村莊規(guī)劃說明書

1、目 錄第一章 規(guī)劃總則1一、規(guī)劃背景1二、規(guī)劃依據(jù)1三、指導(dǎo)思想1四、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃目標(biāo)和原則1第二章 概述2一、氣候條件2二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件2三、現(xiàn)狀及存在的問題2第三章 發(fā)展規(guī)模和村莊性質(zhì)2一、人口發(fā)展規(guī)模3二、用地發(fā)展規(guī)模4三、村莊性質(zhì)定位4第四章 總體規(guī)劃布局4一、規(guī)劃理念4二、空間結(jié)構(gòu)與功能布局4三、規(guī)劃用地布局4四、村莊整改措施5第五章 基礎(chǔ)設(shè)施工程規(guī)劃5一、給水排水規(guī)劃5二、電力電信規(guī)劃6三、燃?xì)夤こ桃?guī)劃6四、環(huán)境保護(hù)與環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃7五、綜合防災(zāi)規(guī)劃7第六章 平面、豎向規(guī)劃設(shè)計(jì) 7一、平面定位采用獨(dú)立坐標(biāo)系7二、豎向設(shè)計(jì)采用假定高程7第七章 建筑規(guī)劃管理8第八章 關(guān)于村莊改造的建議

2、和措施 8一、村莊環(huán)境改造8第九章 規(guī)劃實(shí)施的政策建議與措施 8第十章 村莊用地匯總表及主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 8第一章 規(guī)劃總則一、規(guī)劃背景2006年2月21日中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見下，即改革開放以來中央第八個(gè)一號文件。文件要求，要完善強(qiáng)化支農(nóng)政策，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有良好開局。隨著鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施，以及余黃一級公路和德昌高速的規(guī)劃與建設(shè)，都為余干縣的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。隨著高速和城市公路的修建，使

3、得余干縣的城市道路網(wǎng)絡(luò)有了顯著的提升。勢必會(huì)影響與德昌高速平行的昌萬公路的交通量，增強(qiáng)昌萬公路對區(qū)域內(nèi)部的交通功能性，既而對公路周邊的村莊建設(shè)影響深遠(yuǎn)。二、規(guī)劃依據(jù) 1、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法(2007年) 2、城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范(2002年)3、鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn) 4、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例(中華人民共和國國務(wù)院第116號) 5、江西省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例(2002) 6、江西省村莊建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則(2006)7、余干縣土地利用總體規(guī)劃 8、與規(guī)劃相關(guān)的國家、省、市頒布的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定及文件等三、指導(dǎo)思想堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，因地制宜，各具特色，保護(hù)耕地，優(yōu)化環(huán)境、配套建設(shè)"

4、;的方針，以提高村莊總體水平為中心，為農(nóng)村兩個(gè)精神文明建設(shè)創(chuàng)造良好的條件，并以此來推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌發(fā)展的目標(biāo)。四、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃目標(biāo)和原則(一)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃目標(biāo)為了徹底改善當(dāng)前村莊住宅水平較低、功能不全、外觀單調(diào)呆板、基礎(chǔ)設(shè)施不配套與居住環(huán)境“臟、亂、差等問題，引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變生活方式，切實(shí)幫助村民提高生活質(zhì)量，從村莊現(xiàn)狀實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r和趨勢出發(fā)，圍繞“以人為本、以環(huán)境為中心的理念，體現(xiàn)特色，精心規(guī)劃，合理布局，對村莊進(jìn)行全面整治，規(guī)劃采用集中建設(shè)原則，限制各自然村小組發(fā)展，通過合并、拆遷等措施，引導(dǎo)村民向?qū)⑿姓逯行募?，建設(shè)成一個(gè)大的組團(tuán)，并在中心組團(tuán)配套建

