危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則

1、山東省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則目錄1總則32安全生產(chǎn)許可實(shí)施機(jī)關(guān)43取得許可的安全生產(chǎn)條件44企業(yè)申請54.1 申請?zhí)峤徊块T54.2 初次申請54.3 延期申請64.4 變更申請74.5 企業(yè)（總部）的申請94.6 申請書的填寫和提交95實(shí)施機(jī)關(guān)受理 106 實(shí)施機(jī)關(guān)審查與發(fā)證 106.1 審查 106.2 發(fā)證 116.3 存檔 117 安全生產(chǎn)許可證書 128 安全評價 138.1 安全評價依據(jù) 138.2 安全評價期限 138.3 安全評價報(bào)告的內(nèi)容 148.4 安全評價報(bào)告的審查 158.5 安全評價報(bào)告的備案 159監(jiān)督管理 151.1 屬地監(jiān)管 151.2 安全生產(chǎn)

2、許可證的撤銷 161.3 安全生產(chǎn)許可證的注銷 161.4 公告與通報(bào) 1710 對有關(guān)問題的處理 1710.1 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)許可證 1710.2 停產(chǎn)期間申請延期的安全生產(chǎn)許可證 1810.3 兩個及以上企業(yè)共用裝置的安全生產(chǎn)許可證 1910.4 租賃企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證 1910.5 存在問題和隱患的整改時限 1910.6 安全生產(chǎn)許可證被注銷后的重新申請 2010.7 安全生產(chǎn)許可證征求意見書的填報(bào) 2011 工作人員守則 2012 附則 21附件1：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件附件2：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請書附件3：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延

3、期申請書附件4：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證變更申請書附件5：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請材料補(bǔ)正告知書附件6：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請受理通知書附件7：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請不予受理通知書附件8：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證現(xiàn)場核查通知書附件9：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查書附件10：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證征求意見書附件11：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證不予頒發(fā)通知書1 總則1.1 為嚴(yán)格規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件，做好全省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作，根據(jù) 安全生產(chǎn)許可證條例、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例

4、、山東省安全生產(chǎn)條例和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法（國家安監(jiān)總局令第41 號，以下簡稱辦法）等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。1.2 本實(shí)施細(xì)則所稱危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)），是指依法設(shè)立且取得工商營業(yè)執(zhí)照或者工商核準(zhǔn)文件從事生產(chǎn)最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入危險(xiǎn)化學(xué)品目錄的企業(yè)。中間產(chǎn)品，是指為滿足生產(chǎn)的需要，生產(chǎn)一種或者多種產(chǎn)品作為下一個生產(chǎn)過程參與化學(xué)反應(yīng)的原料，不包括在同臺（套） 反應(yīng)器內(nèi)多步化學(xué)反應(yīng)連續(xù)進(jìn)行、生成物質(zhì)不斷轉(zhuǎn)化的中間產(chǎn)物。1.3 在全省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)（不包括中央企業(yè)及其直接控股企業(yè)的總部）應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證（以下

5、簡稱安全生產(chǎn)許可證）。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)活動。1.4 安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作實(shí)行企業(yè)申請、兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。1.5 本實(shí)施細(xì)則實(shí)施過程中，危險(xiǎn)化學(xué)品目錄和國家及省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)有新的規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時執(zhí)行新的規(guī)定。2 安全生產(chǎn)許可實(shí)施機(jī)關(guān)2.1 省安監(jiān)局負(fù)責(zé)全省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作，負(fù)責(zé)中央企業(yè)及其直接控股企業(yè)（不包括總部）、省管企業(yè)及其直接控股企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)工作。2.2 各設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局（以下簡稱各市安監(jiān)局）受省安監(jiān)局委托，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)由國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局負(fù)責(zé)以外企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)工

6、作。在受委托的范圍內(nèi)，各市安監(jiān)局接受國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局的指導(dǎo)、 監(jiān)督， 以省安監(jiān)局的名義實(shí)施許可，不得再委托其他組織和個人實(shí)施許可。省、市安監(jiān)局統(tǒng)稱實(shí)施機(jī)關(guān)。2.3 委托頒發(fā)有關(guān)事項(xiàng)在新的規(guī)定發(fā)布實(shí)施前，仍按山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證委托頒發(fā)辦法（魯安監(jiān)發(fā) 200679 號）、安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證委托頒發(fā)有關(guān)問題說明（魯安監(jiān)函字200682 號）執(zhí)行。3 取得許可的安全生產(chǎn)條件省安監(jiān)局依據(jù)國家及省有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、 標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，匯總編制了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件（附件1）。企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)符合以上條件的要求，國家及省有

7、關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)有其他規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。4 企業(yè)申請4.1 申請?zhí)峤徊块T中央企業(yè)及其直接控股企業(yè)（不包括總部）、 省管企業(yè)及其直接控股企業(yè)向省安監(jiān)局申請安全生產(chǎn)許可證，其他企業(yè)向所在地市安監(jiān)局申請安全生產(chǎn)許可證。4.2 初次申請新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的申請，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收通過后10 個工作日內(nèi)提出，并提交下列文件、資料：4.2.1 申請安全生產(chǎn)許可證的文件及申請書；4.2.2 安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作安全規(guī)程清單；4.2.3 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)制件；4.2.4 主要負(fù)責(zé)人、分管安全

8、負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的安全資格證或者特種作業(yè)操作證復(fù)制件；4.2.5 與安全生產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用提取和使用情況報(bào)告，新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)提交本單位有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用規(guī)定的文件；4.2.6 為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料；4.2.7 危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的備案證明文件；4.2.8 危險(xiǎn)化學(xué)品登記證復(fù)制件；4.2.9 工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準(zhǔn)文件復(fù)制件；4.2.10 具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的安全評價報(bào)告；4.2.11 新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收意見書復(fù)制件；4.2.12 應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)施清單；4.2.1

