保稅物流園區(qū)

1、1保稅物流園區(qū)保稅物流園區(qū)第一節(jié)第一節(jié) 保稅物流園區(qū)概述保稅物流園區(qū)概述一、保稅物流園區(qū)的含義一、保稅物流園區(qū)的含義 經過國務院批準，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者經過國務院批準，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內設立的，專門發(fā)毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內設立的，專門發(fā)展現代國際物流的海關特殊監(jiān)管區(qū)域。展現代國際物流的海關特殊監(jiān)管區(qū)域。 1大連保稅物流園區(qū)大連保稅物流園區(qū) 2 天津保稅物流園天津保稅物流園區(qū)（與保稅區(qū)毗鄰）區(qū)（與保稅區(qū)毗鄰） 3 青島保稅物流園青島保稅物流園區(qū)區(qū) 4 蘇州保稅物流園區(qū)蘇州保稅物流園區(qū) 5 張家港保稅張家港保稅區(qū)物流園區(qū)區(qū)物流園區(qū) 6 上海外高橋保稅物流園區(qū)上海外高橋保稅

2、物流園區(qū) 7 福州保稅物流園區(qū)福州保稅物流園區(qū) 8 深圳鹽田港保深圳鹽田港保稅物流園區(qū)稅物流園區(qū) 9.廣州保稅物流園區(qū)廣州保稅物流園區(qū)二、保稅物流園區(qū)的功能二、保稅物流園區(qū)的功能 主要功能是保稅物流，可以開展的保稅物流主要功能是保稅物流，可以開展的保稅物流業(yè)務包括：業(yè)務包括：（1 1）存儲進出口貨物及其他為辦結海關手續(xù)的貨物）存儲進出口貨物及其他為辦結海關手續(xù)的貨物（2 2）對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務）對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務（3 3）進口貿易，包括轉口貿易）進口貿易，包括轉口貿易（4 4）國際采購、分配和配送；）國際采購、分配和配送；（5 5）國際中轉）國際中轉（6

3、 6）商品展示）商品展示（7 7）經海關批準的其他國際物流業(yè)務）經海關批準的其他國際物流業(yè)務三、保稅物流園區(qū)的管理三、保稅物流園區(qū)的管理1、禁止事項、禁止事項 園區(qū)內不得建立工業(yè)生產技工場所和商業(yè)性消費園區(qū)內不得建立工業(yè)生產技工場所和商業(yè)性消費設施。園區(qū)內不得開展商業(yè)零售、加工制造、翻設施。園區(qū)內不得開展商業(yè)零售、加工制造、翻新拆解及其他與園區(qū)無關的業(yè)務新拆解及其他與園區(qū)無關的業(yè)務2、企業(yè)管理、企業(yè)管理(1)(1)海關對園區(qū)企業(yè)實行電子帳冊監(jiān)管制度和計算機海關對園區(qū)企業(yè)實行電子帳冊監(jiān)管制度和計算機連網管理制度連網管理制度 (2)(2)園區(qū)企業(yè)建立符合海關監(jiān)管要求的電子計算機管園區(qū)企業(yè)建立符合海

4、關監(jiān)管要求的電子計算機管理系統(tǒng)。理系統(tǒng)。 (3)(3)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范財務管理依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范財務管理3、物流管理園區(qū)貨物不設存儲期限；（業(yè)務報核：申園區(qū)貨物不設存儲期限；（業(yè)務報核：申請后請后3030天內由主管海關核庫天內由主管海關核庫+ +相關資料自核相關資料自核庫后應至少保留庫后應至少保留3 3年）年） 園區(qū)企業(yè)可以在辦公區(qū)專用場所舉辦商品園區(qū)企業(yè)可以在辦公區(qū)專用場所舉辦商品展示活動，但須在主管海關備案；展示活動，但須在主管海關備案； 園區(qū)內貨物可以自由流轉；園區(qū)內貨物可以自由流轉； 未經園區(qū)主管海關許可，園區(qū)企業(yè)不得將未經園區(qū)主管海關許可，園區(qū)企業(yè)不得將所存

