未成年人民事權益保護及其難點問題

1、 一、什么是民事權益？一、什么是民事權益？ （一）民事權益的涵義（一）民事權益的涵義 （二）民事權益的內(nèi)容（二）民事權益的內(nèi)容 1 1、民事權利與權益、民事權利與權益 2 2、具體的民事權利、具體的民事權利 （三）民事權益的保護（三）民事權益的保護 二、未成年人民事權益的保護二、未成年人民事權益的保護 （一）民法對民事主體民事行為能力的（一）民法對民事主體民事行為能力的規(guī)定規(guī)定 （二）未成年人民事權益保護之監(jiān)護制（二）未成年人民事權益保護之監(jiān)護制度度 （三）中小學校的法律地位（三）中小學校的法律地位 （四）中小學生民事權益受到損害獲得（四）中小學生民事權益受到損害獲得救濟的途徑救濟的途徑 三、

2、保護未成年人民事權益的困境三、保護未成年人民事權益的困境 （一）未成年人生命健康權的保護不夠充（一）未成年人生命健康權的保護不夠充分分 （二）未成年人充分發(fā)展權的保護被忽視（二）未成年人充分發(fā)展權的保護被忽視 （三）未成年隱私權被侵害問題表現(xiàn)突出（三）未成年隱私權被侵害問題表現(xiàn)突出 （四）未成年人財產(chǎn)權益的保護不足（四）未成年人財產(chǎn)權益的保護不足 （五）未成年人民事權益受損進行訴訟時（五）未成年人民事權益受損進行訴訟時面臨的問題面臨的問題 （六）（六） 幾種非常態(tài)型未成年人監(jiān)護制度存幾種非常態(tài)型未成年人監(jiān)護制度存在的問題在的問題 一、什么是民事權益？一、什么是民事權益？ 例例1 1：投票選投票

3、選“賊賊” ” 某省山陽縣某中學某班的一位同學丟某省山陽縣某中學某班的一位同學丟了了1010塊錢，有人懷疑是本班同學所為。班塊錢，有人懷疑是本班同學所為。班長建議，由班主任組織，就在班上進行了長建議，由班主任組織，就在班上進行了一場選舉選主，通過投票決定誰是偷錢的一場選舉選主，通過投票決定誰是偷錢的“賊賊”。結(jié)果，有兩位同學被選出來。這。結(jié)果，有兩位同學被選出來。這兩位同學向副校長辯駁自己沒有偷錢，副兩位同學向副校長辯駁自己沒有偷錢，副校長說：你們有什么證據(jù)證明你們沒有拿校長說：你們有什么證據(jù)證明你們沒有拿同學的錢呢？同學的錢呢？ 分析分析：從法律上講，選舉某人作：從法律上講，選舉某人作“賊賊

4、”，就是侵權，就是侵權（名譽權）（名譽權）行為。行行為。行為人有侵害他人權利的違法行為，有受為人有侵害他人權利的違法行為，有受害人即被選出來的害人即被選出來的“賊賊”的同學受到精的同學受到精神損害的客觀結(jié)果，這種損害結(jié)果與行神損害的客觀結(jié)果，這種損害結(jié)果與行為人的違法行為之間有因果關系，同時，為人的違法行為之間有因果關系，同時，行為人在主觀上有過錯。因此，行為人行為人在主觀上有過錯。因此，行為人（班主任、同學共同侵權，副校長）的（班主任、同學共同侵權，副校長）的行為構成侵權民事責任，應當承擔精神行為構成侵權民事責任，應當承擔精神損害賠償責任。損害賠償責任。 例例2 2： 光頭糾紛光頭糾紛 甲、

5、乙、丙三個同學是室友，有一甲、乙、丙三個同學是室友，有一年夏天，該城市特別炎熱，甲、乙就想年夏天，該城市特別炎熱，甲、乙就想約著丙剃光頭，但丙不同意，為了能步約著丙剃光頭，但丙不同意，為了能步調(diào)一致，甲、乙想了個主意，趁丙睡著調(diào)一致，甲、乙想了個主意，趁丙睡著了以后偷偷將其頭發(fā)剃掉。為此丙非常了以后偷偷將其頭發(fā)剃掉。為此丙非常痛苦，即報了保衛(wèi)科。甲、乙侵犯了丙痛苦，即報了保衛(wèi)科。甲、乙侵犯了丙的何種權利？的何種權利？ 分析分析： 甲乙同學侵犯的是丙的身體權甲乙同學侵犯的是丙的身體權 例例3 3：少女癡呆誰負責？少女癡呆誰負責？ 長沙某中學長沙某中學1212歲花季少女王某吃完歲花季少女王某吃完中

6、午飯以后少許休息一下就趕往學校，中午飯以后少許休息一下就趕往學校，剛剛走進校門沒多遠，即被一重物擊中，剛剛走進校門沒多遠，即被一重物擊中，頓時不醒人事。盡管撿了一條命，但腦頓時不醒人事。盡管撿了一條命，但腦部受損嚴重，變成了癡呆。事后查明，部受損嚴重，變成了癡呆。事后查明，是學校的電視天線安裝在樓頂上，發(fā)事是學校的電視天線安裝在樓頂上，發(fā)事的當天風非常大，被刮下來恰好掉到其的當天風非常大，被刮下來恰好掉到其頭上。頭上。 分析：分析： 建筑物的所有人或管理人對建筑建筑物的所有人或管理人對建筑物上的擱置物、懸掛物等致人損害承擔物上的擱置物、懸掛物等致人損害承擔民事責任。侵犯的是健康權。民事責任。侵

