行政法學(xué)真題

1、2005年（下）高等教育自學(xué)考試全國統(tǒng)一命題考試行政法學(xué)試卷及參考答案（考試時間150分鐘）題 號一二三四五六總 分題 分301015151020核分人得 分復(fù)查人第一部分 選擇題一、單項(xiàng)選擇題共30小題1分，共30分)在每小題列出的四個備選中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫的題后的括號內(nèi)。錯選多選或未選均無分。1.相對于其他國家權(quán)力而言，行政權(quán)具有自由裁量性、廣泛性和（D）A.強(qiáng)制性B.單方性C.優(yōu)益性D.主動性.根據(jù)行政法的分類，下列屬于一般行政的是（ C ）A.經(jīng)濟(jì)行政法 B.軍事行政法C.行政處罰法 D.民政行政法3.下列規(guī)范行政自由裁量權(quán)的是( B )A.行政合法性原則 B.

2、軍事行政法C.行政應(yīng)急性原則 D.行政效率原則4.下列不屬于行政機(jī)關(guān)行使行政司權(quán)的是( B ) A.行政復(fù)議 B.行政審判C.行政調(diào)解 D.行政裁決5.國家安全機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行是緊急任務(wù)的情況下,經(jīng)出示相應(yīng)證件,可以優(yōu)先乘坐交通工具. 這體現(xiàn)了行政主體享有( C )A.行政特權(quán) B.行政受益權(quán)C.獲得社會協(xié)助權(quán) D.先行處置權(quán)6.下列可以成為行政主體的是( D )A.被委托的組織 B.公務(wù)員C.被委托的機(jī)構(gòu) D.被授權(quán)的組織7.下列為國家公務(wù)員享有的身份保障權(quán)是( A )A.非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分B獲得工資報(bào)酬、享受福利、保險(xiǎn)待遇C.對機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出

3、批評和建議D.提出控告和申訴8.行政行為成立后，非依法不得隨意變更或撤銷，這是行政行為的（ A ）A確定力 B拘束力C公定力 D執(zhí)行力9.下列不屬于具體行政行為的是（ C ） A某工商局頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照 B某環(huán)保局對某工廠罰款C某公安局采購警械 D.某司法廳辦理律師資格證10.下列何項(xiàng)是行政行為撤銷的條件（ A ） A.行政行為不適當(dāng) B.行政行為具有明顯的違法情形C.行政主體受脅迫作出的行政行為 D.沒有可能實(shí)施的行政行為11.下列各主體中，有權(quán)進(jìn)行行政立法的是（ A ）A.廣州市人民法院 B.廣州市人大常委會C.廣州市中級人民法院 D.廣州市天河區(qū)人民政府12.組織起草行政法規(guī)的是（ B ）

4、A.各級人民政府 B.國務(wù)院C.縣級以上人民政府 D.省級人民政府和國務(wù)院各部委13.下列各種官員中，有權(quán)簽署命令公布規(guī)章的是（ B ）A.國務(wù)院總理 B.衛(wèi)生部部長C.省教育廳廳長 D.縣長14國務(wù)院有權(quán)撤銷 ( D ) A不適當(dāng)?shù)姆?B同憲法、法，俅相抵觸的自治條例 C不適當(dāng)?shù)牡胤叫苑ㄒ?guī) D不適當(dāng)?shù)男姓?guī)章15下列收取金餞的行為中，不屬于行政征收的是 ( A ) A收取罰款 B.收取礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi) C收取公路養(yǎng)路費(fèi) D收取港口建設(shè)費(fèi)16關(guān)于申請行政許可的程序下列表述正確的是 ( B ) A.必須到批準(zhǔn)機(jī)關(guān)現(xiàn)場提出申請 B可以到批準(zhǔn)機(jī)關(guān)現(xiàn)場提出申請，也可以通過信函等方式問接提出申請 C不得

5、以電子數(shù)據(jù)交換的形式提出申請 D申請文件有錯漏的，視為未提出申請17以下屬于行政處罰行為的是 ( C ) A征收排污費(fèi) B查封扣押財(cái)產(chǎn) C.警告 D執(zhí)行罰18法律規(guī)定當(dāng)場作出行政處罰決定如果依法對公民個人給予的處罰金額在一定數(shù)額以下，執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款，該數(shù)額是 ( A ) A20元以下 B2030元 C3040元 D.4O元以上19下列屬于行政合同的是 ( A ) A土地征用合同 B購買政府辦公用品的合同 C修建政府辦公樓的合同 D政府租賃辦公樓的合同20行政合同的重要特點(diǎn)是在其履行、變更和解除中，行政機(jī)關(guān)享有 ( D ) A同時履行抗辯權(quán) B不安抗辯權(quán) C締約過失責(zé)任的免除權(quán) D行政