9、3 主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人和分管技術(shù)負(fù)責(zé)人的學(xué)歷證書復(fù)制件及從業(yè)經(jīng)歷證明材料；4.2.14 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證征求意見書；4.2.15 有危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)提供重大危險(xiǎn)源及其應(yīng)急預(yù)案的備案證明文件、資料。兼并重組已取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的申請，應(yīng)當(dāng)在取得（變更）工商營業(yè)執(zhí)照或者取得工商核準(zhǔn)文件后30 個工作日內(nèi)提出，并提交除4.2.6 、 4.2.10 、 4.2.11 、 4.2.12 條規(guī)定以外的文件、資料， 以及具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的對企業(yè)的安全生產(chǎn)條件兼并重組前后變化情況的安全評價報(bào)告。4.3 延期申請企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期（3

10、 年）屆滿后繼續(xù)生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前3 個月提出延期申請，并提交4.2 條中除4.2.11 條規(guī)定以外的文件、資料。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、 規(guī)章和本實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理、未降低安全生產(chǎn)條件、達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級二級（含二級）以上，未發(fā)生死亡事故的，經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)同意，可提交4.2 條中除 4.2.2 、 4.2.7 、 4.2.8 、4.2.12 、 4.2.11 、 4.2.12 、 4.2.13 條規(guī)定以外的文件、資料和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書復(fù)制件，直接辦理延期手續(xù)。4.4 變更申請4.4.1 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)變

11、更主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱或者注冊地址的，應(yīng)當(dāng)自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10 個工作日內(nèi)，向?qū)嵤C(jī)關(guān)提出變更申請，并提交下列文件、資料：4.4.1.1 申請變更安全生產(chǎn)許可證的文件及申請書；4.4.1.2 變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)制件；4.4.1.3 變更主要負(fù)責(zé)人的，還應(yīng)當(dāng)提供主要負(fù)責(zé)人的任命文件或者股東大會（董事會）決議復(fù)制件、學(xué)歷證書復(fù)制件及從業(yè)經(jīng)歷證明材料、經(jīng)安監(jiān)部門考核合格后頒發(fā)的安全資格證復(fù)制件；4.4.1.4 變更注冊地址的，還應(yīng)當(dāng)提供房屋、土地購買或租賃合同等相關(guān)證明材料。4.4.1.5 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證征求意見書；4.4.2 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)因行政區(qū)劃

12、調(diào)整、企業(yè)改制、 隸屬關(guān)系改變等原因，發(fā)生注冊地址稱謂、企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型和隸屬關(guān)系等變更的，僅需提交相應(yīng)的變更證明材料報(bào)實(shí)施機(jī)關(guān)備案；需變更安全生產(chǎn)許可證的，按照 4.4.1 條的規(guī)定提出變更申請，并提交相應(yīng)的文件、資料。4.4.3 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有危險(xiǎn)化學(xué)品新建、改建、 擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格之日起10 個工作日內(nèi)，向?qū)嵤C(jī)關(guān)提出變更申請，并提交申請變更安全生產(chǎn)許可證的文件及申請書、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證征求意見書等相關(guān)文件、資料。4.4.4 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，當(dāng)原生產(chǎn)裝置新增產(chǎn)品或者改變工藝技術(shù)對企

13、業(yè)的安全生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響、不構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目時，應(yīng)當(dāng)對該生產(chǎn)裝置或者工藝技術(shù)進(jìn)行專項(xiàng)安全評價，并對安全評價報(bào)告中提出的問題進(jìn)行整改；在整改完成后10 個工作日內(nèi)， 向?qū)嵤C(jī)關(guān)提出變更申請，提交申請變更安全生產(chǎn)許可證的文件及申請書、安全評價報(bào)告、整改情況報(bào)告、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安 全生產(chǎn)許可證征求意見書等相關(guān)文件、資料。4.4.5 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)發(fā)生兼并重組行為（一個企業(yè)兼并另一個或多個企業(yè)、或者拆分為兩個及以上企業(yè)，兩個及以上企業(yè)合并為一個企業(yè)、或者生產(chǎn)裝置重組等）， 導(dǎo)致許可范圍發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10 個工作日內(nèi)，向?qū)嵤C(jī)關(guān)提出變更申請，提交4.2

14、條中除 4.2.6 、 4.2.10 、 4.2.11 、 4.2.12條規(guī)定以外的文件、資料， 以及具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的對相關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件兼并重組前后變化情況的安全評價報(bào)告。4.5 企業(yè)（總部）的申請所屬子公司、分公司從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)活動、總部本身不從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)活動的集團(tuán)公司、總公司等企業(yè)（總部），包括省管企業(yè)及其直接控股企業(yè)（總部），可單獨(dú)或與所屬子公司、分公司一起申請辦理安全生產(chǎn)許可證，初次申請和延期申請均應(yīng)按照規(guī)定時限要求，提交4.2 條中除 4.2.4 條規(guī)定的特種作業(yè)操作證復(fù)制件和4.2.8 、 4.2.10 、 4.2.11 、 4.2.12 、 4.2.13