7、犯的是健康權。 例例4 4：戊的損失誰來負責？戊的損失誰來負責？ 甲、乙、丙、丁四個同學約好去看露甲、乙、丙、丁四個同學約好去看露天電影，甲叫上了自己的姐姐。電影剛開天電影，甲叫上了自己的姐姐。電影剛開演沒多久，甲即看到旁邊的戊將香煙蒂仍演沒多久，甲即看到旁邊的戊將香煙蒂仍到其姐的肩膀上，以為是見其姐漂亮有不到其姐的肩膀上，以為是見其姐漂亮有不良企圖，即大聲呼喚同學打流氓，幾個人良企圖，即大聲呼喚同學打流氓，幾個人一擁而上將毫無準備的戊打了個半死，后一擁而上將毫無準備的戊打了個半死，后來花去醫(yī)藥費二萬多元。找他們賠償時，來花去醫(yī)藥費二萬多元。找他們賠償時，甲、乙、丙、丁都推脫說自己根本沒下手，

8、甲、乙、丙、丁都推脫說自己根本沒下手，而且乙、丙、丁認為要賠也該是甲賠。戊而且乙、丙、丁認為要賠也該是甲賠。戊的何種民事權利受到損害？的何種民事權利受到損害？ 分析：分析： 四個同學的行為是民法上的共同四個同學的行為是民法上的共同侵權行為，侵犯的是健康權，四個同學侵權行為，侵犯的是健康權，四個同學承擔連帶責任。承擔連帶責任。 例例5 5：這些蓮藕到底屬于誰？：這些蓮藕到底屬于誰？ 農(nóng)民張強和李林同是某村的村民，都農(nóng)民張強和李林同是某村的村民，都承包了村里的魚塘，正好兩魚塘相鄰，張承包了村里的魚塘，正好兩魚塘相鄰，張強養(yǎng)魚，李林種藕。未料藕根延伸，張強強養(yǎng)魚，李林種藕。未料藕根延伸，張強的魚糖里

9、也長了很多藕，且長勢喜人。待的魚糖里也長了很多藕，且長勢喜人。待藕成熟時李林叫周日未上學的兒子去把張藕成熟時李林叫周日未上學的兒子去把張強魚塘里的藕先采挖，遭拒而引起糾紛。強魚塘里的藕先采挖，遭拒而引起糾紛。 分析：分析： 李林對蓮藕享有李林對蓮藕享有所有權所有權。挖藕根是。挖藕根是對李林魚塘承包權的侵犯。李林無權采對李林魚塘承包權的侵犯。李林無權采挖。挖。 一、什么是民事權益？一、什么是民事權益？ （一）民事權益的涵義（一）民事權益的涵義 “ “民事權益民事權益”包括民事權利和民事利包括民事權利和民事利益。益。 1 1、民事權利是指民事主體實現(xiàn)其特、民事權利是指民事主體實現(xiàn)其特定利益的法律手

10、段?；蛘哒f是法律賦予定利益的法律手段?；蛘哒f是法律賦予的民事主體所享有的，為實現(xiàn)某種利益的民事主體所享有的，為實現(xiàn)某種利益而為一定行為或不為一定行為的可能性。而為一定行為或不為一定行為的可能性。 具體而言民事權利意味著：具體而言民事權利意味著： 第一，權利人可以在法定范圍內(nèi)享第一，權利人可以在法定范圍內(nèi)享有某種利益或?qū)嵤┠撤N行為。有某種利益或?qū)嵤┠撤N行為。 第二，權利人可以請求義務人為一第二，權利人可以請求義務人為一定行為或不為一定行為，以保證其實現(xiàn)定行為或不為一定行為，以保證其實現(xiàn)或享有某種利益?；蛳碛心撤N利益。 第三，權利人因他人的行為而使其第三，權利人因他人的行為而使其利益受到侵害時，可

11、以請求有關國家機利益受到侵害時，可以請求有關國家機關采取強制措施予以保護。關采取強制措施予以保護。 2 2、利益（法益）：、利益（法益）： 就是益處就是益處; ;有益于有益于他人的事。他人的事。 引例引例1 1： 一名被公安機關收容審查的一名被公安機關收容審查的少年在關押十幾天后患病，保外就醫(yī)沒有少年在關押十幾天后患病，保外就醫(yī)沒有治愈而死亡，醫(yī)院診斷的結(jié)論是大葉性肺治愈而死亡，醫(yī)院診斷的結(jié)論是大葉性肺炎致死。家屬對此有疑義，請求進行法醫(yī)炎致死。家屬對此有疑義，請求進行法醫(yī)建議鑒定。公安機關遂委托該省醫(yī)學院對建議鑒定。公安機關遂委托該省醫(yī)學院對尸體進行解剖，鑒定死因。醫(yī)學院在解剖尸體進行解剖，

12、鑒定死因。醫(yī)學院在解剖過程中，組織進行教學活動，并采集了尸過程中，組織進行教學活動，并采集了尸體的部分器官制作標本。死者家屬氣極，體的部分器官制作標本。死者家屬氣極，向法院起訴，但法院并沒有支持其訴訟主向法院起訴，但法院并沒有支持其訴訟主張。張。 分析：分析：本案是關于保護死者本案是關于保護死者人格利人格利益益的典型案例。的典型案例。民法通則民法通則對死者人對死者人格利益的保護并沒有作出具體規(guī)定，這格利益的保護并沒有作出具體規(guī)定，這次次侵權責任法侵權責任法第第2 2條認可了權益，對條認可了權益，對權利的保護更為周全。權利的保護更為周全。 在司法實踐中，在司法實踐中，關于死者人格利益的保護問題是