6、優(yōu)益權(quán)21我國國家賠償法規(guī)定，行政主體違法侵犯相對人合法權(quán)益，并導(dǎo)致其全部喪失勞動能力的，國家賠償殘疾賠償金的最高額為國家上年度職工年平均工資的 ( D ) A5倍 B10倍 C15倍 D20倍22行政機(jī)關(guān)作出行政處罰的程序?qū)儆?( B ) A行政立法程序 B.行政執(zhí)法程序 C.行政裁判程序 D.行政訴訟程序23行政指導(dǎo)制度最典型且影響最大的國家是 ( D ) A英國 B美國 C德國 D日本24某市司法局建辦公大樓，將隔壁一民房損壞。按照法律規(guī)定該市司法局要對民房的所有人承擔(dān) ( C ) A行政賠償責(zé)任 B行政補(bǔ)償責(zé)任 C民事賠償責(zé)任 D司法賠償責(zé)任 25李某被縣公安局拘留15日，他不服處罰申

7、訴至市公安局，市公安局作拘留5日的復(fù)議決定。如果該拘留違法應(yīng)該向李某進(jìn)行行政賠償?shù)牧x務(wù)機(jī)關(guān)是 ( B ) A市公安局 B.縣公安局 C縣公安局和市公安局 D區(qū)政府26某甲16歲，交通民警在糾正交通違章時將其打傷。若提起行政賠償，該案的賠償請求人是 ( D ) A甲的父親 B甲的母親 C甲的兄弟姐妹 D甲某本人27公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，除法律規(guī)定特殊的時限外，其提出行政復(fù)議申請的時限是 ( C ) A15 B B30 日 C60 日 D90日28魏某的企業(yè)被某縣政府強(qiáng)制停產(chǎn)，其不服，認(rèn)為縣政府行為違法，若魏某提起行政復(fù)議申請，復(fù)議機(jī)關(guān)是（ B ）A.該縣政府 B.該

8、縣政府的上一級政府C.國務(wù)院主管部委 D.縣人民法院29.申請人對不是終局性的復(fù)議決定不服向人民法院提起行政訴訟的是限是（ A ）A.15日 B.30日C.3個月 D.6個月30.何某是廣州市某區(qū)居民，在北京出差時被北京市某區(qū)公安分局治安拘留。何某被釋放后回到廣州欲起訴北京市某區(qū)公安分局。下列關(guān)于該案的管轄權(quán)正確的是（ D ）A.只能由廣州市某區(qū)人民法院管轄B.只能由北京市某區(qū)人民法院管轄C.由廣州市中級人民法院管轄D.廣州市某區(qū)人民法院與北京市某區(qū)億法院均有權(quán)管轄二、多項(xiàng)選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）在每小題列出的五個備選項(xiàng)中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的

9、括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。31.下列不屬于司法審查的受案范圍的是（ABCDE ）A.國防行為 B.外交行為C.抽象行政行為 D.行政機(jī)關(guān)獎勵公務(wù)員行為E行政機(jī)關(guān)的終局裁決行為32.下列是司法審查的法律依據(jù)的有 （ ABCD ）A.法律 B.行政法規(guī)C.地方法規(guī) D.自治條例和單行條例 E.部門規(guī)章和地方規(guī)章33.法律規(guī)定行政處罰在不同情形下適用不同程序，這些程序有（ ABD ）A.簡易程序 B.一般程序C.司法程序 D.聽證程序E.訴訟程序34.行政指導(dǎo)以其功能為標(biāo)準(zhǔn)，可以分為（ ABC ）A.管制性行政指導(dǎo) B.調(diào)整性行政指導(dǎo)C.促進(jìn)性行政指導(dǎo) D.宏觀行政指導(dǎo)E.個別行政指導(dǎo)3

10、5.國家賠償?shù)姆绞绞牵?ABC ） A.金錢賠償 B.返還財(cái)產(chǎn)C.恢復(fù)原狀 D.精神賠償E.安排工作第二部分 非選擇題三、名詞解釋題（本大題共5小題，每小題3分，共15分）36.羈束行政行為羈束行政行為指法律規(guī)范對其范圍、條件、標(biāo)準(zhǔn)、形式、程序等作了較詳細(xì)、具體、明確規(guī)定的行政行為。37.行政責(zé)任 行政責(zé)任指行政法律關(guān)系主體由于違反行政法律規(guī)范或不履行行政法的義務(wù)而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政法律后果。 38.行政賠償行政賠償是國家行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員在行使職權(quán)時違法侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的，國家負(fù)責(zé)向受害人賠償?shù)闹贫取?9.行政復(fù)議行政復(fù)議指國家行政機(jī)關(guān)在行使其行政管理職權(quán)

11、時，與作為被管理對象的相對方發(fā)生爭議，根據(jù)行政相對方的申請，由上一級國家行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他機(jī)關(guān)依法對引起爭議的具體行政行為進(jìn)行復(fù)查并作出決定的一種活動。40.獨(dú)立許可獨(dú)立許可指許可證已規(guī)定了所有許可內(nèi)容，不需要其他文件補(bǔ)充說明的許可。 四、簡答案（本大題共3小題，每小題5分，共15分）41.簡述行政行為特征。(1)從屬法律性； (2)裁量性； (3)單方意志性； (4)效力先定性； (5)強(qiáng)制性。42.簡述行政立法的原則。(1)依法立法原則；(2)民主立法原則；(3)加強(qiáng)管理與增進(jìn)權(quán)益相協(xié)調(diào)原則。43.簡述行政處罰與行政處分的區(qū)別。(1)作出決定的主體范圍不同； (2)所制裁的對

