如何看待中國基尼系數(shù)

1、如何看待中國基尼系數(shù)何為基尼系數(shù) 基尼系數(shù)是國際上用來綜合考察一國居民收入分配差異狀況的一個重要分析指標，由意大利經(jīng)濟學(xué)家于1992年提出。其經(jīng)濟含義是：在全部居民收入中，用于進行不平均分配的那部分收入占總收入的百分比 ?；嵯禂?shù)理論與中國現(xiàn)實的碰撞 國際公認的標準,基尼系數(shù)若低于0.2表示收入絕對平均;0.2-0.3表示比較平均;0.3-0.4表示相對合理;0.4-0.5表示收入差距較大;0.6以上表示收入差距懸殊。來自國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，自2000年開始，我國的基尼系數(shù)已越過0.4的警戒線，并逐年上升。中國的收入差距進入了差距過大的區(qū)間。一種普遍的觀點認為,中國的收入分配不平等程度已比較

2、嚴重,如果不加控制,將引發(fā)社會動蕩和經(jīng)濟萎縮。 中國基尼系數(shù)在不斷增大的同時,伴隨著的卻是以下的現(xiàn)實:第一,經(jīng)濟保持高速增長,而且這種發(fā)展勢頭還在繼續(xù)。第二,貧困人口不斷降低,低收入者的絕對收入在增加,生活狀況在改善。 中國目前城市化和工業(yè)化水平都比較低,而且城市化的速度滯后于工業(yè)化的速度。因此,不能簡單地套用西方國家城市化和工業(yè)化完成后的評判標準。根據(jù)劉易斯的二元經(jīng)濟發(fā)展理論,一個國家在城市化和工業(yè)化的進程中,農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移,資本向城市和工業(yè)化部門流動,必然會引起收入分配向城市居民和資本擁有者傾斜,收入不平等加劇,而一旦完成城市化和工業(yè)化后,資本會向農(nóng)業(yè)部門回流,收入不平等程度降低,反

3、映到基尼系數(shù)上,就會出現(xiàn)先增大后減小的趨勢。 處于城市化和工業(yè)化進程中的國家,基尼系數(shù)往往要高于完成城市化和工業(yè)化后的國家,這是正?，F(xiàn)象。因此,用于判斷城市化和工業(yè)化進程中國家的收入差距影響的標準應(yīng)該適當放寬,而不是教條地使用0.4作為警戒線。中國的基尼系數(shù)超過0.4,進入收入差距過大的區(qū)間,但其對于經(jīng)濟的負面影響并不突出,工業(yè)化和城市化的步伐仍在繼續(xù)?；嵯禂?shù)與貧富差距 經(jīng)過30多年的改革開放，我國社會生產(chǎn)力 大幅度提高，全國人民的生活水平顯著改善，但是，貧富差距越來越大，這可從基尼系數(shù)反映出來，1991年0.282，2000年0.417，2004年超過0.465，2007年接近0.48，表

4、明我國居民總體收入差距逐步拉大，而且在2000年就沖破了基尼系數(shù)0.4的國際警戒線。 貧富差距表現(xiàn) 1、城鄉(xiāng)貧富差距城鄉(xiāng)貧富差距。城鄉(xiāng)差距是貧富差距中最主要的差距。社科院經(jīng)濟研究所等研究組織稱，中國城鄉(xiāng)收入差距為世界最高。高收入人群收入超常增長，已經(jīng)大量出現(xiàn)了千萬、億萬富裕階層。而更為憂慮的是，農(nóng)民賴以生存的土地資源嚴重不足，后勁發(fā)展堪憂。據(jù)國務(wù) 院扶貧辦負責(zé)人講，2005年按年 收入924元的貧困標準，我國有 近8000萬貧困人口，如果按國 家標準，中國的貧困人口超過2 個億。 2、東西貧富差距東西貧富差距。改革開放后，我國經(jīng)濟雖有較大發(fā)展，但是幣值東部省份差距仍然很大。尤其是貧困人口基數(shù)大

5、。我國仍有189萬人農(nóng)村人口沒有解決溫飽問題，335萬低收入人口沒有脫貧。有220萬村民飲水困難，300萬村民飲用高氟水、苦咸水、污染稅，不具備基本生存條件。而且與城鎮(zhèn)居民收入水平和全國農(nóng)民收入水平的差距仍呈拉動趨勢。困難職工群體數(shù)量大，再就業(yè)難。 3、消費水平差距消費水平差距。富人消費異常。一部分人的消費又比闊斗富、一擲千金的“氣派”，連發(fā)達國家的中產(chǎn)階級都驚訝。著名豪華汽車生產(chǎn)商英國賓利公司旗下的賓利頂級轎車售價1188萬元。2002年進入中國大陸市場時值計劃銷售10輛，到2004年底已經(jīng)賣掉了92輛，現(xiàn)在國內(nèi)大陸有300多輛。瑞士歷峰名表集團在北京舉行了10個名表展銷，中國人的消費量占全

