重大安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

1、職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程-20031重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程-20032為什么要建立重大為什么要建立重大事故應(yīng)急救援預(yù)案事故應(yīng)急救援預(yù)案職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程-20033深圳市清水河深圳市清水河“8.5”特大爆炸火災(zāi)事故特大爆炸火災(zāi)事故案 例 一案 例 一職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程-20034 1993年年8月月5日日13時(shí)時(shí)26分分，深圳市清水河地區(qū)化學(xué)危險(xiǎn)品，深圳市清水河地區(qū)化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生特大爆炸火災(zāi)事故

2、，爆炸引起大火，倉(cāng)庫(kù)發(fā)生特大爆炸火災(zāi)事故，爆炸引起大火，1個(gè)小時(shí)后，著火個(gè)小時(shí)后，著火區(qū)又發(fā)生第二次強(qiáng)烈爆炸，造成更大范圍的破壞和火災(zāi)。深圳市區(qū)又發(fā)生第二次強(qiáng)烈爆炸，造成更大范圍的破壞和火災(zāi)。深圳市政府立即組織數(shù)千名消防、公安、武警、解放軍指戰(zhàn)員及醫(yī)務(wù)人政府立即組織數(shù)千名消防、公安、武警、解放軍指戰(zhàn)員及醫(yī)務(wù)人員參加了搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，由于決策正確、指揮果斷，加上多方面員參加了搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，由于決策正確、指揮果斷，加上多方面的全力支持，的全力支持，8月月6日凌晨日凌晨5時(shí)，終于撲滅了歷時(shí)時(shí)，終于撲滅了歷時(shí)16個(gè)小時(shí)的大火。個(gè)小時(shí)的大火。出事單位是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易開發(fā)集團(tuán)公司下屬的儲(chǔ)運(yùn)公司與深圳市出事單位

3、是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易開發(fā)集團(tuán)公司下屬的儲(chǔ)運(yùn)公司與深圳市危險(xiǎn)品服務(wù)中心聯(lián)營(yíng)的安貿(mào)危險(xiǎn)品儲(chǔ)運(yùn)聯(lián)合公司。爆炸地點(diǎn)是清危險(xiǎn)品服務(wù)中心聯(lián)營(yíng)的安貿(mào)危險(xiǎn)品儲(chǔ)運(yùn)聯(lián)合公司。爆炸地點(diǎn)是清水河倉(cāng)庫(kù)區(qū)清六平倉(cāng)，其中水河倉(cāng)庫(kù)區(qū)清六平倉(cāng)，其中6個(gè)倉(cāng)（個(gè)倉(cāng)（27號(hào)倉(cāng)）被徹底摧毀，其號(hào)倉(cāng)）被徹底摧毀，其余兩個(gè)倉(cāng)遭到嚴(yán)重破壞。余兩個(gè)倉(cāng)遭到嚴(yán)重破壞。1、事故概況、事故概況職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程-20035 干雜倉(cāng)庫(kù)被違章改作化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)及廠內(nèi)干雜倉(cāng)庫(kù)被違章改作化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)及廠內(nèi)化學(xué)危險(xiǎn)品存放嚴(yán)重違章是造成化學(xué)危險(xiǎn)品存放嚴(yán)重違章是造成“8.5”特大爆炸特大爆炸火災(zāi)事故的主要原因，干雜倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)事故的主

4、要原因，干雜倉(cāng)庫(kù)4號(hào)倉(cāng)內(nèi)混存氧化號(hào)倉(cāng)內(nèi)混存氧化劑與還原劑，發(fā)生接觸發(fā)熱燃燒，是劑與還原劑，發(fā)生接觸發(fā)熱燃燒，是“8.5”特大特大火災(zāi)爆炸事故的直接原因?；馂?zāi)爆炸事故的直接原因。2、事故基本原因、事故基本原因職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程-200363、事故后果、事故后果 1993年年8月月5日，深圳市清水河地區(qū)化學(xué)危日，深圳市清水河地區(qū)化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生特大爆炸火災(zāi)事故。截止到險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生特大爆炸火災(zāi)事故。截止到8月月12日，這次事故死亡日，這次事故死亡15人，人，101人住院治療，其中人住院治療，其中重傷員重傷員25人，事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過人，事故造成的直接經(jīng)

5、濟(jì)損失超過2億億元。元。職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程-20037案 例 二案 例 二河南洛陽(yáng)河南洛陽(yáng)“12.25”特 大 火 災(zāi) 事 故特 大 火 災(zāi) 事 故職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程-200381、東都商夏基本情況、東都商夏基本情況 東都商廈始建于東都商廈始建于1988年年12月，月，1990年年12月月4日開業(yè)，位于洛陽(yáng)市老城區(qū)中州東路，六層日開業(yè)，位于洛陽(yáng)市老城區(qū)中州東路，六層建筑，地上四層，地下二層，東北、西北、東南建筑，地上四層，地下二層，東北、西北、東南和西南共有四部電梯。商廈地下一、二層經(jīng)營(yíng)家和西南共有四部電梯。商廈地下一

6、、二層經(jīng)營(yíng)家具，地上一層經(jīng)營(yíng)百貨、家電等，二層經(jīng)營(yíng)床上具，地上一層經(jīng)營(yíng)百貨、家電等，二層經(jīng)營(yíng)床上用品、內(nèi)衣、鞋帽等，三層經(jīng)營(yíng)服裝，四層為東用品、內(nèi)衣、鞋帽等，三層經(jīng)營(yíng)服裝，四層為東都商廈辦公區(qū)和東都娛樂城。都商廈辦公區(qū)和東都娛樂城。職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程-200392、事故發(fā)生經(jīng)過、事故發(fā)生經(jīng)過 2000年年12月底，東都分店在裝修時(shí)已經(jīng)將地下第一層大廳中月底，東都分店在裝修時(shí)已經(jīng)將地下第一層大廳中間通往地下二層的樓梯通道用鋼板焊封，但在樓梯兩側(cè)扶手穿過鋼間通往地下二層的樓梯通道用鋼板焊封，但在樓梯兩側(cè)扶手穿過鋼板處留有兩個(gè)小方孔。板處留有兩個(gè)小方孔。2000

7、年年12月月25日日20許，為封閉兩個(gè)小方孔，許，為封閉兩個(gè)小方孔，東都分店負(fù)責(zé)人王子亮指使該店員工宋東都分店負(fù)責(zé)人王子亮指使該店員工宋xxx等三人將一小型電焊機(jī)等三人將一小型電焊機(jī)從四層抬到地下一層大廳，并安排王從四層抬到地下一層大廳，并安排王xx（無資質(zhì)）進(jìn)行電焊作業(yè)，（無資質(zhì)）進(jìn)行電焊作業(yè)，未作任何安全防護(hù)方面的交代。王未作任何安全防護(hù)方面的交代。王xx在作業(yè)中也沒有采取任何防護(hù)在作業(yè)中也沒有采取任何防護(hù)措施，電焊火花從方孔濺入地下二層可燃物上，引入地下二層的絨措施，電焊火花從方孔濺入地下二層可燃物上，引入地下二層的絨布、沙發(fā)和木制家具等可燃物品。王布、沙發(fā)和木制家具等可燃物品。王xx等

