招標文件(恩平市耕地質(zhì)量等別調(diào)查評價與監(jiān)測服務項目)

1、恩平市耕地質(zhì)量等別調(diào)查評價與監(jiān)測服務項目（招標編號：EP2015-098） 招標文件恩平市耕地質(zhì)量等別調(diào)查評價與監(jiān)測服務項目招 標 文 件（招標編號：EP2015-098）恩平市公共資源交易中心深圳市國際招標有限公司二一五年十一月二十四日目 錄第一部分 投標邀請函4第二部分 招標項目要求8一、商務要求9二、技術要求11第三部分 投標人須知15總 則161.適用范圍與資金來源162.定義163.合格的投標人164.投標費用的承擔165.知識產(chǎn)權和專利權16招標文件176.招標文件的構成177.招標文件的修改17投標文件的編寫178.要求179.投標文件的組成1810.投標文件格式1911.投標報

2、價1912.投標人資格的證明文件1913.投標保證金2014.投標有效期2115.投標文件的簽署及規(guī)定21投標文件的遞交2116.投標文件的密封和標記2117.遞交投標文件的時間、地點以及截止時間2218.遲交的投標文件22開標和評標2219.開標2220.評標委員會2321.對投標文件的初審2322.詢標及投標文件的澄清2423.評標原則2524.評定原則與評標方法2525.保密及其它注意事項29授予合同3026.合同授予標準3027.接受和拒絕任何或所有投標的權力3028.中標通知3029.簽訂合同3030.中標服務費30第四部分 恩平市耕地質(zhì)量等別調(diào)查評價與監(jiān)測服務采購合同（參考范本）3

3、2第五部分 附件 投標文件格式38附件一：投標書39附件二：開標一覽表41附件三：投標價格表42附件四：政策適用性說明表43附件五：項目總體綱要45附件六：項目技術解決方案46附件七：成果質(zhì)量保證措施47附件八：本項目投入儀器設備（軟件）情況一覽表48附件九：同類項目經(jīng)營業(yè)績一覽表49附件十：本項目管理負責人和技術負責人簡歷表51附件十一：參與本項目主要技術人員一覽表53附件十二：規(guī)章管理制度一覽表54附件十三：后續(xù)服務計劃55附件十四：關于資格的聲明函56附件十五：中小企業(yè)聲明函57附件十六：授權委托書58附件十七：退保證金說明59附件十八：資格證明書60第一部分投標邀請函投標邀請函恩平市公

4、共資源交易中心和深圳市國際招標有限公司受恩平市國土資源局的委托，就“恩平市耕地質(zhì)量等別調(diào)查評價與監(jiān)測服務項目”采用公開招標方式進行采購，現(xiàn)歡迎有相應服務能力的單位，就下列相關服務提交密封投標。一、 招標項目的名稱、用途、簡要技術要求和完工期：1、招標項目名稱：恩平市耕地質(zhì)量等別調(diào)查評價與監(jiān)測服務招標（招標編號：EP2015-098）。2、用途：耕地質(zhì)量等別調(diào)查評價與監(jiān)測。3、簡要技術要求：恩平市耕地質(zhì)量等別調(diào)查評價與監(jiān)測服務。（具體要求詳見招標文件）4、完工期：2016年1月31日前完成恩平市耕地質(zhì)量等別調(diào)查評價與監(jiān)測全部服務工作并提交相應初始成果報告（其中，恩平市2014年耕地質(zhì)量等別更新評

5、價報告按國家或省規(guī)定時間提交（若因政策變動，最遲不得晚于廣東省國土資源廳要求的最后期限），2016年1月31日前提交恩平市2015年耕地質(zhì)量等別監(jiān)測評價成果報告）。二、 供應商資格條件要求：1、投標人應當具備政府采購法第二十二條規(guī)定的條件；2、投標人應當是在中華人民共和國境內(nèi)獨立承擔民事責任能力的企業(yè)法人或事業(yè)單位，具有良好信譽；3、本項目不接受聯(lián)合投標。三、 招標文件的公示：1、招標文件公示期：2015年11月25日至2015年12月1日五個工作日（請點擊下載或預覽）。四、 獲取招標文件的時間、地點、方式及招標文件售價：1、獲取招標文件時間：2015年11月25日至2015年12月2日，每天

6、8：30時-12：00時，14：30時-17：30時，（節(jié)假日除外）。2、獲取招標文件地點：恩平市公共資源交易中心（地址：恩平市恩城廣青街公共資源交易中心一樓服務大廳（馮如廣場側）。3、獲取招標文件方式：現(xiàn)場購買或郵購。4、招標文件售價：人民幣150元，郵購須另加50元人民幣，招標文件售后不退。五、 購買招標文件時需核對以下文件：1、營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書（副本）；2、稅務登記證（副本）；3、法定代表人證明書或授權委托書。供應商購買招標文件時應當將以上文件的原件交我單位核對。我單位在核對后會收取前兩項的復印件和第3項（法定代表人證明書的復印件或授權委托書）的原件。所有復印件應當加蓋供應商的

7、單位公章。六、 投標截止時間、開標時間及地點：1、遞交投標文件時間：2015年12月16日14：30時至15：00時（北京時間）。提前、逾期遞交或不符合規(guī)定的投標文件恕不接受。2、遞交投標文件地點：恩平市公共資源交易中心開標會議2室（地址：恩平市恩城廣青街公共資源交易中心五樓（馮如廣場側）。3、投標截止時間和開標時間：2015年12月16日15：00時（北京時間）。4、開標地點：恩平市公共資源交易中心開標會議2室（地址：恩平市恩城廣青街公共資源交易中心五樓（馮如廣場側）。七、 采購代理機構的名稱、地址和聯(lián)系方式：采購代理機構名稱：恩平市公共資源交易中心/深圳市國際招標有限公司地址：恩平市恩城廣

