全國(guó)2014年4月高等教育自學(xué)考試行政組織理論試題及答案(共6頁(yè))

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上絕密考試結(jié)束前全國(guó)2014年4月高等教育自學(xué)考試行政組織理論試題課程代碼：00319請(qǐng)考生按規(guī)定用筆將所有試題的答案涂、寫在答題紙上。選擇題部分注意事項(xiàng)：1.答題前，考生務(wù)必將自己的考試課程名稱、姓名、準(zhǔn)考證號(hào)用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規(guī)定的位置上。2.每小題選出答案后，用2B鉛筆把答題紙上對(duì)應(yīng)題目的答案標(biāo)號(hào)涂黑。如需改動(dòng)，用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標(biāo)號(hào)。不能答在試題卷上。一、單項(xiàng)選擇題(本大題共25小題，每小題1分，共25分)在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂或未涂均無(wú)分.1.在行政組

2、織的功能中，最集中地體現(xiàn)了國(guó)家階級(jí)性質(zhì)的是( A )1-11A.政治功能B.經(jīng)濟(jì)功能C.文化功能D.社會(huì)功能2.行政組織的主體和核心是( B )1-3A.目標(biāo)B.人員C.權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)D.經(jīng)費(fèi)3.古代雅典的最高權(quán)力機(jī)關(guān)是( D )2-24A.十將軍委員會(huì)B.四百人會(huì)議C.元老院D.公民大會(huì)4.在美國(guó)，直接受總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)，又是總統(tǒng)的咨詢、參謀、輔助機(jī)構(gòu)的是( A )2-31A.總統(tǒng)直屬機(jī)構(gòu)B.獨(dú)立行政機(jī)構(gòu)C.聯(lián)邦委員會(huì)D.國(guó)務(wù)院5.唐朝時(shí)期負(fù)責(zé)管理教育、科舉和祭祀等事務(wù)的機(jī)構(gòu)是( D )2-40A.戶部B.工部C.吏部D.禮部6.被法國(guó)行政學(xué)者稱為“行政二頭制”現(xiàn)象的是( A )2-35A.總統(tǒng)和總理都享

3、有最高行政權(quán)B.總統(tǒng)單獨(dú)享有最高行政權(quán)C.總理單獨(dú)享有最高行政權(quán)D.總統(tǒng)和議會(huì)都享有最高行政權(quán)7.密爾提出并論證的衡量一個(gè)行政組織工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)是( D )3-58A.是否能讓優(yōu)秀人才適才適任B.應(yīng)以不妨礙個(gè)人自由發(fā)展為前提C.行政職能是否分立D.能否促進(jìn)社會(huì)利益的增長(zhǎng)8.雷格斯認(rèn)為與工業(yè)社會(huì)相適應(yīng)的行政組織模式是( D )3-73A.融合型行政組織B.扁平型行政組織C.棱柱型行政組織D.衍射型行政組織9.孔子行政組織思想的核心是( B )4-88A.義B.禮C.仁D.法10.對(duì)于中央與地方的權(quán)限，孫中山提出的主張是( C )4-97A.中央集權(quán)B.地方自治C.均權(quán)主義D.聯(lián)邦主義11.政府職

4、能將隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷豐富，從而導(dǎo)致公共支出隨著國(guó)民產(chǎn)出的增長(zhǎng)而不斷增長(zhǎng)，這個(gè)定律是( B )5-128A.登哈特定律B.瓦格納定律C.彼得原理D.帕金森定律12.新公共服務(wù)理論認(rèn)為行政組織的第一目標(biāo)是( B )5-130A.組織資源利用效率最大化B.為行政組織成員和公眾服務(wù)C.對(duì)公共資源的有效控制D.降低政府運(yùn)作成本13.目標(biāo)管理就是“目標(biāo)”與“管理”的結(jié)合，管理需要具備目標(biāo)認(rèn)知、責(zé)任與權(quán)力、資源整合、目標(biāo)決策等四個(gè)屬性，這個(gè)觀點(diǎn)的提出者是( C )5-134A.韋里奇B.德魯克C.杜拉克D.奧蒂奧納14.在西方國(guó)家中，憲法確立了地方自治管理的原則，但仍為高度集權(quán)體制的是( A )7-