8、人發(fā)現(xiàn)后，用室內(nèi)消防栓等人發(fā)現(xiàn)后，用室內(nèi)消防栓的水槍從方孔向地下二層設(shè)水滅火，在不能撲滅的情況下，既未報(bào)的水槍從方孔向地下二層設(shè)水滅火，在不能撲滅的情況下，既未報(bào)警也沒有通知樓上人員逃離現(xiàn)場(chǎng)，并訂立攻守同盟。正在商廈辦公警也沒有通知樓上人員逃離現(xiàn)場(chǎng)，并訂立攻守同盟。正在商廈辦公的東都商廈總經(jīng)理李志堅(jiān)以及為開業(yè)準(zhǔn)備商品的東都分店員工見勢(shì)的東都商廈總經(jīng)理李志堅(jiān)以及為開業(yè)準(zhǔn)備商品的東都分店員工見勢(shì)職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程-200310迅速撤離，也未及時(shí)報(bào)警和通知四層娛樂城人員逃生。隨后，火勢(shì)迅速撤離，也未及時(shí)報(bào)警和通知四層娛樂城人員逃生。隨后，火勢(shì)迅速蔓延，產(chǎn)生的大量

9、一氧化碳、二氧化碳、含氰化合物等有毒煙迅速蔓延，產(chǎn)生的大量一氧化碳、二氧化碳、含氰化合物等有毒煙霧，順著東北、西北角樓梯間向上蔓延（霧，順著東北、西北角樓梯間向上蔓延（地下二層大廳東南角樓梯地下二層大廳東南角樓梯間的實(shí)門關(guān)閉，西南、東北、西北角樓梯間為鐵柵欄門，著火后，間的實(shí)門關(guān)閉，西南、東北、西北角樓梯間為鐵柵欄門，著火后，西南角的鐵柵欄門進(jìn)風(fēng)，東北、西北角的鐵柵欄門過煙不過人西南角的鐵柵欄門進(jìn)風(fēng)，東北、西北角的鐵柵欄門過煙不過人）。）。由于地下一層至地上三層?xùn)|北、西北角樓梯與商場(chǎng)采用防火門、防由于地下一層至地上三層?xùn)|北、西北角樓梯與商場(chǎng)采用防火門、防火墻隔離，樓梯間形成煙囪效應(yīng)，大量有毒高

10、溫?zé)熿F通過樓梯間迅火墻隔離，樓梯間形成煙囪效應(yīng)，大量有毒高溫?zé)熿F通過樓梯間迅速擴(kuò)散到四層娛樂城。著火后，東北角的樓梯被煙霧封堵，其余的速擴(kuò)散到四層娛樂城。著火后，東北角的樓梯被煙霧封堵，其余的3部樓梯被上鎖的鐵柵欄堵住，人員無法通行，僅有少數(shù)人員逃到部樓梯被上鎖的鐵柵欄堵住，人員無法通行，僅有少數(shù)人員逃到靠外墻的窗戶處獲救，其余靠外墻的窗戶處獲救，其余309人中毒窒息死亡。人中毒窒息死亡。2、事故發(fā)生經(jīng)過、事故發(fā)生經(jīng)過(續(xù)續(xù))職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程-2003113、事故原因、事故原因(部分部分)3.1 東都分店非法施工、施焊人員違章作業(yè)是事故發(fā)生的直接原東都分

11、店非法施工、施焊人員違章作業(yè)是事故發(fā)生的直接原因；因；經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查取證，經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查取證，“12.25”火災(zāi)是因該商廈地下一層火災(zāi)是因該商廈地下一層?xùn)|都分店非法施工、焊接人員違章作業(yè)，電焊火花濺落到地下二東都分店非法施工、焊接人員違章作業(yè)，電焊火花濺落到地下二層存有大量可燃木制家具，卻在不采取任何防護(hù)措施的情況下違層存有大量可燃木制家具，卻在不采取任何防護(hù)措施的情況下違法作業(yè)，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。火災(zāi)發(fā)生后，肇事人員和東都商廈在現(xiàn)法作業(yè)，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生?；馂?zāi)發(fā)生后，肇事人員和東都商廈在現(xiàn)場(chǎng)的職工和領(lǐng)導(dǎo)既不報(bào)警，也不通知第四層娛樂城人員撤離，使場(chǎng)的職工和領(lǐng)導(dǎo)既不報(bào)警，也不通知第四層娛樂城人員撤離，使

12、娛樂城大量人員中毒窒息死亡。娛樂城大量人員中毒窒息死亡。職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程-2003123.2 東都商廈消防安全管理混亂，對(duì)長(zhǎng)期存在的重大火災(zāi)隱患拒東都商廈消防安全管理混亂，對(duì)長(zhǎng)期存在的重大火災(zāi)隱患拒不整改是事故發(fā)生的主要原因。不整改是事故發(fā)生的主要原因。商廈地下兩層和地上第四層沒有商廈地下兩層和地上第四層沒有防火分隔，地下兩層沒有自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)防火分隔，地下兩層沒有自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)損壞，四層娛樂城損壞，四層娛樂城4個(gè)疏散通道個(gè)疏散通道3個(gè)被鐵柵欄封堵，大樓周圍防火個(gè)被鐵柵欄封堵，大樓周圍防火間距被占用等。間距被占用等

13、。3.3 娛樂城無照經(jīng)營(yíng)、超員納客是事故發(fā)生的重要原因。娛樂城無照經(jīng)營(yíng)、超員納客是事故發(fā)生的重要原因。娛樂城娛樂城定額為定額為200人，由于這一天是圣誕節(jié)，超員納客，高達(dá)人，由于這一天是圣誕節(jié)，超員納客，高達(dá)350余人。余人。3、事故原因、事故原因(部分部分)職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程-2003134、事故后果、事故后果 2000年年12月月25日日，河南省洛陽(yáng)市東都商廈發(fā)，河南省洛陽(yáng)市東都商廈發(fā)生特大火災(zāi)事故，生特大火災(zāi)事故，死亡死亡309人人，直接經(jīng)濟(jì)，直接經(jīng)濟(jì)損失損失275萬元萬元。職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程-200314案 例

14、 三案 例 三英吉利海峽英吉利海峽隧 道 火 災(zāi)隧 道 火 災(zāi)職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程-200315英吉利海峽隧道火災(zāi)平面示意圖英吉利海峽隧道火災(zāi)平面示意圖FranceEngland375m375mNorth Running TunnelService TunnelSouth Running TunnelArea of Fire InvolvementCP4130CP4131CP4162CP4163CP4200CP4201National fire Protection AssociationFire Investigation TeamChannel Tunn

15、el Fire N車尾車尾車頭車頭職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程-200316日日期期 英英國(guó)國(guó)時(shí)時(shí)間間 經(jīng)經(jīng)歷歷 時(shí)時(shí)間間 火火 災(zāi)災(zāi) 情情 況況 96/11/18 晚晚上上 8：45 0：00 一輛起火的載運(yùn)重型運(yùn)輸車輛的列車由凱萊斯車站進(jìn)入隧道 96/11/18 晚晚上上 8：47 0：02 英法兩國(guó)的 FLOR 開始行動(dòng) 96/11/18 晚晚上上 9：15 0：30 法方的 FLOR 抵達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng) 96/11/18 晚晚上上 9：30 0：45 英方的 FLOR 抵達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，法方 FLOR 在輔助隧道開始救護(hù)傷員 96/11/18 晚晚上上 9：35 0：

16、50 列車內(nèi)未受傷的乘客通過停在北隧道的一列客車開始疏散 96/11/18 晚晚上上 9：40 0：55 英方 FLOR 進(jìn)入隧道開始勘察現(xiàn)場(chǎng) 96/11/18 晚晚上上 10： 02 01：17 肯特郡消防隊(duì)接到出動(dòng)命令 96/11/18 晚晚上上 10： 19 01：34 英方一 12 人的 SLOR（10 名消防員、2 名指揮官）進(jìn)入隧道 96/11/18 凌凌晨晨 3：00 06：15 歐洲隧道公司的工程師重新調(diào)整了供水系統(tǒng) 96/11/18 凌凌晨晨 5：00 08：15 火勢(shì)基本得到控制 96/11/18 上上午午 11： 15 14：30 大火被完全撲滅 英吉利海峽隧道火災(zāi)時(shí)間表