8、青街（馮如廣場側）/江門市華園路23號101（江門市深聯(lián)招標有限公司內(nèi)）招標項目聯(lián)系人：鄭健標/黃兢文聯(lián)系電話0750-3503824傳真0750-3503827投標保證金賬戶：戶 名：深圳市國際招標有限公司江門經(jīng)營部開 戶 行：中國建設銀行江門城區(qū)支行賬 號：44001670239053007588（注：投標保證金不能以個人賬戶匯入） 恩平市公共資源交易中心 深圳市國際招標有限公司 二一五年十一月二十四日第二部分招標項目要求一、商務要求1、 本次招標內(nèi)容為恩平市耕地質(zhì)量等別調(diào)查評價與監(jiān)測服務（具體詳見技術要求）。投標人不得將本項目中的內(nèi)

9、容拆散來投標。2、 投標人資格要求：（1）投標人應當具備政府采購法第二十二條規(guī)定的條件；（2）投標人應當是在中華人民共和國境內(nèi)獨立承擔民事責任能力的企業(yè)法人或事業(yè)單位，具有良好信譽；（3）本項目不接受聯(lián)合投標。3、 投標人應當在投標文件中詳細列出并提供相關證明文件證明本項目的管理負責人和技術負責人的學歷、職稱、從事相關工作的時間，承擔過類似項目名稱、責任內(nèi)容、完成日期以及其它業(yè)績證明材料。4、 投標人應當具有完整的質(zhì)量保證體系，如通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證的，應在投標文件中提供相關證明文件。5、 投標人應當說明與本項目類似的其它項目的業(yè)績和服務情況等。6、 投標人應當提供相關的財務及資

10、信情況資料，以證明其經(jīng)營狀況及履約能力。7、 投標人在保證質(zhì)量的前提下，應能按時完成所有工作內(nèi)容。8、 投標人如屬于小型和微型企業(yè)的，應在投標文件中提供相關證明材料。9、 在中標后的整個作業(yè)期間，投標人若發(fā)生人身傷亡、財物或其它損失，無論何種原因所致，采購人和采購代理機構均不負責。10、 投標人必須負責本項目環(huán)境調(diào)查考察、社會調(diào)查研究、基礎資料收集、耕地質(zhì)量等別調(diào)查評價與監(jiān)測、土壤化驗、文件編制印刷、后續(xù)服務等所有相關工作及發(fā)生的費用。11、 投標報價應為人民幣含稅全包價，包括所有項目的環(huán)境調(diào)查考察、社會調(diào)查研究、基礎資料收集、耕地質(zhì)量等別調(diào)查評價與監(jiān)測、土壤化驗、文件編制印刷、省、部級專家技

11、術評審、專家咨詢、設備進場、人員培訓、交通運輸及驗收等一切費用。12、 采購合同由中標供應商與采購人雙方簽訂。13、 驗收標準：以國家現(xiàn)行相關規(guī)范為驗收標準。14、 完工期：2016年1月31日前完成恩平市耕地質(zhì)量等別調(diào)查評價與監(jiān)測全部服務工作并提交相應初始成果報告（其中，恩平市2014年耕地質(zhì)量等別更新評價報告按國家或省規(guī)定時間提交（若因政策變動，最遲不得晚于廣東省國土資源廳要求的最后期限），2016年1月31日前提交恩平市2015年耕地質(zhì)量等別監(jiān)測評價成果報告）。15、 付款方式：分期付款。第一期：合同簽訂生效后的20個工作日內(nèi)，中標供應商向采購人申請支付合同總金額的25%的款項，采購人在

12、收到付款申請后一個月內(nèi)支付給中標供應商； 第二期：提交恩平市2014年耕地質(zhì)量等別更新評價成果并獲得國土資源部門驗收通過后的20個工作日內(nèi)，中標供應商向采購人申請支付合同總金額的40%的款項，采購人在收到付款申請后一個月內(nèi)支付給中標供應商；第三期：提交恩平市2015年耕地質(zhì)量等別監(jiān)測評價成果并獲得國土資源部門驗收通過后的20個工作日內(nèi)，中標供應商向采購人申請支付余下款項（合同總金額的35%），采購人在收到付款申請后一個月內(nèi)支付給中標供應商。16、 投標人必須由法定代表人或委托代理人參加開標儀式，隨時接受評標委員會的詢問，并就有關問題予以正式回答。17、 本次政府采購的服務對象為恩平市行政事業(yè)單

13、位，投標人在價格上應予以充分的優(yōu)惠，提供優(yōu)質(zhì)的服務。注：“商務要求”中的內(nèi)容有與“技術要求”中的內(nèi)容不一致的，以“技術要求”中的要求為準。二、技術要求（一）項目背景耕地質(zhì)量建設與管理是落實最嚴格的耕地保護制度的重要內(nèi)容，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、確保國家糧食安全的根本保障。為了提升耕地保護水平，加強耕地質(zhì)量建設與管理，2015年4月26日，國土資源辦公廳下發(fā)了國土資源部辦公廳關于部署開展2015年全國耕地質(zhì)量等別調(diào)查評價與監(jiān)測工作的通知(國土資廳發(fā)201517號)，決定在2015年全面開展全國耕地質(zhì)量等別年度更新評價與年度監(jiān)測評價工作。2015年5月22日，廣東省國土資源廳下發(fā)了廣東省國土資源廳