5、貨物抵押、質押、留置、移作他用或所存貨物抵押、質押、留置、移作他用或作其他處置。作其他處置。4、特殊情況處理A、不可抗力造成滅失、損毀不可抗力造成滅失、損毀/壞的：壞的： 貨物滅失、或完全失去使用價值，可辦理核貨物滅失、或完全失去使用價值，可辦理核銷和免稅手續(xù)。銷和免稅手續(xù)。 進境貨物損壞進境貨物損壞/ /毀、但可再利用，可以要求退毀、但可再利用，可以要求退運；如不退運出境轉而要求運往區(qū)外，由區(qū)內企業(yè)運；如不退運出境轉而要求運往區(qū)外，由區(qū)內企業(yè)申請，經主管海關核準，根據貨物估值、征稅后運申請，經主管海關核準，根據貨物估值、征稅后運出園區(qū)外。出園區(qū)外。 區(qū)外進入園區(qū)的貨物損壞區(qū)外進入園區(qū)的貨物損

6、壞/ /毀，失去原有價值毀，失去原有價值但可再利用的，且需向出口企業(yè)進行退換的，可以但可再利用的，且需向出口企業(yè)進行退換的，可以退換為同一貨物，并向園區(qū)主管海關辦理退運手續(xù)退換為同一貨物，并向園區(qū)主管海關辦理退運手續(xù)。 4、特殊情況處理 B B、非不可抗力造成滅失、損毀非不可抗力造成滅失、損毀/ /壞的：壞的： 對于從境外進入園區(qū)的貨物，園區(qū)企業(yè)對于從境外進入園區(qū)的貨物，園區(qū)企業(yè)按一般進口貨物的規(guī)定，以貨物進入園區(qū)時海按一般進口貨物的規(guī)定，以貨物進入園區(qū)時海關接受申報之日適用的稅率、匯率，依法向海關接受申報之日適用的稅率、匯率，依法向海關繳納損毀、滅失貨物原價值的關稅、進口環(huán)關繳納損毀、滅失貨

7、物原價值的關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。節(jié)增值稅、消費稅。 區(qū)外進入園區(qū)的貨物，園區(qū)企業(yè)應當重區(qū)外進入園區(qū)的貨物，園區(qū)企業(yè)應當重新繳納因出口而退還的國內環(huán)節(jié)有關稅收，海新繳納因出口而退還的國內環(huán)節(jié)有關稅收，海關據此辦理核銷手續(xù)。關據此辦理核銷手續(xù)。第二節(jié)第二節(jié) 保稅物流園區(qū)進出貨物的報關保稅物流園區(qū)進出貨物的報關一、園區(qū)與境外之間進出貨物一、園區(qū)與境外之間進出貨物1 1園區(qū)園區(qū)境外（除園區(qū)自用免稅進口境外（除園區(qū)自用免稅進口貨物、國際中轉貨物外）實行備案制管貨物、國際中轉貨物外）實行備案制管理，適用進出境備案清單。理，適用進出境備案清單。 申報海關：園區(qū)海關申報海關：園區(qū)海關、口岸海關口岸海關

8、 業(yè)務：業(yè)務：整箱進出整箱進出、二次拼箱二次拼箱、企業(yè)向園區(qū)海企業(yè)向園區(qū)海關報關關報關（1）境外園區(qū) 境外運入園區(qū)的下列貨物保稅境外運入園區(qū)的下列貨物保稅（進境備案清單）（進境備案清單） A A園區(qū)企業(yè)為開展業(yè)務所需的貨物及其包裝物料園區(qū)企業(yè)為開展業(yè)務所需的貨物及其包裝物料 B B加工貿易進口貨物；加工貿易進口貨物； C C轉口貿易貨物；轉口貿易貨物； D D外商暫存貨物；外商暫存貨物； E E供應國際航行船舶和航空器的物料、維修用零供應國際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件；部件； F F進口寄售貨物；進口寄售貨物； G G進境檢測、維修貨物及其零部件；進境檢測、維修貨物及其零部件； H

