第8章招標(biāo)采購(gòu)

1、第八章第八章 招標(biāo)采購(gòu)招標(biāo)采購(gòu)導(dǎo)入案例：摩托羅拉招標(biāo)選擇物流服務(wù)商摩托羅拉是一家跨國(guó)公司，供應(yīng)商遍及全球各地，實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)，根據(jù)訂單的需求以及成本因素統(tǒng)一安排生產(chǎn)，物流管理在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中起著舉足輕重的作用。摩托羅拉專門設(shè)有一個(gè)管理團(tuán)隊(duì)從事物流管理，負(fù)責(zé)摩托羅拉物流、運(yùn)輸工作的協(xié)調(diào)和管理以及物流服務(wù)商的選擇和管理，團(tuán)隊(duì)的主要成員由摩托羅拉各個(gè)事業(yè)部的物流骨干人員以及總公司骨干人員組成。從2000年開(kāi)始，摩托羅拉每年安排一次全球性的招標(biāo)會(huì)，確定物流服務(wù)商。招標(biāo)選擇物流服務(wù)商的基本原則是，根據(jù)公司全球總的物流量，按一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行招標(biāo)，統(tǒng)籌考慮，最終按照“5+2”的方式來(lái)確定，即5家貨運(yùn)代

2、理企業(yè)、2家快遞服務(wù)商，這不僅大大地減少了物流服務(wù)商的數(shù)量，以更加集中的貨物量獲得具有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格，也便于對(duì)物流服務(wù)商進(jìn)行日常管理。通過(guò)招標(biāo)方式，一方面可以使摩托羅拉獲得國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的物流服務(wù)商提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；另一方面，這種招標(biāo)方式也在物流服務(wù)商之間形成一種潛在的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，如果某個(gè)物流服務(wù)商不能夠?yàn)槟ν辛_拉提供始終如一的完善服務(wù)，就有可能被淘汰，使其他物流服務(wù)商也有機(jī)會(huì)入圍，從而在整個(gè)物流行業(yè)形成一種競(jìng)爭(zhēng)向上的氛圍，促進(jìn)物流服務(wù)質(zhì)量的提高。通過(guò)對(duì)物流服務(wù)商的統(tǒng)一招標(biāo)選擇，摩托羅拉全球范圍內(nèi)的資源得到了整合，物流成本降低了30%40%。思考題：1.什么是招標(biāo)采購(gòu)？哪些可以作為招標(biāo)采購(gòu)的對(duì)象？2.招

3、標(biāo)采購(gòu)適宜于哪些情況？摩托羅拉招標(biāo)采購(gòu)物流供應(yīng)商屬于哪種情況？3.通過(guò)本案例，摩托羅拉采取招標(biāo)采購(gòu)方式得到了哪些好處？第一節(jié) 招標(biāo)采購(gòu)概述一、招標(biāo)采購(gòu)的概念 招標(biāo)采購(gòu)（Purchasing by Invitation to Bid）是國(guó)際通用的采購(gòu)方式之一，是以采購(gòu)方作為招標(biāo)方，事先提出采購(gòu)條件和要求，邀請(qǐng)眾多企業(yè)參加投標(biāo)，然后由采購(gòu)方按照規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)選擇投標(biāo)方，簽訂協(xié)議等過(guò)程。 二、招標(biāo)采購(gòu)的特點(diǎn)三、招標(biāo)采購(gòu)的分類（一）公開(kāi)招標(biāo)（二）邀請(qǐng)招標(biāo)（三）議標(biāo)（一）公開(kāi)招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)又叫競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，即由招標(biāo)人在報(bào)刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上刊登招標(biāo)公告，吸引眾多企業(yè)單位參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人從中擇優(yōu)選

4、擇中標(biāo)單位的招標(biāo)方式。（二）邀請(qǐng)招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo)也稱有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)或選擇性招標(biāo)，即由招標(biāo)單位以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的形式邀請(qǐng)五家以上特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)的采購(gòu)方式。（三）議標(biāo)議標(biāo)也稱談判招標(biāo)或限制性招標(biāo)，是指直接邀請(qǐng)三家以上合格供應(yīng)商就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判的采購(gòu)方式。四、招標(biāo)采購(gòu)的適用范圍1.尋找比較長(zhǎng)時(shí)期供應(yīng)物資的供應(yīng)商，例如新企業(yè)開(kāi)業(yè)，尋找未來(lái)的長(zhǎng)期物資供應(yīng)伙伴時(shí)采用招標(biāo)方式；2.尋找一次批量比較大的物資供應(yīng)商；3.尋找一項(xiàng)比較大的建設(shè)工程的工程建設(shè)和物資采購(gòu)供應(yīng)商等。 而對(duì)于小批量物資采購(gòu)和比較小的建設(shè)工程，則不宜采用招標(biāo)方法，因?yàn)檫@樣做成本太高。五、招標(biāo)采購(gòu)方式的優(yōu)缺點(diǎn)（一）招標(biāo)采購(gòu)方式的優(yōu)點(diǎn)1. 確