15、、 4.2.15 條規(guī)定以外的文件、資料。企業(yè)（總部）的變更申請按照4.4 條的規(guī)定執(zhí)行，其中，涉及4.4.3 、 4.4.4 、 4.4.5 條變更申請?zhí)峤坏纳暾埼募?、資料中，除申請變更安全生產(chǎn)許可證的文件及申請書外，其他可用所屬子公司、分公司的相關(guān)文件、資料代替。4.6 申請書的填寫和提交企業(yè)可在國家安監(jiān)總局、省及市安監(jiān)局網(wǎng)站上下載安全生產(chǎn)許可證申請書，可通過信函、申請人到實(shí)施機(jī)關(guān)遞送等方式提交申請的文件、 資料 （一式三份）。 申請書應(yīng)當(dāng)按照國家安監(jiān)總局統(tǒng)一印制樣式，紙張尺寸為A4,填報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合申請書填寫說明的要求。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其提交的安全生產(chǎn)許可證申請文件、資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)， 并保證

16、所提交的相關(guān)文件、資料為最新版本且在規(guī)定的有效期內(nèi)。5 實(shí)施機(jī)關(guān)受理實(shí)施機(jī)關(guān)收到企業(yè)申請文件、資料后， 應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理：5.1 申請事項(xiàng)依法不需要取得安全生產(chǎn)許可證的，即時告知企業(yè)不予受理；5.2 申請事項(xiàng)依法不屬于本實(shí)施機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，即時作出不予受理的決定，并告知企業(yè)向相應(yīng)的實(shí)施機(jī)關(guān)申請；5.3 申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，允許企業(yè)當(dāng)場更正，并受理其申請；5.4 申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場告知或者在5個工作日內(nèi)出具補(bǔ)正告知書，一次告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；5.5 企業(yè)申請材料齊全、符合法定形式，或者按照實(shí)施機(jī)關(guān)

17、要求 提交全部補(bǔ)正材料的，立即受理其申請。實(shí)施機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。6 實(shí)施機(jī)關(guān)審查與發(fā)證6.1 審查6.1.1 安全生產(chǎn)許可證申請受理后，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時組織工作人員（至少2 人），對企業(yè)提交的申請文件、資料進(jìn)行審查。6.1.2 對企業(yè)提交的文件、資料實(shí)質(zhì)內(nèi)容存在疑問、需要到現(xiàn)場核查的，應(yīng)當(dāng)指派工作人員（至少2 人）、必要時聘請專家參加，就有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場核查；不存在疑問以及疑問不需要通過現(xiàn)場核查方式解決的，可不組織進(jìn)行現(xiàn)場核查。6.1.3 對有危險(xiǎn)化學(xué)品新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的初次申請或變更申請，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見可以作為

18、現(xiàn)場核查的意見。6.1.4 工作人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提出對企業(yè)的申請文件、資料審查和現(xiàn)場核查的書面意見并簽署姓名。6.2 發(fā)證6.2.1 安全生產(chǎn)許可證申請受理之日起45 個工作日內(nèi)，實(shí)施機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作人員的審查意見研究提出是否準(zhǔn)予許可的意見，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。審查過程中的現(xiàn)場核查所需時間、企業(yè)對存在問題和隱患的整改時間均不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。6.2.2 實(shí)施機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予或不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10 個工作日內(nèi)，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證并送達(dá)企業(yè)或者通知企業(yè)領(lǐng)取，或者將不予許可的決定書面告知企業(yè)并說明理由。6.3 存檔6.3.1 中央企業(yè)及其直接控股企業(yè)（不包括總部

19、）、省管企業(yè)及其直接控股企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證申請文件、材料及審查書等由省安監(jiān)局存檔。6.3.2 其他企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證申請文件、材料及審查書等由市安監(jiān)局存檔。6.3.3 實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度并認(rèn)真執(zhí)行。7 安全生產(chǎn)許可證書7.1 安全生產(chǎn)許可證分為正、副本，正本為懸掛式，副本為折頁式，正、副本具有同等法律效力。7.2 實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別在安全生產(chǎn)許可證正、副本上載明編號、企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊地址、經(jīng)濟(jì)類型、許可范圍、有效期、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期等內(nèi)容。其中，正本上的“許可范圍”應(yīng)當(dāng)注明“危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)”；副本上的“許可范圍”應(yīng)當(dāng)載明每一處生產(chǎn)場所的地址和對應(yīng)的具

20、體品種（包括最終產(chǎn)品、中間產(chǎn)品）、 生產(chǎn)能力。7.3 初次頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的發(fā)證日期和有效期起始日為實(shí)施機(jī)關(guān)作出許可決定之日，截止日為起始日至三年后同一日期的前一日。延期頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的有效期起始日和截止日順延三年， 發(fā)證日期為實(shí)施機(jī)關(guān)作出延期許可決定之日（可適當(dāng)提前或晚于有效期起始日）。 安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有變更事項(xiàng)的，起始日和截止日不變，載明變更日期。7.4 安全生產(chǎn)許可證編號、填寫、印制等有關(guān)事項(xiàng)在國家及省相關(guān)新的規(guī)定發(fā)布實(shí)施前，仍按 關(guān)于安全生產(chǎn)許可證印制和填寫有關(guān)問題的通知（安監(jiān)管司辦字200491 號）和我省現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。7.5 安全生產(chǎn)許可證延期、變更或者被依法撤銷

21、、注銷的，企業(yè)應(yīng)將原許可證正本、副本交回實(shí)施機(jī)關(guān)。7.6 企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管安全生產(chǎn)許可證，發(fā)生證書遺失或者毀損等情況， 應(yīng)當(dāng)及時向?qū)嵤C(jī)關(guān)提出補(bǔ)領(lǐng)申請并說明理由，同時提交當(dāng)?shù)匦侣劽襟w公告遺失的證明材料或者毀損件，實(shí)施機(jī)關(guān)自受理申請之日起 10 個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予補(bǔ)領(lǐng)的決定。對于符合條件的，頒發(fā)新證書，正、 副本內(nèi)容不變，載明補(bǔ)領(lǐng)和補(bǔ)領(lǐng)日期。不符合條件的，書面告知企業(yè)并說明理由。7.7 企業(yè)不得出租、出借、買賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓其取得的安全生產(chǎn)許可證，或者冒用他人取得的安全生產(chǎn)許可證、使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。8 安全評價8.1 安全評價依據(jù)在國家及省相關(guān)新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定發(fā)布實(shí)施前，對企業(yè)安全生

