行政組織學(xué)論述題歷年考題(有答案)

1、2009-2014歷年行政組織學(xué)論述題一、論述群體發(fā)展階段的特征及其管理手段。答：群體發(fā)展依次分為形成、磨合、成長和成熟等階段。不同階段群體工作中心不同，管理 方法也不同。形成階段。群體建立之初的工作任務(wù)在于確定方向、目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法，使群體成員 之間相互熟悉和接納。因此群體形成階段管理重點(diǎn)是確定目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的工作計(jì)劃；明確 群體內(nèi)部的責(zé)權(quán)關(guān)系，分工設(shè)崗；創(chuàng)造群體成員相互熟悉和接近的機(jī)會；初步建立基本的規(guī) 章制度和信息溝通網(wǎng)絡(luò)。磨合階段。隨著工作展開，群體內(nèi)會出現(xiàn)工作、人際方面問題。管理重點(diǎn)是補(bǔ)充、細(xì)化各 項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范崗位責(zé)權(quán)關(guān)系；鼓勵(lì)合理化建議；完善溝通網(wǎng)絡(luò)，提倡將矛盾擺到桌面；

2、調(diào)整機(jī)構(gòu)和人員。成長階段。經(jīng)過磨合期后，合作意識強(qiáng)化，制度基本合理，內(nèi)耗降低。管理重點(diǎn)是工作任 務(wù)，要注意發(fā)揮成員潛力和群體優(yōu)勢；重視效率和決策優(yōu)化；完善溝通網(wǎng)絡(luò)；研究需要結(jié)構(gòu), 建立合理激勵(lì)機(jī)制。成熟階段。經(jīng)過成長階段，群體規(guī)章制度完善，成員配合，進(jìn)入成熟階段。管理重點(diǎn)是形 成并穩(wěn)定群體的工作方式與風(fēng)格；注意成員高層次需要和個(gè)人成長；強(qiáng)化評估機(jī)制；尋求新 的興奮點(diǎn)。二、為了提高行政效率、改善行政服務(wù)質(zhì)量，應(yīng)該構(gòu)建怎樣的組織文化來適應(yīng)當(dāng)今轉(zhuǎn)型的中國社會?第一，以 公仆精神”為代表的服務(wù)型行政組織文化。行政組織系國家公器，其建立、運(yùn)作 的目的在于為人民群眾提供所需的公共物品和服務(wù)。由于行政組織運(yùn)

3、作的領(lǐng)域是權(quán)力領(lǐng)域， 行政組織及其人員都或大或小地執(zhí)掌著公共權(quán)力。因而，以公仆精神來統(tǒng)率行政組織，使行 政組織及其人員以 權(quán)為民所用”的態(tài)度來行使權(quán)力，是行政組織能夠堅(jiān)持宗旨、實(shí)現(xiàn)使命的 前提和保障。行政組織要樹立全心全意為人民服務(wù)的價(jià)值觀，遵行廉潔奉公、勤政為民”勺理念，想人民之所想，急人民之所急，以為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)來實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。第二，以 廉價(jià)政府"為代表的效率型行政組織文化。在現(xiàn)代社會，行政效率應(yīng)當(dāng)成為行政 文化的價(jià)值核心之一。效率觀念的具體指向是強(qiáng)調(diào)行政行為的高效化和科學(xué)化，把對行政效 率的追求作為目標(biāo)，排除非理性、非科學(xué)因素的干擾，以科學(xué)、理性的態(tài)度進(jìn)行管理，