12、象不同；(3)采取的形式不同； (4)行為的性質(zhì)不同； (5)所依據(jù)的法律法規(guī)不同； (6)兩者的救濟(jì)的途徑不同。五、論述題（本大題共1小題，每小題10分，共10分）44.論行政法在法律體系中的地位及其特殊社會作用。行政法是法律體系的一個組成部分，具有重要的地位和影響。(1)從行政法的調(diào)整對象看，行政法調(diào)整著廣泛而重要的社會關(guān)系，這類社會關(guān)系與國家權(quán)力、公民權(quán)利息息相關(guān)，是公民權(quán)利與國家權(quán)力關(guān)系的重要組成部分。(2)從行政法與憲法的關(guān)系看，行政法是憲法的重要的實(shí)施法。(3)從行政法與其他基本法律部門的關(guān)系看，行政法對其他部門的影響越來越大。綜上所述，行政法是僅次于憲法的一個重要的法律部門。 行

13、政法作為一門獨(dú)特的法律部門，具有兩方面獨(dú)特的社會作用。(1)行政法具有保障行政管理有效實(shí)施的作用。(2)行政法具有保護(hù)公民、組織的合法權(quán)益的作用。行政法的E述兩方面作用是對立統(tǒng)一的，二者互相依賴，不可偏廢。六、案例分析題(本大題共2小題每小題lO分，共20分)45.A省所轄B市人民政府發(fā)布通告，禁止浪費(fèi)水電。通告規(guī)定，居民不在家中卻不關(guān)閉空調(diào)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責(zé)任人一律由基層人民政府組織封閉式的集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的時問不得少于一日，經(jīng)教育認(rèn)識到錯誤的，在寫出保證書承諾決不再犯后，釋放出學(xué)習(xí)地點(diǎn)。該市C區(qū)居民張玉因違反規(guī)定被迫參加了C區(qū)政府組織的學(xué)習(xí)。他對C區(qū)政府的這種做法不服，提起行政訴訟。 請問：(

14、1)張玉應(yīng)當(dāng)向哪個法院起訴，為什么？ (2)張玉起訴后，人民法院是否應(yīng)當(dāng)受理該案，為什么?該案由C區(qū)人民法院管轄。行政訴訟法規(guī)定，基層人民法院管轄第一審行政案件，行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄，因此，該案由C區(qū)人民法院管轄。 人民法院應(yīng)當(dāng)受理該案。區(qū)政府強(qiáng)行組織張玉“學(xué)習(xí)”，是行政機(jī)關(guān)變相限制人身自由的強(qiáng)制措施。根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，該案屬于行政訴訟的受案范圍。46貨車司機(jī)王清駕駛一輛貨車經(jīng)過某地時，被當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸管理執(zhí)法人員攔下，執(zhí)法人員叫王清下車。王清下車后，執(zhí)法人員遞給他一張罰單，罰款200元。王清問為何罰款，該執(zhí)法人員稱其超載。王清分辯說，自己的車限載，4噸實(shí)際

15、上只裝了2噸貨物。執(zhí)法人員說，你態(tài)度不好，再罰款200元，又給他一張罰單。執(zhí)法人員當(dāng)場收取罰款400元并出具了其單位的內(nèi)部收款收據(jù)。 請問：執(zhí)法人員的上述行為是否合法，為什么?上述執(zhí)法人員的行為違法。具體表現(xiàn)為：(1)執(zhí)法人員攔截車輛后未經(jīng)調(diào)查和說明理由即作出罰款處罰，違法了行政處罰法規(guī)定的先行調(diào)查取證和告知的程序規(guī)定。(2)執(zhí)法人員因王清的陳述和申辯而加重處罰，違反了行政處罰法關(guān)于相對人有陳述和申辯權(quán)的規(guī)定。(3)執(zhí)法人員當(dāng)場收取罰款違法，違反了罰繳分離的規(guī)定。(4)執(zhí)法人員未按規(guī)定出具省級政府財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。2006年（下）高等教育自學(xué)考試全國統(tǒng)一命題考試行政法學(xué)試卷及參考答案

16、（考試時間150分鐘）題 號一二三四五六總 分題 分301015151020核分人得 分復(fù)查人第一部分 選擇題一、單項(xiàng)選擇題共30小題1分，共30分)在每小題列出的四個備選中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫的題后的括號內(nèi)。錯選多選或未選均無分。1行政法的調(diào)整對象是行政關(guān)系和 ( C ) A法律關(guān)系 B行政法律關(guān)系 c監(jiān)督行政關(guān)系 D權(quán)利義務(wù)關(guān)系 2下列各項(xiàng)中，可以成為行政主體的是 ( C ) A受行政機(jī)關(guān)委托的組織 B行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)及其公務(wù)員 c國家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授予某種特定行政職權(quán)的組織 D企事業(yè)單位和司法機(jī)關(guān)3關(guān)于行政主體和行政機(jī)關(guān)的關(guān)系，下列說法錯誤的是 ( C ) A

