第一章人類需求和貧困

1、第一章第一章 人類需要和貧窮人類需要和貧窮社會(huì)工作概論 顧東輝主編 復(fù)旦大學(xué)出版社v第一節(jié)第一節(jié) 人類需求人類需求v第二節(jié)第二節(jié) 貧窮貧窮本章結(jié)構(gòu)第一節(jié) 人類需要1、普通需要、普通需要2、特殊需要、特殊需要3、社會(huì)工作中的人類需要、社會(huì)工作中的人類需要 4、需要測(cè)量需要測(cè)量一、普通需要層次說、整體說、階段說、任務(wù)和危機(jī)說需要層次說 ：代表人物馬斯洛（Maslow） 人類有生理、安全、歸屬和愛、尊重、自我實(shí)現(xiàn)等五種需要 某些需要比其他需要更基本 人們按特定次序滿足需要，只有當(dāng)?shù)蛯哟涡枰獫M足后高層次需要才滿足一、普通需要整體需要說：代表人物佩爾曼（Perlman） 人類需要有生理、心理和社會(huì)三個(gè)角

2、度 三者合一 作為生理和生物的人，人會(huì)根據(jù)過去的體驗(yàn)、現(xiàn)在的狀況和將來的預(yù)期，借助人際聯(lián)系和社會(huì)環(huán)境中的生活模式尋求需求的滿足一、普通需要階段性需求說：代表人物托爾（Towle） 人類生存和發(fā)展的基本需要 人類在不同年齡段的普遍需要不同 嬰孩及兒童：感到安全、得到愛和關(guān)心、有學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，否則會(huì)產(chǎn)生情感混亂 青少年：自我依靠、身份認(rèn)同、多重角色、 孩子還是成人、失落感/模糊/需要保護(hù) 成年：工作準(zhǔn)備、參加社會(huì)生產(chǎn) 老年：經(jīng)濟(jì)、情感等一、普通需要任務(wù)和危機(jī)說：代表人物埃里克森（Erikson） 人生任務(wù) 危 機(jī) 基本的信任 基本的懷疑 自主 害羞和疑慮 加入社會(huì) 犯罪 工作 自卑 身份 角色混亂 親

3、密關(guān)系 孤獨(dú) 生育 不育 自我完善 絕望二、特殊需要人際差異(Human Diversity) Federico (1997)：指?jìng)€(gè)人的生物、生理、社會(huì)和文化差異，會(huì)影響其需求的表達(dá)和滿足方式 最重要的是：性別、年齡、宗教、種族、生理和心理能力、性傾向、社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位等特殊需求 人類共同需要在個(gè)體上的不同體現(xiàn) 特殊需要是人類普通需要和個(gè)體差異的整合結(jié)果三、社會(huì)工作中的人類需要社會(huì)工作視角中的人類需要具有“基本”、“必要”或“緊急”的本質(zhì)旨在彌補(bǔ)弱勢(shì)人士發(fā)展過程中面臨的短缺，提供經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中需求沒有得到滿足的部分人類需求是社會(huì)工作的核心，是研究社會(huì)行政、福利服務(wù)、計(jì)劃和資源分配的基礎(chǔ) 四、需要測(cè)量“

4、需要測(cè)量”的四種方式（Bradshaw，1972） 規(guī)范性需要(normative needs)：由專業(yè)人員、專家學(xué)者或行政人員依據(jù)專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)存規(guī)則，制定在特定環(huán)境下所需的標(biāo)準(zhǔn) 特性：可克服潛在需求者不知如何獲得福利的不足，但是難脫離父權(quán)意識(shí)，具有相對(duì)性和多變性四、需要測(cè)量“需要測(cè)量”的四種方式（Bradshaw，1972） 感受性需要(felt needs)：當(dāng)個(gè)人被問到對(duì)于某一種特定的服務(wù)是否有需求，其反應(yīng)就是一種感受性需要，個(gè)人主觀的感覺 特性： 1.可以通過調(diào)查獲得 2.可使個(gè)人避免不知道如何申請(qǐng)服務(wù)以及受限于規(guī)范性需要等問題 3.但是可能并非其真正需要，且易產(chǎn)生偏誤四、需要測(cè)量“需