13、文明社關于死者人格利益的保護問題是文明社會的法律必須解決的問題。會的法律必須解決的問題。 引例引例2 2：2020年前，趙盛強的妻子宮克、年前，趙盛強的妻子宮克、孫華東的妻子李愛野同時在通化市人民醫(yī)孫華東的妻子李愛野同時在通化市人民醫(yī)院生孩子。院生孩子。2020年后，趙盛強的兒子趙達在年后，趙盛強的兒子趙達在大學獻血，經(jīng)檢驗，其血型是大學獻血，經(jīng)檢驗，其血型是ABAB型，這引型，這引起趙盛強和宮克的懷疑，因為他們二人的起趙盛強和宮克的懷疑，因為他們二人的血型都是血型都是B B型，不可能生出型，不可能生出ABAB型血型的孩子。型血型的孩子。他們開始懷疑是在醫(yī)院抱錯了孩子。他們他們開始懷疑是在醫(yī)院

14、抱錯了孩子。他們費盡周折，終于查明當日在該醫(yī)院出生了費盡周折，終于查明當日在該醫(yī)院出生了8 8個男孩。宮克找到了當日與自己生產(chǎn)時鄰個男孩。宮克找到了當日與自己生產(chǎn)時鄰床的李愛野，發(fā)現(xiàn)其子孫超酷似趙盛強。床的李愛野，發(fā)現(xiàn)其子孫超酷似趙盛強。 隨后，趙家和孫家隨后，趙家和孫家6 6口人作親子鑒定，結(jié)口人作親子鑒定，結(jié)果卻是：孫超是趙盛強、宮克的親生子，果卻是：孫超是趙盛強、宮克的親生子，但趙達與趙盛強、宮克及孫華東、李愛但趙達與趙盛強、宮克及孫華東、李愛野均無血緣關系。趙盛強、宮克夫婦竭野均無血緣關系。趙盛強、宮克夫婦竭力幫助趙達尋找親生父母力幫助趙達尋找親生父母. .孫華東夫婦也孫華東夫婦也努力

15、尋找自己的親生兒子，均沒有結(jié)果。努力尋找自己的親生兒子，均沒有結(jié)果。他們分別向通化市東昌區(qū)法院提起訴訟。他們分別向通化市東昌區(qū)法院提起訴訟。請求該醫(yī)院賠償請求該醫(yī)院賠償300300余萬元的財產(chǎn)損失和余萬元的財產(chǎn)損失和精神損害費。精神損害費。20022002年年1212月月1818日法院作出日法院作出判決，確定賠償?shù)臄?shù)額為判決，確定賠償?shù)臄?shù)額為5050多萬元。多萬元。 （二）具體民事權利（二）具體民事權利 人格權人格權 人身權人身權 身份權身份權 民事權利民事權利 物權物權 財產(chǎn)權財產(chǎn)權 債權債權 知識產(chǎn)權知識產(chǎn)權 繼承權繼承權 1 1、人身權、人身權是指民事主體依法享有的，是指民事主體依法享有

16、的，與其人身不可分離且無直接財產(chǎn)內(nèi)容的民與其人身不可分離且無直接財產(chǎn)內(nèi)容的民事權利。事權利。 人格權人格權是自然人對其自身要素享有的是自然人對其自身要素享有的權利，是姓名、生命、健康、婚姻自主、權利，是姓名、生命、健康、婚姻自主、肖像、名譽、榮譽等具體的人格權。肖像、名譽、榮譽等具體的人格權。 身份權身份權是自然人由法律確認的對其親是自然人由法律確認的對其親屬人身的控制權，其內(nèi)容包括父母對子女屬人身的控制權，其內(nèi)容包括父母對子女人身的占有人身的占有 、配偶相互對對方人身的占有、配偶相互對對方人身的占有（例如夫妻互負同居義務）。（例如夫妻互負同居義務）。 2 2、物權、物權是指權利人對特定的物享

17、有直是指權利人對特定的物享有直接支配和排他性的權利，包括所有權、用接支配和排他性的權利，包括所有權、用益物權和擔保物權益物權和擔保物權 自物權自物權 所有權所有權 土地承包經(jīng)營權土地承包經(jīng)營權 用益物權用益物權 設用地使用權設用地使用權 物權物權 宅基地使用權宅基地使用權 地役權地役權 他物權他物權 抵押權抵押權 擔保物權擔保物權 質(zhì)權質(zhì)權 留置權留置權 3 3、債權、債權：債權是指債權人得請求債務：債權是指債權人得請求債務人為給付的權利。人為給付的權利。 例如：銀行付款由建筑公司給其蓋例如：銀行付款由建筑公司給其蓋樓；建筑公司向水泥制品廠購買水泥板；樓；建筑公司向水泥制品廠購買水泥板；水泥制

18、品廠出圖樣由服裝公司制作勞保水泥制品廠出圖樣由服裝公司制作勞保用品；服裝公司向銀行借了用品；服裝公司向銀行借了10萬元；服萬元；服裝公司委托工業(yè)公司為自己提供擔保；裝公司委托工業(yè)公司為自己提供擔保；工業(yè)公司向銀行承諾保證服裝公司按時工業(yè)公司向銀行承諾保證服裝公司按時償還借款償還借款 案例：案例：甲被乙開車撞傷，雙方達甲被乙開車撞傷，雙方達成賠償協(xié)議：乙賠償甲成賠償協(xié)議：乙賠償甲5 5萬元，甲不萬元，甲不可再就此事糾纏不休。后乙聽醫(yī)院可再就此事糾纏不休。后乙聽醫(yī)院的朋友說，這種傷治療起來頂多的朋友說，這種傷治療起來頂多1 1萬萬元就可以了，乙后悔不迭。元就可以了，乙后悔不迭。 問題問題：（：（1