14、轉發(fā)國土資源部辦公廳關于部署開展2015年全國耕地質(zhì)量等別調(diào)查評價與監(jiān)測工作的通知（粵國土資利用發(fā)2015107號），通知要求，全省繼續(xù)開展2014年耕地質(zhì)量等別年度更新評價工作，并全面開展耕地質(zhì)量等別年度監(jiān)測評價工作。恩平市根據(jù)有關文件要求，決定開展恩平市耕地質(zhì)量等別年度更新評價與監(jiān)測評價工作。（二）工作依據(jù)和技術依據(jù)包括但不限于，以符合國家和省的要求為基準：1、國土資源部辦公廳關于部署開展2015年全國耕地質(zhì)量等別調(diào)查評價與監(jiān)測工作的通知(國土資廳發(fā)201517號)；2、國土資源部辦公廳關于部署開展2014年全國耕地質(zhì)量等別調(diào)查評價與監(jiān)測工作的通知（國土資廳發(fā)20148號）；3、國土資源部

15、關于提升耕地保護水平全面加強耕地質(zhì)量建設與管理的通知（國土資發(fā)2012108號文）；4、廣東省國土資源廳轉發(fā)國土資源部辦公廳關于部署開展2015年全國耕地質(zhì)量等別調(diào)查評價與監(jiān)測工作的通知(粵國土資利用發(fā)2015107號)；5、中華人民共和國土地管理法實施條例（2014年7月29日修訂）。6、土地利用現(xiàn)狀分類（GB/T21010-2007）；7、農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程（GB/28407-2012）；8、耕地質(zhì)量等別調(diào)查評價與監(jiān)測工作方案（國土資廳發(fā)201260號）；9、土壤環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范（HJ/T166-2004）；10、土壤環(huán)境質(zhì)量標準（GB156182008）。（三）工作對象恩平市管轄范圍內(nèi)現(xiàn)

16、有耕地和含K地類（即可調(diào)整地類）。（四）工作內(nèi)容包括但不限于，以符合國家和省的要求為基準：1、開展恩平市2014年耕地質(zhì)量等別更新評價工作在恩平市2013年耕地質(zhì)量等別更新成果的基礎上，結合2014年度土地變更調(diào)查成果，針對耕地現(xiàn)狀變化（占、毀、調(diào)、退、補）及耕地質(zhì)量等別建設（整理、復墾及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設等）引起的耕地質(zhì)量等別變化開展年度耕地質(zhì)量變更評價，形成恩平市2014年耕地質(zhì)量等別更新成果。主要開展以下工作：（1）對補充耕地的質(zhì)量等別進行評定；（2）對因土地整治、損毀等突變因素所引起的耕地質(zhì)量等別變化進行評定；（3）對建設占用、災害損毀、農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、生態(tài)退耕減少的耕地進行核減

17、；（4）建立耕地質(zhì)量等別年度變更評價數(shù)據(jù)庫。包括年度耕地質(zhì)量等別變更核實、上圖入庫、匯交、更新等。2、開展恩平市2015年耕地質(zhì)量等別監(jiān)測評價工作以恩平市2013年耕地質(zhì)量等別更新成果為基礎，劃分監(jiān)控區(qū)，在耕地質(zhì)量等別漸變區(qū)域布設監(jiān)測樣點，定期對監(jiān)測樣點進行監(jiān)測，并采集土壤樣本進行土壤化驗。根據(jù)監(jiān)測結果和土壤化驗情況，按照農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程（GB/28407-2012）要求對監(jiān)測樣點進行評價，分析耕地質(zhì)量和產(chǎn)能變化趨勢、變化強度以及分布規(guī)律，建立起相應的耕地質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，形成耕地質(zhì)量等別監(jiān)測評價成果。主要開展以下工作：（1）劃分監(jiān)控區(qū)域，布設監(jiān)測樣點根據(jù)恩平市的土壤條件和地形條件，在行政

18、區(qū)域范圍內(nèi)合理劃分監(jiān)測控制區(qū)，并在監(jiān)控區(qū)內(nèi)布設監(jiān)測樣點。原則上，每個監(jiān)測區(qū)至少布設一個固定監(jiān)測點，固定監(jiān)測點總數(shù)不少于20個，動態(tài)監(jiān)測樣點數(shù)量根據(jù)縣域內(nèi)當年土地整理、土地開發(fā)、土地復墾或其他耕地整治項目的開展情況動態(tài)布設，但是必須確保每年固定樣點和動態(tài)樣點總量不少于50個。（2）定期監(jiān)測樣點，建立監(jiān)測樣點數(shù)據(jù)庫對布設的監(jiān)測樣點進行現(xiàn)場調(diào)查和取樣化驗。樣點調(diào)查主要是通過到實地核對監(jiān)測樣點的位置信息，對監(jiān)測樣點的地形坡度、田面坡度、地下水位、土層厚度、土壤剖面構型、灌溉條件、排水條件進行現(xiàn)場調(diào)查。土壤樣品采集化驗主要是對監(jiān)測樣點的土壤進行樣品采集，送到專業(yè)化驗機構進行指標化驗，以實現(xiàn)對監(jiān)測樣點的有