17、英吉利海峽隧道火災(zāi)時(shí)間表職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程-200317應(yīng) 急 搶 險(xiǎn)應(yīng) 急 搶 險(xiǎn)一線反應(yīng)部隊(duì)一線反應(yīng)部隊(duì)（FLOR）英方配備了英方配備了8人，主要負(fù)責(zé)車站的消防安全；法方配備了人，主要負(fù)責(zé)車站的消防安全；法方配備了11人，主要人，主要負(fù)責(zé)隧道內(nèi)的消防安全；不管發(fā)生在那國(guó)國(guó)界內(nèi)的事故，他們都將提負(fù)責(zé)隧道內(nèi)的消防安全；不管發(fā)生在那國(guó)國(guó)界內(nèi)的事故，他們都將提供快速反應(yīng)；供快速反應(yīng)；二線反應(yīng)部隊(duì)二線反應(yīng)部隊(duì)（SLOR）他們平時(shí)駐扎在隧道邊界外的消防站；英國(guó)肯特郡消防隊(duì)制定了一套他們平時(shí)駐扎在隧道邊界外的消防站；英國(guó)肯特郡消防隊(duì)制定了一套隧道緊急事故反應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)程

18、序。如果要求隧道緊急事故反應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)程序。如果要求SLOR反應(yīng)，他們將立即派出反應(yīng)，他們將立即派出6輛消防車，每車輛消防車，每車4人，趕赴福克斯頓車站邊的中間集結(jié)站等候車站緊人，趕赴?？怂诡D車站邊的中間集結(jié)站等候車站緊急救援中心調(diào)度。如需他們進(jìn)入隧道增援，則乘坐專用的搶險(xiǎn)救援車急救援中心調(diào)度。如需他們進(jìn)入隧道增援，則乘坐專用的搶險(xiǎn)救援車通過輔助隧道趕往現(xiàn)場(chǎng)。如還需增援，通過輔助隧道趕往現(xiàn)場(chǎng)。如還需增援，SLOR將再次派出將再次派出6輛消防車。輛消防車。消防隊(duì)員可以從輔助隧道或另一條未出事的隧道進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。消防隊(duì)員可以從輔助隧道或另一條未出事的隧道進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安

19、全健康管理體系培訓(xùn)課程-200318二線反應(yīng)部隊(duì)二線反應(yīng)部隊(duì)（SLOR）兩國(guó)的指揮人員、每個(gè)車站的緊急醫(yī)療救護(hù)車的人員都是兩國(guó)的指揮人員、每個(gè)車站的緊急醫(yī)療救護(hù)車的人員都是SLOR。?？?。福克斯頓車站消防隊(duì)還有一輛通信車，配備了肯特郡警察局的兩名人員。斯頓車站消防隊(duì)還有一輛通信車，配備了肯特郡警察局的兩名人員。該車裝備了許多通信設(shè)備，與輔助隧道的有線系統(tǒng)相連，增強(qiáng)了三條該車裝備了許多通信設(shè)備，與輔助隧道的有線系統(tǒng)相連，增強(qiáng)了三條隧道之間的通信能力。隧道之間的通信能力。緊急事件反應(yīng)行動(dòng)程序緊急事件反應(yīng)行動(dòng)程序FLOR和和SLOR都制定了為處理隧道和車站內(nèi)的突發(fā)事件的標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)程都制定了為處理隧道和

20、車站內(nèi)的突發(fā)事件的標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)程序。隧道的中點(diǎn)是兩國(guó)的邊界，所以確定事故處理管轄范圍是很有必序。隧道的中點(diǎn)是兩國(guó)的邊界，所以確定事故處理管轄范圍是很有必要的。按照協(xié)議，事故發(fā)生在哪國(guó)邊境之內(nèi)，則由該國(guó)要的。按照協(xié)議，事故發(fā)生在哪國(guó)邊境之內(nèi)，則由該國(guó)負(fù)責(zé)事故指揮負(fù)責(zé)事故指揮。當(dāng)然，對(duì)于兩國(guó)的當(dāng)然，對(duì)于兩國(guó)的FLOR來說，不管事故發(fā)生在隧道何處，他們都需迅來說，不管事故發(fā)生在隧道何處，他們都需迅速出動(dòng)。速出動(dòng)。SLOR的行動(dòng)范圍原則上不超出隧道中點(diǎn)，即不進(jìn)入對(duì)方國(guó)家的行動(dòng)范圍原則上不超出隧道中點(diǎn)，即不進(jìn)入對(duì)方國(guó)家邊境，除非事故指揮官發(fā)出特別援助請(qǐng)求。這種情況下，現(xiàn)場(chǎng)指揮官邊境，除非事故指揮官發(fā)出特別援

21、助請(qǐng)求。這種情況下，現(xiàn)場(chǎng)指揮官應(yīng) 急 搶 險(xiǎn)應(yīng) 急 搶 險(xiǎn)職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程-200319緊急事件反應(yīng)行動(dòng)程序緊急事件反應(yīng)行動(dòng)程序可以宣布發(fā)生可以宣布發(fā)生“跨國(guó)事故跨國(guó)事故”，從而使其有權(quán)調(diào)動(dòng)對(duì)方國(guó)家的救援力量。，從而使其有權(quán)調(diào)動(dòng)對(duì)方國(guó)家的救援力量。宣布發(fā)生宣布發(fā)生“跨國(guó)事故跨國(guó)事故”，對(duì)于啟動(dòng)一系列事先兩國(guó)確定的緊急事件反，對(duì)于啟動(dòng)一系列事先兩國(guó)確定的緊急事件反應(yīng)行動(dòng)程序，有效處置事故，具有十分重要的作用。而在宣布發(fā)生應(yīng)行動(dòng)程序，有效處置事故，具有十分重要的作用。而在宣布發(fā)生“跨國(guó)事故跨國(guó)事故”之前，發(fā)生在本國(guó)境內(nèi)的事故只能由本國(guó)的救援力量和之前，發(fā)生在

22、本國(guó)境內(nèi)的事故只能由本國(guó)的救援力量和雙方的雙方的FLOR處理。一旦隧道內(nèi)的自動(dòng)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)發(fā)出警報(bào)，處理。一旦隧道內(nèi)的自動(dòng)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)發(fā)出警報(bào)，F(xiàn)LOR將立即作出反應(yīng)。如證實(shí)隧道確實(shí)發(fā)生事故，才要求將立即作出反應(yīng)。如證實(shí)隧道確實(shí)發(fā)生事故，才要求SLOR反應(yīng)。反應(yīng)。SLOR行動(dòng)反應(yīng)程序中行動(dòng)反應(yīng)程序中1級(jí)反應(yīng)出動(dòng)級(jí)反應(yīng)出動(dòng)6臺(tái)消防車和相應(yīng)的指揮官，臺(tái)消防車和相應(yīng)的指揮官，2級(jí)反級(jí)反應(yīng)再出動(dòng)應(yīng)再出動(dòng)6臺(tái)消防車。所以為了滿足臺(tái)消防車。所以為了滿足SLOR出動(dòng)出動(dòng)12臺(tái)車的需求，肯特郡臺(tái)車的需求，肯特郡消防隊(duì)必須擁有消防隊(duì)必須擁有50臺(tái)消防車以供調(diào)動(dòng)。臺(tái)消防車以供調(diào)動(dòng)。應(yīng) 急 搶 險(xiǎn)應(yīng) 急 搶 險(xiǎn)職業(yè)