22、產(chǎn)條件的安全評價仍按安全評價通則（ AQ8001）、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評價導(dǎo)則（試行） （安監(jiān)管?；?004127 號） 的規(guī)定執(zhí)行，對危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的安全評價仍按危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評價細(xì)則（試行）（安監(jiān)總?；?007 255 號）的規(guī)定執(zhí)行。8.2 安全評價期限已取得安全許可證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)， 對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3 年進(jìn)行一次安全評價，提出安全評價報(bào)告，該報(bào)告即是企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)時應(yīng)提交的安全評價報(bào)告。但是， 報(bào)告的簽發(fā)日期距企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期截止日不得超過12 個月，否則，應(yīng)由原安全評價機(jī)構(gòu)對企業(yè)的安全生產(chǎn)條

23、件是否發(fā)生變化、變化是否符合相關(guān)規(guī)定要求做出補(bǔ)充評價， 并修訂原安全評價報(bào)告或者形成補(bǔ)充評價材料與原報(bào)告一起作為申請材料提交。安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)及時委托有資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行安全評價，否則， 對其安全生產(chǎn)條件重大變化產(chǎn)生的后果負(fù)責(zé)。8.3 安全評價報(bào)告的內(nèi)容8.3.1 安全生產(chǎn)許可證的初次申請、延期申請和有危險(xiǎn)化學(xué)品新建、 改建、 擴(kuò)建項(xiàng)目的變更申請，企業(yè)提交的安全評價報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括對 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件所列安全生產(chǎn)條件的全面評價。8.3.2 原生產(chǎn)裝置新增產(chǎn)品或者改變工藝技術(shù)以及安全許可范圍發(fā)生變化的安全生產(chǎn)許可證的變更申請，企業(yè)提交的安全評價報(bào)告應(yīng)當(dāng)包

24、括涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件所列安全生產(chǎn)條件的變化情況以及變化是否符合相關(guān)規(guī)定要求的相應(yīng)評價。8.3.3 安全評價報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)安全生產(chǎn)條件存在的全部問題及其整改的方案、對企業(yè)整改情況的復(fù)查意見和對安全生產(chǎn)許可證審查書中相關(guān)審查內(nèi)容的評價意見。8.4 安全評價報(bào)告的審查安全評價機(jī)構(gòu)對其作出的安全評價結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任，其結(jié)論性意見作為實(shí)施機(jī)關(guān)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的重要參考意見。實(shí)施機(jī)關(guān)可不組織對安全評價報(bào)告的審查，但有權(quán)對安全評價報(bào)告進(jìn)行抽查、對有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場核查，重點(diǎn)審查以下幾個方面：安全檢查表，企業(yè)存在的問題和隱患及其整改方案，評價結(jié)論，評價人員是否到現(xiàn)場開展評價活動，安

25、全評價報(bào)告是否與實(shí)際情況相符或者存在重大疏漏，是否出具虛假報(bào)告和證明等。8.5 安全評價報(bào)告的備案無論安全生產(chǎn)許可證的延期申請是否需要提交安全評價報(bào)告，企業(yè)都要按照危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第二十二條的規(guī)定，委托具備國家規(guī)定資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3 年進(jìn)行一次安全評價，提出安全評價報(bào)告，并將安全評價報(bào)告以及存在問題整改方案的落實(shí)情況報(bào)所在地縣級安監(jiān)部門備案。9 監(jiān)督管理9.1 屬地監(jiān)管9.1.1 縣級以上（含縣級，下同）安監(jiān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理工作，依據(jù) 辦法 第六章的規(guī)定對企業(yè)的違法行為實(shí)施行政處罰，其中， 暫扣、 吊銷受委托范圍內(nèi)已頒發(fā)的安全生產(chǎn)許

26、可證的行政處罰由市安監(jiān)局決定實(shí)施，暫停安全評價資質(zhì)半年、 撤銷安全評價、檢測、 檢驗(yàn)相應(yīng)資格的行政處罰報(bào)省安監(jiān)局或者國家安監(jiān)總局決定實(shí)施。9.1.2 縣級以上安監(jiān)部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的暫扣、撤銷、吊銷、注銷安全生產(chǎn)許可證的情形，應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告實(shí)施機(jī)關(guān)。9.1.3 縣級以上安監(jiān)部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未申請辦理延期手續(xù)、繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，有效期內(nèi)主要負(fù)責(zé)人、 企業(yè)名稱、注冊地址等發(fā)生變更、未按規(guī)定時限提出變更申請的， 危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后未按規(guī)定時限提出變更申請并且擅自投入運(yùn)行的，依照辦法第四十六、第四十七、第四十八條的規(guī)定處理。9.1.4 各市安監(jiān)

27、局負(fù)責(zé)本市受委托范圍內(nèi)已頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的撤銷、注銷工作，并在實(shí)施撤銷、注銷行為后的5 個工作日內(nèi)，將被撤銷、注銷的安全許可證有關(guān)情況及其理由書面報(bào)告省安監(jiān)局。9.2 安全生產(chǎn)許可證的撤銷發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：9.2.1 超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；9.2.2 違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；9.2.3 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的。9.3 安全生產(chǎn)許可證的注銷發(fā)現(xiàn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后有下列情形之一的，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其安全生產(chǎn)許可證：9.3.1 安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未被批準(zhǔn)延續(xù)的；9.3.2 終止危險(xiǎn)化學(xué)品生