19、 1）乙能否反悔要求退回）乙能否反悔要求退回部分賠償費用？（部分賠償費用？（2 2）如甲又起訴侵）如甲又起訴侵權，乙當如何應對？權，乙當如何應對？ 4 4、知識產(chǎn)權、知識產(chǎn)權，也稱其為，也稱其為“知識財產(chǎn)知識財產(chǎn)權權”，指權利人對其所創(chuàng)作的智力勞動，指權利人對其所創(chuàng)作的智力勞動成果所享有的財產(chǎn)權利成果所享有的財產(chǎn)權利”。包括著作權。包括著作權和工業(yè)產(chǎn)權。和工業(yè)產(chǎn)權。 5 5、繼承權、繼承權是自然人依照法律規(guī)定或是自然人依照法律規(guī)定或者遺囑的指定享有的繼承被繼承人遺產(chǎn)者遺囑的指定享有的繼承被繼承人遺產(chǎn)的權利。的權利。 （三）民事權利的保護（三）民事權利的保護 主要體現(xiàn)在救濟制度上，即法律賦予主要

20、體現(xiàn)在救濟制度上，即法律賦予民事主體以救濟權。民事主體以救濟權。 1 1、民事權利的國家保護、民事權利的國家保護：又稱公力救：又稱公力救濟，是指民事權利受到侵害時，由國家機濟，是指民事權利受到侵害時，由國家機關通過法定程序予以保護。關通過法定程序予以保護。 （1 1）確認之訴：即請求人民法院確認某種）確認之訴：即請求人民法院確認某種權利是否存在的訴訟。權利是否存在的訴訟。 （2 2）給付之訴：即請求人民法院責令對）給付之訴：即請求人民法院責令對方履行某種行為，以實現(xiàn)自己的權利。方履行某種行為，以實現(xiàn)自己的權利。 （3 3）形成之訴：即請求人民法院通過判）形成之訴：即請求人民法院通過判決變更現(xiàn)有

21、的某種民事權利義務關系，決變更現(xiàn)有的某種民事權利義務關系，形成某種新的民事權利義務的訴訟。形成某種新的民事權利義務的訴訟。 2 2、民事權利的自我保護、民事權利的自我保護：又稱私力：又稱私力救濟，是當民事權利受到侵害或有受到救濟，是當民事權利受到侵害或有受到侵害的現(xiàn)實危險時，權利人采取必要的侵害的現(xiàn)實危險時，權利人采取必要的措施，以防止損失的發(fā)生或擴大。包括措施，以防止損失的發(fā)生或擴大。包括自衛(wèi)行為和自助行為。自衛(wèi)行為和自助行為。 正當防衛(wèi)正當防衛(wèi) （1 1）自衛(wèi)行為）自衛(wèi)行為 緊急避險緊急避險 正當防衛(wèi)是指為了保護本人或者他正當防衛(wèi)是指為了保護本人或者他人的民事權益或者公共利益，對于現(xiàn)實人的

22、民事權益或者公共利益，對于現(xiàn)實的不法侵害采取的防衛(wèi)行為。的不法侵害采取的防衛(wèi)行為。 緊急避險是指為了避免本人或者他緊急避險是指為了避免本人或者他人的民事權益或者公共利益受到急迫的人的民事權益或者公共利益受到急迫的危險所為的行為。危險所為的行為。 （2 2）自助行為）自助行為（私力救濟行為）：是指（私力救濟行為）：是指權利人為保護自己的權利，在來不及請權利人為保護自己的權利，在來不及請求公力救濟的情況下，對義務人的財產(chǎn)求公力救濟的情況下，對義務人的財產(chǎn)予以扣押或者對其人身自由予以約束等予以扣押或者對其人身自由予以約束等行為。私力救濟的條件：行為。私力救濟的條件： （1 1）權利受到侵害）權利受到

23、侵害 （2 2）強制侵害人的人身、財產(chǎn)）強制侵害人的人身、財產(chǎn) （3 3）情況緊急）情況緊急 （4 4）盡快納入公力救濟的途徑）盡快納入公力救濟的途徑 例：例：劉某在某店已經(jīng)住了一個星期，劉某在某店已經(jīng)住了一個星期，一直未付房錢，又過了一天，房東發(fā)現(xiàn)一直未付房錢，又過了一天，房東發(fā)現(xiàn)劉某在收拾行李準備去車站，即上前抓劉某在收拾行李準備去車站，即上前抓主并報警。房東的行為的性質(zhì)是：（主并報警。房東的行為的性質(zhì)是：（ ） 侵權行為，侵害人身自由權侵權行為，侵害人身自由權 侵權行為，侵害債權侵權行為，侵害債權 不屬于侵權行為，是行使抗辯權的行不屬于侵權行為，是行使抗辯權的行為為 不屬于侵權行為，是自

