美國(guó)“小型化學(xué)校”的改革與發(fā)展

1、美國(guó)“小型化學(xué)?！钡母母锱c發(fā)展    20世紀(jì)90年代以來(lái)，美國(guó)中小學(xué)在進(jìn)行大規(guī)?！靶“嗷苯逃母锏耐瑫r(shí)，也在進(jìn)行學(xué)?！靶⌒突备母锏难芯颗c嘗試。近年來(lái)，隨著許多成功的“小型化學(xué)校”案例與“小型化學(xué)校優(yōu)于大型學(xué)?！笨蒲谐晒耐瞥觯绹?guó)許多州都在緊鑼密鼓地制訂和實(shí)施大型學(xué)?！靶⌒突备母锓桨浮Ｃ绹?guó)不少專家學(xué)者的研究表明：合適的小學(xué)規(guī)模是300400名學(xué)生；合適的中學(xué)規(guī)模是400800名學(xué)生。超過(guò)400名學(xué)生的小學(xué)，超過(guò)800名學(xué)生的中學(xué)，則是大型學(xué)校了。美國(guó)專家學(xué)者認(rèn)為小型化學(xué)校的優(yōu)勢(shì)有：第一，在學(xué)術(shù)成績(jī)方面，有利于學(xué)生取得較高的成績(jī)，尤其是對(duì)少數(shù)民族學(xué)

2、生及社會(huì)地位低下的學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)能夠產(chǎn)生更積極的影響。第二，在學(xué)校風(fēng)氣方面，小型化學(xué)校比大型學(xué)校的消極社會(huì)行為少，小型化學(xué)校學(xué)生之間很親和，很少打架，學(xué)生更有校園安全感；學(xué)生進(jìn)步快，少數(shù)民族學(xué)生和社會(huì)地位低下的學(xué)生尤其如此。第三，在學(xué)生參與度方面，小型化學(xué)校比大型學(xué)校的課堂出勤率高，中途退學(xué)的學(xué)生少，對(duì)輔助課程的參與度更是高得多。第四，在歸屬感方面，小型化學(xué)校學(xué)生比大型學(xué)校學(xué)生的歸屬感要強(qiáng)烈，這種歸屬感可以減輕或消除學(xué)生的疏離感，這對(duì)學(xué)生的自信心、自尊心和責(zé)任感的積極影響是不容置疑的。第五，在密切的師生關(guān)系方面，在良好的人際關(guān)系方面，小型化學(xué)校也明顯地優(yōu)于大型學(xué)校。第六，在平等方面，小型化學(xué)校

3、可以為學(xué)生提供更多的平等機(jī)會(huì)。目前，美國(guó)的這場(chǎng)學(xué)?！靶⌒突备母镄蚰灰呀?jīng)拉開(kāi)，它正在改變著許多美國(guó)城市的公立學(xué)校面貌，同時(shí)也為一些農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校反對(duì)撒并提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。一、小型化學(xué)校（small school）的定義、特征及類型在美國(guó)，“小型化學(xué)?！笔侵改芙o學(xué)生提供更親切的學(xué)習(xí)環(huán)境、充分滿足特定學(xué)生需要的規(guī)模較小的學(xué)校。小型化學(xué)校具有以下特征：1.學(xué)生數(shù)少小型化學(xué)校的在校學(xué)生較少，一般是中學(xué)不超過(guò)800人，小學(xué)不超過(guò)400人。2.自治性強(qiáng)無(wú)論一所小型化學(xué)校是否與其他學(xué)校共享教學(xué)用房或共同參與課外活動(dòng)，小型化學(xué)校都有管理自己學(xué)校事務(wù)的自主權(quán)。3.針對(duì)性強(qiáng)小型化學(xué)校追求辦學(xué)特色，注重滿足特定學(xué)生