23、安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程-200320緊急事件反應(yīng)行動(dòng)程序緊急事件反應(yīng)行動(dòng)程序?yàn)榱思訌?qiáng)聯(lián)系，英國(guó)消防隊(duì)員正在加強(qiáng)法語(yǔ)培訓(xùn)；兩車站之間存在為了加強(qiáng)聯(lián)系，英國(guó)消防隊(duì)員正在加強(qiáng)法語(yǔ)培訓(xùn)；兩車站之間存在1小小時(shí)的時(shí)差，為避免混淆，一律以凱萊斯車站的時(shí)間為準(zhǔn)；時(shí)的時(shí)差，為避免混淆，一律以凱萊斯車站的時(shí)間為準(zhǔn)；關(guān)于隧道內(nèi)關(guān)于隧道內(nèi)出現(xiàn)事故后如何通知參與救援行動(dòng)的各種機(jī)構(gòu)和組織，也制定了一套出現(xiàn)事故后如何通知參與救援行動(dòng)的各種機(jī)構(gòu)和組織，也制定了一套程序。程序。一旦發(fā)生事故，鐵路控制中心（一旦發(fā)生事故，鐵路控制中心（RCC）首先通知火災(zāi)事故管理中心）首先通知火災(zāi)事故管理中心（FE

24、MC），由），由FEMC調(diào)度就近的調(diào)度就近的FLOR；RCC同時(shí)也通知鐵路控制中同時(shí)也通知鐵路控制中心（心（TCC），由），由TCC再輪流通知車站主管人員和外圍應(yīng)急組織（再輪流通知車站主管人員和外圍應(yīng)急組織（ERO）。視事故嚴(yán)重程度再通知事故管理中心（。視事故嚴(yán)重程度再通知事故管理中心（ICC）。）。應(yīng) 急 搶 險(xiǎn)應(yīng) 急 搶 險(xiǎn)職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程-200321緊急事件反應(yīng)行動(dòng)程序緊急事件反應(yīng)行動(dòng)程序隧道事故發(fā)生后，第一批抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的隧道事故發(fā)生后，第一批抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的FLOR負(fù)責(zé)估計(jì)整個(gè)形勢(shì)，向負(fù)責(zé)估計(jì)整個(gè)形勢(shì)，向FEMC報(bào)報(bào)告，還要建立一個(gè)前線指揮站負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)隧

25、道內(nèi)的救援行動(dòng)和通信。告，還要建立一個(gè)前線指揮站負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)隧道內(nèi)的救援行動(dòng)和通信。FLOR的的指揮官自然成為現(xiàn)場(chǎng)指揮官，到場(chǎng)后負(fù)責(zé)隧道內(nèi)事故搶險(xiǎn)救援工作。指揮官自然成為現(xiàn)場(chǎng)指揮官，到場(chǎng)后負(fù)責(zé)隧道內(nèi)事故搶險(xiǎn)救援工作。列車失火后的三種預(yù)案列車失火后的三種預(yù)案1、列車?yán)^續(xù)前行，抵達(dá)另一端的緊急停車線后再撲滅火災(zāi)；、列車?yán)^續(xù)前行，抵達(dá)另一端的緊急停車線后再撲滅火災(zāi)；2、將列車駛、將列車駛?cè)胨淼纼?nèi)的控制站，把前車頭和乘客車廂與其余部分?jǐn)嚅_后繼續(xù)前行，其入隧道內(nèi)的控制站，把前車頭和乘客車廂與其余部分?jǐn)嚅_后繼續(xù)前行，其余起火的車廂留在隧道內(nèi)；余起火的車廂留在隧道內(nèi)；3、將列車駛?cè)胨淼纼?nèi)的控制站，然后迅速組織、

26、將列車駛?cè)胨淼纼?nèi)的控制站，然后迅速組織旅客和乘客疏散至輔助隧道。旅客和乘客疏散至輔助隧道。應(yīng) 急 搶 險(xiǎn)應(yīng) 急 搶 險(xiǎn)職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程-200322基 本 結(jié) 論基 本 結(jié) 論 這次英吉利海峽火災(zāi)對(duì)隧道內(nèi)安裝的各種系統(tǒng)與這次英吉利海峽火災(zāi)對(duì)隧道內(nèi)安裝的各種系統(tǒng)與制定的程序是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。制定的程序是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。 對(duì)于英法兩國(guó)的應(yīng)急反應(yīng)組織來說，有一點(diǎn)是值對(duì)于英法兩國(guó)的應(yīng)急反應(yīng)組織來說，有一點(diǎn)是值得驕傲的，那就是沒有一個(gè)人發(fā)生傷亡，無論是乘客、得驕傲的，那就是沒有一個(gè)人發(fā)生傷亡，無論是乘客、車組人員還是消防隊(duì)員。車組人員還是消防隊(duì)員。 這次事故應(yīng)急盡

27、管發(fā)生了這樣那樣的問題，總的這次事故應(yīng)急盡管發(fā)生了這樣那樣的問題，總的來說，還是很成功的。來說，還是很成功的。職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程-200323建立重大事故應(yīng)急建立重大事故應(yīng)急救援預(yù)案法律依據(jù)救援預(yù)案法律依據(jù)職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程-200324 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人員有組織制定并實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人員有組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)。本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)

28、當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)定期監(jiān)測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)急組織有關(guān)部門制縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)急組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。立應(yīng)急救援體系。職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程-200325 中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法 用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職

29、業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。救援預(yù)案。 中華人民共和國(guó)消防法中華人民共和國(guó)消防法 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。案，定期組織消防演練。 國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 市（地、州）、縣（市、區(qū)）人民政府必須制市（地、州）、縣（市、區(qū)）人民政府必須制定本地區(qū)特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。定本地區(qū)特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程-200326國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)

30、品安全監(jiān)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督綜合工作的部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)其他有關(guān)部門制定危險(xiǎn)督綜合工作的部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)其他有關(guān)部門制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。施。 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)社區(qū)期組織演練。危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)社區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的市級(jí)人民政府

31、負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。的部門備案。職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程-200327國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例 從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際情況變化對(duì)應(yīng)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際情況變化對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案適時(shí)地進(jìn)行修訂，定期組織演練。急救援預(yù)案適時(shí)地進(jìn)行修訂，定期組織演練。 事故應(yīng)急救援預(yù)案和演練記錄應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生事故應(yīng)急救援預(yù)案

32、和演練記錄應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門備案。行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門備案。職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程-200328國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。急措施和救援預(yù)案。職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程-200329重大事故應(yīng)急重大事故應(yīng)急救援理論依據(jù)救援理論依據(jù)職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程-2003301.1 事故應(yīng)急管理模式事故應(yīng)急管理模式預(yù)防預(yù)防（Pre

33、caution）響應(yīng)響應(yīng)（Response）恢復(fù)恢復(fù)（Recover）預(yù)備預(yù)備（Preparation）職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程-200331 預(yù)防工作預(yù)防工作 從應(yīng)急管理的角度，防止緊急事件或事故發(fā)生，避免應(yīng)急從應(yīng)急管理的角度，防止緊急事件或事故發(fā)生，避免應(yīng)急行動(dòng)。行動(dòng)。q 制定安全法律、法規(guī)制定安全法律、法規(guī)q 強(qiáng)化安全技術(shù)管理措施強(qiáng)化安全技術(shù)管理措施q 對(duì)員工、管理者及社區(qū)進(jìn)行應(yīng)急宣傳與教育對(duì)員工、管理者及社區(qū)進(jìn)行應(yīng)急宣傳與教育職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程-200332 預(yù)備或準(zhǔn)備預(yù)備或準(zhǔn)備 是在應(yīng)急發(fā)生前進(jìn)行的工作，主要是為了

