三、美國的三權分立

1、1.1.理解美國聯(lián)邦政府組建和運行的基本理解美國聯(lián)邦政府組建和運行的基本原則原則2.2.理解美國三權分立的核心內容理解美國三權分立的核心內容3.3.全面理解美國三權分立的歷史進步性全面理解美國三權分立的歷史進步性和局限性和局限性交流要求：交流要求：結合預習案，自主結合預習案，自主探究研讀教材內容，用簡潔的探究研讀教材內容，用簡潔的語言列出本框的知識要點。語言列出本框的知識要點。（一）三權分立：權力運行的規(guī)則（一）三權分立：權力運行的規(guī)則1.1.美國實行三權分立政體的原因美國實行三權分立政體的原因歷史條件、具體國情、國家的階級本質歷史條件、具體國情、國家的階級本質2.2.三權分立的核心內容三權分

2、立的核心內容 三權分立是美國三權分立是美國聯(lián)邦政府組建和運行的聯(lián)邦政府組建和運行的基本原則。基本原則。其核心內容是其核心內容是權力分立、制約權力分立、制約和平衡。和平衡。3.3.三權分立的具體內容三權分立的具體內容（1 1）立法權立法權國會（負責國會（負責立立法）法）（2 2）行政權行政權總統(tǒng)（負責總統(tǒng)（負責實施實施法律）法律）（3 3）司法權司法權法院（負責法院（負責審查審查法律）法律）（二）三種權力的相互制衡（二）三種權力的相互制衡1.1.權力相互制衡的表現(xiàn)權力相互制衡的表現(xiàn) 獨立行使、相互制約、保持權力平衡獨立行使、相互制約、保持權力平衡民主制度的一項原則民主制度的一項原則（1）立法權屬

3、于國會立法權屬于國會，但受到，但受到總統(tǒng)和法院總統(tǒng)和法院的制約的制約（2）行政權屬于總統(tǒng)行政權屬于總統(tǒng)，但受到，但受到國會和法院國會和法院的制約的制約（3）司法權屬于法院司法權屬于法院，但受到，但受到國會和總統(tǒng)國會和總統(tǒng)的制約的制約2.2.三權分立制的含義三權分立制的含義（三）三權分立的利弊（三）三權分立的利弊1 1積極作用積極作用反對封建專制，反對封建專制，調節(jié)資產階級內部各集團調節(jié)資產階級內部各集團的利益，維持資本主義民主制度。的利益，維持資本主義民主制度。2.2.階級局限性和消極作用階級局限性和消極作用（1 1）廣大人民不可能對權力的運用施加重要廣大人民不可能對權力的運用施加重要影響，影

4、響， 所謂分權與制衡，所謂分權與制衡，事實上成為協(xié)調資事實上成為協(xié)調資產階級內部權力分配的一種機制。產階級內部權力分配的一種機制。（2 2）三大權力機關之間三大權力機關之間互相扯皮，導致效率互相扯皮，導致效率低下低下（3 3）三權分立的原則三權分立的原則難以在政治實踐中真難以在政治實踐中真正貫徹。正貫徹。3.3.三權分立的本質三權分立的本質 本質上是一種本質上是一種資產階級民主制度資產階級民主制度，它，它有效維護有效維護了美國的資產階級統(tǒng)治，廣大了美國的資產階級統(tǒng)治，廣大勞動人民卻勞動人民卻不可能不可能享有真正的民主。享有真正的民主。自主學習，合作探究自主學習，合作探究 展示展示安排安排盤點盤

5、點總結總結探究一探究一：（1 1）在美國政體中，立法權、）在美國政體中，立法權、行政權和司法權是如何相互制衡的？（行政權和司法權是如何相互制衡的？（2 2）我們該如何評價現(xiàn)代資本主義國家政體中我們該如何評價現(xiàn)代資本主義國家政體中普遍采用的普遍采用的“三權分立三權分立”原則？原則？探究二探究二：（1 1）有人說，法國與美國的總）有人說，法國與美國的總統(tǒng)一樣都是國家權力中心，都享有統(tǒng)一樣都是國家權力中心，都享有“帝帝王般王般”的權力，請你對此觀點加以評析。的權力，請你對此觀點加以評析。（2 2）結合材料，談談對法國與美國總統(tǒng)選）結合材料，談談對法國與美國總統(tǒng)選舉制度的認識。舉制度的認識。要求：要求