19、機質(zhì)含量、土壤PH值、表土質(zhì)地、鹽漬化程度等指標的監(jiān)測。根據(jù)定期監(jiān)測結果，建立監(jiān)測樣點數(shù)據(jù)庫，用于記錄每年的監(jiān)測評價數(shù)據(jù)。（3）評價監(jiān)測樣點耕地質(zhì)量等別按照農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程（GB/28407-2012）要求，進行監(jiān)測樣點的耕地質(zhì)量等別評價。根據(jù)評價結果，按照農(nóng)用地產(chǎn)能核算的測算方法，分別測算耕地的理論產(chǎn)能和可實現(xiàn)產(chǎn)能。同時根據(jù)監(jiān)測樣點的分布情況，有針對性選擇存在土壤污染風險的監(jiān)測樣點作為土壤污染監(jiān)測樣點進行土壤污染等級評價。（4）匯總分析形成監(jiān)測評價成果匯總各監(jiān)測樣點的等別、產(chǎn)能、土壤污染評價結果，對進行域產(chǎn)能進行測算，分析耕地質(zhì)量等級與的變化，形成耕地質(zhì)量等別監(jiān)測評價數(shù)據(jù)庫，編制耕地質(zhì)量等

20、別年度監(jiān)測評價報告、圖件等成果。3、其他技術要求：恩平市耕地質(zhì)量等別年度更新與年度監(jiān)測評價項目需要到實地進行監(jiān)測樣點布設和實地測量與調(diào)查，采購人只提供相關的協(xié)助，其他內(nèi)容需投標人人完成。（五）成果要求1、耕地質(zhì)量等別年度更新評價成果（1）恩平市2014年耕地質(zhì)量等別更新評價分析報告（2）恩平市2014年耕地質(zhì)量等別更新評價數(shù)據(jù)集（3）恩平市2014年耕地質(zhì)量等別更新評價專題圖集（4）恩平市2014年耕地質(zhì)量等別更新評價數(shù)據(jù)庫成果（5）恩平市2014年耕地質(zhì)量等別更新評價基礎資料匯編（6）廣東省國土資源廳規(guī)定的其他成果資料2、耕地質(zhì)量等別年度監(jiān)測評價成果（1）文字成果恩平市2015年耕地質(zhì)量等別

21、年度監(jiān)測評價報告（2）圖件成果恩平市2015年耕地質(zhì)量等別年度監(jiān)測評價分區(qū)圖恩平市2015年耕地質(zhì)量等別年度監(jiān)測評價樣點分布圖（3）數(shù)據(jù)成果恩平市2015年耕地質(zhì)量等別年度監(jiān)測評價樣點檔案表（4）圖片成果恩平市2015年耕地質(zhì)量等別年度監(jiān)測評價樣點景觀照片（5）廣東省國土資源廳規(guī)定的其他成果資料（備注：以上成果紙質(zhì)和電子數(shù)據(jù)至少提交三套，且必須嚴格按照廣東省國土資源廳、國土資源部對有關成果數(shù)量和類型的要求提交。）（六）項目工期要求2016年1月31日前完成恩平市耕地質(zhì)量等別調(diào)查評價與監(jiān)測項目全部服務工作并提交相應成果報告（其中，恩平市2014年耕地質(zhì)量等別更新評價成果按國家或省規(guī)定時間提交（若

22、因政策變動，最遲不得晚于廣東省國土資源廳要求的最后期限），2016年1月31日前提交恩平市2015年耕地質(zhì)量等別監(jiān)測評價成果報告）。（七）保密要求在項目實施過程中，對采購人所提供的所有相關資料、數(shù)據(jù)，未經(jīng)采購人書面同意，不得復制、不得泄露、不得擅自修改、傳送或向第三人轉讓或用于本合同外的項目，且保密責任不因合同的終止或解除而失效。中標供應商負有對成果資料保密的責任。（八）知識產(chǎn)權要求1、中標供應商必須完全同意，該成果的所有知識產(chǎn)權完全屬于采購人，采購人完全享有自由處置該成果的權利。2、本項目的所有成果著作權等知識產(chǎn)權和所有權益歸采購人所有，中標供應商不得向第三者提供。3、采購人引用中標人的工作

23、成果所完成的新的技術成果，屬于采購人所有，采購人可依法享有就該項技術成果取得的精神權利、經(jīng)濟權利和其他權利。4、無論發(fā)生何種情形（包括但不限于合同提前終止或解除），采購人均有權利用中標人的階段性工作成果，并且采購人引用中標人的階段性工作成果所完成的新的技術成果，屬于采購人所有，采購人可依法享有就該項技術成果取得的精神權利、經(jīng)濟權利和其他權利。本項目的最高限價為人民幣55萬元，投標報價不得超過最高限價。第三部分投標人須知總 則1. 適用范圍與資金來源1.1. 本招標文件僅適用于本次投標邀請中所敘述的恩平市耕地質(zhì)量等別調(diào)查評價與監(jiān)測服務招標項目。1.2. 采購人已獲得用于支付本次招標后所簽訂合同項

24、下的款項。2. 定義2.1. “采購人”是指恩平市國土資源局。2.2. “采購代理機構”是指組織本次招標的恩平市公共資源交易中心和深圳市國際招標有限公司。2.3. “投標人”是指向采購人和采購代理機構提交投標文件的法人。3. 合格的投標人3.1. 凡符合投標資格要求且能提供耕地質(zhì)量等別調(diào)查評價與監(jiān)測服務服務的單位均為合格的投標人。3.2. 投標人應當遵守中華人民共和國政府采購法等法律法規(guī)。4. 投標費用的承擔4.1. 凡參加投標的投標人，自行承擔與參加投標有關的全部費用，采購人和采購代理機構在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。5. 知識產(chǎn)權和專利權5.1. 投標人應保證，采購人在中華人民共