34、建立應(yīng)急管理能是在應(yīng)急發(fā)生前進(jìn)行的工作，主要是為了建立應(yīng)急管理能力。力。 響應(yīng)又稱反應(yīng)響應(yīng)又稱反應(yīng) 是在事故發(fā)生之前以及事故期間和事故后立即采取的行動(dòng)。是在事故發(fā)生之前以及事故期間和事故后立即采取的行動(dòng)。 恢復(fù)工作恢復(fù)工作 是在事故發(fā)生后立即進(jìn)行。首先使事故影響地區(qū)恢復(fù)最起是在事故發(fā)生后立即進(jìn)行。首先使事故影響地區(qū)恢復(fù)最起碼的服務(wù)，然后繼續(xù)努力，使社區(qū)恢復(fù)到正常狀態(tài)。碼的服務(wù)，然后繼續(xù)努力，使社區(qū)恢復(fù)到正常狀態(tài)。職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程-2003331.2 事故應(yīng)急救援系統(tǒng)事故應(yīng)急救援系統(tǒng)應(yīng)急救援系統(tǒng)應(yīng)急救援系統(tǒng)緊急運(yùn)作中心緊急運(yùn)作中心事故指揮中心事故指揮中心支

35、持保障中心支持保障中心媒媒 體體 中中 心心整個(gè)系統(tǒng)的重心，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急期間各大中心的運(yùn)作整個(gè)系統(tǒng)的重心，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急期間各大中心的運(yùn)作，統(tǒng)籌安排整個(gè)應(yīng)急行動(dòng)，保證行動(dòng)緊張、有效、有序的，統(tǒng)籌安排整個(gè)應(yīng)急行動(dòng)，保證行動(dòng)緊張、有效、有序的進(jìn)行，避免因行動(dòng)紊亂而造成不必要的事故損失。進(jìn)行，避免因行動(dòng)紊亂而造成不必要的事故損失。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的指揮工作，進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)分配和人員負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的指揮工作，進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度，有效利用各種應(yīng)急資源，保證在最短時(shí)間內(nèi)完成對(duì)調(diào)度，有效利用各種應(yīng)急資源，保證在最短時(shí)間內(nèi)完成對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)。應(yīng)急的后方力量，提供應(yīng)急物質(zhì)資源

36、和人員支持、技術(shù)支應(yīng)急的后方力量，提供應(yīng)急物質(zhì)資源和人員支持、技術(shù)支持和醫(yī)療支持，全方位保證應(yīng)急行動(dòng)的順利完成。持和醫(yī)療支持，全方位保證應(yīng)急行動(dòng)的順利完成。負(fù)責(zé)與新聞媒體接觸的機(jī)構(gòu)，處理一切與媒體報(bào)導(dǎo)負(fù)責(zé)與新聞媒體接觸的機(jī)構(gòu)，處理一切與媒體報(bào)導(dǎo),采訪采訪、新聞發(fā)布會(huì)等相關(guān)事務(wù)，以保證事故報(bào)導(dǎo)的可信性和真、新聞發(fā)布會(huì)等相關(guān)事務(wù)，以保證事故報(bào)導(dǎo)的可信性和真實(shí)性，對(duì)事故單位、政府部門及廣大公眾負(fù)責(zé)。實(shí)性，對(duì)事故單位、政府部門及廣大公眾負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)系統(tǒng)所需一切信息的管理，提供各種信息服務(wù)，在計(jì)負(fù)責(zé)系統(tǒng)所需一切信息的管理，提供各種信息服務(wù)，在計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持下，實(shí)現(xiàn)信息利用的快捷性和資源算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技

37、術(shù)的支持下，實(shí)現(xiàn)信息利用的快捷性和資源共享，為應(yīng)急工作服務(wù)。共享，為應(yīng)急工作服務(wù)。信息管理中心信息管理中心職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程-200334應(yīng)急救援系統(tǒng)應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急訓(xùn)練應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)和演習(xí)應(yīng)急救援行動(dòng)應(yīng)急救援行動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)的事故現(xiàn)場(chǎng)的清潔與凈化清潔與凈化事故后的恢復(fù)事故后的恢復(fù)123456重大事故應(yīng)急救援系統(tǒng)重大事故應(yīng)急救援系統(tǒng)職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程-200335 通知通知 提供相關(guān)信息提供相關(guān)信息 信息管理中心信息管理中心 事故發(fā)生報(bào)警事故發(fā)生報(bào)警 事故類型的確事故類型的確認(rèn)以

38、及事故現(xiàn)認(rèn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域的劃分場(chǎng)區(qū)域的劃分 支持保支持保障中心障中心 是否需要是否需要應(yīng)急支持應(yīng)急支持 按應(yīng)急計(jì)劃開展事故應(yīng)急行按應(yīng)急計(jì)劃開展事故應(yīng)急行動(dòng)，如有必要，實(shí)施交通管動(dòng)，如有必要，實(shí)施交通管制制 是否向公是否向公眾通報(bào)眾通報(bào) 指揮并監(jiān)控救援過指揮并監(jiān)控救援過是否需要更是否需要更改應(yīng)急策略改應(yīng)急策略 填寫事故應(yīng)急的詳細(xì)報(bào) 結(jié) 束 緊急運(yùn)轉(zhuǎn)中心緊急運(yùn)轉(zhuǎn)中心 媒體媒體中心中心 事故指揮中心事故指揮中心 通通YES NO NO YES YES NO 應(yīng)急救援行動(dòng)流程圖應(yīng)急救援行動(dòng)流程圖職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程-200336 指指 揮揮 并并 監(jiān)監(jiān) 控控 救救

39、 援援 過過是是 否否 需需 要要 更更改改 應(yīng)應(yīng) 急急 策策 略略 填填 寫寫 事事 故故 應(yīng)應(yīng) 急急 的的 詳詳 細(xì)細(xì) 報(bào)報(bào)結(jié)結(jié) 束束 束束 Y E S N O 職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程-200337 應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急救援預(yù)案 要保證應(yīng)急救援系統(tǒng)的正常運(yùn)行必須事先制定一個(gè)應(yīng)急救要保證應(yīng)急救援系統(tǒng)的正常運(yùn)行必須事先制定一個(gè)應(yīng)急救援預(yù)案（又稱應(yīng)急計(jì)劃），用計(jì)劃指導(dǎo)應(yīng)急準(zhǔn)備、訓(xùn)練和演習(xí)，援預(yù)案（又稱應(yīng)急計(jì)劃），用計(jì)劃指導(dǎo)應(yīng)急準(zhǔn)備、訓(xùn)練和演習(xí)，乃至迅速高效的應(yīng)急行動(dòng)。乃至迅速高效的應(yīng)急行動(dòng)。q 對(duì)可能發(fā)生的事故進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)對(duì)可能發(fā)生的事故進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)q 人力、物