5、要測(cè)量”的四種方式（Bradshaw，1972） 表達(dá)性需要(expressed needs)：當(dāng)個(gè)人把自己的感受性需要通過行動(dòng)來明白表示，此時(shí)就成為表達(dá)性需要 特性： 1.可以來自個(gè)人和團(tuán)體，小于感受性需要，會(huì)發(fā)生變化 2.不利于資源分配計(jì)劃當(dāng)主客觀差異、缺乏信息、限于心理制約等，都會(huì)影響表達(dá)需要的意愿和行為四、需要測(cè)量“需要測(cè)量”的四種方式（Bradshaw, 1972） 比較性需要(comparative needs)：針對(duì)某種特征所作的比較。如當(dāng)事人具有與已接受服務(wù)者的相同特征卻沒有接受同樣的服務(wù)，即成為需求者。通常在選擇性服務(wù)提供時(shí)發(fā)生 特性：特征的界定有困難。存在于因相對(duì)剝奪而引起

6、的不同個(gè)人、團(tuán)體、區(qū)域之間，比較的基礎(chǔ)及其價(jià)值認(rèn)定具有相對(duì)性第二節(jié) 貧窮1、貧窮的定義、貧窮的定義2、貧困線、貧困線3、關(guān)于貧窮的理論、關(guān)于貧窮的理論 一、貧窮的定義Sharma分類法 生存模型(subsistence model) 維持生活和健康必需的食物不足和沒有住處，較嚴(yán)重或極嚴(yán)重的生理需求不足、飲食營(yíng)養(yǎng)不佳、疾病，缺衣少藥等 針對(duì)絕對(duì)貧窮，也體現(xiàn)出一定彈性 營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)模型(nutritional criteria) 按最低熱量需求計(jì)算食物最低成本 某些現(xiàn)象導(dǎo)致的營(yíng)養(yǎng)不良無法解釋 標(biāo)準(zhǔn)存在較大變異性，不利于具體政策的推行 一、貧窮的定義Sharma分類法 收入不公平模型（income in

7、equity model） 涉及收入群體的相對(duì)位置，Lorenz 曲線和基尼系數(shù)是其常用手段 相對(duì)剝奪模型(relative deprivation model) 資源和機(jī)會(huì)分配不當(dāng)。某些人所享資源低于平均水平，被社會(huì)一般的生活模式、習(xí)慣和活動(dòng)所排斥，具有“剝奪感”，可以視為窮人 殘疾人、失業(yè)人士 等一、貧窮的定義Macorov分類法 相對(duì)貧窮(relative poverty) 最主觀，某人是否感到貧窮或被剝奪、或是否感到他人被剝奪 界定：生活標(biāo)準(zhǔn)；收入與平均數(shù)、中位數(shù)和最低工資的比較等一、貧窮的定義Macorov分類法 標(biāo)準(zhǔn)性貧窮(normative poverty) 最客觀，某些群體無論

8、其物質(zhì)狀況和收入如何都被界定為貧窮人士 失業(yè)者、老人、慈善機(jī)構(gòu)居民、精神病人、殘疾者、移民尤其非法移民等 （聯(lián)合國(guó)） 絕對(duì)貧窮(absolute poverty) 主客觀之間，依賴于食物消費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)最難確定 二、貧困線概念：界定個(gè)人和家庭的生活資金或資源的標(biāo)準(zhǔn)線。生活在標(biāo)準(zhǔn)之下的人士或家庭被界定為貧窮人士，社會(huì)整體特別是政府有責(zé)任為這群人提供援助和支持制定貧困線的優(yōu)點(diǎn)：可作統(tǒng)計(jì)比較、可作為扶貧政策的依據(jù)、可以估計(jì)社會(huì)保障支出、可制定社會(huì)發(fā)展計(jì)劃二、貧困線常用制訂方法 市場(chǎng)菜籃法 列出一系列生活必需品和服務(wù)，再計(jì)算在市場(chǎng)上購(gòu)買這些必需品和服務(wù)所要支付的金額 優(yōu)點(diǎn)：利于比較、簡(jiǎn)明易解、可保證大多數(shù)人