4、突出 行政人員的知識化、專業(yè)化，注重科學(xué)、知識、技術(shù)、技能的獲取和積累。第三，以 公民導(dǎo)向”為代表的民主型行政組織文化。行政組織是人民的代理人，是人民管理 國家事務(wù)的工具。雖然由于現(xiàn)代行政事務(wù)的復(fù)雜性，我們實(shí)施的是代議民主，但是行政組織 并不能以專業(yè)化來抵制行政領(lǐng)域的民主。反過來，行政組織要通過行政民主的實(shí)施，來保證 人民群眾來充分的表達(dá)利益、行使權(quán)力和保護(hù)權(quán)利。為此，行政組織要堅(jiān)持公民導(dǎo)向的組織 文化，以公民的需求為行政活動(dòng)的起點(diǎn)，以公民滿意為行政活動(dòng)的落腳點(diǎn)，讓公民參與和監(jiān) 督貫徹行政活動(dòng)的全過程。第四，以依法行政”為代表的法治型行政組織文化。法治的意義不僅在于行政組織將法律法 規(guī)的執(zhí)行作

5、為其履行職責(zé)的工具，更在于以法為據(jù)，通過法律來保障行政組織不至于侵犯公 民、法人和其他社會組織的合法權(quán)益。法洽型行政組織文化要求行政組織建立崇尚憲法的氛 圍，尊重立法機(jī)關(guān)制定的法律，接受政府的限制，遵守行政規(guī)定，追求法律法規(guī)和行政制度 所追求的公平和正義。三、試述國務(wù)院的法律地位。憲法規(guī)定：“中華人民共和國國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國家行政機(jī)關(guān)。”它明確界定了國務(wù)院的法律地位：即在與最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系上， 國務(wù)院處于從屬和被監(jiān)督的地位；在與地方各級國家行政機(jī)關(guān)的關(guān)系上，國務(wù)院處于國家行 政系統(tǒng)的最高地位。（1）國務(wù)院是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。國務(wù)院由全

6、國人大組織產(chǎn)生；國務(wù)院接受 全國人大及其常委會的監(jiān)督；國務(wù)院對全國人大及其常委會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。（2）國務(wù)院是最高國家行政機(jī)關(guān)。國務(wù)院在國家行政系統(tǒng)中處于最高地位：負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 全國的經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化等行政工作；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各職能機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu) 的工作。有權(quán)改變或撤銷下屬機(jī)構(gòu)發(fā)布的不適當(dāng)?shù)拿睢⒅甘竞鸵?guī)章。規(guī)定中央和省級行 政機(jī)關(guān)的職權(quán)劃分，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級行政機(jī)關(guān)工作。國務(wù)院有權(quán)改變或撤銷地方各級行政 機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。國務(wù)院制定的行政法規(guī)、決定和命令，各級行政機(jī)關(guān)必須遵照 執(zhí)行?？傊?，國務(wù)院負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國經(jīng)濟(jì)、政治等各領(lǐng)域的行政管理工作，領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院各部、委、局、行、署、

7、辦等，領(lǐng)導(dǎo)地方各級國家行政機(jī)關(guān)。它保證了國家行政權(quán)力的統(tǒng)一和政令的暢 通。四、試論行政組織管理未來的發(fā)展趨勢。3次答：1、行政組織的環(huán)境將更為動(dòng)蕩和復(fù)雜。知識經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)社會、全球化、民主政治的發(fā)展 等等正在改變著整個(gè)社會的秩序。因此，行政組織及其管理的環(huán)境變得更為動(dòng)蕩和復(fù)雜。如 何解決巨大的不確定和復(fù)雜性將是組織管理的核心議題，而應(yīng)對不確定性的能力和解決復(fù)雜 問題的能力則成為組織管理者的核心能力。2、知識管理的興起與發(fā)展?？紤]到在知識經(jīng)濟(jì)時(shí) 代中，知識所具有的前所未有的高度價(jià)值，而知識管理則是組織促進(jìn)組織核心競爭力與永續(xù) 發(fā)展的核心要素。知識管理并非單指建立新部門、聘任新的人力資源，而是使組織