24、助行為不屬于侵權行為，是自助行為二、未成年人民事權利的二、未成年人民事權利的保護保護 引例引例1 1：楊某：楊某1515周歲，智力超群，大學三周歲，智力超群，大學三年級學生。楊某因有項發(fā)明，即與劉某年級學生。楊某因有項發(fā)明，即與劉某達成轉(zhuǎn)讓該發(fā)明的協(xié)議。試問：該轉(zhuǎn)讓達成轉(zhuǎn)讓該發(fā)明的協(xié)議。試問：該轉(zhuǎn)讓協(xié)議的效力如何？協(xié)議的效力如何？ 該轉(zhuǎn)讓協(xié)議有效該轉(zhuǎn)讓協(xié)議有效 該轉(zhuǎn)讓協(xié)議效力未定該轉(zhuǎn)讓協(xié)議效力未定 該轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效該轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效 該轉(zhuǎn)讓協(xié)議可以撤銷該轉(zhuǎn)讓協(xié)議可以撤銷 引例引例2 2：劉某家里來了客人，交代：劉某家里來了客人，交代7 7歲的兒子劉甲到自己常去的街口何某小歲的兒子劉甲到自己常去的街口

25、何某小吃店購買吃店購買1 1斤燒鵝，價錢按慣例結(jié)算，下斤燒鵝，價錢按慣例結(jié)算，下次自己去時付帳。劉甲誤聽成燒螺，便次自己去時付帳。劉甲誤聽成燒螺，便告訴何某買一斤燒螺。何某稱了一斤燒告訴何某買一斤燒螺。何某稱了一斤燒螺交劉甲帶回。劉某與客人均不吃螺螄，螺交劉甲帶回。劉某與客人均不吃螺螄，就要求退貨，另行購買一斤燒鵝，何某就要求退貨，另行購買一斤燒鵝，何某不依。雙方遂就合同的效力與責任發(fā)生不依。雙方遂就合同的效力與責任發(fā)生爭議。問題：本案如何處理？爭議。問題：本案如何處理？ 引例引例3 3：1717歲的張某為某鋼鐵廠的合同歲的張某為某鋼鐵廠的合同工。一日，張在某珠寶商場購買了價值工。一日，張在某

26、珠寶商場購買了價值15001500元的項鏈和戒指。張某父親得知后，元的項鏈和戒指。張某父親得知后，以其女兒尚未成年，未經(jīng)家長同意不能進以其女兒尚未成年，未經(jīng)家長同意不能進行大額交易為由，要求珠寶商店退貨。而行大額交易為由，要求珠寶商店退貨。而商店不同意，并且張某本人認為，自己是商店不同意，并且張某本人認為，自己是自食其力的工人，完全可以自己做主，因自食其力的工人，完全可以自己做主，因此也不愿意退貨。此也不愿意退貨。 問題問題: :張某的買賣行為是否有效？其父張某的買賣行為是否有效？其父要求商店退款是否符合法律規(guī)定？要求商店退款是否符合法律規(guī)定？ （一）（一）民法通則民法通則對自然人民事行為能對

27、自然人民事行為能力的規(guī)定力的規(guī)定 1 1、完全民事行為能力、完全民事行為能力 完全民事行為能力，是指能夠通過自己完全民事行為能力，是指能夠通過自己的獨立行為參加民事法律關系，取得民事的獨立行為參加民事法律關系，取得民事權利和承擔民事義務的資格。權利和承擔民事義務的資格。 （1 1） 1818周歲以上的成年人：周歲以上的成年人：民法通民法通則則第第1111條第條第1 1款規(guī)定：款規(guī)定：“十八周歲以上的十八周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨立進行民事活動，是完全民事行為可以獨立進行民事活動，是完全民事行為能力人。能力人?！?（2 2） 1616

28、周歲以上不滿周歲以上不滿1818周歲周歲的未成年人：的未成年人：民法通則民法通則第第1111條條第第2 2款規(guī)定：款規(guī)定：“十六周歲以上不滿十十六周歲以上不滿十八周歲的公民，以自己的勞動收入八周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。行為能力人?！?” 2 2、限制民事行為能力、限制民事行為能力 ：是指自然人：是指自然人享有民事權利和承擔民事義務的資格受到享有民事權利和承擔民事義務的資格受到一定的限制。一定的限制。 （1 1）1010周歲以上不滿周歲以上不滿1818周歲的未成年周歲的未成年人：人：民法通則民法通則第第1212條第條第1

29、1款規(guī)定：款規(guī)定：“十十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，可以進行與他的年齡、智力相適應的人，可以進行與他的年齡、智力相適應的民事活動；民事活動； 其他民事活動由他的法定代理其他民事活動由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同人代理，或者征得他的法定代理人的同意。意?！?（2 2）不能完全辨認自己行為的精）不能完全辨認自己行為的精神病人：神病人：民法通則民法通則第第1313條第條第2 2款款規(guī)定：規(guī)定：“不能完全辨認自己行為的不能完全辨認自己行為的精神病人是限制民事行為能力人，精神病人是限制民事行為能力人，可以進行與他的精神健康狀況相適可以進行

30、與他的精神健康狀況相適應的民事活動；其他民事活動由他應的民事活動；其他民事活動由他的法定代理人代理的法定代理人代理 ，或者征得他的，或者征得他的法定代理人的同意。法定代理人的同意?！?” 3 3、無民事行為能力、無民事行為能力 ：是指自然人不：是指自然人不具有以自己的行為參與民事法律關系取得具有以自己的行為參與民事法律關系取得民事權利和承擔民事義務的資格。民事權利和承擔民事義務的資格。 （1 1）不滿）不滿1010周歲的未成年人：周歲的未成年人：民民法通則法通則第第1212條第條第2 2款規(guī)定：款規(guī)定：“不滿十周歲不滿十周歲的未成年人是無民事行為能力人，由他的的未成年人是無民事行為能力人，由他