25、和國接受其所提供的服務或服務的任何一部分時，采購人和采購代理機構免受第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產(chǎn)權的起訴。5.2. 投標總價應包括所有應支付的對專利權和版權、設計或其他知識產(chǎn)權而需要向其他方支付的版稅。招標文件6. 招標文件的構成6.1. 招標文件是闡明投標文件的編寫、遞交，招標、投標程序和相應的合同條款參考范本。招標文件由下述五個部分組成：（1） 投標邀請函；（2） 招標項目要求；（3） 投標人須知；（4） 合同格式（參考范本）；（5） 投標文件格式（附件）。7. 招標文件的修改7.1. 招標文件的修改書（若有的話）將構成招標文件的一部分，對投標人有約束力。7.2. 為使投標人

26、編寫投標文件時，有充分時間對招標文件的修改部分進行研究，采購代理機構可以自行決定，酌情延遲投標截止時間。投標文件的編寫8. 要求8.1. 投標人應仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按招標文件的要求提供投標文件，并保證所提供的全部資料的真實性和有效性，以確保其投標對招標文件做出實質(zhì)性響應。否則，其投標可能被拒絕。8.2. 投標人提交的投標文件以及投標人與采購代理機構和采購人就有關投標的所有來往函電均應使用中文書寫。對于任何非中文的資料，都應提供中文翻譯本，在解釋時以翻譯本為準。8.3. 除非招標文件的技術規(guī)格中另有規(guī)定，投標人在投標文件中及其與采購代理機構和采購人的所有往來文件中的計量單位均應采用中華

27、人民共和國法定計量單位。9. 投標文件的組成9.1. 投標文件應包括下列部分：（1） 封面；（2） 目錄；（3） 投標書；（4） 開標一覽表；（5） 投標價格表；（6） 政策適用性說明表；（7） 項目總體綱要；（8） 項目技術解決方案；（9） 成果質(zhì)量保證措施；（10） 本項目投入儀器設備（軟件）情況一覽表；（11） 同類項目經(jīng)營業(yè)績一覽表；（12） 本項目管理負責人和技術負責人簡歷表；（13） 參與本項目主要技術人員一覽表；（14） 規(guī)章管理制度一覽表；（15） 后續(xù)服務計劃；（16） 關于資格的聲明函；（17） 中小企業(yè)聲明函；（18） 授權委托書；（19） 退保證金說明；（20） 資格證

28、明書；（21） 所提供耕地質(zhì)量等別調(diào)查評價與監(jiān)測服務服務符合招標文件規(guī)定的證明文件，及投標人認為需加以說明的其他內(nèi)容；（22） 投標保證金：由投標單位出具并提交銀行支票（江門市市區(qū)內(nèi)的投標人）、匯票（江門市市區(qū)以外的投標人）或采購代理機構認可的其它形式（建議采用銀行匯款形式將投標保證金提前匯入招標文件指定的投標保證金賬戶），本項目的投標保證金金額為人民幣伍仟元整。戶名、開戶銀行、賬號見投標邀請函。9.2. 投標人應將投標文件裝訂成冊，并填寫“投標文件目錄”。上述文件及表格為投標人必須提交的文件，各投標人可以根據(jù)實際情況增加內(nèi)容，但不得擅自減少有關內(nèi)容。投標文件的完整性是評標的內(nèi)容之一。10.

29、投標文件格式10.1. 投標人應按招標文件中提供的投標文件格式制作投標文件。10.2. 如本文件表格中的欄目與投標人的實際情況不相適應，投標人可按照同一格式自行劃表填寫。10.3. 投標人不得將本項目中的內(nèi)容拆散來投標。11. 投標報價11.1. 投標報價應按招標文件附件的投標價格表格式（附件三）填寫投標服務的單價和投標總價。若單價計算的結果與總價不一致，以單價計算的結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，以總價為準修改單價；若用文字表示的數(shù)值與數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準。11.2. 投標人根據(jù)投標人須知第11.1條規(guī)定將投標價分成幾個部分，只是為了方便采購人和采購代理機構對投標

30、文件進行比較，并不限制采購人以上述條件訂立合同的權力。11.3. 投標人所報的投標價在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。投標人以可調(diào)整的價格提交的投標文件將被作為非響應性投標而予以拒絕。11.4. 本項目投標貨幣采用人民幣，為含稅全包價。12. 投標人資格的證明文件12.1. 投標人必須提交證明其有資格進行投標和有能力履行合同的文件（附件十八），作為投標文件的一部份。內(nèi)容要求包括：（1）投標人為合格投標人的證明文件；（2）投標人具有履行合同所需的財力、人力、技術和服務能力。13. 投標保證金13.1. 投標保證金為投標文件的組成部分之一。投標人須在投標截止時間前按照招標文件的

31、規(guī)定提交投標保證金，投標人在投標截止時間后提交的投標保證金將被視為無效保證金。13.2. 本項目的投標保證金金額為人民幣伍仟元整。戶名、開戶銀行、賬號見投標邀請函。13.3. 投標保證金是為了保護采購人和采購代理機構免遭因投標人的行為而蒙受的損失，采購人和采購代理機構在因投標人的行為受到損害時將沒收投標人的投標保證金。13.4. 投標保證金幣種應與投標報價幣種相同，由投標單位出具并提交，可以下列任何一種方式提交：銀行支票（江門市市區(qū)內(nèi)的投標人）、匯票（江門市市區(qū)以外的投標人）或采購代理機構認可的其它形式（建議采用銀行匯款形式將投標保證金提前匯入招標文件指定的投標保證金賬戶）。戶名、開戶銀行、賬