40、資等資源的確定與準(zhǔn)備人力、物資等資源的確定與準(zhǔn)備q 明確應(yīng)急組織和人員的職責(zé)明確應(yīng)急組織和人員的職責(zé)q 設(shè)計(jì)行動(dòng)戰(zhàn)術(shù)和程序設(shè)計(jì)行動(dòng)戰(zhàn)術(shù)和程序q 制定訓(xùn)練和演習(xí)計(jì)劃制定訓(xùn)練和演習(xí)計(jì)劃q 制定專項(xiàng)應(yīng)急計(jì)劃制定專項(xiàng)應(yīng)急計(jì)劃q 制定事故后清除和恢復(fù)程序制定事故后清除和恢復(fù)程序職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程-200338應(yīng)急救援預(yù)案核心應(yīng)急救援預(yù)案核心要素及基本要求要素及基本要求職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程-2003391 1、應(yīng)急救援預(yù)案的類型、應(yīng)急救援預(yù)案的類型1.1 1.1 應(yīng)急行動(dòng)指南或檢查表應(yīng)急行動(dòng)指南或檢查表 針對(duì)以辨識(shí)的危險(xiǎn)采取特定應(yīng)急

41、行動(dòng)；針對(duì)以辨識(shí)的危險(xiǎn)采取特定應(yīng)急行動(dòng)； 簡(jiǎn)要描述應(yīng)急行動(dòng)應(yīng)遵從的基本程序；簡(jiǎn)要描述應(yīng)急行動(dòng)應(yīng)遵從的基本程序； 起提示作用；起提示作用； 作為其他類型應(yīng)急預(yù)案的補(bǔ)充；作為其他類型應(yīng)急預(yù)案的補(bǔ)充；1.2 1.2 應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案 針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)每項(xiàng)設(shè)施和場(chǎng)所可能發(fā)生的事故情況編制；針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)每項(xiàng)設(shè)施和場(chǎng)所可能發(fā)生的事故情況編制； 包括所有可能的危險(xiǎn)狀況，明確有關(guān)人員職責(zé)；包括所有可能的危險(xiǎn)狀況，明確有關(guān)人員職責(zé)； 僅說明處理緊急事務(wù)的必需的行動(dòng)，而不包括事前需求僅說明處理緊急事務(wù)的必需的行動(dòng)，而不包括事前需求（如培訓(xùn)和演練）和事后措施；（如培訓(xùn)和演練）和事后措施；職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)

42、安全健康管理體系培訓(xùn)課程-2003401.3 1.3 互助應(yīng)急預(yù)案互助應(yīng)急預(yù)案 相鄰企業(yè)為了在事故應(yīng)急處理中共享資源，相互幫助相鄰企業(yè)為了在事故應(yīng)急處理中共享資源，相互幫助制定的應(yīng)急預(yù)案；制定的應(yīng)急預(yù)案； 適合于資源有限的中小企業(yè)及高風(fēng)險(xiǎn)的大企業(yè)；適合于資源有限的中小企業(yè)及高風(fēng)險(xiǎn)的大企業(yè)；1.4 1.4 應(yīng)急管理預(yù)案應(yīng)急管理預(yù)案 綜合性的事故應(yīng)急預(yù)案；綜合性的事故應(yīng)急預(yù)案； 詳細(xì)描述事故前、事故中、事故后何人做什么事、什么詳細(xì)描述事故前、事故中、事故后何人做什么事、什么時(shí)候做、如何做？時(shí)候做、如何做？ 明確完成每一項(xiàng)職責(zé)的具體實(shí)施程序；明確完成每一項(xiàng)職責(zé)的具體實(shí)施程序； 包括事故應(yīng)急的四個(gè)邏輯

43、步驟：預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)；包括事故應(yīng)急的四個(gè)邏輯步驟：預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)；職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程-2003412 2、應(yīng)急救援預(yù)案的核心要素、應(yīng)急救援預(yù)案的核心要素2.1 2.1 組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)2.2 2.2 危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)2.3 2.3 通告程序和報(bào)警系統(tǒng)通告程序和報(bào)警系統(tǒng)2.4 2.4 應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施2.5 2.5 應(yīng)急評(píng)價(jià)能力與資源應(yīng)急評(píng)價(jià)能力與資源2.6 2.6 保護(hù)措施程序保護(hù)措施程序2.7 2.7 信息發(fā)布與公眾教育信息發(fā)布與公眾教育2.8 2.8 事故后的恢復(fù)程序事故后的恢復(fù)程序2.9

44、 2.9 培訓(xùn)與演練培訓(xùn)與演練2.10 2.10 應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程-2003422.1 2.1 組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 明確應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)、參加單位、人員及其作用；明確應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)、參加單位、人員及其作用； 明確應(yīng)急反應(yīng)總負(fù)責(zé)人，以及每一具體行動(dòng)的負(fù)責(zé)人；明確應(yīng)急反應(yīng)總負(fù)責(zé)人，以及每一具體行動(dòng)的負(fù)責(zé)人； 列出本區(qū)域以外能提供援助的有關(guān)機(jī)構(gòu)；列出本區(qū)域以外能提供援助的有關(guān)機(jī)構(gòu)； 明確政府和企業(yè)在事故應(yīng)急中各自的職責(zé)；明確政府和企業(yè)在事故應(yīng)急中各自的職責(zé)；2.2 2.2 危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 確認(rèn)可

45、能發(fā)生的事故類型、地點(diǎn)；確認(rèn)可能發(fā)生的事故類型、地點(diǎn)； 確定事故影響范圍及可能影響的人數(shù)；確定事故影響范圍及可能影響的人數(shù)； 按所需應(yīng)急反應(yīng)的級(jí)別，劃分事故嚴(yán)重度；按所需應(yīng)急反應(yīng)的級(jí)別，劃分事故嚴(yán)重度；職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程-2003432.3 2.3 通告程序和報(bào)警系統(tǒng)通告程序和報(bào)警系統(tǒng) 確定報(bào)警系統(tǒng)及程序；確定報(bào)警系統(tǒng)及程序； 確定現(xiàn)場(chǎng)確定現(xiàn)場(chǎng)2424小時(shí)的通告、報(bào)警方式、如電話、警報(bào)器等；小時(shí)的通告、報(bào)警方式、如電話、警報(bào)器等； 確定確定2424小時(shí)與政府主管部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式，以便應(yīng)小時(shí)與政府主管部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式，以便應(yīng)急指揮和疏散居民；急指揮和

46、疏散居民； 明確相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容；明確相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容； 明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式；明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式； 明確向公眾報(bào)警的標(biāo)準(zhǔn)、方式、信號(hào)等；明確向公眾報(bào)警的標(biāo)準(zhǔn)、方式、信號(hào)等； 明確應(yīng)急反應(yīng)指揮中心怎樣保證有關(guān)人員理解并對(duì)應(yīng)急明確應(yīng)急反應(yīng)指揮中心怎樣保證有關(guān)人員理解并對(duì)應(yīng)急報(bào)警反應(yīng)；報(bào)警反應(yīng)；職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程-2003442.4 2.4 應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施 明確可用于應(yīng)急救援的設(shè)施，如辦公室、通訊設(shè)備等；明確可用于應(yīng)急救援的設(shè)施，如辦公室、通訊設(shè)備等； 描述與有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)系，如急救站、醫(yī)院、描

47、述與有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)系，如急救站、醫(yī)院、 描述可用的危險(xiǎn)監(jiān)測(cè)設(shè)備；描述可用的危險(xiǎn)監(jiān)測(cè)設(shè)備； 列出可用的個(gè)體防護(hù)裝備（如呼吸器、防護(hù)服等）列出可用的個(gè)體防護(hù)裝備（如呼吸器、防護(hù)服等） 列出與有關(guān)機(jī)構(gòu)簽訂的互援協(xié)議列出與有關(guān)機(jī)構(gòu)簽訂的互援協(xié)議 ；救護(hù)隊(duì)等救護(hù)隊(duì)等職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程-2003452.5 2.5 應(yīng)急評(píng)價(jià)能力與資源應(yīng)急評(píng)價(jià)能力與資源 明確決定各項(xiàng)應(yīng)急事件的危險(xiǎn)程度的負(fù)責(zé)人；明確決定各項(xiàng)應(yīng)急事件的危險(xiǎn)程度的負(fù)責(zé)人； 描述評(píng)價(jià)危險(xiǎn)程度的程序；描述評(píng)價(jià)危險(xiǎn)程度的程序； 描述評(píng)估小組的能力；描述評(píng)估小組的能力； 描述評(píng)價(jià)危險(xiǎn)場(chǎng)所使用的監(jiān)測(cè)設(shè)備描述評(píng)價(jià)危險(xiǎn)場(chǎng)