31、的法定代理人代理民事活動。法定代理人代理民事活動?！?（2 2）不能辨認自己行為的精神病人：）不能辨認自己行為的精神病人： 第第1313條第條第1 1款規(guī)定：款規(guī)定：“不能辨認自己行為的不能辨認自己行為的精神精神 病人是無民事行為能力人，由他的法病人是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動。定代理人代理民事活動?！?” ( (二二) )未成年人民事權益保護之監(jiān)護制度未成年人民事權益保護之監(jiān)護制度 1 1、監(jiān)護的概念：、監(jiān)護的概念： 監(jiān)護，是指對未成年人和精神病人監(jiān)護，是指對未成年人和精神病人的人身、財產(chǎn)及其他合法權益進行監(jiān)督的人身、財產(chǎn)及其他合法權益進行監(jiān)督和保護的一種民事法律制度。和

32、保護的一種民事法律制度。 履行監(jiān)督和保護職責的人，稱為監(jiān)履行監(jiān)督和保護職責的人，稱為監(jiān)護人；被監(jiān)督、保護的人，稱為被監(jiān)護護人；被監(jiān)督、保護的人，稱為被監(jiān)護人。人。 2 2、監(jiān)護的種類：、監(jiān)護的種類： （1 1）法定監(jiān)護）法定監(jiān)護：指監(jiān)護人是由法律直接規(guī)：指監(jiān)護人是由法律直接規(guī)定而設置的監(jiān)護。定而設置的監(jiān)護。 民法通則民法通則第第1616條的規(guī)定：未成年人的條的規(guī)定：未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護人。未成年人的父父母是未成年人的監(jiān)護人。未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護能力的，母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護能力的， 應由下應由下列有監(jiān)護能力的人擔任監(jiān)護人：列有監(jiān)護能力的人擔任監(jiān)護人：(1)(1)祖父母、

33、祖父母、外祖父母；外祖父母；(2)(2)兄、姐；兄、姐；(3)(3)與未成年人關與未成年人關系密切的、愿意承擔監(jiān)護責任，又經(jīng)未成系密切的、愿意承擔監(jiān)護責任，又經(jīng)未成年人父、母的所在單位或者未成年人住所年人父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會同意的其他地的居民委員會、村民委員會同意的其他親屬和朋友。沒有以上監(jiān)護人的，由未成親屬和朋友。沒有以上監(jiān)護人的，由未成年人父、母的所在單位或者未成年人住所年人父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔任監(jiān)護人。門擔任監(jiān)護人。 （2 2）指定監(jiān)護：）指定監(jiān)護：指沒有法定監(jiān)護

34、人，或者指沒有法定監(jiān)護人，或者對擔任監(jiān)護人有爭議的，監(jiān)護人由有關部對擔任監(jiān)護人有爭議的，監(jiān)護人由有關部門或人民法院指定而設置的監(jiān)護。門或人民法院指定而設置的監(jiān)護。 民法民法通則通則第第1616條規(guī)定，對擔任未成年人的監(jiān)條規(guī)定，對擔任未成年人的監(jiān)護人有爭議的，由未成年人父、母的所在護人有爭議的，由未成年人父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔任監(jiān)護人。村民委員會或者民政部門擔任監(jiān)護人。 （3 3）協(xié)議監(jiān)護）協(xié)議監(jiān)護：關于貫徹執(zhí)行民法通則關于貫徹執(zhí)行民法通則意見的若干意見意見的若干意見第第1515條：條：“有監(jiān)護資格有監(jiān)護資格的

35、人之間協(xié)議確定監(jiān)護人的，應當由協(xié)議的人之間協(xié)議確定監(jiān)護人的，應當由協(xié)議確定的監(jiān)護人對被監(jiān)護人承擔監(jiān)護責任。確定的監(jiān)護人對被監(jiān)護人承擔監(jiān)護責任?！?” （4 4）委托監(jiān)護）委托監(jiān)護： 意見意見第第2222：“監(jiān)護人可以將監(jiān)監(jiān)護人可以將監(jiān)護職責部分或者全部委托給他人。因被護職責部分或者全部委托給他人。因被監(jiān)護人的侵權行為需要承擔民事責任的，監(jiān)護人的侵權行為需要承擔民事責任的，應當由監(jiān)護人承擔，但另有約定的除外；應當由監(jiān)護人承擔，但另有約定的除外；被委托人確有過錯的，負連帶責任。被委托人確有過錯的，負連帶責任。 3 3、監(jiān)護人的職責、監(jiān)護人的職責 例：董紅是兒童影星，一次得片酬例：董紅是兒童影星，一

36、次得片酬30003000元，其父將該元，其父將該30003000元送與董紅的叔叔董元送與董紅的叔叔董軍。這一民事行為的效力的下列表述正軍。這一民事行為的效力的下列表述正確的是：確的是： 有效，因為其父是法定代理人有效，因為其父是法定代理人 有效，因為已征得董紅的同意有效，因為已征得董紅的同意 無效，因為未征得其母親的同意無效，因為未征得其母親的同意 無效，因為處分行為不是為了董紅的無效，因為處分行為不是為了董紅的利益利益 民法通則民法通則第第1818條規(guī)定：條規(guī)定：“監(jiān)護監(jiān)護人應當履行監(jiān)護職責，保護被監(jiān)護人的人應當履行監(jiān)護職責，保護被監(jiān)護人的人身、財產(chǎn)及其他合法權益，除為被監(jiān)人身、財產(chǎn)及其他合