4、群體的需求。在倡導(dǎo)個(gè)性和創(chuàng)造性的未來(lái)社會(huì)，將成為多樣化學(xué)校模式的一種。4.更趨人性化小型化學(xué)校通過(guò)縮小學(xué)校規(guī)模提供快樂(lè)的人道的教育。小型化學(xué)校里的教師和學(xué)生彼此熟悉，每個(gè)學(xué)生都配有專門的輔導(dǎo)教師，輔導(dǎo)教師與家長(zhǎng)密切合作，為學(xué)生制訂適切的發(fā)展規(guī)劃，學(xué)生家長(zhǎng)輔導(dǎo)教師三者之間長(zhǎng)久保持密切聯(lián)系。5.課程具有綜合性小型化學(xué)校重視教育的連貫性和課程的綜合性、經(jīng)驗(yàn)性；小型化學(xué)校的教育內(nèi)容不再局限于書(shū)本知識(shí)，也不鼓勵(lì)過(guò)細(xì)的分科教學(xué)，綜合性、經(jīng)驗(yàn)性和活動(dòng)性的課程將成為主導(dǎo)，從而更加能夠反映真實(shí)的一體化的客觀世界和社會(huì)生活。6.社會(huì)參與度高小型化學(xué)校重視與家長(zhǎng)和社區(qū)結(jié)成聯(lián)盟，吸收他們參與學(xué)校管理和教育活動(dòng)。小型化

5、學(xué)校容易與社區(qū)打成一片，帶領(lǐng)學(xué)生走出課堂的小圈子，步入豐富的社會(huì)生活，在各種閱歷中開(kāi)闊視野。7.重視教育公平和學(xué)業(yè)均衡小型化學(xué)校的大門面向每個(gè)社區(qū)的孩子敞開(kāi)，注重消除學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)兩極分化現(xiàn)象，提高所有學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)。小型化學(xué)校主要有兩大類：1.自治小型化學(xué)校（autonomous small school）自治小型化學(xué)校有自己獨(dú)立的單位編制、管理制度、校長(zhǎng)、教職工、學(xué)生、學(xué)校委員會(huì)、預(yù)算和教學(xué)日程（有的自治小型化學(xué)校與其他學(xué)校合用教學(xué)用房）。在這種情況下，各個(gè)學(xué)校獨(dú)立運(yùn)行，但可以與其他學(xué)校共享運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地或餐廳。若一幢樓房有幾個(gè)小型化學(xué)校，當(dāng)?shù)貙W(xué)生和家長(zhǎng)就會(huì)有多種選擇。自治小型化學(xué)校有兩種模式：一

6、種是自治街區(qū)小學(xué)校（autonomous neighborhood small schools），只從當(dāng)?shù)貙W(xué)區(qū)招生，和其他小型化學(xué)校一樣，這類學(xué)校在校學(xué)生數(shù)量很少，學(xué)校把學(xué)生的發(fā)展計(jì)劃設(shè)計(jì)得詳細(xì)周到，教師和學(xué)生的利益能得到最大程度的實(shí)現(xiàn)，大多數(shù)自治街區(qū)小學(xué)校不要求入學(xué)測(cè)試。另一種是自治特許小學(xué)校（autonomous charter small schools），這類小型化學(xué)校是高度自治的。特許學(xué)校是脫離地方教育委員會(huì)管理的獨(dú)立運(yùn)行的公立學(xué)校，它主要由社區(qū)組織、大學(xué)、基金會(huì)和教師提供辦學(xué)資金。自治特許小學(xué)校的招生不限制于當(dāng)?shù)貙W(xué)區(qū)，它可以跨區(qū)招生，并且是免費(fèi)教育。自治特許小學(xué)校由獨(dú)立的校務(wù)委員會(huì)