48、所使用的監(jiān)測(cè)設(shè)備 ； 確定外援的專業(yè)人員確定外援的專業(yè)人員 ；職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程-2003462.6 2.6 保護(hù)措施程序保護(hù)措施程序 明確可授權(quán)發(fā)布疏散居民指令的負(fù)責(zé)人；明確可授權(quán)發(fā)布疏散居民指令的負(fù)責(zé)人； 描述決定是否采取保護(hù)措施的程序；描述決定是否采取保護(hù)措施的程序； 明確負(fù)責(zé)執(zhí)行和核實(shí)疏散居民（包括通告、運(yùn)明確負(fù)責(zé)執(zhí)行和核實(shí)疏散居民（包括通告、運(yùn) 輸、交通管制、警戒）的機(jī)構(gòu)；輸、交通管制、警戒）的機(jī)構(gòu)； 描述對(duì)特殊設(shè)施和人群的安全保護(hù)措施描述對(duì)特殊設(shè)施和人群的安全保護(hù)措施 描述疏散居民的接收中心或避難場(chǎng)所描述疏散居民的接收中心或避難場(chǎng)所 ； 描述決

49、定終止保護(hù)措施的方法描述決定終止保護(hù)措施的方法 ；（如學(xué)校等）（如學(xué)校等） ；職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程-2003472.7 2.7 信息發(fā)布與公眾教育信息發(fā)布與公眾教育 明確各應(yīng)急小組在應(yīng)急過程中對(duì)媒體和公眾的發(fā)言人；明確各應(yīng)急小組在應(yīng)急過程中對(duì)媒體和公眾的發(fā)言人； 描述向媒體和公眾發(fā)布事故應(yīng)急信息的決定方法；描述向媒體和公眾發(fā)布事故應(yīng)急信息的決定方法； 描述為確保公眾了解如何面對(duì)應(yīng)急情況所采取的周期性描述為確保公眾了解如何面對(duì)應(yīng)急情況所采取的周期性宣傳以及提高安全意識(shí)的措施；宣傳以及提高安全意識(shí)的措施；2.8 2.8 事故后的恢復(fù)程序事故后的恢復(fù)程序 明確決定

50、終止應(yīng)急，恢復(fù)正常秩序的負(fù)責(zé)人；明確決定終止應(yīng)急，恢復(fù)正常秩序的負(fù)責(zé)人； 描述確保不會(huì)發(fā)生未授權(quán)而進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的措施；描述確保不會(huì)發(fā)生未授權(quán)而進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的措施； 描述宣布應(yīng)急取消的程序；描述宣布應(yīng)急取消的程序；職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程-200348 描述恢復(fù)正常狀態(tài)的程序；描述恢復(fù)正常狀態(tài)的程序； 描述連續(xù)檢測(cè)受影響區(qū)域的方法；描述連續(xù)檢測(cè)受影響區(qū)域的方法； 描述調(diào)查、記錄、評(píng)估應(yīng)急反應(yīng)的方法；描述調(diào)查、記錄、評(píng)估應(yīng)急反應(yīng)的方法；2.9 2.9 培訓(xùn)與演練培訓(xùn)與演練 對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)，并確保合格者上崗；對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)，并確保合格者上崗； 描述每年培訓(xùn)、演

51、練計(jì)劃；描述每年培訓(xùn)、演練計(jì)劃； 描述定期檢查應(yīng)急預(yù)案的情況；描述定期檢查應(yīng)急預(yù)案的情況； 描述通訊系統(tǒng)檢測(cè)頻度和程度；描述通訊系統(tǒng)檢測(cè)頻度和程度； 描述進(jìn)行公眾通告測(cè)試的頻度和程度并評(píng)價(jià)其效果；描述進(jìn)行公眾通告測(cè)試的頻度和程度并評(píng)價(jià)其效果；職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程-200349 描述對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)和更新安全宣傳材料描述對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)和更新安全宣傳材料的頻度和程度。的頻度和程度。2.10 2.10 應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)應(yīng)急預(yù)案的維護(hù) 明確每項(xiàng)計(jì)劃更新、維護(hù)的負(fù)責(zé)人；明確每項(xiàng)計(jì)劃更新、維護(hù)的負(fù)責(zé)人； 描述每年更新和裝訂應(yīng)急預(yù)案的方法；描述每年更新和裝訂應(yīng)

52、急預(yù)案的方法； 根據(jù)演練、檢測(cè)結(jié)果完善應(yīng)急計(jì)劃；根據(jù)演練、檢測(cè)結(jié)果完善應(yīng)急計(jì)劃；職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程-200350應(yīng) 急 救 援應(yīng) 急 救 援預(yù) 案 編 制預(yù) 案 編 制職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程-2003511 1、應(yīng)急救援預(yù)案的文件體系、應(yīng)急救援預(yù)案的文件體系1234一級(jí)文件：一級(jí)文件：總預(yù)案總預(yù)案二級(jí)文件：二級(jí)文件：程序程序三級(jí)文件：三級(jí)文件：說明書說明書四級(jí)文件：四級(jí)文件：行動(dòng)的記錄行動(dòng)的記錄1.1 1.1 應(yīng)急預(yù)案的文件結(jié)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案的文件結(jié)構(gòu)職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程-200352總預(yù)案總

53、預(yù)案 包含了對(duì)緊急情況的管理政策、預(yù)案的目標(biāo)，應(yīng)急組織包含了對(duì)緊急情況的管理政策、預(yù)案的目標(biāo)，應(yīng)急組織和責(zé)任等內(nèi)容。和責(zé)任等內(nèi)容。程序程序 說明某個(gè)行動(dòng)的目的和范圍。說明某個(gè)行動(dòng)的目的和范圍。 體現(xiàn)體現(xiàn)“5W1H”的原則。的原則。 內(nèi)容簡(jiǎn)單明了，實(shí)用性、可操作性強(qiáng)。內(nèi)容簡(jiǎn)單明了，實(shí)用性、可操作性強(qiáng)。職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程-200353說明書說明書 對(duì)程序中的特定任務(wù)及某些行動(dòng)細(xì)節(jié)進(jìn)行說明，共應(yīng)急對(duì)程序中的特定任務(wù)及某些行動(dòng)細(xì)節(jié)進(jìn)行說明，共應(yīng)急組織內(nèi)部人員或其他個(gè)人使用。如應(yīng)急隊(duì)員職責(zé)說明書等。組織內(nèi)部人員或其他個(gè)人使用。如應(yīng)急隊(duì)員職責(zé)說明書等。記錄記錄 包括在