37、法權益，除為被監(jiān)護人的利益外，不得處理被監(jiān)護人的財護人的利益外，不得處理被監(jiān)護人的財產(chǎn)產(chǎn)”?？梢姡O(jiān)護人的職責主要有以下。可見，監(jiān)護人的職責主要有以下幾項：幾項： （1 1）保護被監(jiān)護人的身體健康）保護被監(jiān)護人的身體健康 （2 2）照顧被監(jiān)護人的生活）照顧被監(jiān)護人的生活 （3 3）對被監(jiān)護人進行管理和教育）對被監(jiān)護人進行管理和教育 （4 4）保護和管理被監(jiān)護人的財產(chǎn)）保護和管理被監(jiān)護人的財產(chǎn) （5 5）代理被監(jiān)護人進行民事活動）代理被監(jiān)護人進行民事活動 （6 6）代理被監(jiān)護人進行民事訴訟）代理被監(jiān)護人進行民事訴訟 （7 7）監(jiān)護人應當依法承擔民事責任）監(jiān)護人應當依法承擔民事責任 第一，監(jiān)護人不

38、履行監(jiān)護職責；第第一，監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責；第二，侵害被監(jiān)護人的合法權益的；第三，二，侵害被監(jiān)護人的合法權益的；第三，給被監(jiān)護人造成財產(chǎn)損失。給被監(jiān)護人造成財產(chǎn)損失。 （三）中小學校的法律地位（三）中小學校的法律地位 引例引例：陳某、周某均系初一學生。：陳某、周某均系初一學生。某日課間休息期間，他倆在嬉戲追逐中，某日課間休息期間，他倆在嬉戲追逐中，陳某不慎摔傷左腿。陳某家長以學校及陳某不慎摔傷左腿。陳某家長以學校及周某家長未盡到監(jiān)護職責為由起訴至法周某家長未盡到監(jiān)護職責為由起訴至法院，要求共同賠償損失。法院應如何處院，要求共同賠償損失。法院應如何處理？理？ 學生傷害事故處理辦法學生傷害事故處理

39、辦法第七條第七條明確規(guī)定：明確規(guī)定：“未成年學生的父母或者其未成年學生的父母或者其他監(jiān)護人應當依法履行監(jiān)護職責，配合他監(jiān)護人應當依法履行監(jiān)護職責，配合學校對學生進行安全教育、管理和保護學校對學生進行安全教育、管理和保護工作。學校對未成年學生不承擔監(jiān)護職工作。學校對未成年學生不承擔監(jiān)護職責，但法律有規(guī)定的或者學校依法接受責，但法律有規(guī)定的或者學校依法接受委托承擔相應監(jiān)護職責的情形除外。委托承擔相應監(jiān)護職責的情形除外?！?結(jié)論結(jié)論：中小學校與在校學生的關系為：中小學校與在校學生的關系為教育、保護關系，承擔教育、保護職責，教育、保護關系，承擔教育、保護職責，這樣的職貴并不是監(jiān)護職責，而是法定這樣的職

40、貴并不是監(jiān)護職責，而是法定職責。職責。 （四）中小學生民事權益受到損害獲得救（四）中小學生民事權益受到損害獲得救濟的途徑濟的途徑 1 1、由學生家長承擔貴任、由學生家長承擔貴任 小曹是小曹是8 8歲小學生，在課間休息時間，歲小學生，在課間休息時間，小曹的圓珠筆不慎掉落課桌并屈身去撿時，小曹的圓珠筆不慎掉落課桌并屈身去撿時，被后座同學小峰推倒，當時一顆門牙被摔被后座同學小峰推倒，當時一顆門牙被摔斷。事情發(fā)生后，由于小曹的恒牙摔斷并斷。事情發(fā)生后，由于小曹的恒牙摔斷并且救治不及時，必須將牙根全部拔除，造且救治不及時，必須將牙根全部拔除，造成了門牙缺失。根據(jù)醫(yī)學評估，由于十八成了門牙缺失。根據(jù)醫(yī)學評

41、估，由于十八歲以后成年人才能植牙，從成年前的安裝歲以后成年人才能植牙，從成年前的安裝假牙一直到成年后的植牙手術及后期保養(yǎng)假牙一直到成年后的植牙手術及后期保養(yǎng)一共需要花費數(shù)萬元。一共需要花費數(shù)萬元。 小曹的父母認為，在校發(fā)生事故時，小曹的父母認為，在校發(fā)生事故時，校方未盡到急救義務與告知家長義校方未盡到急救義務與告知家長義務，應負連帶責任。此外，小曹父務，應負連帶責任。此外，小曹父母還要求賠償精神損失。母還要求賠償精神損失。 2 2、由學校承擔責任、由學校承擔責任 湖北一小學發(fā)生踩踏事故導致死傷。事湖北一小學發(fā)生踩踏事故導致死傷。事故發(fā)生在由教學樓改建成的多層宿舍中，故發(fā)生在由教學樓改建成的多層

42、宿舍中，三層以上為宿舍，最底層為辦公室，鐵門三層以上為宿舍，最底層為辦公室，鐵門裝在了一樓通道門口。某天上午，一樓通裝在了一樓通道門口。某天上午，一樓通道口的鐵門還沒有打開，便不斷有起床的道口的鐵門還沒有打開，便不斷有起床的學生從樓上涌到一樓鐵門前，因而導致了學生從樓上涌到一樓鐵門前，因而導致了踩踏事故。這是由于學校的教育教學設施踩踏事故。這是由于學校的教育教學設施存在不安全因素以及學校在管理制度上存存在不安全因素以及學校在管理制度上存在明顯疏漏和重大安全隱患而導致的慘劇。在明顯疏漏和重大安全隱患而導致的慘劇。 3 3、由學生家長和學校共同承擔責任、由學生家長和學校共同承擔責任 原告張某是被告