5、設(shè)相應(yīng)的公共服務(wù)設(shè)施，以創(chuàng)造出空間層次豐富、方便村民生活、高起點(diǎn)、高水平、同標(biāo)準(zhǔn)的具有地方特色及交通便捷的現(xiàn)代化村莊，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，保證村民物質(zhì)文明、精神文明更上一個(gè)臺(tái)階。按照“環(huán)境整潔、村貌優(yōu)美、設(shè)施配套、布局合理”的目標(biāo)，做到村莊的生活、生產(chǎn)、生態(tài)等功能分區(qū)布局合理，教育、醫(yī)療、文化、娛樂等服務(wù)設(shè)施配套完善，建設(shè)成為充分體現(xiàn)富有地方特色的社會(huì)主義新農(nóng)村。在村莊內(nèi)部實(shí)現(xiàn)五化“道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、環(huán)境美化”。(二)規(guī)劃原則1、根據(jù)村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和廣大村民的意愿，實(shí)事求是，量力而行，把規(guī)劃的立足點(diǎn)放在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上進(jìn)行改造和整治，切實(shí)解決村莊的“臟、亂、差”的問題和

6、基礎(chǔ)設(shè)施的配套問題，提高村民的生活環(huán)境質(zhì)量。2、按照鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和省有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制村莊建設(shè)人均建設(shè)指標(biāo)和用地規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行村民宅基地控制指標(biāo)要求。3、嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，合理控制好建筑密度、容積率、綠地率等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，保證合理的建筑間距，控制好建筑的層高，改善和提高村民的居住環(huán)境質(zhì)量。4、充分利用自然地理?xiàng)l件，靈活布置，與自然環(huán)境和諧共融，豐富整治村莊建設(shè)的文化內(nèi)涵，突出地方特色，充分展現(xiàn)現(xiàn)代化新農(nóng)村風(fēng)貌。(三)規(guī)劃成果建設(shè)規(guī)劃的成果包括規(guī)劃圖紙說明書和說明書兩部分。第二章 概述一、氣侯條件該村屬于亞熱帶濕潤季節(jié)氣候，氣候文化，光照充足，雨量充沛，四季分明，無霜期長。年平均氣溫為

7、17.8，最冷為一月，平均5.2，極端溫為-9.1，最熱為七月，平均29.7，極高溫為40，全年最高低月氣溫相差24.5。多年來平均日照數(shù)位1871.7小時(shí)，10期間的有效日照時(shí)數(shù)為1457.8小時(shí)。年平均降水量為1586.4毫米，1973年降雨量最大，達(dá)2491毫米，1963年最少，只有996.3毫米，降雨量年際差異甚大，各月分配不均，一般4、5、6月降水量較為集中，降雨量占全年降量的40-50%。全年平均蒸發(fā)量為1555.6毫米。7-11月蒸發(fā)量均大于降雨量，有明顯的伏旱和秋旱現(xiàn)象。二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件據(jù)2010年統(tǒng)計(jì)，張楊村總戶數(shù)為362戶，人口1754人，包括男864人，女890人。男女比

8、例為0.97：1，男女比重均衡。張楊村主要收入以水稻種植為主，另有養(yǎng)殖魚，種植油菜等農(nóng)副產(chǎn)品；村內(nèi)耕地面積為2100畝（主要為水田），人均指標(biāo)為1.20畝/人。2010年村莊人均純收入為1700元，根據(jù)走訪和村提供的信息，村莊的人均純收入的增長率為13.33%。三、現(xiàn)狀及存在的問題張楊村位于鎮(zhèn)的東北部，下轄3個(gè)自然村，張楊村和五福村一樣均為移民新建村莊，村莊內(nèi)房屋布局整齊劃一，村內(nèi)道路網(wǎng)骨架基本形成，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施較好，有小學(xué)、幼兒園各1所，村委會(huì)辦公樓1座，戲臺(tái)1座，室外活動(dòng)場地1處，籃球場1個(gè)；村外圍有大面積水域和農(nóng)田，自然條件優(yōu)美；各自然村內(nèi)均通了混泥土路，道路條件較好；缺乏公共綠地，村內(nèi)

