIDIC 格式合同外格式合同外,另應對所適用該合同形式的通用條款、專用條另應對所適用該合同形式的通用條款、專用條款進行修改、確認與補充款進行修改、確認與補充,如法律適用如法律適用,爭端爭端(DAB)與仲裁與仲裁(管轄管轄) 等作出選擇與約定。等作出選擇與約定。FIDIC系列合同條件FIDIC合同條件應用方式合同條件應用方式 3）FIDIC合同應用方式 國際金融組織貸款項目

35、和一些國際項目直接采用國際金融組織貸款項目和一些國際項目直接采用 在世界各地在世界各地,凡世行、亞行、非行貸款的工程項凡世行、亞行、非行貸款的工程項目以及一些國家和地區(qū)的工程招標文件中目以及一些國家和地區(qū)的工程招標文件中,大部分大部分全文采用全文采用FIDIC合同條件。在我國合同條件。在我國,凡亞行貸款項凡亞行貸款項目目,全文采用全文采用FIDIC“紅皮書紅皮書”。凡世行貸款項目。凡世行貸款項目,在執(zhí)行世行有關合同原則的基礎上在執(zhí)行世行有關合同原則的基礎上,執(zhí)行我國財政執(zhí)行我國財政部在世行批準和指導下編制的有關合同條件。部在世行批準和指導下編制的有關合同條件。FIDIC系列合同條件FIDIC合

36、同條件應用方式合同條件應用方式 3）FIDIC合同應用方式 合同管理中對比分析使用合同管理中對比分析使用 許多國家在學習、借鑒許多國家在學習、借鑒FIDIC 合同條件的基礎上合同條件的基礎上,編編制了一系列適合本國國情的標準合同條件。這些合同制了一系列適合本國國情的標準合同條件。這些合同條件的項目和內(nèi)容與條件的項目和內(nèi)容與FIDIC 合同條件大同小異。主要合同條件大同小異。主要差異體現(xiàn)在處理問題的程序規(guī)定上以及風險分擔規(guī)定差異體現(xiàn)在處理問題的程序規(guī)定上以及風險分擔規(guī)定上。上。FIDIC 合同條件的各項程序是相當嚴謹?shù)暮贤瑮l件的各項程序是相當嚴謹?shù)?處理業(yè)處理業(yè)主和承包商風險、權利及義務也比較公

37、正。因此主和承包商風險、權利及義務也比較公正。因此,業(yè)主、業(yè)主、咨詢工程師、承包商通常都會將咨詢工程師、承包商通常都會將FIDIC 合同條件作為合同條件作為一把尺子、與工作中遇到的其它合同條件相對比一把尺子、與工作中遇到的其它合同條件相對比,進行進行合同分析和風險研究合同分析和風險研究,制定相應的合同管理措施制定相應的合同管理措施,防止合防止合同管理上出現(xiàn)漏洞。同管理上出現(xiàn)漏洞。FIDIC系列合同條件FIDIC合同條件應用方式合同條件應用方式 3）FIDIC合同應用方式 在合同談判中使用在合同談判中使用 FIDIC 合同條件的國際性、通用性和合同條件的國際性、通用性和權威性使合同雙方在談判中可

38、以以權威性使合同雙方在談判中可以以“國國際慣例際慣例”為理由要求對方對其合同條款為理由要求對方對其合同條款的不合理、不完善之處作出修改或補充的不合理、不完善之處作出修改或補充,以維護雙方的合法權益。這種方式在國以維護雙方的合法權益。這種方式在國際工程項目合同談判中普遍使用。際工程項目合同談判中普遍使用。FIDIC系列合同條件FIDIC合同條件應用方式合同條件應用方式 3）FIDIC合同應用方式 部分選擇使用部分選擇使用 即使不全文采用即使不全文采用FIDIC 合同條件合同條件,在編在編制招標文件、分包合同條件時制招標文件、分包合同條件時,仍可以部仍可以部分選擇其中的某些條款、某些規(guī)定、某分選擇