7、管理，有自己獨(dú)立的資金支配、教學(xué)日程、教師招募和解聘、課程設(shè)置的權(quán)利。許多特許學(xué)校的日常教學(xué)時(shí)間和年級(jí)段比傳統(tǒng)公立學(xué)校要長(zhǎng)。2.校中校（school-within-a-school）這類學(xué)校一般是指在同一教學(xué)樓里與其他學(xué)?；?qū)W習(xí)單位擁有同一個(gè)編制和校長(zhǎng)的小學(xué)校。校中校里的教師和學(xué)生是相對(duì)獨(dú)立的，在一所規(guī)模較大學(xué)校（超過(guò)1000人）組建校中校的目的是，在各個(gè)年級(jí)或課程領(lǐng)域?yàn)閷W(xué)生提供連貫的教育，降低大環(huán)境中的人際關(guān)系疏遠(yuǎn)感。若一個(gè)大的學(xué)校有幾個(gè)校中校，就能為學(xué)生和家長(zhǎng)提供多種小環(huán)境學(xué)習(xí)的選擇。校中校通常設(shè)立自己的課程，注重與家長(zhǎng)和外界保持密切聯(lián)系。校中校在經(jīng)費(fèi)預(yù)算、教學(xué)日程和人事管理等方面的獨(dú)立性

8、取決于它與母學(xué)校校長(zhǎng)之間的關(guān)系及與地方教育委員會(huì)（Local School Council）之間的關(guān)系。校中校有時(shí)也被稱為小型化學(xué)習(xí)區(qū)（smaller learning communities）。二、美國(guó)“小型化學(xué)?！备母锏脑蚍治?.美國(guó)中小學(xué)教育質(zhì)量下滑1.近年來(lái)美國(guó)中學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)令人擔(dān)憂據(jù)美國(guó)國(guó)家教育發(fā)展評(píng)估委員會(huì)（National Assessment of Education Progress）的資料顯示，近年來(lái)美國(guó)高中的教育質(zhì)量普遍下降。如在對(duì)17周歲的高中生的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，能閱讀和理解高中水平的一般性閱讀材料的學(xué)生只占40%，能分析和歸納專業(yè)性的閱讀材料的僅占6%；僅一半的學(xué)生能

9、對(duì)科學(xué)研究的過(guò)程或結(jié)論作出正確的評(píng)價(jià)，僅10%的學(xué)生能利用科學(xué)知識(shí)得出結(jié)論；只有8%的學(xué)生能掌握基本的代數(shù)知識(shí)或用幾個(gè)推理步驟來(lái)解決數(shù)學(xué)問(wèn)題。其次是輟學(xué)率高居不下。據(jù)國(guó)家教育統(tǒng)計(jì)中心（National Center for Education Statistics）的數(shù)據(jù)顯示：19992000學(xué)年，在2781701高三學(xué)生中只有2546102人拿到畢業(yè)證書(shū)，畢業(yè)率只有67%。第三是校園暴力和犯罪現(xiàn)象嚴(yán)重。近年來(lái)，美國(guó)中學(xué)生的罪錯(cuò)率有增無(wú)減，有的甚至令世界震驚。美國(guó)高中的教育質(zhì)量低下引起了各方的關(guān)注和批評(píng)，2005年2月1日的紐約時(shí)報(bào)發(fā)表一篇題為徹底改造高中的社論，指出美國(guó)高中的教學(xué)質(zhì)量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)

10、落后于其他工業(yè)化國(guó)家法國(guó)、德國(guó)和日本；工廠式的高中是篩選人的機(jī)器，只把五分之一學(xué)生送進(jìn)大學(xué)，而把其余的學(xué)生直接送進(jìn)從事低技術(shù)工作的隊(duì)伍中去。美國(guó)教育專家達(dá)令·哈蒙德（Darline.Hammond）認(rèn)為美國(guó)的公立學(xué)校制度已經(jīng)演變成了官僚化的學(xué)校機(jī)構(gòu)，這種工廠模式的教育體系只能解決大規(guī)模的教育問(wèn)題，學(xué)校里教師與學(xué)生的關(guān)系則無(wú)關(guān)緊要。當(dāng)今的美國(guó)教育目標(biāo)改變了，今天的學(xué)校要培養(yǎng)70%的年輕人將來(lái)從事智力工作，然而，我們的學(xué)校仍繼續(xù)在選送20%25%的學(xué)生上大學(xué)。如果我們的學(xué)校要做社會(huì)希望我們做的工作，高標(biāo)準(zhǔn)地教育所有的孩子，我們將不得不發(fā)明新的學(xué)校這種學(xué)校能讓我們熟悉每個(gè)學(xué)生，高質(zhì)量地教育