5、保所采購(gòu)物資和服務(wù)的質(zhì)量。2. 促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，使所有符合資格的潛在投標(biāo)人都有機(jī)會(huì)參加同等競(jìng)爭(zhēng)。3. 促進(jìn)投標(biāo)人改進(jìn)技術(shù)和提高管理水平，降低成本，提高質(zhì)量。4. 規(guī)范企業(yè)行為，杜絕違法操作。5. 有利于資源優(yōu)化配置。（二）招標(biāo)采購(gòu)方式的缺點(diǎn)1.采購(gòu)時(shí)間較長(zhǎng)。2.采購(gòu)的花費(fèi)較多。3.容易導(dǎo)致串標(biāo)、圍標(biāo)及搶標(biāo)的現(xiàn)象發(fā)生。 (1)串標(biāo)。串標(biāo)指在招投標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人與投標(biāo)人之間或者投標(biāo)人之間采用不正當(dāng)手段，對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行串通，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者損害其他投標(biāo)人為手段，試圖從中獲取更多利益的行為。（2）圍標(biāo)。投標(biāo)人之間的串標(biāo)行為，亦稱圍標(biāo)。（3）搶標(biāo)。搶標(biāo)即是指供貨商或承包商以不正常的低價(jià)投標(biāo)，謀取采購(gòu)合同

6、。六、網(wǎng)上招標(biāo)網(wǎng)上招標(biāo)是以招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以信息技術(shù)為依托，通過(guò)因特網(wǎng)發(fā)布信息、下載標(biāo)書(shū)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同授予等工作環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的電子信息系統(tǒng)。 作用：1提高招標(biāo)采購(gòu)效率2降低腐敗現(xiàn)象的發(fā)生3節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境4規(guī)范市場(chǎng)秩序第二節(jié) 招標(biāo)采購(gòu)的基本流程 一 策劃 二 招標(biāo) 三 投標(biāo) 四 開(kāi)標(biāo) 五 評(píng)標(biāo) 六 簽訂合同圖圖8-1 招標(biāo)采購(gòu)流程圖招標(biāo)采購(gòu)流程圖一、策劃1.明確招標(biāo)的內(nèi)容和目標(biāo)，對(duì)招標(biāo)采購(gòu)的必要性和可行性進(jìn)行充分的研究和探討；2.對(duì)招標(biāo)書(shū)的標(biāo)底進(jìn)行仔細(xì)研究；3.對(duì)招標(biāo)的方案、操作步驟、時(shí)間進(jìn)度等進(jìn)行研究決定，例如，是采用公開(kāi)招標(biāo)還是邀請(qǐng)招標(biāo)、是自己親自主持招標(biāo)

7、還是請(qǐng)人代理招標(biāo)、分成哪些步驟、每一步怎么進(jìn)行等；4.對(duì)評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行討論研究；5.把以上討論形成的方案計(jì)劃形成文件，交由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層討論決定，取得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策層的同意和支持，有些甚至可能還要經(jīng)過(guò)公司董事會(huì)同意和支持。二、招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)怎么做？邀請(qǐng)招標(biāo)怎么做？對(duì)于同一招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。三、投標(biāo) 投標(biāo)（Submission of Tender）是與招標(biāo)相對(duì)應(yīng)的概念，它是指投標(biāo)人應(yīng)招標(biāo)人的邀請(qǐng)或投標(biāo)人滿足招標(biāo)人最低資質(zhì)要求而主動(dòng)申請(qǐng)，按照招標(biāo)的要求和條件，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人遞交，爭(zhēng)取中標(biāo)的行為。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定編制投標(biāo)文件，并載明下列事項(xiàng)