9、H看樣訂貨的展覽品、樣品；看樣訂貨的展覽品、樣品； I I未辦結海關手續(xù)的一般貿易貨物；未辦結海關手續(xù)的一般貿易貨物； J J經海關批準的其他進境貨物；經海關批準的其他進境貨物；境外運入園區(qū)的下列貨物免稅 K K園區(qū)的基礎設施建設項目所需的設備、園區(qū)的基礎設施建設項目所需的設備、物資等；物資等； L L園區(qū)企業(yè)為開展業(yè)務所需機器、裝卸設園區(qū)企業(yè)為開展業(yè)務所需機器、裝卸設備、倉儲設施、管理設備及其維修用消耗備、倉儲設施、管理設備及其維修用消耗品、零配件及工具；品、零配件及工具； M M園區(qū)行政機構及其經營主體、企業(yè)自用園區(qū)行政機構及其經營主體、企業(yè)自用合理數量的辦公用品。合理數量的辦公用品。境外

10、運入園區(qū)的行政機關、經營企業(yè)自用的運輸工具、生活消費品，按一般進口貨物辦理申報手續(xù)。（2）園區(qū) 境外 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，免征出口關除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，免征出口關稅，不實行許可證件管理。稅，不實行許可證件管理。 進境貨物未經流通性簡單加工，原狀退進境貨物未經流通性簡單加工，原狀退運出境的，園區(qū)企業(yè)可以向園區(qū)主管海關運出境的，園區(qū)企業(yè)可以向園區(qū)主管海關申請退運手續(xù)。申請退運手續(xù)。 2園區(qū)境內區(qū)外 由區(qū)內企業(yè)或區(qū)外的收發(fā)貨人或其代理人由區(qū)內企業(yè)或區(qū)外的收發(fā)貨人或其代理人在園區(qū)主管海關辦理申報手續(xù)。在園區(qū)主管海關辦理申報手續(xù)。 園區(qū)企業(yè)在區(qū)外從事進出口貿易且貨物不園區(qū)企業(yè)在區(qū)外從事進出口貿易

11、且貨物不實際進出園區(qū)的，可在收發(fā)貨人或貨物實實際進出園區(qū)的，可在收發(fā)貨人或貨物實際進出口岸辦理申報手續(xù)。際進出口岸辦理申報手續(xù)。 集中申報期限不得超過集中申報期限不得超過1 1個月，且不得跨年個月，且不得跨年度辦理。度辦理。（1）園區(qū)區(qū)外 A A進入國內市場的，按一般進口貨物報關，進入國內市場的，按一般進口貨物報關，提供相關許可證件，繳納稅款。提供相關許可證件，繳納稅款。 B B用于加工貿易的，按加工貿易保稅貨物報用于加工貿易的，按加工貿易保稅貨物報關，提供加工貿易登記手冊，繼續(xù)保稅。關，提供加工貿易登記手冊，繼續(xù)保稅。 C C用于可以享受特定減免稅的特定企業(yè)、特用于可以享受特定減免稅的特定企

12、業(yè)、特定地區(qū)或有特定用途的，按特定減免稅貨物報關定地區(qū)或有特定用途的，按特定減免稅貨物報關，提供，提供“進出口貨物征免稅證明進出口貨物征免稅證明”和相應證件，和相應證件，免繳進口關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅。免繳進口關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅。（1）園區(qū)區(qū)外 供區(qū)內行政管理機構及其經營主體和園區(qū)企業(yè)供區(qū)內行政管理機構及其經營主體和園區(qū)企業(yè)使用的機器、設備和辦公用品等需要運往區(qū)外進行檢使用的機器、設備和辦公用品等需要運往區(qū)外進行檢測、維修的，應當向園區(qū)主管海關提出申請后方可運測、維修的，應當向園區(qū)主管海關提出申請后方可運往區(qū)外：往區(qū)外： A A、但該物資得在區(qū)外使用，但該物資得在區(qū)外使用，并應在并應在6060