6、：1 1、展示同學、展示同學規(guī)范迅速規(guī)范迅速，其他同學結合探究題，其他同學結合探究題準備點評準備點評2 2、盤點同學語言簡潔、聲音洪亮，突出重點，、盤點同學語言簡潔、聲音洪亮，突出重點，態(tài)度大方態(tài)度大方積極。積極?！咎骄恳弧咎骄恳弧?在現(xiàn)代資本主義國家，無論采用君主在現(xiàn)代資本主義國家，無論采用君主立憲制還是民主共和制，國家立法機關、立憲制還是民主共和制，國家立法機關、行政機關和司法機關之間都存在著分權行政機關和司法機關之間都存在著分權和制衡。源于歐洲資產階級啟蒙思想家和制衡。源于歐洲資產階級啟蒙思想家的的“三權分立三權分立”原則，在今日美國政體原則，在今日美國政體中表現(xiàn)得最為典型。中表現(xiàn)得最為

7、典型。 （1 1）在美國政體中，立法權、行政）在美國政體中，立法權、行政權和司法權是如何相互制衡的？（權和司法權是如何相互制衡的？（3 3分）分） （2 2）我們該如何評價現(xiàn)代資本主義）我們該如何評價現(xiàn)代資本主義國家政體中普遍采用的國家政體中普遍采用的“三權分立三權分立”原原則？（則？（9 9分）分）（1 1）在美國政體中，立法權、行政權和）在美國政體中，立法權、行政權和司法權是如何相互制衡的？（司法權是如何相互制衡的？（3 3分）分）（1 1）美國的）美國的立法權屬于國會立法權屬于國會，但受到總，但受到總統(tǒng)和法院的制約；統(tǒng)和法院的制約；行政權屬于總統(tǒng)行政權屬于總統(tǒng)，但受到國會和法院的，但受到

8、國會和法院的制約；制約；司法權屬于法院司法權屬于法院，但受到總統(tǒng)和國會的，但受到總統(tǒng)和國會的制約。（制約。（3 3分）分）（2 2）三權分立原則，對于反對封建專制，調）三權分立原則，對于反對封建專制，調節(jié)資產階級內部各集團利益，維持資本主節(jié)資產階級內部各集團利益，維持資本主義民主制度，義民主制度，有積極意義有積極意義。（。（2 2分）分）但是，三權分立制的但是，三權分立制的階級局限性和消極作用階級局限性和消極作用也是顯而易見的。也是顯而易見的。首先，首先，廣大人民不可能廣大人民不可能對權力的運用施加重要影響，分權和制衡對權力的運用施加重要影響，分權和制衡只是資產階級內部權力分配的一種機制；只是

9、資產階級內部權力分配的一種機制；（2 2分）分）其次，其次，會導致互相扯皮，效率低下；會導致互相扯皮，效率低下；（2 2分）分）再次，再次，這一原則難以在政治實踐中這一原則難以在政治實踐中真正貫徹。（真正貫徹。（2 2分）三權分立制分）三權分立制本質上是本質上是資資產階級的民主制度，它有效地維護了資產產階級的民主制度，它有效地維護了資產階級的統(tǒng)治，廣大人民不可能在這種制度階級的統(tǒng)治，廣大人民不可能在這種制度下享有真正的民主。（下享有真正的民主。（1 1分）分）【探究二【探究二】 材料：材料：20122012年是個不折不扣的大選之年。在年是個不折不扣的大選之年。在法國總統(tǒng)選舉中，奧朗德和薩科齊都