8、：1.投標(biāo)函；2.投標(biāo)人資格、資信證明文件；3.投標(biāo)項(xiàng)目方案及說(shuō)明；4.投標(biāo)價(jià)格；5.投標(biāo)保證金或者其他形式的擔(dān)保；6.招標(biāo)文件要求具備的其他內(nèi)容。四、開(kāi)標(biāo) 開(kāi)標(biāo)(Bid opening)即揭標(biāo)，也叫唱標(biāo)，它是指招標(biāo)人按在招標(biāo)文件中所規(guī)定投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間、地點(diǎn)，將各投標(biāo)人集中與會(huì)，當(dāng)眾公開(kāi)拆開(kāi)投標(biāo)資料(包括投標(biāo)函件)，宣布投標(biāo)人(或單位)的名稱、投標(biāo)價(jià)格以及投標(biāo)價(jià)格的修改的過(guò)程。五、評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)（bid evaluation）是指按照規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)比較和分析，從中選出最佳投標(biāo)人的過(guò)程。中選的投標(biāo)者應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：1.滿足招標(biāo)文件各項(xiàng)要求，并考

9、慮各種優(yōu)惠及稅收等因素，在合理?xiàng)l件下所報(bào)投標(biāo)價(jià)格最低；2.最大程度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。除采用議標(biāo)程序外，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)不得在定標(biāo)前與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商談判。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)結(jié)果書(shū)面通知所有投標(biāo)人。六、簽訂合同 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)通知未中標(biāo)人，并與中標(biāo)人在30個(gè)工作日之內(nèi)簽訂合同。一、招標(biāo)活動(dòng)的要素二、招標(biāo)文件三、招標(biāo)采購(gòu)信息發(fā)布（一）招標(biāo)人（二）標(biāo)的（三）招標(biāo)條件招標(biāo)文件一般至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：1. 招標(biāo)通告。 2. 投標(biāo)須知。即具體制定投標(biāo)的規(guī)則，使投標(biāo)商在投標(biāo)時(shí)有所遵循。（二）招標(biāo)文件編制

10、注意事項(xiàng)三、招標(biāo)采購(gòu)信息發(fā)布招標(biāo)采購(gòu)主要以信息網(wǎng)站發(fā)布為主。思考一下信息網(wǎng)站發(fā)布有什么優(yōu)缺點(diǎn)？第四節(jié) 投標(biāo)一、投標(biāo)活動(dòng)的要素二 、投標(biāo)文件一、投標(biāo)活動(dòng)的要素（一）投標(biāo)人投標(biāo)人是指響應(yīng)招標(biāo)人提出的招標(biāo)文件參與投標(biāo)活動(dòng)的法人或者其他組織以及參與特定招標(biāo)項(xiàng)目的個(gè)人。（二）投標(biāo)條件1.承擔(dān)投標(biāo)項(xiàng)目能力2.具備投標(biāo)人資格（三）投標(biāo)活動(dòng)的性質(zhì)投標(biāo)活動(dòng)是一種競(jìng)爭(zhēng)性的商業(yè)活動(dòng)。投標(biāo)活動(dòng)的目的是追求自身利益的最大化，投標(biāo)活動(dòng)的限制是成本和利潤(rùn)的期望值。投標(biāo)活動(dòng)必須服從市場(chǎng)規(guī)律及其派生的規(guī)律，遵守市場(chǎng)道德規(guī)范，如誠(chéng)信、守法等。二、投標(biāo)文件（一）投標(biāo)文件的分類1.商務(wù)文件2.技術(shù)文件3.價(jià)格文件（二）投標(biāo)文件的編制

11、內(nèi)容（13）備品備件清單（14）專用工具清單（15）選配件清單（16）培訓(xùn)計(jì)劃（17）國(guó)際、國(guó)內(nèi)銷售記錄（18）產(chǎn)品樣本資料。（三）無(wú)效投標(biāo)無(wú)效投標(biāo)發(fā)生下列情況之一者，視為無(wú)效投標(biāo)：（1）投標(biāo)文件未密封和或技術(shù)文件未按規(guī)定加蓋公章和簽字；（2）投標(biāo)文件中無(wú)投標(biāo)保證金；（3）投標(biāo)文件未按規(guī)定格式、內(nèi)容填寫和或投標(biāo)文件內(nèi)容與招標(biāo)文件嚴(yán)重背離；（4）在投標(biāo)文件中有兩個(gè)以上的報(bào)價(jià)，且未明確哪個(gè)報(bào)價(jià)有效；（5）其他不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)。第五節(jié) 開(kāi)標(biāo)一、開(kāi)標(biāo)活動(dòng)的要素二、公開(kāi)開(kāi)標(biāo)的程序一、開(kāi)標(biāo)活動(dòng)的要素（一）開(kāi)標(biāo)時(shí)間（二）開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)（三）參與者二、公開(kāi)開(kāi)標(biāo)的程序1.主持人在招標(biāo)文件確定的時(shí)間停止接收投標(biāo)