8、內(nèi)部的成 員充分體認(rèn)知識產(chǎn)生、分享與應(yīng)用的重要性，使生產(chǎn)和服務(wù)過程中的知識得到有效管理。3、戰(zhàn)略性管理的重要。面對更加動(dòng)蕩的環(huán)境，發(fā)展戰(zhàn)略性管理則成為組織管理的另外一個(gè)趨向。 戰(zhàn)略性管理，不僅僅是一種 更好的”戰(zhàn)略性計(jì)劃，而是在組織中將戰(zhàn)略性變革擴(kuò)大到變成與 管理本身同義的方法。4、利用信息科技，創(chuàng)新服務(wù)型態(tài)與治理型態(tài)。 隨著現(xiàn)代信息通訊技術(shù) 的發(fā)展，將信息科技運(yùn)用于行政組織的管理，利用科技改革政府，建立電子化政府”已經(jīng)成為各國的一個(gè)普遍趨勢?？萍紤?yīng)用，正在促進(jìn)公共服務(wù)型態(tài)的轉(zhuǎn)移，甚至于治理型態(tài)的變化。5、更為彈性、有機(jī)式的組織結(jié)構(gòu)。當(dāng)代世界和社會的許多問題，是按照等級原則建立的組織 結(jié)構(gòu)所無

9、法解決的。傳統(tǒng)的組織形式正在腐化，在許多領(lǐng)域，人們在創(chuàng)造不同的能夠替代這 種機(jī)械式組織的新形式，人們也賦予其不同的稱號，如有機(jī)式組織、虛擬組織、網(wǎng)絡(luò)組織、 無縫隙組織、學(xué)習(xí)型組織等等，雖然名稱不同，但這種組織與傳統(tǒng)的組織相比，更為開放, 更富有彈性，更為靈活。五、行政組織在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的重要作用體現(xiàn)在哪些方面？3次（1）提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的最低條件的法律和制度 ?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會也是政治社會，沒有政治體 系為其提供的游戲規(guī)則和經(jīng)濟(jì)生活的框架，經(jīng)濟(jì)體系就無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為經(jīng)濟(jì)體系的正常運(yùn) 作提供必需的制度、規(guī)則以及框架是政府的職責(zé)。（2）組織和提供公共物品和公共服務(wù)。公共物品和公共服務(wù)的最大特點(diǎn)在

10、于其具有共享性以及非排它性的特點(diǎn)，這兩種特性就使得公 共產(chǎn)品很難禁止他人不付費(fèi)而坐享其成，導(dǎo)致 搭便車'現(xiàn)象。公共產(chǎn)品的共享性和非排他性 也使得私人部門很少有誘因去生產(chǎn)公共產(chǎn)品，這些就需要政府來承擔(dān)。（3 ）共有資源和自然資源的保護(hù)。共有資源與公共物品一樣沒有排它性，但有競爭性，共有資源不可避免的會導(dǎo) 致所謂的 公有地悲劇”即私人決策者過份使用共有資源。為了使自然環(huán)境免于遭受損害， 并為我們的子孫后代利益考慮。（4 ）宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和效率。在市場經(jīng)濟(jì) 中，充分就業(yè)和物價(jià)穩(wěn)定不會自動(dòng)出現(xiàn)的，相反會出現(xiàn)周期性的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，經(jīng)濟(jì)會為長期的 持續(xù)失業(yè)與通貨膨脹所困，更為糟糕的是，

11、失業(yè)與通貨膨脹往往是并存的。政府的職責(zé)便在 于通過制定有關(guān)的公共政策來干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，緩解這種波動(dòng)，保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和效率。行政 組織正是借用政府的各種政策工具來實(shí)現(xiàn)政府的經(jīng)濟(jì)目的。（5 ）社會收入的公平分配。市場經(jīng)濟(jì)是會產(chǎn)生不平等的結(jié)果的，為了實(shí)現(xiàn)社會的公平，需要社會有一種公平再分配的機(jī)制。 政府在進(jìn)行再分配方面顯然處于有利地位。六、你認(rèn)為組織變革的阻力主要有哪些？答；組織變革的阻力：1、心理上的抵制；（I）不安全感；（2）心理平衡的破壞；（3）權(quán)力或地位的喪失感；（4）人際關(guān)系緊張。2、因經(jīng)濟(jì)原因引起的抵制 ；經(jīng)濟(jì)原因所造成的抵制主要是人們對經(jīng)濟(jì)來源和經(jīng)濟(jì)收 入的擔(dān)心。3、組織本身的阻力； 組