10、在競選綱法國總統(tǒng)選舉中，奧朗德和薩科齊都在競選綱領中大打領中大打“經濟牌經濟牌”爭取選民支持，而一位巴爭取選民支持，而一位巴黎市民則說：黎市民則說：“我不知道應該支持誰。我認為，我不知道應該支持誰。我認為，無論誰獲勝，（現(xiàn)狀）不會有任何變化。無論誰獲勝，（現(xiàn)狀）不會有任何變化?！睋y(tǒng)計，近三成法國人放棄投票。最終在統(tǒng)計，近三成法國人放棄投票。最終在5 5月月6 6日日的二輪選舉中奧朗德以微弱優(yōu)勢擊敗薩科奇成的二輪選舉中奧朗德以微弱優(yōu)勢擊敗薩科奇成為法國新總統(tǒng)。為法國新總統(tǒng)。 而當我們把目光聚焦美國選舉，共和黨總統(tǒng)而當我們把目光聚焦美國選舉，共和黨總統(tǒng)競選人米特競選人米特羅姆尼與現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬

11、（民主羅姆尼與現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬（民主黨）競選總統(tǒng)寶座的籌款大戰(zhàn)也在如火如荼地黨）競選總統(tǒng)寶座的籌款大戰(zhàn)也在如火如荼地進行，奧巴馬競選團隊的經理人吉姆進行，奧巴馬競選團隊的經理人吉姆梅西納梅西納曾滿懷信心地表示，曾滿懷信心地表示，20122012年奧巴馬的競選資金年奧巴馬的競選資金將不少于將不少于20082008年的年的7.57.5億美元。羅姆尼的競選億美元。羅姆尼的競選團隊希望在團隊希望在1111月選舉前結合共和黨選舉委員會月選舉前結合共和黨選舉委員會之力，籌集到之力，籌集到8 8億美元。億美元。（1 1）有人說，法國與美國的總統(tǒng)一樣都是國家權）有人說，法國與美國的總統(tǒng)一樣都是國家權力中心，都享

12、有力中心，都享有“帝王般帝王般”的權力，請你對此觀的權力，請你對此觀點加以評析。點加以評析。法國政體是法國政體是“半總統(tǒng)民主共和制半總統(tǒng)民主共和制”，美國政體美國政體則是則是“總統(tǒng)制民主共和制總統(tǒng)制民主共和制”。兩國兩國總統(tǒng)都是總統(tǒng)都是國家國家元首和武裝部隊的統(tǒng)帥，都是國家權力的中心；元首和武裝部隊的統(tǒng)帥，都是國家權力的中心；直選產生的直選產生的法國總統(tǒng)有權法國總統(tǒng)有權解散議會，但解散議會，但受到受到總總理副署權等的理副署權等的制約制約。間選產生的。間選產生的美國總統(tǒng)是美國總統(tǒng)是行政行政機關的最高首腦，但機關的最高首腦，但無權無權解散議會；解散議會；無論是法國還是美國無論是法國還是美國都實行都

13、實行“三權分立制三權分立制”，其核心內容是其核心內容是權力的分立、制約和平衡。權力的分立、制約和平衡。立法權立法權屬于國會、屬于國會、行政權行政權屬于總統(tǒng)、屬于總統(tǒng)、司法權司法權屬于法院，屬于法院，總統(tǒng)行使行政權都會受到國會和法院的制約，因總統(tǒng)行使行政權都會受到國會和法院的制約，因此不能說總統(tǒng)享有此不能說總統(tǒng)享有“帝王般帝王般”的權力。的權力。（2 2）結合材料，談談對法國與美國總統(tǒng)選舉制）結合材料，談談對法國與美國總統(tǒng)選舉制度的認識。度的認識。不論是法國還是美國的總統(tǒng)競選，不論是法國還是美國的總統(tǒng)競選，相對于相對于封建主義封建主義來說是資本主義民主制度的體現(xiàn)，來說是資本主義民主制度的體現(xiàn)，為爭奪選民不得不競相提出為爭奪選民不得不競相提出符合選民利益符合選民利益的政策主張，的政策主張，客觀上客觀上反映了一定的民意，反映了一定的民意，一