39、其中的某些條款、某些規(guī)定、某些程序甚至某些思路些程序甚至某些思路,使所編制的文件更使所編制的文件更完善、更嚴謹。在項目實施過程中完善、更嚴謹。在項目實施過程中,也可也可以借鑒以借鑒FIDIC 合同條件的思路和程序來合同條件的思路和程序來解決和處理有關問題。解決和處理有關問題。一、國際工程合同文本及選擇一、國際工程合同文本及選擇 英國常用的合同條件英國常用的合同條件 ICE合同條件（Institution of Civil Engineers of Britain） l 英國咨詢工程師協(xié)會、土木工程承包商聯(lián) 合會等組織也參與編寫 l 主要用于： u 道路、橋梁、水利等大型土木工程 u 英國、英聯(lián)

40、邦及歷史上與英國關系 密切的國家和地區(qū) l 1991年第6版 l 共23大類71條196款（原為196條） l l 單價合同單價合同 l l 特點：特點： u u 無獨立的第二部分專用條件（第無獨立的第二部分專用條件（第71條條即專用條件）即專用條件） u u 對稅收規(guī)定詳細（第對稅收規(guī)定詳細（第69、70條）條） u u 索賠款中允許包括管理費和利息，索賠款中允許包括管理費和利息， 但不能包括利潤但不能包括利潤 l l 配套使用的有配套使用的有ICE分包合同標準格式分包合同標準格式一、國際工程合同文本及選擇一、國際工程合同文本及選擇 英國常用的合同條件英國常用的合同條件ICE及與及與FIDI

41、合同條件的比較合同條件的比較 1）關于工程師。合同中規(guī)定的工程師應是英國皇家注冊工程師，否則該工程師應授權某皇家注冊工程師代替其承擔合同規(guī)定的全部責任。 2） 關于轉(zhuǎn)讓。雇主和承包商均可將合同或合同的某一部分或權益轉(zhuǎn)讓出去，但這部分轉(zhuǎn)讓必須得到另一方的書面同意。 3）關于進度計劃。在授權后21日內(nèi)，承包商應編制一份進度計劃并提交工程師批準，如果工程師不批準，則承包商應在21天內(nèi)提交經(jīng)修訂后的進度計劃。如果在21天內(nèi)，工程師未表態(tài)，則可認為工程師己經(jīng)接受了所提交的進度計劃。一、國際工程合同文本及選擇一、國際工程合同文本及選擇 英國常用的合同條件英國常用的合同條件ICE及與及與FIDI合同條件的比

42、較合同條件的比較 4）關于噪音干擾及污染。如果在工程實施過程中產(chǎn)生了不必要的噪音、干擾和其他污染，承包商應承擔由此產(chǎn)生的一切責任，包括一切有關的索賠和各種費用。但是，如果工程施工過程中不可避免地要產(chǎn)生噪音、干擾和其他污染，業(yè)主應承擔由此產(chǎn)生的一切責任，包括一切有關的索賠和各種費用。 5）關于保險。工程保險是合同條件中規(guī)定的承包商的重要義務之一。承包商應以承包商和業(yè)主的聯(lián)合名義，以全部重置成本加10%的附加金額對工程、材料和工程設備進行保險，以彌補各種損失所產(chǎn)生的費用。一、國際工程合同文本及選擇一、國際工程合同文本及選擇 英國常用的合同條件英國常用的合同條件ICE及與及與FIDI合同條件的比較合

43、同條件的比較 6） 關于暫時停工。在停工持續(xù)了三個月后承包商可要求復工。如不能復工可采取將工程刪減或認為業(yè)主違約等行動。 7）關于業(yè)主未能支付。如果工程師未能及時對月支付、最終支付或保留金的支付出具證明或業(yè)主未能及時支付，業(yè)主應當按照月復利向承包商支付每日的利息。 8） 關于爭端的解決。一般情況下，如果承包商和業(yè)主之間發(fā)生爭端，包括與工程師的決定、建議、指令、命令、證明和評估的爭端，則首先提交工程師來調(diào)節(jié)。雙方在收到調(diào)解人建議一個公歷月內(nèi)如果沒提出仲裁要求，則認為采納了調(diào)解人的建議。一、國際工程合同文本及選擇一、國際工程合同文本及選擇英國常用的合同條件英國常用的合同條件ICE及與及與FIDI合