11、他們，能解決教育的不平等問(wèn)題，能創(chuàng)造更公正、更體貼人的人性化的教育。2.小型化學(xué)校在實(shí)踐中的成功為它贏得了市場(chǎng)以紐約為例，早在1974年，教育改革家黛博拉·梅爾（Deborah Meier）在紐約開(kāi)辦了一所名叫中央公園東方小學(xué)（Central Park East）的小型化學(xué)校，到1982年，這所學(xué)校學(xué)生的成績(jī)從原來(lái)的末尾32位上升到第15位。1985年，梅爾又開(kāi)辦了同名的小型初中，在校生550人，生源較差，有學(xué)習(xí)障礙的學(xué)生數(shù)比紐約公立學(xué)校的平均數(shù)多一倍。盡管遇到這些挑戰(zhàn)，最后該學(xué)校學(xué)生的畢業(yè)率達(dá)到90%以上，而當(dāng)時(shí)紐約的平均數(shù)是55%，令人驚訝的是，這些畢業(yè)生中有85%-90%后來(lái)考

12、取了大學(xué)。朱利亞·雷切曼高中（Julia Richman）的成功轉(zhuǎn)型也是個(gè)例子，1992年，這所3000名在校生的高中是當(dāng)時(shí)紐約犯罪率最高的學(xué)校，只有13的學(xué)生能畢業(yè)，在小型化學(xué)校改革者的幫助下，這所學(xué)校后來(lái)分成6個(gè)小型高中。如今，這所學(xué)校的犯罪率降到全市最低水平，學(xué)生的輟學(xué)現(xiàn)象沒(méi)有了，學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)提高了，而且其中一所小型化學(xué)校里的90%學(xué)生考取了大學(xué)，受到了國(guó)家教育部的表彰。這些成功例子，使紐約的小型化學(xué)校一下子多了起來(lái)，到90年代末，在紐約市，在校生不到600人的小型化學(xué)校就增加到150多所。3.教育科研為小型化學(xué)校的優(yōu)勢(shì)提供理論支撐1996年，美國(guó)教育家凱思林·科頓

13、（Kathleen Cotton）對(duì)學(xué)校規(guī)模與學(xué)生的成績(jī)關(guān)系做了實(shí)證研究，得出了這樣的結(jié)論：“小型化學(xué)校里的學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)至少與大型學(xué)校里的學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)相當(dāng)，而且經(jīng)常優(yōu)于大型學(xué)校里的學(xué)生；就學(xué)生的情感和社會(huì)因素方面而言，大量的研究結(jié)論也證明了小型化學(xué)校具有壓倒性的優(yōu)勢(shì)?！泵绹?guó)教育部報(bào)告表明：大型學(xué)校（規(guī)模超過(guò)1000人）里學(xué)生的暴力犯罪、破壞行為、打架斗毆、槍擊事件分別是小型化學(xué)校的9.25倍、3.7倍、4.94倍和10倍；總體而言，近年來(lái)，美國(guó)的教育研究人員的大量研究結(jié)論表明：小型化學(xué)校在提高學(xué)生成績(jī)、改善學(xué)校人際關(guān)系、提高學(xué)生參與度、與社會(huì)建立密切聯(lián)系、增加教育公平、實(shí)施學(xué)校改革等方面比大型