9、衛(wèi)生條件一般。四、村莊現(xiàn)狀用地匯總表村莊現(xiàn)狀用地匯總表項(xiàng)目計(jì)量單位數(shù)值比重（%）人均面積（m2/人）村莊總建設(shè)用地公頃19.87100.00 110.281、居住建設(shè)用地公頃16.7484.25 95.442、公共建筑用地公頃0.824.134.68 3、道路廣場用地公頃2.3111.6313.174、綠化用地公頃0.00 0.00 0.00 第三章 發(fā)展規(guī)模和村莊性質(zhì)一、人口發(fā)展規(guī)模 根據(jù)2010年統(tǒng)計(jì)，村莊有人口1754人，總戶數(shù)362戶。 綜合未來村莊人口的自然增長、隨著城市化水平的提高人口的遷出及周邊村莊的合并等因素，取綜合增長率為7，則規(guī)劃預(yù)測到2020年，該村莊常住人口將達(dá)到190

10、0人。二、用地發(fā)展規(guī)模1、規(guī)劃區(qū)范圍本次規(guī)劃區(qū)的控制范圍東起荷包村東部，北至張楊村北部，西達(dá)余家村西部，南到張楊村委會(huì)，總控制用地面積32.91公頃。2、人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)規(guī)劃常住人口及人均用地標(biāo)準(zhǔn)，確定該村用地規(guī)模為21.83公頃。人均建設(shè)用地指標(biāo)為116.12平方米/人。 三、村莊性質(zhì)定位 將張楊村打造成為交通便利、經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美的田園風(fēng)光小山村。 第四章 總體規(guī)劃布局 建設(shè)因地制宜，規(guī)劃以人為本，以社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益三者統(tǒng)一為基準(zhǔn)點(diǎn)，著意刻畫優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)調(diào)全村建設(shè)的整體性，包括：功能布局、住宅分布、道路系統(tǒng)、綠化系統(tǒng)與市政基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)劃，形成整體，為居民塑造自然優(yōu)

11、美舒適便捷衛(wèi)生安全的怡然棲居之所。一、規(guī)劃理念充分利用自然條件，將人、自然、村莊三者結(jié)合在一起，創(chuàng)造宜人的生活居住環(huán)境，建設(shè)滿足人們精神審美要求的特色示范村。二、空間結(jié)構(gòu)與功能布局張楊村地勢平坦，生態(tài)環(huán)境良好，氣候宜人。村內(nèi)有大面積的水面，景色優(yōu)美。規(guī)劃采用組團(tuán)式空間布局模式，充分利用現(xiàn)狀有利條件，保護(hù)現(xiàn)狀田園、水域等自然元素，控制張楊村的更新整治，使村內(nèi)建設(shè)健康有序發(fā)展，并形成“一心、一軸、三組團(tuán)、多節(jié)點(diǎn)”的空間結(jié)構(gòu)。一心：規(guī)劃在張楊村村中心修建公共基礎(chǔ)設(shè)施、綠化和廣場，形成公共活動(dòng)中心，增強(qiáng)中心村的吸引力，發(fā)揮集聚效應(yīng)，將中心村做大做強(qiáng)。一軸：規(guī)劃沿村內(nèi)南北向主路延續(xù)至村莊東面形成一條鄉(xiāng)村

12、功能主軸，將各自然村小組串聯(lián)一起。三組團(tuán)：即東部組團(tuán)、中心組團(tuán)、西部組團(tuán)。多節(jié)點(diǎn)：分散在村落內(nèi)部的綠化景觀節(jié)點(diǎn)。三、規(guī)劃用地布局本次規(guī)劃采用逐級配置原則，形成組團(tuán)中心和自然村小組中心的二級結(jié)構(gòu)。充分利用結(jié)合現(xiàn)狀有利條件，建設(shè)成優(yōu)美的鄉(xiāng)村田園生活環(huán)境。（一） 村民住宅用地隨著村中經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村民都有建房的要求。為更好地對農(nóng)民建房起導(dǎo)向性作用，此次對住宅用地改造方式是整治與更新相結(jié)合。規(guī)劃住宅充分考慮用地的集約性和原有住宅的脈絡(luò)感，村民住宅用地采用組團(tuán)式分布。規(guī)劃村民住宅用地面積16.59公頃，占總建設(shè)用地的76.00%，人均指標(biāo)為88.24M2/人。（二） 公共建筑用地規(guī)劃保留現(xiàn)有張楊小學(xué)、幼兒