54、應(yīng)急行動(dòng)期間所做的通訊記錄，每一步應(yīng)急行動(dòng)包括在應(yīng)急行動(dòng)期間所做的通訊記錄，每一步應(yīng)急行動(dòng)的記錄等。的記錄等。職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程-2003541.2 1.2 應(yīng)急預(yù)案的主要程序文件應(yīng)急預(yù)案的主要程序文件 一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括：一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括： 預(yù)案概況預(yù)案概況 對(duì)緊急情況應(yīng)急管理提供簡(jiǎn)述并作必要說明對(duì)緊急情況應(yīng)急管理提供簡(jiǎn)述并作必要說明 預(yù)防程序預(yù)防程序 對(duì)潛在事故進(jìn)行分析并說明所采取的預(yù)防和對(duì)潛在事故進(jìn)行分析并說明所采取的預(yù)防和控制事故的措施控制事故的措施 準(zhǔn)備程序準(zhǔn)備程序 說明應(yīng)急行動(dòng)前所需采取的準(zhǔn)備工作說明應(yīng)急行動(dòng)前所需采取的準(zhǔn)備工作

55、基本應(yīng)急程序基本應(yīng)急程序 給出任何事故都可適用的應(yīng)急行動(dòng)程序給出任何事故都可適用的應(yīng)急行動(dòng)程序 專項(xiàng)應(yīng)急程序?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急程序 針對(duì)具體事故危險(xiǎn)性的應(yīng)急程序針對(duì)具體事故危險(xiǎn)性的應(yīng)急程序 恢復(fù)程序恢復(fù)程序 說明事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后所需采取的清說明事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后所需采取的清除和恢復(fù)行動(dòng)除和恢復(fù)行動(dòng)職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程-200355內(nèi)內(nèi) 容容 行動(dòng)指南行動(dòng)指南 響應(yīng)預(yù)案響應(yīng)預(yù)案 互助預(yù)案互助預(yù)案 綜合預(yù)案綜合預(yù)案 目錄 預(yù)案分配表 變更記錄 實(shí)施令 預(yù)案 概況 名詞、定義 簡(jiǎn)介 目的 政策、法規(guī)依據(jù) 安全狀況 可能的事故情況 應(yīng)急計(jì)劃指導(dǎo)思想 應(yīng)急組織與職責(zé)

56、預(yù)案 基本 要素 應(yīng)急計(jì)劃評(píng)估、檢查與維護(hù) 消防措施 關(guān)鍵設(shè)備、設(shè)施的檢測(cè)與檢驗(yàn) 預(yù)防 程序 安全評(píng)審 表表 應(yīng)急救援預(yù)案的主要程序文件應(yīng)急救援預(yù)案的主要程序文件職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程-200356人員培訓(xùn) 演練 物資供應(yīng)與應(yīng)急設(shè)備 記錄保存 互助合作 準(zhǔn)備 程序 員工與社區(qū)居民安全意識(shí) 監(jiān)測(cè)與報(bào)警 指揮與控制 通訊聯(lián)絡(luò) 應(yīng)急關(guān)閉程序 現(xiàn)場(chǎng)疏散 醫(yī)療救援 基本 應(yīng)急 程序 政府協(xié)調(diào) 火災(zāi)與泄漏事故應(yīng)急程序 爆炸事故應(yīng)急程序 專項(xiàng) 應(yīng)急 程序 其他事故應(yīng)急程序 起因調(diào)查 損失評(píng)價(jià) 事故現(xiàn)場(chǎng)凈化與恢復(fù) 生產(chǎn)恢復(fù) 恢復(fù) 程序 索賠程序 備注：備注：表中標(biāo)項(xiàng)為該計(jì)劃包

57、含內(nèi)容，標(biāo)項(xiàng)為可選內(nèi)容。 職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程-2003572 2、應(yīng)急救援預(yù)案編制步驟、應(yīng)急救援預(yù)案編制步驟2.1 2.1 成立事故應(yīng)急救援預(yù)案編制小組成立事故應(yīng)急救援預(yù)案編制小組2.2 2.2 收集資料并進(jìn)行初始評(píng)估收集資料并進(jìn)行初始評(píng)估2.3 2.3 辨識(shí)危險(xiǎn)源并評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)危險(xiǎn)源并評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)2.4 2.4 評(píng)估能力與資源評(píng)估能力與資源2.5 2.5 建立應(yīng)急反應(yīng)組織建立應(yīng)急反應(yīng)組織2.6 2.6 選擇合適類型的應(yīng)急計(jì)劃方案選擇合適類型的應(yīng)急計(jì)劃方案2.7 2.7 編制各級(jí)應(yīng)急計(jì)劃編制各級(jí)應(yīng)急計(jì)劃職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程-

58、200358確定需要制定預(yù)案確定需要制定預(yù)案選出編制人員及編制負(fù)責(zé)人選出編制人員及編制負(fù)責(zé)人開始編制預(yù)案開始編制預(yù)案評(píng)審和協(xié)調(diào)現(xiàn)行預(yù)案評(píng)審和協(xié)調(diào)現(xiàn)行預(yù)案評(píng)價(jià)應(yīng)急能力評(píng)價(jià)應(yīng)急能力危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)企業(yè)的應(yīng)急評(píng)價(jià)企業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)能力響應(yīng)能力評(píng)價(jià)社區(qū)的應(yīng)急評(píng)價(jià)社區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)能力響應(yīng)能力起草預(yù)案起草預(yù)案編制綜合性應(yīng)急預(yù)案編制綜合性應(yīng)急預(yù)案編制危險(xiǎn)材料應(yīng)急預(yù)案編制危險(xiǎn)材料應(yīng)急預(yù)案報(bào)批預(yù)案報(bào)批預(yù)案修訂、測(cè)試和維護(hù)預(yù)案修訂、測(cè)試和維護(hù)預(yù)案美國(guó)國(guó)家應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組建議美國(guó)國(guó)家應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組建議社區(qū)（地方政府）社區(qū)（地方政府）制定預(yù)案的步驟制定預(yù)案的步驟職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全

59、健康管理體系培訓(xùn)課程-200359 企業(yè)管理層首先應(yīng)指定應(yīng)急救援預(yù)案編制小組的人員，成員企業(yè)管理層首先應(yīng)指定應(yīng)急救援預(yù)案編制小組的人員，成員來自的部門可能包含：來自的部門可能包含： 安全部門安全部門 環(huán)保部門環(huán)保部門 操作和生產(chǎn)部門操作和生產(chǎn)部門 保衛(wèi)部門保衛(wèi)部門 工程部門工程部門 技術(shù)服務(wù)部門技術(shù)服務(wù)部門 維修保養(yǎng)部門維修保養(yǎng)部門 醫(yī)療部門醫(yī)療部門 環(huán)境部門環(huán)境部門 人事部門人事部門 成員也可以來自地方政府社區(qū)和相關(guān)政府部門的代表，如安全、消成員也可以來自地方政府社區(qū)和相關(guān)政府部門的代表，如安全、消防、公安、醫(yī)療、氣象等管理機(jī)構(gòu)；可消除現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急預(yù)案與政府應(yīng)防、公安、醫(yī)療、氣象等管理機(jī)構(gòu)；

60、可消除現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急預(yù)案與政府應(yīng)急預(yù)案中的不一致性。急預(yù)案中的不一致性。2.1 2.1 成立事故應(yīng)急救援預(yù)案編制小組成立事故應(yīng)急救援預(yù)案編制小組職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程-200360資料收集資料收集 適用的法律、法規(guī)適用的法律、法規(guī) 企業(yè)安全記錄、事故情況企業(yè)安全記錄、事故情況 國(guó)內(nèi)外同類企業(yè)事故資料國(guó)內(nèi)外同類企業(yè)事故資料 地理、環(huán)境、氣象資料地理、環(huán)境、氣象資料 相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案等2.2 2.2 收集資料并進(jìn)行初始評(píng)估收集資料并進(jìn)行初始評(píng)估職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程職業(yè)安全健康管理體系培訓(xùn)課程-200361資料收集時(shí)，編制小組應(yīng)能提出如下