28、產(chǎn)活動的；9.3.3 安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的；9.3.4 安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。9.4 公告與通報(bào)9.4.1 安全生產(chǎn)許可證注銷后，各市安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)及時在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布公告，并通報(bào)企業(yè)所在地縣級人民政府和縣級以上安監(jiān)部門。9.4.2 省安監(jiān)局至少每半年在全省主要新聞媒體或者本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布一次公告，向社會公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可的情況，接受 社會監(jiān)督。9.4.3 省、 市安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)分別將頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的情況及時向同級工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)通報(bào)。9.4.4 各市安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)于每年1 月 10 日前，將本行政區(qū)域內(nèi)上年度安全生產(chǎn)許可證的委托

29、頒發(fā)情況報(bào)省安監(jiān)局，省安監(jiān)局于每年1月 15 日前將全省上年度安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理情況報(bào)國家安監(jiān)總局。10 對有關(guān)問題的處理10.1 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)許可證本實(shí)施細(xì)則發(fā)布實(shí)施前，企業(yè)或者其分公司和子公司（以下簡稱上級單位）所屬的獨(dú)立核算生產(chǎn)成本、沒有工商營業(yè)執(zhí)照的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位，已按危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法（原國家安監(jiān)局令第10 號）的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證的，現(xiàn)有的安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前繼續(xù)有效、有效期屆滿后注銷；其安全生產(chǎn)許可證的延期申請由其上級單位負(fù)責(zé)，經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)審查、批準(zhǔn)后，安全許可事項(xiàng)歸并入上級單位的安全生產(chǎn)許可證。安全生產(chǎn)許可證有效期與上級

30、單位不一致的，以最早的安全生產(chǎn)許可證有效期截止日為準(zhǔn)， 由上級單位統(tǒng)籌安排，為自身或者所屬的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位提前辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)。10.2 停產(chǎn)期間申請延期的安全生產(chǎn)許可證 企業(yè)因市場疲軟、原料短缺、裝置搬遷、兼并重組等原因，停產(chǎn)時間超出安全生產(chǎn)許可證有效期、仍然準(zhǔn)備繼續(xù)生產(chǎn)的，可辦理一次安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)，按本實(shí)施細(xì)則4.3 條的規(guī)定提出延期申請， 提交 4.2 條中除 4.2.10 、 4.2.11 條規(guī)定以外的申請文件、資料，還應(yīng)提交停產(chǎn)報(bào)告（包括停產(chǎn)理由和期限、停產(chǎn)期間的安全措施）、復(fù)產(chǎn)承諾書（復(fù)產(chǎn)前提交4.2.10 規(guī)定的安全評價報(bào)告、經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)審查符合安全生產(chǎn)條件后

31、方可復(fù)產(chǎn)的承諾文件）。 實(shí)施機(jī)關(guān)在對企業(yè)提交的申請文件、資料按規(guī)定審查后，可先批準(zhǔn)延期換證，并暫扣安全生產(chǎn)許可證書；在企業(yè)復(fù)產(chǎn)前，再對企業(yè)提交的安全評價報(bào)告和企業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行審查、核查，符合安全生產(chǎn)條件的，方可允許復(fù)產(chǎn)；不符合的，不允許復(fù)產(chǎn)并暫扣安全生產(chǎn)許可證直至符合規(guī)定要求。10.3 兩個及以上企業(yè)共用裝置的安全生產(chǎn)許可證兩個及兩個以上企業(yè)共用一套或者多套危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置的，可按照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，分別提交相應(yīng)的申請文件、資料， 申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證。但是， 企業(yè)之間必須簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。10.4 租賃企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證通過租賃形式從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)活動的，無論

32、整體租賃還是部分租賃危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)及其生產(chǎn)裝置、設(shè)施， 承租企業(yè)都應(yīng)按照4.2 條的相關(guān)規(guī)定提出安全生產(chǎn)許可證的申請，提交相應(yīng)的文件、資料， 還應(yīng)提交出租企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證或者危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查和試生產(chǎn)（使用） 備案的批準(zhǔn)文件、雙方租賃合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議等相關(guān)證明文件、資料。 出租企業(yè)應(yīng)同時辦理安全生產(chǎn)許可證注銷或者變更手續(xù)。10.5 存在問題和隱患的整改時限經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前企業(yè)已提出延期申請，企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)，暫扣安全生產(chǎn)許可證，限期整改存在的問題和隱患、辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)，時間一般不得超過1

33、2 個月，特殊情況下可適當(dāng)延長。企業(yè)的整改時間超出其安全生產(chǎn)許可證有效期且在規(guī)定期限內(nèi)仍未完成整改、安全生產(chǎn)許可證未被批準(zhǔn)延續(xù)的，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其安全生產(chǎn)許可證。10.6 安全生產(chǎn)許可證被注銷后的重新申請安全生產(chǎn)許可證被依法注銷的企業(yè)申請繼續(xù)生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)依據(jù) 危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法（國家安監(jiān)總局令第 45 號）及我省的相關(guān)規(guī)定，重新申請辦理危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查和試生產(chǎn)（使用）備案手續(xù)。企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的，自實(shí)施機(jī)關(guān)撤銷其安全生產(chǎn)許可證之日起3 年內(nèi)， 該企業(yè)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。10.7 安全生產(chǎn)許可證征求意見書的填報(bào)企業(yè)提交安全