12、織從其本身來說是保守的。由于種種的原因，組織也不同程度地抵制 變革。一般來說，組織中抵制變革的原因主要有：（1 ）結(jié)構(gòu)慣性；（2）群體慣性；（3）對專業(yè)知識的威脅；（4）對已有的權(quán)力關(guān)系的威脅； （5）對已有資源分配的威脅。 4、社會的原因；一個(gè)組織不可能與社會環(huán) 境隔絕，社會力量的干預(yù)，社會輿論、社會風(fēng)氣、傳統(tǒng)文化、落后的行為模式、思維方式及政治氣候都可 能干擾組織變革的進(jìn)行，阻礙組織變革。七、行政組織在社會的政治發(fā)展中發(fā)揮的重要作用體現(xiàn)在哪些方面？ 3次（1）政治和社會秩序的維持者。在現(xiàn)代社會，政治秩序意味著既反對無政府狀態(tài)，也反對專 制政體，它意味著權(quán)威的存在，公民權(quán)利的保障和國家在國際

13、社會的安全與獨(dú)立。作為政治 秩序和社會秩序的維持者，行政組織的職責(zé)在于：制定和執(zhí)行有關(guān)的法律，保護(hù)公民的自 由、財(cái)產(chǎn)和權(quán)利，使之不受其它社會成員的侵害；建立一套管理制度，確保社會的良性運(yùn) 行；通過軍隊(duì)、警察、官僚機(jī)構(gòu)等 暴力機(jī)器”防御外來的攻擊，保障主權(quán)國家的獨(dú)立和完整。（2）利益的表達(dá)、聚合和轉(zhuǎn)化者。作為利益的調(diào)節(jié)者，行政組織在政治體系中的主要作 用就是平衡、調(diào)節(jié)和整合各種利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)利益的表達(dá)、聚合和轉(zhuǎn)化。即通過妥協(xié)、溝通、 協(xié)商、法律、經(jīng)濟(jì)等途徑和手段，實(shí)現(xiàn)多方利益的生存和發(fā)展。（3 ）公共政策的制定者和執(zhí)行者。作為公共政策的制定者和執(zhí)行者，行政組織的職責(zé)與作用在于：通過制定公共政策，

14、 為社會發(fā)展選擇目標(biāo)，引導(dǎo)社會的健康良性發(fā)展；通過政策工具調(diào)整各種社會關(guān)系，使之 有利于社會發(fā)展的目標(biāo)。（4）作為政治一體化的工具。政治一體化就是一個(gè)社會的政治體系 結(jié)合成一個(gè)完整、統(tǒng)一、有序與穩(wěn)定的統(tǒng)一體。政治一體化是維系政治社會的一個(gè)重要方面。八、論論組織變革的途徑和策略。（5次）答：1、以組織結(jié)構(gòu)為中心的組織變革。 組織結(jié)構(gòu)的變革簡單來說就是組織結(jié)構(gòu)的分化與整合。 它包括劃分和合并新的部門，協(xié)調(diào)各部門工作，調(diào)整管理幅度與管理層次，權(quán)力下放等等。 通過改革組織結(jié)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)組織變革的方法比較直接，見效快，常?？梢允菇M織發(fā)生根本性的 改變。當(dāng)組織的外部環(huán)境發(fā)生變化，組織結(jié)構(gòu)內(nèi)部環(huán)境影響組織效率時(shí)