13、日內運回。日內運回。因特殊情況無法運回，應當由原單位在期滿前因特殊情況無法運回，應當由原單位在期滿前1010天提天提出延期申請，最長不超過出延期申請，最長不超過3030天。天。 B B、有更換零配件或者附件的，原件應一并運回。有更換零配件或者附件的，原件應一并運回。 C C、對區(qū)外更換的國產零件或附件，如需退稅，園對區(qū)外更換的國產零件或附件，如需退稅，園區(qū)企業(yè)主管海關按有關規(guī)定辦理，并簽發(fā)出口貨物退區(qū)企業(yè)主管海關按有關規(guī)定辦理，并簽發(fā)出口貨物退稅證明聯。稅證明聯。（2）區(qū)外 園區(qū) 用于辦理出口退稅的用于辦理出口退稅的“出口貨物報關單出口貨物報關單”證證明聯的簽發(fā)手續(xù)，按照下列規(guī)定辦理：明聯的簽

14、發(fā)手續(xù)，按照下列規(guī)定辦理： A A 供區(qū)內企業(yè)開展業(yè)務的國產貨物供區(qū)內企業(yè)開展業(yè)務的國產貨物及其包裝材料，由區(qū)內企業(yè)或者區(qū)外發(fā)貨及其包裝材料，由區(qū)內企業(yè)或者區(qū)外發(fā)貨人及其代理人填寫人及其代理人填寫“出口貨物報關單出口貨物報關單”，海關簽發(fā)海關簽發(fā)“出口貨物報關單出口貨物報關單”證明聯；證明聯； 貨物從異地轉關進入園區(qū)后，啟運地海關貨物從異地轉關進入園區(qū)后，啟運地海關在收到園區(qū)主管海關確認轉關貨物已進入在收到園區(qū)主管海關確認轉關貨物已進入園區(qū)的電子回執(zhí)后，簽發(fā)園區(qū)的電子回執(zhí)后，簽發(fā)“出口貨物報關出口貨物報關單單”證明聯。證明聯。 （2）區(qū)外 園區(qū) 供區(qū)內行政管理機構及其經營主供區(qū)內行政管理機構及

15、其經營主體和區(qū)內企業(yè)使用的國產基建物資、機體和區(qū)內企業(yè)使用的國產基建物資、機器、裝卸設備、管理設備等入區(qū)，除屬器、裝卸設備、管理設備等入區(qū)，除屬于取消出口退稅的基建物質外，其余簽于取消出口退稅的基建物質外，其余簽發(fā)發(fā)“出口貨物報關單出口貨物報關單”證明聯。證明聯。 C C供區(qū)內行政管理機構及其供區(qū)內行政管理機構及其經營主經營主體和區(qū)內企業(yè)使用生活消費品、辦公用體和區(qū)內企業(yè)使用生活消費品、辦公用品、交通運輸工具等，海關不予簽發(fā)品、交通運輸工具等，海關不予簽發(fā)“出口貨物報關單出口貨物報關單”證明聯證明聯。（2）區(qū)外 園區(qū) D D原進口貨物、包裝物料、設備、基建物資等入原進口貨物、包裝物料、設備、基

16、建物資等入區(qū)，區(qū)外企業(yè)應當向海關提供上述貨物或者物品的清單區(qū)，區(qū)外企業(yè)應當向海關提供上述貨物或者物品的清單，按出口貨物辦理申報手續(xù)，海關不予簽發(fā)，按出口貨物辦理申報手續(xù)，海關不予簽發(fā)“出口貨物出口貨物報關單報關單”證明聯，原已繳納的關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和證明聯，原已繳納的關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅不予退還。消費稅不予退還。 E E、除已經流通性簡單加工的貨物外，區(qū)外進入區(qū)除已經流通性簡單加工的貨物外，區(qū)外進入區(qū)內的貨物，因質量、規(guī)格型號與合同不符等原因，需原內的貨物，因質量、規(guī)格型號與合同不符等原因，需原狀返還出口企業(yè)進行更換的，園區(qū)企業(yè)應當在貨物申報狀返還出口企業(yè)進行更換的，園區(qū)企業(yè)應當在貨物申報進入園區(qū)之日起進入園區(qū)之日起1 1年內年內向園區(qū)主管海關申請辦理退換手向園區(qū)主管海關申請辦理退換手續(xù)。更換的貨物進入園區(qū)時，可以免領出口許可證件，續(xù)。更換的貨物進入園區(qū)時，可以免領出口許可證件，免征出口關稅，