34、生產(chǎn)許可證申請前，要向企業(yè)所在地安監(jiān)部門征求意見。中央企業(yè)及其直接控股企業(yè)（不包括總部）、省管企業(yè)及其直接控股企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證征求意見書由企業(yè)所在地市安監(jiān)局填寫， 其它企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證征求意見書由企業(yè)所在地縣（市、 區(qū)）安監(jiān)局填寫。企業(yè)向所在地安監(jiān)部門征求意見時，負(fù)責(zé)填寫征求意見書的安監(jiān)部門應(yīng)在收到征求意見書之日起5 日內(nèi)回復(fù)是否同意，回復(fù)不同意的要寫明不同意的原因，超過時限不予回復(fù)意見的，視為同意。11 工作人員守則11.1 堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，依照國家及省有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的法規(guī)規(guī)定、辦法和本實(shí)施細(xì)則，做好安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理工作。11.2 在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)及其監(jiān)

35、督管理工作中，不得索取或者接受企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他非法利益。11.3 嚴(yán)格審查把關(guān)，不向安全生產(chǎn)條件不符合要求的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。11.4 發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)活動、已取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，應(yīng)當(dāng)及時依法處理。11.5 嚴(yán)格保守企業(yè)的商業(yè)和技術(shù)秘密。12 附則12.1 將純度較低的化學(xué)品提純至純度較高的危險(xiǎn)化學(xué)品的，適用本實(shí)施細(xì)則。購買某種危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行分裝（ 包括充裝） 或者加入非危險(xiǎn)化學(xué)品的溶劑進(jìn)行稀釋，然后銷售或者使用的，不適用本實(shí)施細(xì)則； 同時伴有其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的，可按照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定一并申請辦理安

36、全生產(chǎn)許可證。12.2 本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的期限均以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。12.3 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行，省安監(jiān)局2004 年和 2008年發(fā)布的 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作實(shí)施方案（魯安監(jiān)發(fā)200490 號）、山東省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期工作實(shí)施方案（魯安監(jiān)發(fā)200810 號）同時廢止。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第591 號、以下簡稱條例）、安全生產(chǎn)許可證條例（國務(wù)院令第397 號）、山東省安全生產(chǎn)條例、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法（ 國家安監(jiān)總局令第41 號） 、危險(xiǎn)

37、化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范（AQ3013和關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的實(shí)施意見（安監(jiān)總管三2010186 號）等法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，全省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件匯總?cè)缦拢旱谝粭l 企業(yè)選址布局、規(guī)劃設(shè)計(jì)以及與重要場所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）國家及省有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃和布局；當(dāng)?shù)乜h級以上（含縣級）人民政府的規(guī)劃、布局和安全發(fā)展規(guī)劃；新設(shè)立企業(yè)和新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目建在縣級以上（含縣級）地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域內(nèi)。（二）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝

38、置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲存設(shè)施，與條例第十九條第一款規(guī)定的八類場所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（三） 廠址選擇、總體布局及周邊安全間距等依照適用范圍分別符合化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB50489） 、 工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB50187） 、建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（ GB50016） 、 石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范（ GB50160）及有關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)的要求。第二條 企業(yè)的廠房、作業(yè)場所、生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行

39、設(shè)計(jì)、施工建設(shè)和監(jiān)理，有關(guān)的設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行制造，項(xiàng)目的建設(shè)和試生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法通過建設(shè)項(xiàng)目安全審查和取得試生產(chǎn)備案意見書，確保建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。（二） 現(xiàn)有生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置和設(shè)施未經(jīng)設(shè)計(jì)或者承擔(dān)設(shè)計(jì)的單位不具備相應(yīng)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)安全診斷，整改存在的安全問題和隱患。（三）不得采用國家及省明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)采用有利于提高安全保障水平的先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備以及自動控制系統(tǒng)。不得生產(chǎn)、使用國家禁止生產(chǎn)、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品，不得違反國家對危險(xiǎn)化學(xué)品使用的限制性規(guī)定使

40、用危險(xiǎn)化學(xué)品。新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)，國內(nèi)首次使用的化工工藝，必須經(jīng)過國家有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會或者省有關(guān)部門組織的安全可靠性論證。生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)分開設(shè)置，并符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的距離。（五）廠區(qū)內(nèi)建（構(gòu)）筑物、裝置、設(shè)施間的安全距離，廠房、倉庫等建（構(gòu)）筑物的結(jié)構(gòu)形式、耐火等級、防火分區(qū)，廠區(qū)道路設(shè)置等，應(yīng)符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50016、石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50160等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。（六）新建工程的消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收、備案等應(yīng)符合中華人民共和國消防法、建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定（公安部令第106 號）的規(guī)定；現(xiàn)

41、有廠區(qū)內(nèi)消防設(shè)施的配備、使用應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（七）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家及省有關(guān)規(guī)定，根據(jù)生產(chǎn)、儲存的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和危險(xiǎn)特性，在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并在作業(yè)場所和設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。如：按照石油化工企業(yè)可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB50493）等標(biāo)準(zhǔn)要求，在易燃、易爆、有毒區(qū)域設(shè)置固定式可燃?xì)怏w和/或有毒氣體的檢測報(bào)警設(shè)施，報(bào)警信號應(yīng)傳輸?shù)较嚓P(guān)的控制室或操作室，并與工藝報(bào)警區(qū)分。按照儲罐區(qū)防火堤設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50