13、園、村委會(huì)、戲臺(tái)和室外活動(dòng)場地等用地，并對張楊小學(xué)采用原地?cái)U(kuò)建措施，確保教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的完善；規(guī)劃在戲臺(tái)的南側(cè)和村委北側(cè)各新建衛(wèi)生所1處，并在相應(yīng)地段修建公共綠地，完善村民居住和活動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施。規(guī)劃公共建筑用地面積1.43公頃，占總建設(shè)用地的6.55%，人均指標(biāo)為7.61M2/人。(三)道路廣場用地村莊內(nèi)的道路系統(tǒng)由于受當(dāng)?shù)氐匦蔚孛布艾F(xiàn)狀的限制，主要規(guī)劃36米寬的道路來連接村莊各片區(qū)，宅前道路為23米。規(guī)劃道路廣場用地面積為2.46公頃，占村莊建設(shè)用地的11.27%，人均用地面積為13.09平方米。 (四)綠化用地規(guī)劃結(jié)合村莊現(xiàn)狀資源優(yōu)勢，并充分利用村內(nèi)空閑地、坡地，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的村莊綠

14、化系統(tǒng)，規(guī)劃設(shè)置一處休閑游園，構(gòu)建一個(gè)清新怡人、環(huán)境優(yōu)美的景觀。 規(guī)劃綠化用地面積為1.35公頃，占村莊建設(shè)用地6.18，人均用地面積為7.18平方米/人。村莊規(guī)劃用地匯總表項(xiàng)目計(jì)量單位數(shù)值比重（%）人均面積（/人）村莊總建設(shè)用地公頃21.83 100.00 116.121.居住建筑用地公頃16.59 76.0088.242.公共建筑用地公頃1.43 6.557.613.道路廣場用地公頃2.46 11.2713.094.綠化用地公頃1.356.18 7.18四、村莊整改措施本次規(guī)劃對村莊的整治改造采用兩種建設(shè)引導(dǎo)模式；1、結(jié)合個(gè)自然村小組建設(shè)現(xiàn)狀和村民自主建設(shè)原則，規(guī)劃引導(dǎo)村民將新建房統(tǒng)一安排

15、，集中布置于行政村中心地段，并將原有住宅用地轉(zhuǎn)化為耕地等非建設(shè)用地。從而達(dá)到逐漸減小各自然村規(guī)模，集中發(fā)展中心村的目標(biāo)。2、將村莊建設(shè)分為三種形式：集中發(fā)展型、限制改造型、搬遷撤并型。對各自然村的建設(shè)進(jìn)行大范圍的整改，使村莊建設(shè)形成質(zhì)的飛躍。集中發(fā)展型：原有規(guī)模較大，公共設(shè)施較好的村莊，對周邊村莊有一定的吸引力。通過對零散農(nóng)居的集聚，使原來多個(gè)松散的村莊逐步轉(zhuǎn)向以一個(gè)村莊為中心、相對集中布局的狀態(tài)，對原有公共設(shè)施加以整合，達(dá)到一定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。限制改造型：對確定保留型村莊限制新建，以維護(hù)和環(huán)境整治為重點(diǎn)。搬遷撤并型：在尊重農(nóng)民意愿的前提下，分期分批地對那些規(guī)模小、生存條件差、無發(fā)展?jié)摿Φ拇迩f逐步