44、同條件的比較合同條件的比較 9）關于安全管理中的職責。英國土木工程師學會( ICE) 編制的ICE 合同條件(1991 年第6版, 93年修正版) 規(guī)定: “承包商應為一切現(xiàn)場操作和施工方法的足夠穩(wěn)定性和安全性負責?！?(第8條) “承包商在工程實施全過程中, 應全面關心有機留在現(xiàn)場上的任何人員的安全, 并保持現(xiàn)場(在承包商控制范圍內(nèi)) 和工程(尚未竣工或尚未為雇主占用者) 處于秩序良好狀態(tài), 以避免對上述人員造成危險” (第19 (1) 款) 。還要求提供各種防護裝置和安全標志。ICE 合同條件中規(guī)定, “如業(yè)主方使用自己的工人在現(xiàn)場工作, 則業(yè)主應全面關心現(xiàn)場所有人員的安全 如業(yè)主在現(xiàn)場雇

45、用其他承包商則應要求他們同樣的關心安全, 避免危險” (第19 款(2)。 JCT/RIBA合同條件 （Joint Contract Tribunal）合同審定聯(lián)合會合同審定聯(lián)合會 l l JCT由多個專業(yè)協(xié)會代表組成，包括：由多個專業(yè)協(xié)會代表組成，包括： -英國皇家建筑師學會英國皇家建筑師學會(RIBA) -皇家注冊測量師學會皇家注冊測量師學會(RICS) - 地區(qū)市政協(xié)會地區(qū)市政協(xié)會(Association of District Councils) - 咨詢工程師協(xié)會咨詢工程師協(xié)會(ACE) - 建筑業(yè)主聯(lián)合會建筑業(yè)主聯(lián)合會(Building Employers Confederatio

46、n) -分包商的代表分包商的代表 JCT/RIBA合同條件 l l 適用于房屋建筑工程適用于房屋建筑工程 l l JCT系列的標準合同門類齊全，具體分成九系列的標準合同門類齊全，具體分成九個類別：個類別： u u 標準建筑合同的不同形式標準建筑合同的不同形式（The Standard Form of Building Contract in Variants)。按照地方政府或私。按照地方政府或私人投資、帶工程量清單、不帶工程量清單、帶近人投資、帶工程量清單、不帶工程量清單、帶近似的工程量清單分為六種標準合同文本。似的工程量清單分為六種標準合同文本。 u u 承包人負責設計的合同承包人負責設計的

47、合同 （Standard Form with Contractors Design（CD98） u u固定總價合同固定總價合同（Fixed Fee Form of Prime Cost Contract（1987）。）。 uu總包標準合同總包標準合同（Standard Form of Prime Contract（1992）。）。 JCT/RIBA合同條件 uu中型（中型（IFC）工程合同）工程合同 Intermediate Form of Building Contract（IFC84） uu小型工程合同小型工程合同 Agreement for Minor Works（MW80） uu管理（

48、承包）合同管理（承包）合同 （Management Contract（MC87） uu 單價合同單價合同（JCT Measured Form Contract ） uu分包合同標準文本分包合同標準文本（Standard Form of Sub-Contract）l 施工合同分四個部分，共施工合同分四個部分，共41條條 uu 總論（第總論（第1-411-41條）條） u u 指定分包商和供應商（第指定分包商和供應商（第35-3635-36條）條） uu 價格調(diào)整（第價格調(diào)整（第37-4037-40條）條） uu 仲裁（第仲裁（第4141條）條） uu JCT合同對建筑師的授權較合同對建筑師的授權

49、較ICE對工程師的對工程師的授權少一些。因為建筑工程在實施過程中的風授權少一些。因為建筑工程在實施過程中的風險比土木工程的風險小一些，因此建筑師的臨險比土木工程的風險小一些，因此建筑師的臨時決策權較少。時決策權較少。 uu 總價合同較常用總價合同較常用 uu JCT中的建筑師同中的建筑師同ICE的工程師一樣，都負的工程師一樣，都負責工程施工現(xiàn)場監(jiān)督。但責工程施工現(xiàn)場監(jiān)督。但JCT中的建筑師，有中的建筑師，有的只承擔定期的現(xiàn)場監(jiān)督職責，而將日常不斷的只承擔定期的現(xiàn)場監(jiān)督職責，而將日常不斷的監(jiān)督工作改由承包商負責的監(jiān)督工作改由承包商負責。 uu 有增值稅補充協(xié)議書有增值稅補充協(xié)議書同ICE相比，J