32、號見投標邀請函。13.5. 未按規(guī)定提交自開標之日起有效的投標保證金的投標，將被視為無效投標。13.6. 如無質(zhì)疑或投訴的，未中標的投標人的投標保證金，采購代理機構將在中標通知書發(fā)出后五（5）個工作日內(nèi)，予以不計利息原額退還；如有質(zhì)疑或投訴的，采購代理機構將在質(zhì)疑和投訴處理完畢后不計利息原額退還。請未中標的投標人及時到采購代理機構處辦理退還投標保證金手續(xù)（聯(lián)系電話。13.7. 中標供應商的投標保證金，采購代理機構將在中標供應商與采購人簽訂采購合同后五（5）個工作日內(nèi)，予以不計利息原額退還。請中標供應商及時到采購代理機構處辦理退還投標保證金手續(xù)（聯(lián)系電話：0750-3

33、503823）。13.8. 下列任一情況發(fā)生時，投標保證金將被沒收：（1）投標人在招標文件中規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷其投標文件的；（2）投標人在投標文件中提供虛假材料的；（3）中標供應商未能按招標文件的規(guī)定交納中標服務費的；（4）中標供應商中標后無正當理由不與采購人簽訂合同的；（5）中標供應商將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，違反招標文件規(guī)定，將中標項目分包給他人的。14. 投標有效期14.1. 投標文件從開標之日起，投標有效期為90個日歷日。14.2. 特殊情況下，采購代理機構可于投標有效期期滿之前，要求投標人同意延長投標有效期，要求與答復均應為書面形式。投標人可

34、以拒絕上述要求而其投標保證金不被沒收。對于同意該要求的投標人，既不要求也不允許其修改投標文件。但將要求其相應延長投標保證金的有效期，有關退還和沒收投標保證金的規(guī)定在投標有效期的延長期內(nèi)繼續(xù)有效。15. 投標文件的簽署及規(guī)定15.1. 投標人應提供投標文件正本一份和副本四份，每一份投標文件上要明確注明“正本”或“副本”字樣，一旦正本和副本有差異，以正本為準。15.2. 投標文件的正本必須打印，且在招標文件中已明示需簽字和蓋章之處必須由投標人的法定代表人或經(jīng)正式授權對投標人有約束力的委托代理人在投標文件正本上簽字并加蓋投標人公章。委托代理人必須出具書面形式的“授權委托書”并附在投標文件正本中。投標

35、文件的副本可采用正本的復印件。15.3. 除投標人對錯處作必要修改外，投標文件中不許有加行、涂改或改寫。任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標人的法定代表人或委托代理人在修改處簽字或加蓋投標人公章才有效。15.4. 電報、電話、傳真形式的投標概不接受。投標文件的遞交16. 投標文件的密封和標記16.1. 投標人應將投標文件正本和副本分別用信封密封，在密封袋上標明招標編號、投標項目名稱、投標人名稱，并注明“正本”或“副本”。16.2. 為了方便開標時唱標，投標人應將投標文件正本中的“開標一覽表”復制一份單獨密封于一小信封內(nèi)，并在該信封上標明“開標一覽表”字樣，然后再裝入投標文件正本的密封袋中密封。

36、16.3. 投標人應將投標保證金，無論是銀行支票、匯票或采購代理機構認可的其它形式，單獨密封于一小信封內(nèi)，不要放入投標文件的密封袋中，并于遞交投標文件時交予采購代理機構。16.4. 每一份投標文件的密封袋兩頭封口處均需貼封條，封條上應注明“于2015年12月16日15：00 時之前不準啟封”的字樣，并加蓋騎縫章（公章）。16.5. 投標文件需由專人送交。投標人應按上述規(guī)定進行密封和標記后，將投標文件按照招標文件中注明的開標時間和地址送至采購代理機構。16.6. 如果未按上述規(guī)定進行密封和標記，采購代理機構對投標文件的誤投或提前拆封不負責任。16.7. 采購代理機構將拒絕接收密封不完好的投標文件

37、。17. 遞交投標文件的時間、地點以及截止時間17.1. 遞交投標文件的地點與開標儀式的地點相同。17.2. 2015年12月16日14：30時開始接收投標文件，15：00時在恩平市公共資源交易中心開標會議2室（地址：恩平市恩城廣青街公共資源交易中心五樓（馮如廣場側）公開開標。提前遞交或不符合規(guī)定的投標文件恕不接受。17.3. 所有投標文件都必須按采購代理機構在投標邀請函中規(guī)定的投標截止時間之前送至采購代理機構。18. 遲交的投標文件18.1. 采購代理機構將拒絕接收在投標截止時間后遞交的投標文件。開標和評標19. 開標19.1. 采購代理機構在投標邀請函規(guī)定的日期、時間和地點在有投標人代表在