17、行政機(jī)關(guān)一般都可以成為行政主體 B行政主體是一種行政法學(xué)的概念，行政機(jī)關(guān)是一個具體的法律概念 C行政機(jī)關(guān)是行政主體的代名詞 D行政主體是行政法律關(guān)系一方當(dāng)事人的總稱；行政機(jī)關(guān)是行政法律關(guān)系中具體當(dāng)事人的 稱謂4國務(wù)院制定的行政法規(guī)的法律效力 ( B ) A與法律平行 B高于部門規(guī)章和地方政府規(guī)章低于法律 c一定比地方性法規(guī)要高 D及于中國所有領(lǐng)域5.下列哪項(xiàng)行政行為被認(rèn)為從來就不具有法律效力? ( A ) A無效行政行為 B廢止的行政行為 c撤銷的行政行為 D解除的行政行為6有權(quán)制定地方政府規(guī)章的機(jī)關(guān)是 ( C ) A省、自治區(qū)、直轄市的人大和人大常委會 B縣級人民政府 C省、自治區(qū)、直轄市的

18、人民政府 D省、自治區(qū)、直轄市的人民政府的職能部門7行政許可是一種 （ A ） A依申請的行政行為 B依職權(quán)的行政行為 c非要式行政行為 D強(qiáng)制性行政行為8下列哪項(xiàng)是以行政行為對象為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的分類? ( A ) A抽象行政行為與具體行政行為 B羈束性行政行為與自由裁量性行政行為C依職權(quán)行政行為與依申請行政行為 D要式行政行為與非要式行政行為9以立法的目的為標(biāo)準(zhǔn)，可以把行政立法區(qū)分為 ( B ) A中央行政立法和地方行政立法 B執(zhí)行性立法和試驗(yàn)性立法 c一般授權(quán)立法和特別授權(quán)立法 D法規(guī)性立法和規(guī)章性立法 D企事業(yè)單位和司法機(jī)關(guān)10行政主體對行政相對人的財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制查封、扣押，此種行為屬于 ( D

19、) A財(cái)產(chǎn)性處罰 B行為性處罰 C間接強(qiáng)制執(zhí)行措施 D直接強(qiáng)制執(zhí)行措施11公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員將嚴(yán)重危害社會治安秩序或威脅公共安全的人員強(qiáng)制帶離現(xiàn)場進(jìn)行盤問的行為是 ( C ) A申誡性處罰 B人身罰 c即時強(qiáng)制 D代執(zhí)行 12行政主體在行政合同中享有 ( C )A取得報(bào)酬權(quán) B損害賠償請求權(quán)C行政優(yōu)益權(quán) D不可預(yù)見的困難情況的補(bǔ)償權(quán)13行政機(jī)關(guān)對不特定的行業(yè)和相對方進(jìn)行行政指導(dǎo)，屬于 ( A ) A宏觀行政指導(dǎo) B個別行政指導(dǎo) c促進(jìn)性行政指導(dǎo) D限制性行政指導(dǎo)14下列行為中屬于行政指導(dǎo)的是 ( B ) A國立大學(xué)的輔導(dǎo)員給學(xué)生上就業(yè)指導(dǎo)誅 B鄉(xiāng)政府下鄉(xiāng)搞計(jì)劃生育宣傳 C司法局主辦司法考試輔導(dǎo)

20、班 D人民銀行發(fā)布利率調(diào)整的公告15行政指導(dǎo)對行政相對方而言 ( B ) A無法律意義 B不具有強(qiáng)制力 C具有強(qiáng)制力 D部分有強(qiáng)制力16行政相對方在行政合同中的特殊義務(wù)是 ( D ) A按照合同給付價(jià)金的義務(wù) B補(bǔ)償行政機(jī)關(guān)損失的義務(wù) C嚴(yán)格履行合同的義務(wù) D接受行政機(jī)關(guān)管理、監(jiān)督和指揮的義務(wù)17下列屬于行政合同的是 ( C ) A行政主體與某企業(yè)簽訂的房屋租賃合同 B稅務(wù)局與電力公司簽訂的供電合同 C工商局委托某金融機(jī)構(gòu)代收罰款的委托合同 D政府辦公大樓的拍賣合同 18下列選項(xiàng)中，對于行政賠償與行政補(bǔ)償?shù)年P(guān)系表述正確的一項(xiàng)是 ( D ) A.二者的責(zé)任性質(zhì)相同，都為國家的法律責(zé)任 B.二者承

21、擔(dān)責(zé)任的方式相同，都表現(xiàn)為支付金錢的形式 C二者發(fā)生的時間相同，都是損害發(fā)生之后進(jìn)行 D二者發(fā)生的基礎(chǔ)不同，賠償是因違法行政而導(dǎo)致的后果，補(bǔ)償是因合法行政而產(chǎn)生的19下列選項(xiàng)屬于行政程序的是 ( D ) A司法機(jī)關(guān)審查行政行為時所遵循的程序 B行政相對方的行為過程的總和 C行政機(jī)關(guān)的行政過程的總和 D行政主體的行政行為過程的總和20實(shí)質(zhì)性行政違法所引起的法律后果是依據(jù)實(shí)體法追究行為主體的 ( B ) A補(bǔ)救性行政責(zé)任 B懲罰性行政責(zé)任 C行政賠償責(zé)任 D教育性行政責(zé)任21下列情形中，國家不負(fù)賠償責(zé)任的是（ C ） A受害人所受損害是由國家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)行為造成的 B國家行政機(jī)關(guān)和受害