14、學(xué)校更有優(yōu)勢(shì)。4.國(guó)家和民間的專項(xiàng)資金辜持轟轟烈烈的小學(xué)校運(yùn)動(dòng)得到了國(guó)家、部分州政府和民間教育基金會(huì)的大力支持。如在1999的校園槍擊事件發(fā)生后，美國(guó)國(guó)會(huì)給教育部劃撥了4500萬(wàn)美元的專項(xiàng)撥款，專門用于資助規(guī)模在1000人以上的高中組建小型學(xué)習(xí)區(qū)或小型化高中；近5年，比爾·蓋茨基金會(huì)（Bill and Melinda Gates Foundation）為小型化學(xué)校改革提供73，000萬(wàn)美元的無(wú)償資助，在美國(guó)共開(kāi)辦了1500所小型化學(xué)校。三、小型化學(xué)校的發(fā)展歷程1.傳統(tǒng)小型化學(xué)校的興起傳統(tǒng)的美國(guó)公立學(xué)校屬于小型化學(xué)校，它誕生于殖民地時(shí)期。1674年，馬薩諸塞州頒布了著名的祛魔法案，規(guī)定

15、滿50戶人家的城鎮(zhèn)必須任命一位教師教授本鎮(zhèn)兒童讀書(shū)識(shí)字，費(fèi)用由全鎮(zhèn)居民負(fù)擔(dān)。該法案成為美國(guó)公立學(xué)校的先聲，之后，許多地方興辦了公立的單間小學(xué)（one-room school）。一直到20世紀(jì)30年代至40年代，這種單間小型化學(xué)校還廣泛地分布在美國(guó)的農(nóng)村，占當(dāng)時(shí)公立小學(xué)總數(shù)的70%，它們?yōu)槊绹?guó)義務(wù)教育的普及做出了巨大的貢獻(xiàn)。二戰(zhàn)以后，隨著經(jīng)濟(jì)的騰飛和城市化的興起，美國(guó)開(kāi)始大規(guī)模的學(xué)校撤并運(yùn)動(dòng)。特別是在1957年，前蘇聯(lián)領(lǐng)先美國(guó)，成功地發(fā)射了人類第一顆人造衛(wèi)星，此舉震驚了美國(guó)朝野，社會(huì)各界人士認(rèn)為美國(guó)科學(xué)技術(shù)的落后是教育的落后所致，他們的激烈批評(píng)對(duì)美國(guó)教育制度產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。美國(guó)人在反思和改革其

16、基礎(chǔ)教育的同時(shí)，也掀起了一股擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的運(yùn)動(dòng)。當(dāng)時(shí)的美國(guó)精英人士普遍認(rèn)為小型化學(xué)校無(wú)法使美國(guó)贏得“冷戰(zhàn)”，他們中的代表人物時(shí)任哈佛大學(xué)校長(zhǎng)的布萊特·科南特（Bryant Conant）直接領(lǐng)導(dǎo)了廢除小型化學(xué)校的運(yùn)動(dòng)，并對(duì)支持小型化學(xué)校的人士給予激烈的抨擊，認(rèn)為這些人“仍然生活在對(duì)核武和蘇聯(lián)帝國(guó)毫不知情的幻想中”。支持學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大的人們還認(rèn)為，學(xué)校規(guī)模大可以發(fā)揮規(guī)模效益，降低生均成本，從總體上能減少政府的投入；與小型化學(xué)校相比，大型學(xué)校能開(kāi)設(shè)更多的課程，擁有先進(jìn)的教育設(shè)施。隨后，各州和地方政府開(kāi)始大規(guī)模的小學(xué)校撤并運(yùn)動(dòng)。在19401990年的半個(gè)世紀(jì)里，盡管美國(guó)的人口