12、文件；2.宣布開(kāi)標(biāo)人員名單；3.確認(rèn)投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表人是否在場(chǎng)；4.宣布投標(biāo)文件開(kāi)啟順序；5.檢查投標(biāo)文件密封的完好性。6.當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件。7.宣讀投標(biāo)文件的主要內(nèi)容。8.處理不予開(kāi)啟的投標(biāo)文件。第六節(jié) 評(píng)標(biāo)一、評(píng)標(biāo)委員會(huì)二、評(píng)標(biāo)活動(dòng)的步驟三、評(píng)標(biāo)的行為規(guī)范四、評(píng)標(biāo)方法一、評(píng)標(biāo)委員會(huì)(一)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員結(jié)構(gòu)1招標(biāo)人的代表2相關(guān)技術(shù)專家3經(jīng)濟(jì)方面的專家4其他方面的專家(二)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)依法招標(biāo)的項(xiàng)目規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)。(三)專業(yè)成員的比例 無(wú)論從公正、公平角度，還是從評(píng)審的科學(xué)性、合理性出發(fā)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的專家都必須占絕對(duì)多數(shù)，一般不低于成員總數(shù)的三分之二

13、。二、評(píng)標(biāo)活動(dòng)的步驟(一)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備1準(zhǔn)備評(píng)標(biāo)場(chǎng)所2評(píng)標(biāo)人熟悉招標(biāo)情況3制訂評(píng)標(biāo)細(xì)則(二)初步評(píng)審1審查投標(biāo)人的投標(biāo)條件2審查投標(biāo)文件的完整性(三)詳細(xì)評(píng)審1商務(wù)評(píng)審內(nèi)容2技術(shù)評(píng)審內(nèi)容三、評(píng)標(biāo)的行為規(guī)范（一）遵循評(píng)標(biāo)活動(dòng)的基本原則（二）遵循評(píng)標(biāo)的保密原則（三）遵從評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法四、評(píng)標(biāo)方法（一）綜合評(píng)估法（二）最低評(píng)標(biāo)價(jià)法（三）綜合評(píng)分法（四）性價(jià)比法（五）其它評(píng)標(biāo)方法（一）綜合評(píng)估法 綜合評(píng)估法是指能最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。衡量投標(biāo)文件是否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，可以采取折算為貨幣的方法、打分的方法或者其他方法。（二）最低

14、評(píng)標(biāo)價(jià)法 最低評(píng)標(biāo)價(jià)法是指以價(jià)格為主要因素確定中標(biāo)候選供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法，即在全部滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價(jià)格要素評(píng)定最低報(bào)價(jià)，以提出最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。最低評(píng)標(biāo)（三）綜合評(píng)分法 綜合評(píng)分法是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后，以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。（四）性價(jià)比法 性價(jià)比法是指按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審后，計(jì)算出每個(gè)有效投標(biāo)人除價(jià)格因素以外的其他各項(xiàng)評(píng)分因素（包括技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、服務(wù)、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度等）的匯總得分，并除以該投標(biāo)

15、人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，以商值（評(píng)標(biāo)總得分）最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。（五）其它評(píng)標(biāo)方法 還可以依據(jù)現(xiàn)代決策理論與數(shù)學(xué)方法，對(duì)采購(gòu)評(píng)標(biāo)提供決策支持，可采取的評(píng)標(biāo)方法如層次分析法、模糊綜合評(píng)標(biāo)法、灰色關(guān)聯(lián)度分析、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法、理想解法等。第七節(jié) 中標(biāo)與簽訂合同一、中標(biāo)通知二、簽訂合同一、中標(biāo)通知（一）中標(biāo)通知書(shū)思考：中標(biāo)通知書(shū)與承諾的聯(lián)系？（二）中標(biāo)條件1.綜合評(píng)價(jià)最佳2.經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低（三）中標(biāo)人義務(wù)(1)拒絕履行，又稱故意毀約。它是指合同一方當(dāng)事人有履約能力而不履行合同。(2)履行不能。它是指合同中約定的義務(wù)在客觀上無(wú)法履行。(3)延遲履行。它是指合同當(dāng)事人在照行期