22、人都有過錯的 c。國家行政機(jī)關(guān)工作人員的個人行為 D行政機(jī)關(guān)違反國家規(guī)定亂攤派的22第一次確立我國聽證制度的法律文件是（ C ） A.專利法 B環(huán)境保護(hù)法 C行政處罰法 D行政訴訟法23行政賠償?shù)闹饕绞绞牵?A ） A支付賠償金 B返還財(cái)產(chǎn) C恢復(fù)原狀 D賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響24行政侵權(quán)責(zé)任的主體是（ B ） A行政法律關(guān)系主體 B行政主體 C行政主體及其公務(wù)員 D行政相對方25行政復(fù)議的原則不包括（ B ） A一級復(fù)議原則 B調(diào)解原則 C及時原則 D便民原則26下列屬于我國行政訴訟特有的原則與制度的是（ B ） A當(dāng)事人訴訟地位平等原則 B被告負(fù)舉證責(zé)任制度 c公開審判制度 D兩審

23、終市制度27行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法審查行政行為的( D ) A合法性 B合理性 C適當(dāng)性 D合法性與合理性28下列案件屬于司法審查受案范圍的是( B ) A人民政府對其工作人員的開除決定 B人民政府責(zé)令萊企業(yè)停產(chǎn)治理環(huán)境污染的決定 c法律規(guī)定具有終局效力的行政行為 D人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定29下列表述正確的是( A )A行政復(fù)議以行政相對方的申請為前提 B行政復(fù)議以作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)申請為前提 C既可以由行政相對方也可以由原行政行為作出機(jī)關(guān)申請開始 D在某種情況下也可由復(fù)議機(jī)關(guān)主動開始30我國行政訴訟的客體是 ( B )A抽象行政行為 B具體行政行為c內(nèi)部行政行為 D行政機(jī)關(guān)對其公

24、務(wù)員的獎懲、任免行為二、多項(xiàng)選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)在每小題列出的五個備選項(xiàng)中有二至五個是符合題目要求的。請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。31與民事行為和其他圍家機(jī)關(guān)的行為相比較，行政行為的特征有 ( ABCDE ) A公共服務(wù)性 B從屬法律性 C裁量性 D單方意志性 E效力先定性和強(qiáng)制性32下列各項(xiàng)中，屬于我國行政處罰原則的是 ( ABCE ) A處罰法定原則 B處罰與教育相結(jié)合的原則 C公正、公開原則 D及時處罰原則 E一事不再罰原則和過罰相當(dāng)原則33下列屬于管制性行政指導(dǎo)的是( BCD ) A鼓勵企業(yè)出口產(chǎn)品 B抑制物價(jià)暴漲 C確立外商投

25、資的方向與范圍 D實(shí)施晚婚晚育政策 E為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)經(jīng)營指導(dǎo)34行政主體承擔(dān)行政法律責(zé)任的方式有( ABE ) A支付賠償金 B恢復(fù)原狀 c行政處分 D紀(jì)律處分 E賠禮道歉35根據(jù)行政訴訟法和司法解釋的有關(guān)規(guī)定，司法審查判決可分為 ( ABCDE ) A維持判決 B撤銷判決 C.履行判決、變更判決 D.判決駁回訴訟申請E.確認(rèn)判決、行政賠償判決第二部分 非選擇題 三、名詞解釋題(本大題共5小題，每小題3分，共15分)36行政合法性原則是指行政權(quán)的存在、行使必須依據(jù)法律，符合法律，不得與法律相抵觸。37行政相對人 是指行政主體行使行政權(quán)所指向的一方當(dāng)事人，即在行政法律關(guān)系中與行政主體相對應(yīng)，共同

26、構(gòu)成行政法律關(guān)系主體的另一方當(dāng)事人。38具體行政行為是指在行政管理過程中，針對特定的人或事所采取具體措施的行為。其行為的內(nèi)容和結(jié)果將直接影響某一個人或組織的權(quán)益。39行政給付義稱行政物質(zhì)幫助，它是指行政機(jī)關(guān)對公民在年老、疾病或喪失勞動能力等情況或其他特殊情況下，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或政策等規(guī)定賦予其一定的物質(zhì)權(quán)益(如金錢或?qū)嵨?或!_j物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益的具體行政行為。40.行政裁決是指行政主體依照法律授權(quán)，對平等主體之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關(guān)的、特定的民事糾紛(爭議)進(jìn)行審查并作出裁決的具體行政行為。四、簡答題（本大題共3小題，每小題5分，共15分）41.簡述行政職責(zé)的概念及其內(nèi)容。