5、169A.法國(guó)B.英國(guó)C.美國(guó)D.德國(guó)15.將行政組織分為國(guó)防、外交、財(cái)政等部門，其分類的標(biāo)準(zhǔn)是( B )6-158A.按管理程序劃分B.按業(yè)務(wù)性質(zhì)劃分C.按管理對(duì)象劃分D.按管理地區(qū)劃分16.以行政業(yè)務(wù)性質(zhì)劃分，我國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)屬于( A )7-184A.綜合性管理機(jī)關(guān)B.專門性管理機(jī)關(guān)C.業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)D.輔助機(jī)關(guān)17.行政組織賴以生存和發(fā)展的最深層環(huán)境是( B )8-193A.政治環(huán)境B.經(jīng)濟(jì)環(huán)境C.文化環(huán)境D.社會(huì)環(huán)境18.行政組織首腦的權(quán)力來(lái)自世襲，這種觀念屬于( A )8-201A.血統(tǒng)論的行政文化B.唯意志論的行政文化C.法治論的行政文化D.暴力論的行政文化19.行政組織內(nèi)部人際

6、關(guān)系中最大量、最經(jīng)常的關(guān)系是( C )9-228A.行政領(lǐng)導(dǎo)者與一般行政人員之間的關(guān)系 B.行政領(lǐng)導(dǎo)者相互之間的關(guān)系C.一般行政人員之間的關(guān)系 D.行政人員與行政環(huán)境的關(guān)系20.我國(guó)省級(jí)政府工作部門設(shè)立的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)是( A )11-292A.國(guó)務(wù)院B.省人大C.省人大常委會(huì)D.省政府21.行政組織編制管理中最大量、最經(jīng)常的工作是( C )11-276A.職能管理B.機(jī)構(gòu)管理C.人員編制管理D.部門管理22.20世紀(jì)70年代末英國(guó)行政組織內(nèi)部管理體制改革的中心是( D )13-340A.以效益為中心B.以行政過(guò)程為中心C.以行政行為為中心D.以效率為中心23.一個(gè)體系完整的行政組織系統(tǒng)是由決策、執(zhí)

7、行、監(jiān)督、咨詢、信息五類部門組成的，其中被稱為組織“大腦”的是( A )12-316A.決策B.執(zhí)行C.咨詢D.信息24.被認(rèn)為是當(dāng)代行政改革先驅(qū)的國(guó)家是( C )13-337A.美國(guó)B.中國(guó)C.英國(guó)D.新西蘭25.從1988年開始，我國(guó)的政府機(jī)構(gòu)改革確立的新思路是( B )13-356A.以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心B.以轉(zhuǎn)變政府職能為中心C.以制度創(chuàng)新為中心D.以提高行政效率為中心二、多項(xiàng)選擇題(本大題共6小題，每小題2分，共12分)在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂、少涂或未涂均無(wú)分.26.下列屬于行政組織社會(huì)功能的是( ABCD

8、 )1-11/12A.提供社會(huì)保障B.促進(jìn)公正的收入分配C.控制人口增長(zhǎng)D.保護(hù)環(huán)境E.制止和打擊不法分子的破壞活動(dòng)27.美國(guó)獨(dú)立行政機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)是( ACDE )2-33A.專業(yè)性強(qiáng)B.直接對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)C.行使混合權(quán)力D.辦事效率高E.具有獨(dú)立性28.巴納德認(rèn)為，組織作為一個(gè)協(xié)作系統(tǒng)必須具備的要素有( ACD )3-65A.共同的目標(biāo)B.合理的結(jié)構(gòu)C.信息D.協(xié)作的意愿E.科學(xué)的分工29.影響管理幅度與管理層次的主要因素有( ABCDE )6-165A.領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)水平與能力B.集權(quán)、分權(quán)與授權(quán)程度C.被管理者的素質(zhì)高低D.技術(shù)設(shè)備與工作條件E.下屬工作性質(zhì)及難易程度30.從與行政組織的關(guān)系看，