38、場的場合組織公開開標。參加開標的代表應簽名報到以證明其出席。19.2. 開標時，采購人、采購代理機構、特邀監(jiān)督員和投標人將檢查投標文件的密封情況，在確認無誤后拆封唱標。唱標主要內(nèi)容為投標文件正本中開標一覽表的內(nèi)容以及采購代理機構認為合適的其他內(nèi)容，并做唱標記錄。為了方便開標時唱標，投標人應將開標一覽表復制一份，單獨密封于一小信封內(nèi)，并在該信封上標明“開標一覽表”字樣，然后再裝入投標文件正本的密封袋中。19.3. 在整個開標、評標過程中接受特邀監(jiān)督員的監(jiān)督，特邀監(jiān)督員獨立履行監(jiān)督職責。20. 評標委員會20.1. 采購代理機構將根據(jù)招標采購服務的特點依法組建評標委員會，其成員由采購人代表和行業(yè)專

39、家組成。評標委員會按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。21. 對投標文件的初審21.1. 開標后，采購代理機構將組織評標委員會審查投標文件是否完整；資格證明文件是否齊全；是否有計算錯誤；采購代理機構所要求的投標保證金是否已提供；投標文件簽署是否合格、投標文件的編排是否有序。21.2. 算術錯誤將按以下方法更正：若單價計算的結果與總價不一致，以單價計算的結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，以總價為準修改單價；若用文字表示的數(shù)值與數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準。如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被拒絕。21.3. 投標人對本項目只允許有一個報價，采購人和

40、采購代理機構不接受有任何選擇性的報價。21.4. 在對投標文件進行評估和比較之前，評標委員會將審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應了招標文件的要求。實質(zhì)性響應的投標應該是與招標文件要求的關鍵條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標。對關鍵條文的偏離、保留或反對，例如關于投標保證金、適用法律、稅及關稅、招標項目的基本商務要求、主要技術規(guī)格和技術標準等內(nèi)容的偏離將被認為是實質(zhì)上的偏離，而糾正這些偏離將影響到其他實質(zhì)性響應投標的投標人的公平競爭地位。21.5. 評標委員會確定投標文件的響應性只根據(jù)投標文件本身的真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)，但投標有不真實不正確的內(nèi)容時除外。21.6. 實質(zhì)上沒有響應

41、招標文件要求的投標將被拒絕。投標人不能通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標。如果發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標將被拒絕而作為無效投標處理：（1） 投標人以他人名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或以其他弄虛作假方式投標的；（2） 投標人未提交投標保證金、或金額不足、或無效的；（3） 投標人以低于成本報價競標的；（4） 投標報價超出本項目的最高限價的；（5） 投標人資格條件不符合國家有關規(guī)定和招標文件要求的，或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的；（6） 投標文件未按招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；（7） 投標文件簽字人無有效委托的；（8） 投標有效期不足的

42、；（9） 投標文件中附有采購人和采購代理機構不能接受的條件或不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。22. 詢標及投標文件的澄清22.1. 在評標期間，評標委員會將按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，并有權要求投標人對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清或者說明。但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人必須按照采購代理機構通知的時間、地點，指派專人進行認真的答疑和澄清。投標人所作的答復均應補充以書面形式，并經(jīng)法定代表人或委托代理人簽署，作為投標文件的一部分，對投標人有約束力。22.2. 除評

43、標委員會主動要求澄清或者說明外，從開標后至授予合同期間，任何投標人均不得就與其投標有關的任何問題與評標委員會聯(lián)系。如果投標人希望遞交其他資料給采購代理機構和評標委員會以提醒采購代理機構和評標委員會注意，應以書面形式提交。22.3. 詢標是評標中的重要環(huán)節(jié)，投標人代表必須接受評標委員會的詢標。23. 評標原則23.1. 評標委員會只對被確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行評標和比較。23.2. 評標委員會將綜合分析投標人的各項指標，而不以單項指標的優(yōu)劣評選出中標單位。對所有投標人的投標評估，都采用相同的程序和標準。評標委員會按照招標文件確定的評標標準和方法對投標文件進行評標和比較。評標委員

44、會在綜合評比后最后做出評標結論。24. 評定原則與評標方法24.1. 按能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準的投標人中標的原則定標。24.2. 由評標委員會對所有投標文件進行響應性檢查，未能響應招標文件要求的投標文件作無效投標處理，通過符合性審查的投標人才能進入評比階段。24.3. 本次評標采用綜合評分方法，評標以招標文件規(guī)定的條件為原則，最低報價不作為中標的唯一依據(jù)。本項目的評分權重及評標因素如下：評分項目/權重評標因素評標指標技術評分（50%）項目總體綱要（10分）考查、對比項目總體綱要是否全面、合理，思路是否清晰，是否針對本項目的評價工作制定了切實可行的總體部署，項目實施是

45、否遵循國家和行業(yè)規(guī)范，是否符合項目需求，作業(yè)流程是否先進、可行、周密，以及對項目需求的理解程度和對招標文件的滿足程度等，優(yōu)（10-8分），中（7-5分），差（4-0分）。項目技術解決方案（30分）考查、對比項目技術解決方案的技術路線是否科學、可行；對現(xiàn)狀調(diào)研是否深入，對項目的理解和所在地區(qū)條件的認識是否準確全面且總體評價思路和評價理念是否清晰，是否根據(jù)項目實際情況制訂合理且針對性強的解決方案等，優(yōu)（30-24分），中（23-13分），差（12-0分）。項目重點、難點分析及應對措施（15分）考查、對比項目重點、難點分析是否全面、合理、準確、透徹，應對措施是否得當、具體、有效，優(yōu)（15-12分），