27、行政職責(zé)是指行政主體在行使國家所賦予的行政職權(quán)，實(shí)施I虱家行政管理活動的過程中，所必須承擔(dān)的法定義務(wù)。其主要內(nèi)容有： (1)依法履行職務(wù)遵守權(quán)限規(guī)定； (2)符合法定目的； (3)遵守法定程序。42.簡述行政處罰的一般程序。(1)立案。對棚對方實(shí)施的違法行為應(yīng)先予以立案。 (2)調(diào)查取證。應(yīng)客觀全面公正地收集有關(guān)證據(jù)。 (3)說明理由并告知權(quán)利。在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由與依據(jù)并告知當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。 (4)聽取當(dāng)事人陳述與申辯。 (5)作出行政處罰決定。43.我國司法審查的理論基礎(chǔ)是什么？ 答： (1)民主原則。在我國建立行政訴訟制度，由公民對行政

28、機(jī)關(guān)的違法行為提起訴訟，請求人民法院予以審查既是社會主義民主應(yīng)當(dāng)具備的重要內(nèi)容，又是對社會主義民主的重要保障。 (2)法治原則。法治原則不僅是建立司法審查制度的重要依據(jù)，而且決定著司法市查制度模式的選擇。 (3)權(quán)力制約原則。我國行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)在人民代表大會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，既各司其職，相互配合，又相互監(jiān)督。相互制約。建立具有中囤特色的司法審查制度，無疑是我國權(quán)力制約的一個要要方面。 (4)人權(quán)保障原則。我國司法審查制度的建立既是社會主義人權(quán)理論的成果，也是社會主義人權(quán)原則的重要保障。五、論述題（本題10分）44.聯(lián)系實(shí)際說明完善行政程序制度的意義。答：四個要點(diǎn)： (1)監(jiān)督和控制行政權(quán)。 (

29、2)保護(hù)相對人合法權(quán)益。 (3)提高行政效率。 (4)實(shí)現(xiàn)行政主體和行政相對人的良性互動。 聯(lián)系實(shí)際。 不需要每個要點(diǎn)都有實(shí)例說明。只要考生能舉出實(shí)例說明行政程序在某一方而的現(xiàn)實(shí)意義即可。六 、案例分析題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）45.某縣衛(wèi)生局聯(lián)合工商局對本縣飲食行業(yè)進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)某個體飯店的廚房使用已經(jīng)過期的提起行政訴訟。醬油炒菜。衛(wèi)生局和工商局在調(diào)查完畢之后做出共同決定，對該飯店罰款5000元，并吊銷其營業(yè)執(zhí)照。飯店不服，訴至該縣人民法院，要求法院減少罰款數(shù)額，并撤銷吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰決定。法院判決撤銷吊銷營業(yè)執(zhí)照的決定，但拒絕變更罰款數(shù)額。試問：(1)本案的被告是誰?(

30、2)人民法院只撤銷行政機(jī)關(guān)的部分決定，是否合法?(3)法院能否變更罰款的數(shù)額，為什么?答： (1)縣衛(wèi)生局和工商局作為共同被告。 (2)合法。根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，人民法院可以部分撤銷行政機(jī)關(guān)的決定。 (3)可以。行政處罰顯失公正的，人民法院可以判決變更。46某高校學(xué)生王某在大學(xué)一年級某科考試中作弊被發(fā)現(xiàn)，并記錄在案，三年后王某大學(xué)畢業(yè)，成績優(yōu)異，但學(xué)校以王某曾經(jīng)作弊為由，拒絕授予其學(xué)士學(xué)位。王某不服，向主管該校的省教育廳提起行政復(fù)議，教育廳以不屬于復(fù)議受案范圍為由拒絕受理王某遂向該校所在人民法院提起行政訴訟。試問：(1)該案應(yīng)該以誰為被告，為什么? (2)學(xué)校拒絕授予王某學(xué)士學(xué)位的行為是否屬

31、于行政處罰?為什么?答：(1)本案未經(jīng)復(fù)議。應(yīng)該以做出決定的學(xué)校為被告。 (2)學(xué)校的決定不屬于行政處糾。因?yàn)閷W(xué)位是學(xué)校對學(xué)生的學(xué)術(shù)操守和學(xué)術(shù)水平所做的認(rèn)可和證明，屬于典型的行政確認(rèn)，而不授予學(xué)位的決定屬于否定性的行攻確認(rèn)，不屬于行政處罰。不授予學(xué)位的決定雖然是因作弊而引起的，在事實(shí)上帶有懲罰性質(zhì)，但不是法律意義上的處罰。2007年（下）高等教育自學(xué)考試全國統(tǒng)一命題考試行政法學(xué)試卷及參考答案（考試時間150分鐘）題 號一二三四五六總 分題 分301015151020核分人得 分復(fù)查人第一部分 選擇題一、單項(xiàng)選擇題共30小題1分，共30分)在每小題列出的四個備選中只有一個是符合題目要求的，請將其

32、代碼填寫的題后的括號內(nèi)。錯選多選或未選均無分。 1行政組織法、行政行為法和監(jiān)督行政行為法的分類標(biāo)準(zhǔn)是 ( B ) A行政法調(diào)整對象的范圍 B行政法的作用 C行政法規(guī)范的性質(zhì) D行政法的內(nèi)容2下列關(guān)于行政合理性原則的表述，錯誤的是 ( D ) A行政合理性原則要求行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，不得考慮不相關(guān)因素 B比例原則是行政合理性原則的子原則 C行政合理性原則產(chǎn)生的主要原因是行政自由裁量權(quán)的存在 D法律保留原則是行政合理性原則的重要內(nèi)容3下列關(guān)于行政機(jī)構(gòu)的表述，錯誤的是 ( C ) A一般情況下，行政機(jī)構(gòu)不能以自己的名義獨(dú)立對外行使行政權(quán) B行政機(jī)構(gòu)依照法定授權(quán)，方能成為行政主體C行政機(jī)