17、增加了70%，但是美國(guó)小學(xué)和初中的數(shù)量卻從200000所銳減到62000所，校均學(xué)生數(shù)從原來(lái)的127人增加到653人。約有23的美國(guó)初中在校生數(shù)超過(guò)1000人，不少學(xué)校甚至有5000人。2.現(xiàn)代小型化學(xué)校的發(fā)展與壯大在美國(guó)中小學(xué)規(guī)模大擴(kuò)張的同時(shí)，仍有不少人持反對(duì)意見(jiàn)。他們一直在追問(wèn)“大型學(xué)校能培養(yǎng)出更優(yōu)秀的學(xué)生嗎？”由于60年代美國(guó)教育改革的不成功，到20世紀(jì)70年代，許多教育家開(kāi)始思考美國(guó)教育的失敗是否與學(xué)校的規(guī)模大小有關(guān)。有些研究人員認(rèn)為，在大型學(xué)校里，人與人之間易產(chǎn)生陌生感與疏遠(yuǎn)感，導(dǎo)致學(xué)生成績(jī)下降、校園暴力和高輟學(xué)率等問(wèn)題的產(chǎn)生。與此相反，在大撤并中遺留下來(lái)的傳統(tǒng)小學(xué)校卻在提高教學(xué)質(zhì)量

18、方面取得了成功，這給教育改革家們提供了可靠的佐證，他們想通過(guò)創(chuàng)建一種新式的小型化學(xué)校來(lái)改組美國(guó)的大型學(xué)校。1988年，來(lái)自芝加哥伊利諾斯大學(xué)的教授和教育改革家們首先提出了“小型化學(xué)校（Small School）”改革理念，號(hào)召對(duì)這項(xiàng)改革感興趣的教育界同仁加入到他們的隊(duì)伍中去，他們的想法獲得了社會(huì)的資金支持，隨后“小型化學(xué)校工作室（Small Schools Workshop）”宣告成立。建立該工作室的目的是為創(chuàng)建小型化學(xué)校的人提供信息服務(wù)和技術(shù)支持。不久，在芝加哥教師協(xié)會(huì)的資助下，這些教育改革家們成功地舉辦了小型化學(xué)校研討會(huì)，研討會(huì)邀請(qǐng)了許多志同道合的教育家、中小學(xué)校長(zhǎng)參加，在當(dāng)時(shí)產(chǎn)生了很大的

19、影響。“小型化學(xué)?！备母镞\(yùn)動(dòng)獲得了廣泛的支持，隨后，由多方組織參與的“小型化學(xué)校聯(lián)合會(huì)（Small Schools Coalition）”在美國(guó)成立了，這標(biāo)志著“小型化學(xué)?！备母镞\(yùn)動(dòng)的第一次高潮來(lái)臨。90年代初，一些教育改革家根據(jù)“小型化學(xué)?！钡睦砟?，在美國(guó)創(chuàng)建了一些校中校（school-within-school），他們革新了教學(xué)方法，開(kāi)設(shè)了新課程。1995年后，“小型化學(xué)?！备母镞\(yùn)動(dòng)第二次高潮到來(lái)，芝加哥學(xué)校改革理事會(huì)（School Reform Board of Trustees）發(fā)表一個(gè)決議，聲明它有責(zé)任對(duì)芝加哥的小型化學(xué)?；I建和發(fā)展提供資助，同時(shí)決議也對(duì)小型化學(xué)校的特征進(jìn)行了界定。如規(guī)定了小型化學(xué)校的在校學(xué)生數(shù)；小學(xué)應(yīng)在100350人之間，初中不超過(guò)500人；小型化學(xué)校應(yīng)有團(tuán)結(jié)自律的教職員工和具有相同教育思想的家長(zhǎng)；小型化學(xué)校在課程、預(yù)算、組織、人事等方面要有自主權(quán)；小型化學(xué)校應(yīng)提供基于學(xué)生經(jīng)驗(yàn)的連貫性課程和相應(yīng)的教學(xué)方法；對(duì)社區(qū)的學(xué)生和家長(zhǎng)要高度負(fù)責(zé)，具有開(kāi)放公正的招生政策等。此后，另外一個(gè)因素也促進(jìn)小學(xué)校的發(fā)展，一些學(xué)校按照1996年的伊利諾斯學(xué)校特許法（Illinois charter legislation），創(chuàng)建了一種新型的不受政府管理的特許學(xué)校。特許學(xué)校的產(chǎn)生擴(kuò)大了新型的享有自主權(quán)的小型化學(xué)校的數(shù)量。199