42、351等標(biāo)準(zhǔn)要求，在可燃液體罐區(qū)設(shè)置防火堤，在酸、堿罐區(qū)設(shè)置圍堤并進(jìn)行防腐處理。按照石油化工靜電接地設(shè)計(jì)規(guī)范（SH3097等標(biāo)準(zhǔn)要求，在輸送易燃物料的設(shè)備、管道安裝防靜電 設(shè)施。按照建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50057等標(biāo)準(zhǔn)要求，在廠區(qū)安裝防 雷設(shè)施。按照建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50016、建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī) 范（GB50140等標(biāo)準(zhǔn)要求，配置消防設(shè)施與器材。按照爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn) 環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50058等標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)置電力裝置。按照個體防護(hù)裝備選用規(guī)范（GB11651等標(biāo)準(zhǔn)要求，配備個體防護(hù)設(shè)施。廠房、庫房等建（構(gòu)）筑應(yīng)符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50016、石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范（

43、GB50160等標(biāo)準(zhǔn)的要求。按照安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則（GB2894、安全色（GB2893等標(biāo)準(zhǔn)要求，在易燃、易爆、有毒有害等危險(xiǎn)場所的醒目位置設(shè)置符合規(guī)定的安全標(biāo)志，等等。涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置應(yīng)根據(jù)工藝安全要求裝設(shè)自動化控制系統(tǒng)，涉及危險(xiǎn)化工工藝的大型化工裝置應(yīng)根據(jù)工藝安全要求裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)。在容易引起火災(zāi)、爆炸的工藝裝置部位，應(yīng)根據(jù)工藝安全要求設(shè)置超溫、超壓等檢測儀表、聲和/或光報(bào)警和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施。新建大型和危險(xiǎn)程度高的化工裝置，在設(shè)計(jì)階段要進(jìn)行儀表系統(tǒng)安全完整性等級評估，選用安全可靠的儀表、聯(lián)鎖控制系統(tǒng)，提高工藝裝置的安全可靠性。嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施管理制度，建立

44、安全設(shè)施臺賬，各種安全設(shè)施應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家及省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢查和經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，安全設(shè)施應(yīng)編入設(shè)備檢維修計(jì)劃，定期檢維修，保證正常使用。（八） 根據(jù)設(shè)備設(shè)施的使用維護(hù)要求，制定設(shè)備設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)管理制度，實(shí)施預(yù)防性維修程序，及早識別工藝設(shè)備存在的缺陷，及時進(jìn)行修復(fù)或替換， 確保設(shè)備設(shè)施的完整性和運(yùn)行可靠，防止小缺陷和故障演變成災(zāi)難性的物料泄漏或安全事故。對監(jiān)視和測量設(shè)備進(jìn)行規(guī)范管理，依法定期進(jìn)行檢測檢驗(yàn)。對風(fēng)險(xiǎn)較高的系統(tǒng)或裝置，加強(qiáng)在線檢測或功能測試，保證設(shè)備、設(shè)施的完整性和生產(chǎn)裝置的長周期安全穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)公用工程系統(tǒng)管理，制定并落實(shí)公用工程系統(tǒng)維修

45、計(jì)劃，定期進(jìn)行維護(hù)、檢查，供電、供熱、供水、供氣及污水處理等設(shè)施必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，使用外部公用工程的企業(yè)應(yīng)與供應(yīng)單位建立規(guī)范的聯(lián)系制度，明確檢修維護(hù)、信息傳遞、應(yīng)急處置等方面的程序和責(zé)任，保證公用工程的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。（九）按照特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（國務(wù)院令第549 號）的規(guī)定，對特種設(shè)備及其安全附件的安裝、維修、使用、檢驗(yàn)檢測等進(jìn)行規(guī)范管理，建立特種設(shè)備臺賬和檔案。（十） 依據(jù)國家及省有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定對鋪設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品管道設(shè)置明顯標(biāo)志，并對危險(xiǎn)化學(xué)品管道定期檢查、檢測。按照危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定（國家安監(jiān)總局令第43 號），對廠區(qū)外公共區(qū)域埋地、地面和架空的危險(xiǎn)化

46、學(xué)品輸送管道及其附屬設(shè)施實(shí)施安全管理。（十一） 按照國家及省有關(guān)法規(guī)規(guī)定和化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則（AQ/T3034）的要求，全面加強(qiáng)工藝安全信息管理，從工藝、設(shè)備、儀表、控制、 應(yīng)急響應(yīng)等方面開展系統(tǒng)的工藝過程風(fēng)險(xiǎn)分析，針對工藝操作中的風(fēng)險(xiǎn)制定安全措施及應(yīng)急處置措施，按規(guī)定對操作規(guī)程進(jìn)行審核修訂和培訓(xùn)，對工藝參數(shù)運(yùn)行出現(xiàn)的偏離情況及時分析，保證工藝參數(shù)控制不超出安全限值，偏差及時得到糾正。加強(qiáng)生產(chǎn)裝置緊急情況的報(bào)告、處置和緊急停車以及泄壓系統(tǒng)或排空系統(tǒng)有效運(yùn)行的管理。按照山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范（試行）和山東省化工裝置安全試車十個嚴(yán)禁（試行）（魯安監(jiān)發(fā)200963 號）的規(guī)定，加強(qiáng)

47、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)和化工裝置開停車環(huán)節(jié)的安全管理。（十二）按照危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范（AQ3013的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，確定關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位，建立檔案。對關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位， 實(shí)行廠級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)管理機(jī)制，聯(lián)系人應(yīng)每月至少到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行 一次安全活動，建立企業(yè)、管理部門、基層單位和班組的監(jiān)控機(jī)制，制定關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位應(yīng)急預(yù)案并定期演練，加強(qiáng)安全管理。（十三）危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝以及重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器，應(yīng)當(dāng)符合條例第十七、第十八條的相關(guān)要求，符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和 標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（十四） 危險(xiǎn)化學(xué)品包括劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危