33、構(gòu)是最主要的行政主體 D行政機(jī)構(gòu)在法定授權(quán)范圍內(nèi)行使行政權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律后果4下列關(guān)于反射性利益的表述，錯誤的是 ( B ) A按照國外傳統(tǒng)行政法理論，若反射利益受到侵害，公民個人無權(quán)請求救濟(jì) B現(xiàn)代行政法理論往往通過法律解釋的方式來擴(kuò)大反射性利益的范圍，縮小法律保護(hù)的利益范圍，從而保障行政相對人權(quán)益 C反射性利益與法律上的利益的二分論是以公共利益和私人利益的二元論為前提的 D過分強(qiáng)調(diào)反射性利益和法律上的利益的二分論不利于保護(hù)行政相對方的訴訟利益 5下列行為屬于行政行為的是 ( A ) A某地發(fā)生洪災(zāi)，民政局向?yàn)?zāi)民發(fā)放方便而和帳篷 B人民解放軍在東海岸舉行軍事演習(xí) C溫家寶總理出訪歐洲各國

34、 D最高人民法院發(fā)布法官職業(yè)道德規(guī)范6羈束行政行為和自由裁量行政行為的分類標(biāo)準(zhǔn)是 ( B ) A行政行為適用與效力作用的對象的范圍 B行政行為受法律規(guī)范拘束的程度 C行政行為對行政相對方的利益影響 D行政行為的對象是否特定7下列關(guān)于行政立法的表述，錯誤的是 ( B ) A行政立法屬于從屬性立法 B行政立法的穩(wěn)定性比權(quán)力機(jī)關(guān)立法的穩(wěn)定性強(qiáng) C行政立法的程序比較簡單、靈活 D行政立法并非都是行政機(jī)關(guān)固有的權(quán)力8根據(jù)立法法的規(guī)定，有權(quán)撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī)的是 ( B ) A國務(wù)院 B全圍人民代表大會常務(wù)委員會 C最高人民檢察院 D最高人民法院 9乘客搭乘民航客機(jī)所繳納的機(jī)場建設(shè)費(fèi)屬于 (

35、 A ) A行政征收 B行政征用 C行政征購 D行政沒收10下列屬于我國行政許可正式設(shè)定依據(jù)的是 ( A ) A行政法規(guī) B部門規(guī)章 C地方政府規(guī)章 D國務(wù)院決定 11王某參與聚眾賭博被公安局查獲，經(jīng)調(diào)查，王某系一名12歲在校學(xué)生。本案中，公安局應(yīng)該對王某（ C ） A免予處罰 B堿輕處罰 C不予處罰 D從輕處罰12下列關(guān)于行政強(qiáng)制的表述，錯誤的是 ( B ) A行政強(qiáng)制是一種具有可訴性的單方行政行為 B強(qiáng)制收購是一種即時性強(qiáng)制措施 C稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人收繳滯納金是一種執(zhí)行性強(qiáng)制措施 D行政強(qiáng)制的目的之一是為了預(yù)防或制止違法行為的發(fā)生或繼續(xù)13下列屬于程序公正原則保障制度的是 ( A ) A專家

36、咨詢制度 B表明身份制度 C時限、時效制度 D救濟(jì)程序的告知制度14A市某縣土地管理局以劉某非法占地建筑住宅為由，責(zé)令其限期拆除建筑，退還所占土地。劉某不服，申請行政復(fù)議。下列表述正確的是 ( C )A復(fù)議機(jī)關(guān)只能為A市土地管理局B.若劉某撤回復(fù)議申請，則無權(quán)再提起行政訴訟C劉某有權(quán)委托代理人代為參加復(fù)議D若復(fù)議機(jī)關(guān)維持了某縣土地管理局的決定則劉某無權(quán)再提起行政訴訟15下列關(guān)于行政合同的表述，正確的是 ( C ) A.所有的行政合同都必須經(jīng)過上級主管部門批準(zhǔn)方能生效 B.某市公安局和某旅行社簽訂的旅游合同屬于行政合同 C.行政合同以雙方當(dāng)事人意思表示一致為前提 D.行政合同履行過程中，行政主體

37、可以無條件單方面解除合同16根據(jù)行政的范圍行政違法可分為 ( C ) A.行政主體的行政違法和行政相對方的行政違法 B.實(shí)質(zhì)性行政違法和形式性行政違法 C.內(nèi)部行政違法和外部行政違法 D.作為行政違法和不作為行政違法17根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定確認(rèn)發(fā)明專利的案件應(yīng)由下列哪個級別的法院管轄? ( B ) A基層人民法院 B中級人民法院 C高級人民法院 D最高人民法院18公安機(jī)關(guān)認(rèn)為處在醉酒狀態(tài)中的張三，對他人安全構(gòu)成威脅，將張三約束到酒醒，這種行為屬于 ( A ) A即時性強(qiáng)制措施 B執(zhí)行性強(qiáng)制措施 C行政訴訟強(qiáng)制措施 D行政保全19行政機(jī)關(guān)作出行政行為過程中適用簡易程序，保障的是 ( C ) A程