9、一黨制的優(yōu)點(diǎn)主要是( BCDE )8-197A.糾錯(cuò)機(jī)制靈活、有力B.行政組織機(jī)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定C.行政組織的政策連續(xù)性強(qiáng)D.執(zhí)政黨與行政組織聯(lián)系緊密E.黨、政雙方政見高度一致31.分權(quán)制的主要優(yōu)點(diǎn)有( ABCE )7-172A.防止專斷與獨(dú)裁 B.分級(jí)治事，符合民主原則C.滿足地方對(duì)公共物品和服務(wù)的差異性需求 D.政令統(tǒng)一，令行禁止，指揮靈便E.有利于發(fā)揮地方的積極性非選擇題部分注意事項(xiàng)：用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上，不能答在試題卷上。三、簡(jiǎn)答題(本大題共5小題，每小題5分，共25分)32.簡(jiǎn)述行政組織的主要外部目標(biāo)。5-124答：（1）維護(hù)社會(huì)公平； （2）提高社會(huì)生產(chǎn)效率； （3

10、）回應(yīng)社會(huì)公眾的要求； （3）提供公共服務(wù)。33.簡(jiǎn)述鄧小平關(guān)于行政組織必須改革的思想。4-105答：（1）行政組織改革的必要性；（2）要改革行政組織權(quán)力過(guò)分集中的問(wèn)題；（3）改革黨政不分的問(wèn)題，理順黨政關(guān)系；（4）要改革政企關(guān)系，讓企業(yè)成為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；（5）要進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。34.簡(jiǎn)述行政組織體制中分離制的優(yōu)缺點(diǎn)。7-179答：優(yōu)點(diǎn)：（1）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力分散，并互相牽制，可防止一級(jí)行政首長(zhǎng)的獨(dú)裁專斷； （2）實(shí)行二元化領(lǐng)導(dǎo)，既有利于上級(jí)方針政策的有效貫徹，也有利于政府因地制宜地加以實(shí)施。缺點(diǎn)：（1）權(quán)力分散，易導(dǎo)致多頭指揮、政令沖突，使得任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)均指揮不靈； （2）政出多門，易導(dǎo)致下

11、級(jí)無(wú)所適從，或利用矛盾為已所用。35.簡(jiǎn)述自然環(huán)境對(duì)行政組織的影響。8-208/209答：（1）地球環(huán)境影響人類社會(huì)文明的形成與發(fā)展，從而制約著各國(guó)行政組織的發(fā)展模式； （2）自然資源和國(guó)土面積影響各國(guó)綜合國(guó)力的強(qiáng)弱，從而制約著其行政組織的財(cái)力基礎(chǔ)與功能發(fā)揮； （3）自然資源環(huán)境影響各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向與結(jié)構(gòu)，從而制約著其行政組織的部門設(shè)置與功能體系； （4）地理形狀影響一個(gè)國(guó)家的民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家統(tǒng)一與行政組織穩(wěn)定狀況； （5）地理環(huán)境制約著政府的國(guó)際戰(zhàn)略及其相應(yīng)的功能組織。36.簡(jiǎn)述美國(guó)行政改革中精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的主要措施。13-335答：（1）合并機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)人員，減少財(cái)政支出； （2）設(shè)立創(chuàng)新基金；