43、武術學校的一名學生。原告張某是被告武術學校的一名學生。某天上課時，張某與同學李某練習摔絞，某天上課時，張某與同學李某練習摔絞，李某不小心倒地砸在原告張某胳膊上，李某不小心倒地砸在原告張某胳膊上，導致張某胳膊骨折。事后，張某父母與導致張某胳膊骨折。事后，張某父母與學校協(xié)商賠償事宜未果后，張某將學校學校協(xié)商賠償事宜未果后，張某將學校告上法院。告上法院。 （五）中小學校民事責任承擔（五）中小學校民事責任承擔 1 1、過錯推定責任：、過錯推定責任： 侵權責任法侵權責任法第第3838條：條：“無民事行無民事行為能力人在幼兒園、學?；蛘咂渌逃秊槟芰θ嗽谟變簣@、學?；蛘咂渌逃龣C構學習、生活期間受到人身損

44、害的，機構學習、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學校或者其他教育機構應當承幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構應當承擔責任，但能夠證明擔責任，但能夠證明盡到教育、管理職盡到教育、管理職責的責的，不承擔責任。，不承擔責任。” ” 2 2、過錯責任、過錯責任： 侵權責任法侵權責任法第第3939條規(guī)定條規(guī)定:“:“限制限制民事行為能力人在學?；蛘咂渌逃龣C民事行為能力人在學校或者其他教育機構學習、生活期間受到人身損害，學校構學習、生活期間受到人身損害，學?；蛘咂渌逃龣C構或者其他教育機構未盡到教育、管理職未盡到教育、管理職責責的，應當承擔責任。的，應當承擔責任?！?” 3 3、補充責任、補充責任 第第404

45、0條：條：”無民事行為能力人或者無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學?；蛳拗泼袷滦袨槟芰θ嗽谟變簣@、學?；蛘咂渌逃龣C構學習、生活期間，受到者其他教育機構學習、生活期間，受到幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構以外的幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構以外的人員人身損害的，由侵權人承擔侵權責人員人身損害的，由侵權人承擔侵權責任；幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構未任；幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構未盡到管理職責的，承擔盡到管理職責的，承擔相應的補充責相應的補充責任任?！?例：我兒子今年例：我兒子今年5歲，在上幼兒園。歲，在上幼兒園。幼兒園把自己院里的地下室租給一個公幼兒園把自己院里的地下室租給一個公司做

46、倉庫。前幾天，我兒子在自由活動司做倉庫。前幾天，我兒子在自由活動時間與小朋友在院子里玩耍，恰遇這個時間與小朋友在院子里玩耍，恰遇這個公司的一輛小貨車倒車，司機違反操作公司的一輛小貨車倒車，司機違反操作規(guī)程，沒有注意到車后有人，將我兒子規(guī)程，沒有注意到車后有人，將我兒子撞傷。他頭上縫了撞傷。他頭上縫了5針，還有輕微的腦針，還有輕微的腦震蕩，小腿骨折，住院治療了震蕩，小腿骨折，住院治療了10天。我天。我想問下，這種情況幼兒園要承擔責任嗎？想問下，這種情況幼兒園要承擔責任嗎？ 4 4、無過錯責任：、無過錯責任： 是適用于學生家長所承擔的責任。是適用于學生家長所承擔的責任。 無過錯責任是指沒有過錯造成

47、他人無過錯責任是指沒有過錯造成他人損害的，依法律規(guī)定由與造成損害原因損害的，依法律規(guī)定由與造成損害原因有關的人承擔民事責任。有關的人承擔民事責任。 5 5、公平責任、公平責任 公平責任是指在雙方都沒有過錯的公平責任是指在雙方都沒有過錯的情況下，根據(jù)法律的公平原則，考慮到情況下，根據(jù)法律的公平原則，考慮到當事人的財產(chǎn)情況及其他情況，由當事當事人的財產(chǎn)情況及其他情況，由當事人雙方分擔責任。人雙方分擔責任。 三、未成年人民事權益保護的困境三、未成年人民事權益保護的困境 （一）民法對未成年人生命健康權保護（一）民法對未成年人生命健康權保護的缺陷的缺陷 1 1、家庭監(jiān)護對未成年人生命健康權、家庭監(jiān)護對未

48、成年人生命健康權的保護缺乏法律依據(jù)。的保護缺乏法律依據(jù)。 國外的判例1：美國一名美國一名1111歲女孩控歲女孩控告父親打了她一巴掌，要求索賠告父親打了她一巴掌，要求索賠3030萬美萬美元。法官一索賠額過高為由予以駁回，元。法官一索賠額過高為由予以駁回，但巡回法法官下令重審此案。這名女孩但巡回法法官下令重審此案。這名女孩叫薩科曼，其父親是一位律師，當時她叫薩科曼，其父親是一位律師，當時她父母親在家中爭吵。薩科曼多次勸阻父父母親在家中爭吵。薩科曼多次勸阻父親不要再吵了，以免妨礙她睡覺。結(jié)果，親不要再吵了，以免妨礙她睡覺。結(jié)果，她父親不但不聽勸阻，反而打了她一耳她父親不但不聽勸阻，反而打了她一耳光。最后，法官判決薩科曼父親敗訴。光。最