16、搬遷，并入適宜的居民點(diǎn)中。第五章 基礎(chǔ)設(shè)施工程規(guī)劃一、給水排水規(guī)劃(一)給水工程規(guī)劃現(xiàn)狀村莊飲水采用分散式抽取地下水。1、用水量估量本次規(guī)劃范圍規(guī)劃用水指標(biāo)為：規(guī)劃區(qū)居住人口用水量指標(biāo)為200升人·日；公建用水和不可預(yù)見用水量按生活用水的1 5計(jì)，則總用水量為432.40噸日。2、供水水源供水水源采用地下水，在村莊低洼處打深井，抽至高位水塔中，通過高位水塔輸送到各戶。3、供水系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)一的自來水管網(wǎng)系統(tǒng)。使村民通過統(tǒng)一供水管網(wǎng)實(shí)施后，能使用清潔安全衛(wèi)生的自來水。給水管網(wǎng)沿主要道路敷設(shè)，采用網(wǎng)狀與樹枝狀相結(jié)合的管網(wǎng)形式，最小覆土深度為0.7米，主干管管徑150毫米，支管管徑不小于50毫

17、米，管材采用鋼管或PVC管。(二)排水工程規(guī)劃 現(xiàn)狀雨水和生活污水均采用排水管排水，規(guī)劃采用雨污合流制的排水體制，通過排水管網(wǎng)將雨水和生活污水接市政污水管排出。1、污水量預(yù)測污水量按給水總用水量的80計(jì)，則規(guī)劃污水量約為345 噸日。 2、雨水量預(yù)測按余干縣暴雨強(qiáng)度公式：q=1994(1+0.58lgP)/(t+8)0.66雨水量公式：QqF（l/s）其中：設(shè)計(jì)重現(xiàn)期P=1年，地面集水時(shí)間：T1=1 5分鐘，徑流系數(shù)=0.60。3、管網(wǎng)布置規(guī)劃將村內(nèi)生活污水經(jīng)化糞池處理后，由排水管道輸送至排水干管。排水管管材采用鋼筋混凝土圓管，覆土深度不小于07米，管道采用管頂平接。二、電力電信規(guī)劃(一)電力

18、工程規(guī)劃 1、用電負(fù)荷 參照城市電力規(guī)劃規(guī)范(GB50293-1999)，用電量標(biāo)準(zhǔn)按3000 瓦戶計(jì)，公共建筑用電按40瓦平方米計(jì)，同時(shí)使用系數(shù)取O7，則村內(nèi)總用電負(fù)荷為1566千瓦。 2、電源 規(guī)劃1OKV電纜線由開發(fā)區(qū)變電站接入。 3、供電線路 電力電纜均采用直埋電纜，沿人行道或綠化帶暗敷至各用戶，在車行道下覆土深度不小于07米，穿過道路時(shí)應(yīng)穿鋼管保護(hù)。4、路燈規(guī)劃路燈沿人行道或綠化帶敷設(shè)路燈電纜，路燈開啟、關(guān)閉控制方式采用手控、光控或時(shí)控。(二)電信工程規(guī)劃電信線線路采用光纜傳輸和交接箱的方式，交接箱根據(jù)建筑物和用戶要求設(shè)置，線路和交接箱的位置與走向應(yīng)與村莊的環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得影響景觀。

19、在主要的道路上，電信線路應(yīng)走地下，沿布置在人行道或綠化帶下。 1、容量預(yù)測 村內(nèi)電話容量預(yù)測：住宅按1門/戶，公共建筑按1門/100平方米計(jì)，則村莊電話需求量為657門。 2、電信線路 村莊內(nèi)有線電視線路建筑墻面明敷。三、燃?xì)夤こ桃?guī)劃對村內(nèi)燃?xì)夤?yīng)，采用兩種選擇方式：1、村域周邊有燃?xì)夤艿阑蚴窃诔擎?zhèn)區(qū)的周邊地段，則可以敷設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)，為村民提供能源；2、除滿足上面條件之外的均采用點(diǎn)式供氣方式，村民生活用氣為罐裝液化石油氣。四、環(huán)境保護(hù)與環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃(一)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 1、規(guī)劃目標(biāo) 不斷改善生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)綠化建設(shè)，將張楊村莊建設(shè)成為山青水綠、空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生整潔的園林型村莊?？諝猸h(huán)境質(zhì)量普