12、（3）建立電子政府。四、論述題(本大題共2小題，每小題12分，共24分)37.試述企業(yè)家政府組織理論產(chǎn)生的背景及其基本主張。3-78/79答：背景：在當(dāng)今社會(huì)環(huán)境瞬息萬(wàn)變，社會(huì)需求多元化的情況下，那種傳統(tǒng)的官僚行政組織暴露出明顯的弊端，如龐大的機(jī)構(gòu)、集權(quán)式的管理、標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)一服務(wù)以及由此而產(chǎn)生的官僚主義，僵化死板、繁文縟節(jié)、低效率、高浪費(fèi)等已經(jīng)到了不能容忍的地步?；局鲝垼喊哑髽I(yè)經(jīng)營(yíng)的一些成功管理方法移植到政府中來(lái)，使政府這類公共組織能像私人企業(yè)那樣，合理利用資源，注重投入產(chǎn)業(yè)，提高行政效率，以重塑政府形象。38.在行政組織自身管理中，規(guī)制型管理有什么優(yōu)缺點(diǎn)?10-258答：優(yōu)點(diǎn)：規(guī)制型管理盛

13、行于工來(lái)社會(huì)，它追求理性和效率，其目的是排除人的情感的因素對(duì)組織遠(yuǎn)行的影響，盡可能清除偶然性，使行政組織成為一種客觀系統(tǒng)。這種管理方法適應(yīng)了工業(yè)社會(huì)的需要。缺點(diǎn)：（1）造就了一大批剛性的官僚系統(tǒng)，沒有靈活性和主動(dòng)精神； （2）采用標(biāo)準(zhǔn)化的管理和服務(wù)，忽視人和差異性和多樣性； （3）排除了競(jìng)爭(zhēng)的必要與可能，組織成員照章辦事，墨守成規(guī)，以致造成得過(guò)且過(guò)、不負(fù)責(zé)任的結(jié)果； （4）依靠條塊分割的專業(yè)化單位來(lái)解決不斷出現(xiàn)的新老問(wèn)題，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)不斷膨脹，職能交叉重疊。五、材料分析題(本題-14分)39.材料l：2008年的“三鹿奶粉”事件很大程度上暴露了我國(guó)食品安全監(jiān)管體制存在的問(wèn)題。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，國(guó)家

14、對(duì)作為乳制品生產(chǎn)鏈條中非常重要一環(huán)的奶站，既沒有專門的監(jiān)管辦法，也沒有明確的監(jiān)管部門，原料奶中間收購(gòu)環(huán)節(jié)基本處于失控狀態(tài)。對(duì)于奶站到底應(yīng)該歸誰(shuí)監(jiān)管，農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商部門各持已見，而食品藥品監(jiān)管部門則由于權(quán)威性不夠，也難以有效履行綜合協(xié)調(diào)職能。材料2：針對(duì)我國(guó)食品安全監(jiān)管領(lǐng)域存在的職能交叉重疊、職責(zé)模糊不清、重復(fù)監(jiān)管與無(wú)人監(jiān)管并存、監(jiān)管鏈條“斷裂”、綜合協(xié)調(diào)不力等一系列的問(wèn)題，2008年國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)的“大部制”改革，對(duì)我國(guó)食品安全監(jiān)管體制進(jìn)行調(diào)整，具體如下：一是將國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局改由衛(wèi)生部管理；二是由衛(wèi)生部承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定、組織查處食品安全重大事故六大職能；三是國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局不再承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職能，而是承擔(dān)起餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職責(zé)；四是食品生產(chǎn)、流通以及餐飲環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能分別由質(zhì)檢、工商以及食品藥品監(jiān)管三個(gè)部門承擔(dān)。問(wèn)：(1)試結(jié)合上述材料，分析我國(guó)食品安全監(jiān)管體制變革的征兆。12-306309答：監(jiān)管部門林立、職責(zé)不清、重復(fù)監(jiān)管與無(wú)人監(jiān)管并在；監(jiān)管部門各自為政，缺乏權(quán)威的食品安全綜合協(xié)調(diào)部門，各部門間協(xié)調(diào)困難；食品安全監(jiān)管部門不適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，不能很好地履行其行政職能。(2)試從理順行