50、CT合同條件具有以下特點： NEC合同條件 （New Engineering and Construction Contract）l l由由ICEICE合同條件修改而成（合同條件修改而成（19931993年第一版，年第一版，19951995年第二版）年第二版）（2）NEC系列合同簡介系列合同簡介 uu 工程施工合同工程施工合同(the Engineering and Construction (the Engineering and Construction Contract) Contract) （ECCECC），用于業(yè)主和總承包商之間的主合同，），用于業(yè)主和總承包商之間的主合同，也被用于總

51、包管理的一攬子合同。也被用于總包管理的一攬子合同。uu 工程施工分包合同工程施工分包合同(the Engineering and Construction (the Engineering and Construction Subcontract)Subcontract)，用于總承包商與分包商之間的合同。，用于總承包商與分包商之間的合同。uu 專業(yè)服務合同專業(yè)服務合同(The Professional Services Contract)(The Professional Services Contract)，用，用于業(yè)主與項目管理人、監(jiān)理人、設計人、測量師、律師、社于業(yè)主與項目管理人、監(jiān)理人

52、、設計人、測量師、律師、社區(qū)關系咨詢師等之間的合同。區(qū)關系咨詢師等之間的合同。uu 裁判者合同裁判者合同(The Adjudicators Contract)(The Adjudicators Contract)，用于指定裁判，用于指定裁判者解決任何者解決任何NECNEC合同項下的爭議的合同。合同項下的爭議的合同。 NEC合同條件l l施工合同包括核心條款、主要選項、次要選施工合同包括核心條款、主要選項、次要選項、成本組成表、附錄項、成本組成表、附錄l l核心條款。包括：核心條款。包括：總則；總則；承包商的義務；承包商的義務；工期；工期；檢測與缺陷；檢測與缺陷；付款；付款；補償事補償事件；件；

53、所有權；所有權；風險和保險；風險和保險；爭端和合爭端和合同解除。無論選擇何種計價方式，同解除。無論選擇何種計價方式，NEC的核的核心條款均是通用。心條款均是通用。 NEC合同條件l l主要選項即計價方式選擇，主要選項即計價方式選擇，ECC規(guī)定了六種計價方式：規(guī)定了六種計價方式：uu 含分項工程表的報價合同。分項工程的總價固定，承包商承含分項工程表的報價合同。分項工程的總價固定，承包商承擔價格風險和數(shù)量風險。擔價格風險和數(shù)量風險。uu 含工程量清單的報價合同。分項工程的總價固定，承包商承含工程量清單的報價合同。分項工程的總價固定，承包商承擔價格風險、業(yè)主承擔數(shù)量風險。擔價格風險、業(yè)主承擔數(shù)量風險

54、。uu 含分項工量表的目標合同。按分項工程總價確定目標總價，含分項工量表的目標合同。按分項工程總價確定目標總價，價格風險和數(shù)量風險由雙方按約分擔。價格風險和數(shù)量風險由雙方按約分擔。uu 含工程量清單的目標合同。按分項工程單價確定目標總價，含工程量清單的目標合同。按分項工程單價確定目標總價，數(shù)量風險由業(yè)主承擔，價格風險由雙方按約分擔。數(shù)量風險由業(yè)主承擔，價格風險由雙方按約分擔。uu 成本補償合同。承包商風險小，其獲取相對固定間接費而不成本補償合同。承包商風險小，其獲取相對固定間接費而不關心實際成本的控制。關心實際成本的控制。uu 管理合同。承包商本人不必親自施工，但其風險也小。管理合同。承包商本

55、人不必親自施工，但其風險也小。 以上計價方式的不同主要是因為考慮到了設計的深度、以上計價方式的不同主要是因為考慮到了設計的深度、工期的緊迫性、業(yè)主風險分擔的意愿的不同。工期的緊迫性、業(yè)主風險分擔的意愿的不同。 NEC合同條件l l 次要選項次要選項 決定主要選項后，當事人可根據(jù)需要選擇部分、全決定主要選項后，當事人可根據(jù)需要選擇部分、全部或根本不選擇次要選項，選定的次要選項和選定的部或根本不選擇次要選項，選定的次要選項和選定的主要選項必須在合同資料文件第一部分的首要說明中主要選項必須在合同資料文件第一部分的首要說明中加以說明。次要選項包括：加以說明。次要選項包括： J . 完工保證；完工保證；