15、，就應(yīng)考慮以結(jié)構(gòu)為 中心的變革。2、以技術(shù)為中心的組織變革。 以技術(shù)為中心的組織變革的核心就是通過開發(fā)、 引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，采用新技術(shù)、新工藝、新方法，提高組織的技術(shù)含量，從而達(dá)到提高組織效 率的目的。進(jìn)行技術(shù)革新和技術(shù)改造，挖掘潛力，是一種投資少、見效快的方法。3、以組織成員為中心的組織變革。 組織中的核心要素是人，管理的中心是以人為中心的管理。同樣， 實(shí)現(xiàn)以人為中心的變革，是組織變革的關(guān)鍵所在。以人為中心的變革，正是通過改變?nèi)说闹?識和技能，特別是改變?nèi)说膽B(tài)度、行為、人際關(guān)系，從而達(dá)到激發(fā)人的動(dòng)機(jī)，提高組織效能 之目的。心理學(xué)家烈文從人的心理機(jī)制的變革角度給予精辟的分析，他認(rèn)為人的心理和行為

16、的變革要經(jīng)歷，解凍”改變”再凍結(jié)”三個(gè)階段。4、通過調(diào)節(jié)和控制外部環(huán)境實(shí)現(xiàn)組織變 革。一個(gè)組織不僅要適應(yīng)外部環(huán)境的發(fā)展變化，而且也要主動(dòng)地采取措施，調(diào)節(jié)和控制外部 環(huán)境，改變環(huán)境條件，為組織的生存和發(fā)展創(chuàng)造條件，使之在最大程度上有利于組織目標(biāo)的 實(shí)現(xiàn)。因此，組織變革除了改革組織結(jié)構(gòu)、人員、技術(shù)以外，還應(yīng)重視創(chuàng)造新的環(huán)境，例如， 開辟新的市場，加強(qiáng)與外界的信息聯(lián)系，與外部建立良好的關(guān)系等等。5、以系統(tǒng)為中心的組織變革。以系統(tǒng)為中心的組織變革就是從組織與環(huán)境適應(yīng)和整體系統(tǒng)的立場，對組織的結(jié)構(gòu) 系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)、價(jià)值系統(tǒng)、社會心理系統(tǒng)、管理系統(tǒng)進(jìn)行變革，以提高組織的整體效能。 以系統(tǒng)為中心的變革要求既

17、要考慮到局部、各環(huán)節(jié)，又要從組織整體出發(fā)協(xié)調(diào)各部門、各環(huán) 節(jié)之間的關(guān)系。同時(shí)，系統(tǒng)變革也意味著組織變革的措施要成龍配套、系統(tǒng)完整。只有這樣， 才能實(shí)施較為完全、徹底的變革，才能提高組織的整體效能，促進(jìn)組織的發(fā)展。九、組織溝通在公共組織管理中的功能與作用主要表現(xiàn)在哪些方面？（1）組織溝通是實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策和有效計(jì)劃的前提條件；（2）組織溝通是實(shí)施有效組織協(xié)調(diào)的依據(jù) 和手段；（3）組織溝通是建立和改善人際關(guān)系的必要途徑；（4）組織溝通是改變組織成員心理和 行為的重要途徑；（5）組織溝通有助于克服官僚主義，提高組織效率。十、聯(lián)系實(shí)際，試論組織應(yīng)對環(huán)境不確定性的外部策略2、組織應(yīng)對環(huán)境不確定性的外部策略主

18、要包括：（1）競爭策略；競爭意味著由某個(gè)第三者所引起的兩個(gè)組織或者兩個(gè)組織以上的組織之間的對抗行為。在競爭的市場中，組織必須采用 各種方法和手段來吸引或者影響這些第三者的決策。合作策略；考慮到競爭可能導(dǎo)致組織之間的利益損失，在環(huán)境日益動(dòng)蕩和不穩(wěn)定的今天，無論公私組織，都更傾向于在保持競爭 的同時(shí)，禾I用合作的方式，以期達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、禾帰共享、發(fā)展共贏的模式。參與管理；參與管理表現(xiàn)為組織吸收一些外部的成員進(jìn)入組織，參與到組織的政策制定乃至具體事務(wù)的 管理，以這種方式防止外部不利因素對組織的穩(wěn)定與生存構(gòu)成威脅。（4）公共關(guān)系。組織亦可以利用公共關(guān)系活動(dòng)，改變公眾、組織和政府其它部門對組織的印象。公