38、序公正原則 B相對人參與的原則 C效率原則 D程序公開原則 20根據(jù)國家賠償法的規(guī)定，行政賠償?shù)臍w責(zé)原則是 ( D ) A危險(xiǎn)責(zé)任原則 B公務(wù)過錯歸責(zé)原則 C過錯歸責(zé)原則 D違法歸責(zé)原則21.下列關(guān)于行政復(fù)議的表述，正確的是 ( D ) A行政復(fù)議受案范圍比行政訴訟受案范圍小 B公務(wù)員對行政機(jī)關(guān)做出的行政處分不服的可向該行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議 C行政復(fù)議法律關(guān)系只是一種行政實(shí)體法律關(guān)系 D復(fù)議當(dāng)事人在行政復(fù)議中的法律地位平等 22持有行政許可證的公民不得隨意改變許可范圍，這體現(xiàn)了行政行為的 ( A ) A確定力 B公定力 C拘束力 D執(zhí)行力23下列關(guān)于我國司法審查受案范圍的表述，

39、錯誤的是 ( C ) A最高人民法院關(guān)于執(zhí)行(行政訴訟法)若干問題的解釋擴(kuò)大了我國司法審查的受案 范圍 B我國司法審查的受案范圍，是采取概括式和列舉式相結(jié)合的方式來確定的 c最高人民法院關(guān)于執(zhí)行(行政訴訟法若干問題的解釋將抽象行政行為也納入了司法審查的范圍 D行政訴訟法將我國司法審查的受案范圍界定為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員侵犯 公民、法人或其他組織的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的具體行政行為24下列關(guān)于司法審查中“參照規(guī)章”含義的理解，正確的是 ( D ) A人民法院應(yīng)該無條件地適用規(guī)章 B人民法院認(rèn)為規(guī)章為違反上位法，可以宣布該規(guī)章無效 C人民法院不能在裁判文書中直接援引合法有效規(guī)章作為裁判依據(jù) D人民

40、法院對規(guī)章行使間接審查權(quán) 25地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事頂?shù)囊?guī)定不一致，不能確定如何適用，國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的。應(yīng)當(dāng)提請下列哪個機(jī)關(guān)裁決? ( D ) A國務(wù)院辦公廳 B最高人民法院 C全國人民代表大會 D全國人民代表大會常務(wù)委員會26行政訴訟法中沒有規(guī)定下列哪種類型的司法審查判決? ( C ) A變更判決 B履行判決 C判決駁回訴訟請求 D撤消判決27對行政機(jī)關(guān)委托的組織作出的行政行為不服，應(yīng)向下列哪個機(jī)關(guān)申請復(fù)議? ( D ) A該組織 B該組織的上一級組織 C委托的行政機(jī)關(guān) D委托的行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)28武漢市江夏區(qū)居民何某長期居住在廣州市天河區(qū)。2007年8月何某前

41、往南京市鼓樓區(qū)出差，路過杭州市時何革因涉嫌聚眾財(cái)博被杭州市西湖區(qū)公安分局處以15天行政拘留。何某不服，欲提起行政訴訟，下列哪個法院對此案沒有管轄權(quán)? ( D ) A杭州市西湖區(qū)基層人民法院 B武漢市江夏區(qū)基層人民法院 C廣州市天河區(qū)基層人民法院 D南京市鼓樓區(qū)基層人民法院29下列關(guān)于行政處罰聽證程序的表述，錯誤的是 ( B ) A聽證程序的適用以當(dāng)事人申請為前提 B聽證會一律公開舉行 C聽證會中出示的材料、當(dāng)事人陳述以及辯論過程，應(yīng)當(dāng)制作筆錄D行政處罰法規(guī)定聽證程序的適用范圍是責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款30下列關(guān)于行政指導(dǎo)的表述錯誤的是 ( C ) A行政指導(dǎo)屬于“積極行政”范疇，它的出現(xiàn)標(biāo)志著現(xiàn)代行政管理的民主化 B沒有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)不屬于我國司法審查的受案范圍 C行政指導(dǎo)不具有強(qiáng)制力，但能夠直接產(chǎn)生行政法律后果 D行政指導(dǎo)是對傳統(tǒng)依法行政的有效補(bǔ)充 二、多項(xiàng)選擇題(本大題共5小題每小題2分共10分)在每小 題列出的五個備選項(xiàng)中至少有兩個是符合題目要求的，請將 其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。31下列屬于行政法一般淵源的是 ( ABC ) A憲法與法律 B行政法規(guī)與部門規(guī)章 C地方性法規(guī)和地方規(guī)章 D國際慣例與國際條約 E司法解釋32公務(wù)員法律關(guān)系消滅的原因主要有 ( ABE ) A殲除公職 B辭職、退休、離