46、中（11-7分），差（6-0分）。成果質(zhì)量保證措施（10分）考查、對比成果質(zhì)量保證措施是否全面、合理，保證措施是否得當，是否有針對本項目的成果質(zhì)量保證措施，優(yōu)（10-8分），中（7-5分），差（4-0分）。投入的儀器設備（軟件）（5分）考查、對比投入儀器設備（軟件）情況，是否針對項目要求配備足夠的、合理的儀器設備（軟件），優(yōu)（5-4分），中（3-2分），差（1-0分）。項目負責人和項目主要技術人員情況（30分）項目負責人（含項目管理負責人和項目技術負責人）和項目主要技術人員是否具有土地、國土、規(guī)劃、地理或地理信息系統(tǒng)等相關專業(yè)中級（含）以上技術職稱：具有上述相關專業(yè)高級技術職稱的，每人得2分；

47、具有上述相關專業(yè)中級技術職稱的，每人得1分；本項最高得分為30分。如一人具有多個技術職稱的，按職稱等級較高的技術職稱評審；如一人具有多個同一等級技術職稱的，按一個技術職稱評審，不重復計分。須提供技術職稱證書、近六個月（2015年5月-2015年10月）的社保證明等相應的證明文件。商務評分（40%）經(jīng)營業(yè)績（40分）投標人2009年至今（以合同簽訂時間為準）承擔過農(nóng)用地分等定級與估價或農(nóng)用地產(chǎn)能核算項目的，每項得2分，沒有的得0分，本項最高得分為20分。須提供項目服務合同等相應的證明文件。投標人2009年至今（以合同簽訂時間為準）承擔過耕地質(zhì)量等級(等別)成果補充完善或年度變更項目的，每項得1分

48、，沒有的得0分，本項最高得分為20分。須提供項目服務合同等相應的證明文件。財務狀況（5分）考查、對比投標人2012年-2014年企業(yè)財務情況，優(yōu)（5-4分），中（3-2分），差（1-0分）。須提供相應的證明文件。后續(xù)服務計劃（10分）考查、對比后續(xù)服務計劃是否詳細、合理，是否能夠承諾針對本項目提供及時、專業(yè)化的后續(xù)服務，優(yōu)（10-8分），中（7-5分），差（4-0分）。質(zhì)量管理體系認證情況（5分）考查、對比質(zhì)量管理體系認證情況：投標人具有ISO9001質(zhì)量管理體系認證證書的，得5分，沒有的得0分。須提供ISO9001質(zhì)量管理體系認證證書。工作進度計劃（10分）考查、對比是否有針對本項目制定的工

49、作進度計劃，進度計劃是否詳細可行、合理，是否以嚴謹且可執(zhí)行的保障措施實現(xiàn)本項目對時間的要求，優(yōu)（10-8分），中（7-5分），差（4-0分）。本地化服務便捷程度（5分）考查、對比投標人本地化服務便捷程度：投標人在廣東省內(nèi)設有固定服務機構的，得5分；投標人未在廣東省內(nèi)設有固定服務機構的，得0分。須提供投標人在工商行政主管部門注冊登記的營業(yè)執(zhí)照，固定服務機構的地點以投標人（含其分支機構）在工商行政主管部門注冊登記的地址為準。企業(yè)獲得相關資質(zhì)證書、認證證書、獲獎證書及榮譽證書的情況（25分）考查、對比投標人獲得城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地規(guī)劃、測繪、土地評估、水土保持等相關資質(zhì)證書的情況，：獲得甲級資質(zhì)證書的，每

50、個得3分；獲得乙級資質(zhì)證書的，每個得2分；獲得丙級資質(zhì)證書的，每個得1分；其他不得分。本項最高得分為15分。須提供相關資質(zhì)證書等相應的證明文件?？疾椤Ρ韧稑巳?009年至今是否獲得過省級（含）以上相關行政主管部門或行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的認證證書、獲獎證書及榮譽證書，每項得1分，沒有的得0分，本項最高得分為10分。須提供相關認證證書、獲獎證書或榮譽證書等相應的證明文件。價格評分（10%）價格扣除條件小型和微型企業(yè)（6%）價格扣除后的投標報價得分=（評標基準價/價格扣除后的投標報價）×10024.4. 技術評定（1）由評標委員會對每個投標人的技術指標響應進行審核和分析；對每個投標人的技術指標響

51、應進行評分，填寫技術評分表。（2）將每一個評標委員會成員的評分匯集，匯集后取其算術平均值，為該投標人的技術評定得分。24.5. 商務評定（1）由評標委員會對每個投標人的商務指標響應進行審核和分析；對每個投標人的商務指標響應進行評分，填寫商務評分表。（2）將每一個評標委員會成員的評分匯集，匯集后取其算術平均值，為該投標人的商務評定得分。24.6. 價格評定（1）價格核準：評標委員會對有效投標人的詳細報價進行復核，看其是否有計算上的錯誤或供貨范圍上的錯誤，修正錯誤的原則如下：a）若用文字表示的數(shù)值與數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準；b）若單價計算的結果與總價不一致，以單價計算的結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，以總價為準修改單價。（2）價格扣除條件：a）根據(jù)有關規(guī)定，評標委員會將修正后的入圍投標人的投標報價進行價格扣除，價格扣除的原則如下：對小型和微型企業(yè)在評審時對其投標報價給予6%的價格扣除。b）由評標委員會對每個投標人的價格扣除條件進行審核和分析；對每個投標人的價格扣除條件進行價格扣除，填寫價格扣除表。（3）價格扣除后的價格評分：將評標委員會進行價格扣除后的投標價格，取滿足招標文件要求且價格扣除后的最低投標報價作為評標基準價，定評標基準價的價格評分為100分。其他投標人的價格分按照下列公式