48、險(xiǎn)化學(xué)品的儲存，以及儲存所用的專用倉庫、專用場地或者專用儲存室，應(yīng)當(dāng)符合 條例 第二十四、第二十五、第二十六條的相關(guān)要求，符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家及省有關(guān)規(guī)定。第三條 有相應(yīng)的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn) 或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。（一）按照國家安監(jiān)總局作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法（國家安監(jiān)總局令第27 號）和職業(yè)病危害因素分類目錄（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)2002 63 號）的規(guī)定，辨識、申報(bào)本單位存在的職業(yè)危害因素。依據(jù)工作場所有害因素職業(yè)接觸限值（GBZ2 ,定期對作業(yè)場所進(jìn)行檢測，在檢測點(diǎn)設(shè)置告知牌告知 檢測結(jié)果，并將結(jié)果存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。（二） 按照國家有關(guān)法律法規(guī)和工業(yè)企

49、業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（ GBZ1） 、 化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定（HG20571等標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)置相應(yīng)的職業(yè)危害防 護(hù)設(shè)施，定期檢查、記錄并確保完好適用。（三）按照勞動防護(hù)用品選用規(guī)則（GB/T11651）和國家頒發(fā)的勞動 防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員配備勞動防護(hù)用品；按照勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定（國家安監(jiān)總局令第1 號），加強(qiáng)對勞動防護(hù)用品使用的管理。第四條 依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識（GB18218）,對本企業(yè)的生 產(chǎn)、儲存和使用裝置、設(shè)施或者場所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識。對已確定為重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)和儲存設(shè)施，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國家安監(jiān)總局令第40 號）。第五

50、條 依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。（一）設(shè)置具備相對獨(dú)立職能、與生產(chǎn)調(diào)度分開的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（部門）。（二）配備專職安全生產(chǎn)管理人員。人數(shù)應(yīng)當(dāng)符合中華人民共和國安全生產(chǎn)法、山東省安全生產(chǎn)條例等法規(guī)規(guī)定，能夠滿足安全生產(chǎn)的需要。（三）按照注冊安全工程師管理規(guī)定（國家安監(jiān)總局令第11 號）的規(guī)定要求，配備符合安全生產(chǎn)管理人員比例的注冊安全工程師，且至少有一名具有3 年化工安全生產(chǎn)經(jīng)歷，或委托安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)選派注冊安全工程師提供危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)服務(wù)。（四）設(shè)置由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為主任或組長、分管負(fù)責(zé)人、有關(guān)職能部門和基層單位負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組，建立、 健全

51、從安全生產(chǎn)委員會或者領(lǐng)導(dǎo)小組到各職能部門、車間、基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)中的每一個單位要明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的人員。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)至少半年組織召開一次安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取企業(yè)安全生產(chǎn)情況的匯報(bào)，研究、決策安全生產(chǎn)的重大問題，并形成 會議紀(jì)要。第六條 建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證每位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任與職務(wù)、崗位相匹配。建立企業(yè)安全生產(chǎn)委員會或者安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、各職能部門和基層單位、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，內(nèi)容與其職能相匹配。（2） 建立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各職能部門和基層單位負(fù)責(zé)人、各級管理人員、工程技術(shù)人員、崗位操作人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，內(nèi)容與其職務(wù)、崗位相匹配

52、，做到“安全生產(chǎn)人人有責(zé)、一崗一責(zé)”。（3） 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作全面負(fù)責(zé)，其安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)當(dāng)符合中華人民共和國安全生產(chǎn)法、山東省安全生產(chǎn)條例和關(guān)于印發(fā)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定的通知（魯政辦發(fā)200754 號）等國家及省有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定的職責(zé)，并符合企業(yè)實(shí)際。（四）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機(jī)制，對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各級管理部門和基層單位、管理人員及全體從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情況和安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行定期考核，予以獎懲，保證安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。（五）堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，

53、制定符合本企業(yè)實(shí)際、文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)制定量化的指標(biāo)和年度工作計(jì)劃，將企業(yè)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)層層分解到各級組織（包括各個管理部門、車間、班組等），層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書并定期考核，保證年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的有效完成。第七條根據(jù)企業(yè)的化工工藝、裝置、設(shè)施等實(shí)際情況，制定完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。（一）安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)至少包括以下內(nèi)容：1、安全生產(chǎn)責(zé)任制；2、安全生產(chǎn)例會等安全生產(chǎn)會議管理；3、安全投入保障；4、安全生產(chǎn)獎懲；5、安全培訓(xùn)教育；6、領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場帶班；7、特種作業(yè)人員管理；8、管理部門、基層班組安全活動；9、風(fēng)險(xiǎn)評價；10、安全檢查和隱患排查治理；11、重

54、大危險(xiǎn)源評估和安全管理；12、變更管理；13、應(yīng)急管理；14、開停車管理；15、生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理；16、防火、防爆、防中毒、防泄漏管理，包括消防管理；17、工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程安全管理，包括安全技術(shù)措施、安全設(shè)施、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道、監(jiān)視和測量設(shè)備、倉庫、罐區(qū)、建（構(gòu)）筑物安全管理等；18、關(guān)鍵裝置與重點(diǎn)部位管理；19、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”管理；20、生產(chǎn)設(shè)施拆除和報(bào)廢管理；21、檢維修管理；22、 安全作業(yè)管理，包括動火、進(jìn)入受限空間、臨時用電、高處、吊裝、破土、斷路、設(shè)備檢維修、盲板抽堵和其他危險(xiǎn)作業(yè)管理等；23、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，包括劇毒化學(xué)品安全管理