19、共關(guān)系的核心是促 進(jìn)社會公眾對行政組織的政策、決策和行為的了解，消除誤解，增強(qiáng)社會對組織的理解和支 持。十一、試論組織溝通的主現(xiàn)心理性障礙。2次（1）組織溝通的主觀心理性障礙：從主觀心理因素來看，個(gè)體的性格、 氣質(zhì)、態(tài)度、情緒、需要、品質(zhì)的差別都會成為溝通的障礙；從知識和 經(jīng)驗(yàn)方面來看，由于溝通雙方在經(jīng)驗(yàn)、知識水平上差距過大，就會產(chǎn)生溝 通障礙；記憶能力不佳所造成的障礙；需要和態(tài)度不同造成的障礙； 知覺選擇性。十二、結(jié)合實(shí)際闡述如何引起沖突。引起沖突的策略主要有：（1）造成一定階段、一定范圍的目標(biāo)差異。比如將總體目標(biāo)分囂， 并 且拉開收入分配的檔次，獎(jiǎng)勤罰懶，尤其是大力表彰好的，嚴(yán)厲懲治差的，

20、賞罰分明。（2）選派開明的領(lǐng)導(dǎo)者。減少壓制不同意見和窒息新思想的可能性，為來自下級的批評建議提供渠 道，為大膽創(chuàng)新提供條件。 開辟多種信息渠遺。信息的閉塞極容易造成人的思想僵化。 結(jié)構(gòu)調(diào)整。這一策略既可以減少沖突，也以引起沖突。比如在人事結(jié)構(gòu)中調(diào)入一些敢講話的 人和思想活躍的人，或者是將原有人員重新編組，新的價(jià)值觀念和新的人員關(guān)系、新的行為 方式，必然會對舊有的觀念、關(guān)系、行為方式形成挑戰(zhàn)。工作任務(wù)、職能的調(diào)整，同樣會帶 來群體結(jié)構(gòu)上的震蕩，新的利益機(jī)制必然會引發(fā)新的沖突，而一定程度的沖突正是管理者所 期望的。十三、結(jié)合實(shí)際闡述如何減少沖突主要策略包括：（1）談判。這是最常用、最便當(dāng)?shù)姆绞?，?/p>

21、談判桌上討價(jià)還價(jià)總比兩敗俱傷的 爭斗更可取。談判實(shí)質(zhì)上是一種交易，一方先提出建議和要求，另一方作出評估和反應(yīng)，反 之亦然，直至達(dá)成協(xié)議。（2）設(shè)置超級目標(biāo)。當(dāng)對立雙方的目標(biāo)不可調(diào)和時(shí)，可以考慮有沒有 設(shè)置雙方一致的、更高層次的目標(biāo)的可能性。（3）第三方介入。在矛盾陷人僵持局面時(shí)，引入 第三方力量有助于緩和緊張態(tài)勢。第三方可以充當(dāng)調(diào)停者、協(xié)調(diào)者或仲裁者的角色。調(diào)停者 的作用是使雙方脫離直接沖突的危險(xiǎn)，穩(wěn)定雙方的情緒，開辟對話渠道。協(xié)調(diào)者的使命是進(jìn) 一步斡旋，提供解決問題的方案并傳遞信息，促使矛盾化解。仲裁者的作用類似法官，以判 定是非的方式強(qiáng)制性地壓制矛盾，但這種做法要求仲裁者具有較高的權(quán)威，所以都是行政組 織的上級領(lǐng)導(dǎo)部門承擔(dān)此任務(wù)。（4）結(jié)構(gòu)調(diào)整。一種辦法是對個(gè)別人員實(shí)行調(diào)整，把在沖突中 起關(guān)鍵作用的人調(diào)離或者撤換。另一種辦法是機(jī)構(gòu)重組，對人員、職責(zé)、資源等重新配置； 或者設(shè)置一個(gè)綜合領(lǐng)導(dǎo)，讓沖突各方歸并到其屬下由其協(xié)調(diào)管理。十四、試論有效組織