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1、關(guān)于美軍人力資源管理的啟示 程兆琦 人力資源管理是保持美軍強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的最重要因素之一“要建立一支擁有全面壓倒優(yōu)勢(shì)、隨時(shí)準(zhǔn)備作戰(zhàn)的職業(yè)化部隊(duì),人是最重要的、第一位的要素”“我們要在人力資源領(lǐng)域創(chuàng)造一種不斷前進(jìn)的動(dòng)力,確保人力資源管理始終跑在前面,超前于軍隊(duì)的整體發(fā)展?!比瞬胚x拔看什么?人才選拔突出“聯(lián)合”“精兵”“多樣” 注重頂層設(shè)計(jì)的“倒金字塔”式人事機(jī)構(gòu)緊盯要害的“點(diǎn)穴式”軍官調(diào)配制度美國(guó)防部陸軍人事軍官詹金斯上校能駕駛直升機(jī),會(huì)開(kāi)坦克,學(xué)過(guò)特種作戰(zhàn),還曾任軍校教員成長(zhǎng)經(jīng)歷可以說(shuō)是美軍軍官晉升的縮影國(guó)防部官員曾是飛行員、特戰(zhàn)員、坦克手人才選拔突出“聯(lián)合”“精兵”“多樣”“聯(lián)”字當(dāng)頭戰(zhàn)略型聯(lián)合

2、指揮人才美軍軍官職業(yè)發(fā)展路徑當(dāng)中,聯(lián)合崗位經(jīng)歷必不可少,特別是從少校晉升為中校的“關(guān)鍵發(fā)展期”,必須有3年時(shí)間在“聯(lián)合環(huán)境”中鍛煉成長(zhǎng)約翰華納國(guó)防授權(quán)法“精”字為軸優(yōu)化軍隊(duì)力量結(jié)構(gòu),向特種作戰(zhàn)力量?jī)A斜在國(guó)防部和特種作戰(zhàn)司令部人事部門集中增加人員和經(jīng)費(fèi)對(duì)特種作戰(zhàn)所需人才的數(shù)量規(guī)模、能力標(biāo)準(zhǔn)、特殊需求、調(diào)配部署、經(jīng)費(fèi)保障等進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃并制定政策付諸實(shí)施“多”字牽引重視多樣化經(jīng)歷重視培養(yǎng)軍官與地方協(xié)調(diào)合作、使用外語(yǔ)、熟悉外國(guó)地理、進(jìn)行跨文化交流等跨域作戰(zhàn)方面的能力素質(zhì)對(duì)職業(yè)路徑、教育培訓(xùn)、晉升機(jī)會(huì)等人事政策作出調(diào)整,牽引軍隊(duì)人才結(jié)構(gòu)和官兵素質(zhì)的整體發(fā)展方向分管美軍文職及軍事人力政策的助理國(guó)防部長(zhǎng)沃爾

3、拉斯在政府、軍隊(duì)和企業(yè)中任職,在陸軍做到分管戰(zhàn)備和人事工作的副參謀長(zhǎng),銜至中將把在政、軍、商界人脈根基深厚的高級(jí)政治官員放到軍隊(duì)人事管理頂層位置只在國(guó)防部和軍兵種司令部設(shè)置人事部門注重頂層設(shè)計(jì)的“倒金字塔”式人事機(jī)構(gòu)從頂層理順人力資源管理政策流程美軍所有人事政策制定和解釋權(quán)都集中在國(guó)防部,各軍種部和司令部層面設(shè)有統(tǒng)一的人事管理部門,負(fù)責(zé)政策的具體執(zhí)行,軍隊(duì)基層單位則不設(shè)專門的人事管理部門. 從全軍遴選“穿軍裝的”軍官,同時(shí)又面向整個(gè)聯(lián)邦職員體系公開(kāi)招聘“穿西服”的文職高官統(tǒng)一政策。軍官、士兵的招募、選拔、晉升等采用統(tǒng)一的體系和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行理,以利于合理調(diào)配官兵比例結(jié)構(gòu)精簡(jiǎn)流程。大量使用信息技術(shù)特別

4、是網(wǎng)絡(luò)技術(shù),人事決策流程大幅精簡(jiǎn),有效提升了決策效率減少干擾。讓普通官兵擁有足夠授權(quán),直接與人事管理系統(tǒng)高層進(jìn)行溝通,確保權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明人力資源管理專業(yè)性強(qiáng),涉及心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域,必須得到科學(xué)有效的智力支撐智庫(kù)可獨(dú)立開(kāi)展調(diào)研,而且具備官方身份或得到官方支持,擁有足夠授權(quán),可從美國(guó)防部和各大司令部調(diào)閱內(nèi)部文檔、前往基層部隊(duì)實(shí)地考察、向全軍發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷從頂層突出人力資源管理機(jī)構(gòu)的地位作用從頂層籌劃組織戰(zhàn)略性智庫(kù)型研究海軍陸戰(zhàn)隊(duì)人力與預(yù)備役事務(wù)司令部西蒙斯中校按照美軍3年左右調(diào)整崗位的要求及調(diào)整中校軍銜已經(jīng)2年的實(shí)際情況,都需要離開(kāi)司令部,前往基層任職通過(guò)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)人員一體化管理系統(tǒng)向軍官分配管理局負(fù)責(zé)中校軍銜的協(xié)調(diào)官遞交競(jìng)爭(zhēng)某作戰(zhàn)部隊(duì)營(yíng)長(zhǎng)職位的申請(qǐng)總部機(jī)關(guān)軍官競(jìng)爭(zhēng)基層營(yíng)長(zhǎng)職位緊盯要害的“點(diǎn)穴式”軍官調(diào)配制度科學(xué)設(shè)計(jì)軍官職業(yè)發(fā)展路徑任職轉(zhuǎn)換嚴(yán)格按照2至3年進(jìn)行,特別強(qiáng)調(diào)在作戰(zhàn)部隊(duì)和機(jī)關(guān)、院校、研究機(jī)構(gòu)等部門之間的轉(zhuǎn)換,避免出現(xiàn)在一個(gè)單位“干到老”的情況重視人事信息系統(tǒng)一體化建設(shè)美國(guó)防人力數(shù)據(jù)中心可以在全球任一終端通過(guò)網(wǎng)絡(luò)接入。軍人退出現(xiàn)役時(shí),其個(gè)人信息能完整、準(zhǔn)確、及時(shí)轉(zhuǎn)移到地方系統(tǒng)。散布在各軍種、研究機(jī)構(gòu)中的近百個(gè)信息系統(tǒng)“打通”福利待遇政策上突出“人”的需求確保各項(xiàng)政策制度服務(wù)官兵自身,以實(shí)

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