20、遍達(dá)到I級標(biāo)準(zhǔn)； 聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到一類標(biāo)準(zhǔn)。(二)環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃1、規(guī)劃設(shè)立4個(gè)垃圾收集點(diǎn)，三個(gè)公廁。2、應(yīng)建立相應(yīng)的環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)，使各種廢棄物的收集、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)和處理快速、方便，基本實(shí)現(xiàn)廢棄物處理減量化、資源化、無害化，環(huán)衛(wèi)設(shè)施裝置現(xiàn)代化，垃圾經(jīng)收集通過中轉(zhuǎn)運(yùn)送至鎮(zhèn)垃圾填埋場統(tǒng)一填埋處理。3、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施生活垃圾收集點(diǎn)的服務(wù)半徑不宜大于70米，并在適宜的位置設(shè)置垃圾收集箱，并在村內(nèi)配備兩個(gè)保潔員。4、環(huán)境衛(wèi)生的基本要求和規(guī)劃對策：生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生工作是事關(guān)本地生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，應(yīng)建立一支相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，負(fù)責(zé)路面清掃、綠化維護(hù)、村容村貌整潔等工作。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和村民居住生活條件的改善

21、，大力提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，形成自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的共識(shí)。五、綜合防災(zāi)規(guī)劃(一)消防設(shè)施規(guī)劃1、消防對策(1)預(yù)防為主，防消結(jié)合根據(jù)“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)的要求，發(fā)動(dòng)群眾，把預(yù)防火的發(fā)生放在首位，盡量防止和減少火災(zāi)的發(fā)生。(2)加強(qiáng)宣傳教育，提高防火意識(shí)重視全村的消防宣傳工作，利用各種形式廣泛開展消防宣傳，增強(qiáng)社；消防法制觀念，提高群眾防火的警惕性、同火災(zāi)作斗爭的自覺性和積極性。(3)建立義務(wù)消防隊(duì)伍。 (4)有效解決消防水源，合理布局消防設(shè)施。 2、消防通道與防火間距村莊道路規(guī)劃應(yīng)保證消防通道平行距離在160米之內(nèi)，且主要道路不得小于35米。 3、消防水源 規(guī)劃消防水源以村莊自然水源為

22、主，在河流、池塘周圍適當(dāng)位置預(yù)留空地并與消防通道相連，用作消防車緊急情況下取水場所。（二）防洪工程規(guī)劃因村莊內(nèi)地勢較底，規(guī)劃按10年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。（三）抗震規(guī)劃根據(jù)中國地震強(qiáng)烈度區(qū)劃圖（江西部分），余干縣劃為六度地區(qū)，規(guī)劃可以不考慮防震。其它防災(zāi)規(guī)劃按國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第六章 平面、豎向規(guī)劃設(shè)計(jì) 一、平面定位采用統(tǒng)一坐標(biāo)系。 二、豎向設(shè)計(jì)結(jié)合現(xiàn)狀確定高程。具體詳見道路豎向圖紙。第七章 建筑規(guī)劃管理 一、建筑物后退道路紅線的規(guī)定建筑物主要道路紅線必須滿足交通、城建等部門的要求，其它道路不得小于1.5米。建筑物后退道路紅線留出的用地主要供綠化及敷設(shè)工程管線使用，不得建造建筑物。二、建筑間距新建住宅以并聯(lián)式布置為主，住宅層數(shù)原則上控制在二至三層，新建建筑間距基本上控制為710米。第八章 關(guān)于村莊環(huán)境改造的建議與措施 村莊內(nèi)雜草叢生，影響了村莊的形象和環(huán)境衛(wèi)生，規(guī)劃對村莊內(nèi)的雜草進(jìn)行清除，統(tǒng)一種植適合當(dāng)?shù)厍揖哂薪?jīng)濟(jì)價(jià)值的花卉、灌木和喬木。建設(shè)垃圾池，清除村莊內(nèi)的雜物、垃圾、廢棄物。第九章 規(guī)劃實(shí)施的政策建議與措施一、合理的政策引導(dǎo)、合乎當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)實(shí)際情