16、屆滿之后才履行合同的義務(wù)。比如，工程不能按期交付的。(4)瑕疵履行，又稱不適當(dāng)履行或不完全履行。它是指合同當(dāng)事人雖有履行合同的行為，但沒(méi)有完全按照合同的規(guī)定履行。如中標(biāo)人履行標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、地點(diǎn)、方式等方面不符合合同的約定要求，都屬于瑕疵履行。二、簽訂合同 招標(biāo)合同，是指招標(biāo)人和中標(biāo)人依照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立的確定招標(biāo)人和中標(biāo)人之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的書(shū)面協(xié)議。 簽訂合同時(shí)應(yīng)遵循：(1)平等原則；(2)自愿原則；(3)公平原則；(4)誠(chéng)實(shí)信用原則；(5)合法性原則。書(shū)面合同訂立后，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。案例：一次成功的網(wǎng)上藥品招標(biāo)采購(gòu)某年8月11日，一次大規(guī)

17、模藥品網(wǎng)上招標(biāo)采購(gòu)在廣東佛山市轟轟烈烈地結(jié)束了。超過(guò)1800種藥的中標(biāo)價(jià)格與從前的最低采購(gòu)價(jià)相比平均降幅達(dá)25，藥品成交總額超過(guò)1億元。這次采購(gòu)全是通過(guò)電子商務(wù)來(lái)完成的。采購(gòu)價(jià)格降低后，市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)也將相應(yīng)調(diào)低藥品的零售價(jià)，估計(jì)此番會(huì)給患者讓利近千萬(wàn)元。此次招標(biāo)有兩大亮點(diǎn)：一是投標(biāo)企業(yè)多。一共有62家藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)投標(biāo)，投標(biāo)的藥品來(lái)自446個(gè)生產(chǎn)廠家和進(jìn)口藥的一級(jí)代理商，品種達(dá)1811種，為全國(guó)已開(kāi)展藥品集中招標(biāo)的單位藥品品種采購(gòu)之最。二是利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行藥品集中招標(biāo)采購(gòu)，為交易雙方提供一個(gè)公平、公正、公開(kāi)、便捷、高效和監(jiān)督有力的現(xiàn)代技術(shù)服務(wù)，在廣東省尚屬首次。這次招標(biāo)由佛山市所有二

18、級(jí)以上醫(yī)院（共19家）參加，采購(gòu)藥品分抗生素、抗腫瘤藥、生物制品三大類，約占佛山市全年用藥的20。這次使用e Trade Star軟件的網(wǎng)上招標(biāo)，較好地避免了人工招標(biāo)的弱點(diǎn)。招標(biāo)的廠商可以通過(guò)自己的密碼上網(wǎng)到招標(biāo)的網(wǎng)址看有關(guān)情況，并只需將一份資料入網(wǎng)就完事。而招標(biāo)者面對(duì)數(shù)千種藥品數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)處理，現(xiàn)代信息技術(shù)代替了大量人手，在5天內(nèi)將其整理得有條有理。專家對(duì)藥品、生產(chǎn)廠和經(jīng)銷商進(jìn)行評(píng)分的環(huán)節(jié)，如果用傳統(tǒng)的方式起碼要花費(fèi)15天的時(shí)間，而網(wǎng)上一目了然地從比較到打分只花2天時(shí)間。機(jī)器操縱了整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程的60的信息處理。這次評(píng)選是以“雙盲”形式進(jìn)行的。首先，專家是從370位候選人中隨機(jī)抽取15位，他們要立即趕到全封閉的評(píng)標(biāo)場(chǎng)地。其次，專家所評(píng)選的生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商資格、藥品的質(zhì)價(jià)三項(xiàng)內(nèi)容是分離的，即他不知道哪種藥品是哪家生產(chǎn)、哪家經(jīng)銷的，而只能分類地去評(píng)價(jià)其價(jià)格。這個(gè)軟件，能根據(jù)藥品的質(zhì)量、價(jià)格、質(zhì)量?jī)r(jià)格比、廠商的服務(wù)及信譽(yù)等五大項(xiàng)給出一個(gè)評(píng)分系統(tǒng)，評(píng)標(biāo)專