56、K. 總公司擔保；總公司擔保；L. 工程預付款；工程預付款；M. 結(jié)算幣種（多幣種結(jié)算）；結(jié)算幣種（多幣種結(jié)算）；N. 部分完工；部分完工；O 設計責任；設計責任；P. 價格波動；價格波動；. 保留（留置保留（留置)；R. 提前完工獎勵；提前完工獎勵；S. 工工期延誤賠償；期延誤賠償；T. 工程質(zhì)量；工程質(zhì)量；U. 法律變更；法律變更；W. 特殊條特殊條件；件；X. 責任賠償；責任賠償；Y. 附加條款。附加條款。 其中，其中，M項選擇僅適用于總價合同和單價合同；項選擇僅適用于總價合同和單價合同；P項選擇不適用于成本補償合同和工程管理合同；項選擇不適用于成本補償合同和工程管理合同；Q項項選擇不適

57、用于工程管理合同。業(yè)主可根據(jù)工程的特點選擇不適用于工程管理合同。業(yè)主可根據(jù)工程的特點和要求從上述條款中（和要求從上述條款中（JY)中做出選擇。若選擇中做出選擇。若選擇Y項項（附加條款），應盡可能按（附加條款），應盡可能按NEC的風格編寫附加條款。的風格編寫附加條款。 NEC合同條件l 成本組成表成本組成表 對成本組成項目進行全面定義，從而避免因計價對成本組成項目進行全面定義，從而避免因計價方式不同、計量方式差異而導致不確定性。成本組成方式不同、計量方式差異而導致不確定性。成本組成表的作用有兩點：一是規(guī)定了因補償事件引起的成本表的作用有兩點：一是規(guī)定了因補償事件引起的成本變化的計價中所包含的成本

58、組成項目，適用于選項變化的計價中所包含的成本組成項目，適用于選項A、B、C、D及及E；二是規(guī)定了承包商可直接得到補償?shù)模欢且?guī)定了承包商可直接得到補償?shù)某杀窘M成項目，適用于選項成本組成項目，適用于選項C，D及及E。而成本組成表。而成本組成表不適用于選項不適用于選項F（管理合同）。在使用時，業(yè)主要根（管理合同）。在使用時，業(yè)主要根據(jù)具體項目進行選擇，如認為表中的任何項目與特定據(jù)具體項目進行選擇，如認為表中的任何項目與特定合同無關，可將其刪除。合同無關，可將其刪除。l l合同資料合同資料 合同資料是指在合同生效日起有效的資料，包括合同資料是指在合同生效日起有效的資料，包括由業(yè)主發(fā)給投標人的文件、投

59、標人投標的文件、雙方由業(yè)主發(fā)給投標人的文件、投標人投標的文件、雙方談判期間的改動以及合同實施過程中的變更等，它明談判期間的改動以及合同實施過程中的變更等，它明確了達成的合同協(xié)議的細節(jié)，使合同趨于完善。確了達成的合同協(xié)議的細節(jié)，使合同趨于完善。 NEC合同條件的主要特點 1）靈活性）靈活性 NEC可用于包括土木、電氣、機械和房屋建筑在內(nèi)可用于包括土木、電氣、機械和房屋建筑在內(nèi)的傳統(tǒng)類型的工程或施工，也可用于承包商負有一部分、的傳統(tǒng)類型的工程或施工，也可用于承包商負有一部分、全部設計職責及沒有設計職責的工程。全部設計職責及沒有設計職責的工程。uu所有合同中使用的核心條款和六種主要計價方式的選擇，所有合同中使用的核心條款和六種主要計價方式的選擇，可使業(yè)主選擇最適合某具體合同的付款機制?？墒箻I(yè)主選擇最適合某具體合同的付款機制。uu 次要選項與主要選項的任何組合，如對通貨膨脹、保留次要選項與主要選項的任何組合，如對通貨膨脹、保留金的價格調(diào)整等。金的價格調(diào)整等。uu 承包商可能設計的范圍從承包商可能設計的范圍從0100。uu 可能的分包程度從可能的分包程度從0100。uu 可使用合同數(shù)據(jù)表，形成具體合同的特定數(shù)據(jù)。可使用合同數(shù)據(jù)表，形成具體合同的特定數(shù)據(jù)。uu 在合同條件中省略了特殊領域的特別條款