6、球的40%。據(jù)初步估計，在我國走遍和境外賭博每年資金流失至少100億人民幣。與此相對比的是我國仍有8000萬人掙扎在貧困線上。 貧富差距產(chǎn)生的原因 1、。在改革開放初期，那些“先知先覺”的私營或民營經(jīng)濟，在遍地是“富營養(yǎng)化的投資環(huán)境中”完成了最初的原始積累，一部分人先富裕起來 2、。改革開放伊始，農(nóng)民成為改革的先鋒，農(nóng)村成為改革的試驗田，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，農(nóng)村居民收入增長很快。 3、目前，我國的稅收制度還不完善，對高收入人群缺乏必要的“限高” 4、于經(jīng)濟發(fā)展幅度相比，我國的社會保障事業(yè)以及社會轉(zhuǎn)移支付表現(xiàn)出一種明顯滯后的情形。 5、。不平等競爭表現(xiàn)在很多方面，最突出的是一些部門、行業(yè)甚至使一些

7、個別的社會成員，能夠通過壟斷經(jīng)營獲得壟斷利益或高額利潤，因此最終形成理不合理的收入差距。 6、政府的職能之一本來是減小社會貧富差距，但是，當權(quán)力交易等腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生時，必定導(dǎo)致有權(quán)有錢者進一步把權(quán)錢轉(zhuǎn)化為實利，而另弱勢群體日益陷入困境解決貧富差距的對策 。只有深化改革，才能從根本上解決轉(zhuǎn)型期的種種無序現(xiàn)象所帶來的收人不平等問題。一方面不能因為收人差距的擴大就否定改革的方向;另一方面不能因為我國采取的是漸進的改革而放慢改革的步伐，從而增加改革成本。從我國實際情況看，特別要重視農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加速二元經(jīng)濟向現(xiàn)代經(jīng)濟的轉(zhuǎn)換。 。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較利益。繼續(xù)提高農(nóng)產(chǎn)品價格和加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣則是近期內(nèi)提高農(nóng)

8、民收人的十分有效的政策措施。提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，減少直接從事農(nóng)業(yè)、尤其是減少從事種植業(yè)的勞動力的數(shù)量，應(yīng)是我國現(xiàn)階段提高農(nóng)民收入政策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。改變國民收人分配格局，讓農(nóng)民分享農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外的市場利益。 3 3.，促進地區(qū)經(jīng)濟增長總量協(xié)調(diào)發(fā)展，為緩和地區(qū)居民收入差距擴大莫定物質(zhì)基礎(chǔ)。充分發(fā)揮中西部資源豐富的優(yōu)勢，發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高區(qū)域經(jīng)濟總量和總體效益。注重利益驅(qū)動，吸引和留住人才，切實增強中西部“造血功能”。對中西部采取特殊的靈活政策，增加投入。是以產(chǎn)業(yè)傾斜帶動和實現(xiàn)區(qū)域傾斜。是適當加強中央財政轉(zhuǎn)移支付和政策性信貸支持的力度。加強區(qū)際經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作，鼓勵東部采取多種方式支援中西部。 既要克服平均

9、主義、吃“大鍋飯”的問題，也要防止各成員之間收入分配差距懸殊問題，關(guān)鍵是按照保護合法收入、取締非法收人、調(diào)節(jié)過高收人、保障低收人者基本生活的原則，加快個人收入分配機制的改革，特別是加快勞動就業(yè)制度、人才市場等方面的改革，形成公平競爭的環(huán)境和必要的社會保障機制。貧富差距會不會引起社會動蕩 有人認為收入差距拉大會影響社會安定團結(jié) 。目前我國的基尼系數(shù)雖然比較高，應(yīng)該十分重視，但是也不要感到有多么嚴重、可怕。從我國的具體情況來說，這種基尼系數(shù)引起社會動亂的可能性不大。因為我國有很多特殊情況：，總體來說我國經(jīng)濟處在一個發(fā)展上升階段，貧困人口是有，但是總體來說是在下降和減少，廣大群眾生活水平在提高。這和

10、有些國家不一樣，有些國家不僅是差距擴大，而且伴隨著經(jīng)濟危機和人民生活水平總體下降。一個是上升趨勢，一個是下降趨勢，不一樣。，我國還有條保障線，一個叫貧困線，一個叫低保線，還有一個下崗職工的最低補助線，這條線保障了貧困居民的基本生活需要。這條線非常重要，人如果吃不上飯，就要鬧事了。國家對最低、最貧困的群眾的生活做了適當?shù)陌才?，通過最低保障線來保障他們基本的生活需要，這樣就能夠穩(wěn)定他們的情緒和行為，能夠起到穩(wěn)定作用。，我們的目標是要實現(xiàn)共同富裕，所以我們要逐步改變貧困者的貧困面貌。國家通過各種措施，提高教育水平，提高健康水平，增加就業(yè)崗位，以此逐漸地保障貧困者生活水平的提高。所以對不少貧困人員來說，他們也會看到希望，除了極少數(shù)沒有勞動能力的人以外，多數(shù)人都有改變現(xiàn)狀的希望，這樣我國能夠保持總體的穩(wěn)定，不會出現(xiàn)大的亂子。 在建設(shè)中國和諧社會的過程中，經(jīng)濟方面我們正處在關(guān)鍵階段，政府和國民對此應(yīng)做好充分的思想準備。同時政府和國民都會以大局為重，即會確保中國GDP和人均GDP都保持在較高增長率上，以利于國家的長期發(fā)展。也就是說，政府應(yīng)采取各項措施防止基尼系數(shù)繼續(xù)上升(即防止收入分