9、的基本生活需要 缺點(diǎn)：需要專門調(diào)查、行政費(fèi)用高、人性化不足 、無法滿足特殊需要者 二、貧困線常用制訂方法 食費(fèi)對(duì)比法（恩格爾系數(shù)法） 以食物支出作為整體生活消費(fèi)金額的百分比；計(jì)算現(xiàn)時(shí)受助人的基本食物開支，然后代入中下層的恩格兒系數(shù)的分子來計(jì)算整體生活的基本開支金額 原理：食物開支比例越高其生活質(zhì)量越差。 缺點(diǎn)：指標(biāo)彈性不易操作，需要專門調(diào)查、行政費(fèi)用高 二、貧困線常用制訂方法 生活形態(tài)式 以社會(huì)大多數(shù)人的觀念確定哪些生活形態(tài)是屬于貧窮的，再以調(diào)查方式找出哪些人符合這些生活形態(tài)，然后找出這些人或家庭的收入界線，便成為當(dāng)?shù)氐呢毟F線 缺點(diǎn)：優(yōu)于以收入為基礎(chǔ)的貧困線，便于不同地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)比較 二、貧困線

10、常用制訂方法 國(guó)際貧困線 Beckmam：?jiǎn)紊?，貧困線相當(dāng)于平均工資1/3；兩人家庭，相當(dāng)于平均工資；三人家庭，相當(dāng)于家庭平均工資的一半；依此類推 優(yōu)點(diǎn)：簡(jiǎn)單易行、節(jié)省行政費(fèi)用、方便橫縱比較、受助者可分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果而又不限制其生活方式 缺點(diǎn)：準(zhǔn)確把握民眾的收入水平有一定難度二、貧困線選取原則（莫泰基，1999） 及制定方法比較選取原則選取原則市場(chǎng)菜籃市場(chǎng)菜籃食費(fèi)對(duì)比食費(fèi)對(duì)比生活形態(tài)生活形態(tài)國(guó)際貧困線國(guó)際貧困線（1）公平與一般民眾生活聯(lián)系保證基本生活需要分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果較少規(guī)范市民生活形態(tài)（低）低高低低（中）中低中中（高）高中高中（高）高低高高（2）效率不需要專門調(diào)查容易制作和操作合理并

11、被政府接受（中）低高低（低）低低低（低）低低中（高）高高高（3）公眾參與淺易能讓公眾理解參與客觀以得到利益團(tuán)體支持（高）高中（中）低中（中）低高（高）高高三、關(guān)于貧窮的理論貧窮文化論：代表人物Oscar Lewis 窮人因其獨(dú)特的文化、價(jià)值觀、道德等而成為異類，并非主流文化的一部分 低下階層人士往往被視為由于自身行為而淪為窮人的一部分，應(yīng)在這部分人內(nèi)部對(duì)某些群體施加影響社會(huì)達(dá)爾文主義：代表人物Katz 貧窮源于其自身的狀況，即在于個(gè)人而非社會(huì)，且多源于懶惰 治療貧窮應(yīng)該激勵(lì)貧窮人士，使他們對(duì)自己負(fù)責(zé) 三、關(guān)于貧窮的理論社會(huì)結(jié)構(gòu)論 影響整個(gè)社會(huì)或由于社會(huì)的短缺和困難而出現(xiàn)的需要可稱為社會(huì)引發(fā)的需要（societally caused needs），這種需要有時(shí)可視為一種剝奪，并在物質(zhì)資源、精神或情感、認(rèn)知、人際、機(jī)會(huì)、人權(quán)、生理等方面得以體現(xiàn)（Macorov，1995） 特點(diǎn)：注重社會(huì)因素對(duì)個(gè)體正常需要的負(fù)影響；涉及對(duì)象眾多；導(dǎo)致諸多個(gè)體面臨相同或相近的個(gè)人需要；危害人類的共同需要和特殊需要三、關(guān)于貧窮的理論人環(huán)兩因論：個(gè)人和環(huán)境 貧窮的個(gè)人原因 ：“不能”（the incapa