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文檔簡介
1、INTERNATIONAL RISK CONTROL CORPORATION 2013管理標準的編寫INTERNATIONAL RISK CONTROL CORPORATION 2013標準 一般解釋為衡量事物的準則。 GB/T 20000.1-2002標準化工作指南 第1部分: 標準化和相關(guān)活動的通用詞匯中對標準的定義是:為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序,經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認機構(gòu)批準,共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。 標準是科學(xué)、技術(shù)和實踐經(jīng)驗的總結(jié)。INTERNATIONAL RISK CONTROL CORPORATION 2013管理標準 我國標準的分類: 按照標準化對象,通常把標
2、準分為技術(shù)標準、管理標準和工作標準三大類。 技術(shù)標準對標準化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)事項所制定的標準。包括基礎(chǔ)標準、產(chǎn)品標準、工藝標準、檢測試驗方法標準,及安全、衛(wèi)生、環(huán)保標準等。 管理標準對標準化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項所制定的標準。工作標準對工作的責(zé)任、權(quán)利、范圍、質(zhì)量要求、程序、效果、檢查方法、考核辦法所制定的標準。 INTERNATIONAL RISK CONTROL CORPORATION 2013企業(yè)標準 中華人民共和國標準化法規(guī)定:企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標準和行業(yè)標準的,應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標準,作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。企業(yè)的產(chǎn)品標準須報當(dāng)?shù)卣畼藴驶姓鞴懿块T和有關(guān)行政主管部門備案。
3、已有國家標準或者行業(yè)標準的,國家鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準或者行業(yè)標準的企業(yè)標準,在企業(yè)內(nèi)部適用。INTERNATIONAL RISK CONTROL CORPORATION 2013企業(yè)建立管理標準的意義與目的 建立協(xié)調(diào)高效的管理秩序 有利于管理經(jīng)驗的總結(jié)、提高、普及、延續(xù) 有利于實行按“例外管理原則”管理作業(yè) 有利于實現(xiàn)依法治廠INTERNATIONAL RISK CONTROL CORPORATION 2013什么是管理體系 管理體系,是企業(yè)組織制度和企業(yè)管理制度的 一個組織的管理體系可包括若干個不同的管理體系,如質(zhì)量管理體系ISO9000、環(huán)境管理體系ISO14001、職業(yè)健康和安全管理
4、體系OHSAS18001、信息安全管理體系BS7799/ISO27001、汽車供應(yīng)行業(yè)的質(zhì)量管理體系(/TS16949) 、電信行業(yè)的質(zhì)量管理體系(TL9000)、食品安全管理體系HACCP等等。INTERNATIONAL RISK CONTROL CORPORATION 2013鉆石安健環(huán)體系 鉆石綜合風(fēng)險管理體系為顧客提供一個隨時可用的現(xiàn)成架構(gòu),它是一個整合系統(tǒng),包含了所有職業(yè)安全、健康、環(huán)境及社會等元素風(fēng)險,符合ISO9001、ISO14001及OHSAS18001標準要求,是一套系統(tǒng)化、程序化和具有高度自我約束、自我完善的系統(tǒng)。 INTERNATIONAL RISK CONTROL C
5、ORPORATION 2013管理原則 基于風(fēng)險、時間預(yù)先控制原則(風(fēng)險評估) 系統(tǒng)性原則 (結(jié)構(gòu)) 規(guī)范性原則(標準) 持續(xù)改進原則 (PDCA)INTERNATIONAL RISK CONTROL CORPORATION 2013風(fēng)險管理流程準備準備外部影響外部影響工會社會要求法律要求技術(shù)醫(yī)療調(diào)查國際標準 最佳實踐危害識別危害識別風(fēng)險分析風(fēng)險分析風(fēng)險辨識風(fēng)險辨識后果后果暴露暴露可能性可能性風(fēng)險措施風(fēng)險措施停止停止容忍容忍處理處理轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)移工程工程/隔離隔離PPE行政行政管理管理替代替代風(fēng)險財政分析風(fēng)險財政分析風(fēng)險措施實施與管理風(fēng)險措施實施與管理補充措施補充措施測量測量/監(jiān)測監(jiān)測(事故(事故/
6、變化出現(xiàn))變化出現(xiàn))對結(jié)果的對結(jié)果的評估或調(diào)查評估或調(diào)查可接受風(fēng)險評估風(fēng)險評估風(fēng)風(fēng)險險控控制制INTERNATIONAL RISK CONTROL CORPORATION 2013鉆石安健環(huán)體系結(jié)構(gòu)危害辨識與風(fēng)險評估事件與應(yīng)急應(yīng)急管理與響應(yīng)工作場所生產(chǎn)用具環(huán)境保護生產(chǎn)管理職業(yè)健康系統(tǒng)糾正預(yù)防風(fēng)險行為監(jiān)測組織管理能力要求與培訓(xùn)INTERNATIONAL RISK CONTROL CORPORATION 2013標準編寫步驟 1、準備 2、分析 3、編寫 4、審核 5、發(fā)布INTERNATIONAL RISK CONTROL CORPORATION 2013標準編寫的準備工作 確定標準的編寫目的與
7、范圍。需考慮: 鉆石安健環(huán)體系的結(jié)構(gòu)與目的 企業(yè)的組織架構(gòu)及現(xiàn)有管理模式 涉及的業(yè)務(wù)范疇INTERNATIONAL RISK CONTROL CORPORATION 2013標準編寫的準備工作 收集資料,包括: 與該標準相關(guān)的法律法規(guī)要求 國家、地方法律法規(guī) 國家、行業(yè)標準 上級相關(guān)制度文件 企業(yè)的風(fēng)險概述 企業(yè)現(xiàn)有相關(guān)制度與要求 機構(gòu)、崗位的劃分與定位 相關(guān)制度的要求 企業(yè)現(xiàn)在生產(chǎn)活動的管理狀態(tài)INTERNATIONAL RISK CONTROL CORPORATION 2013對業(yè)務(wù)、流程的分析 確定該業(yè)務(wù)的基本管理結(jié)構(gòu)并不斷細化。 例:作業(yè)過程控制的管理 作業(yè)基礎(chǔ)管理(作業(yè)文件的管理、人
8、員的配置與技能、班組工器具等資源配置) 作業(yè)計劃管理(制定、分解、調(diào)整) 作業(yè)實施(作業(yè)準備、作業(yè)執(zhí)行與結(jié)束) 作業(yè)執(zhí)行分析 作業(yè)管理回顧INTERNATIONAL RISK CONTROL CORPORATION 2013對業(yè)務(wù)、流程的分析 確定該事項相關(guān)的機構(gòu)或崗位及其關(guān)系 例作業(yè)計劃的管理: 作業(yè)計劃制定 作業(yè)計劃分解 作業(yè)計劃的調(diào)整 其中制定部分可能涉及生產(chǎn)技術(shù)的管理部門、各作業(yè)單位,而其關(guān)系為職能與執(zhí)行,即生產(chǎn)技術(shù)的管理部門為業(yè)務(wù)管理主體,各作業(yè)單位為配合完成部門。 梳理上述關(guān)系有利于進一步分析和確定管理流程。INTERNATIONAL RISK CONTROL CORPORATIO
9、N 2013對業(yè)務(wù)、流程的分析 應(yīng)基于業(yè)務(wù)整體、及各環(huán)節(jié)分析風(fēng)險,明確整體及各環(huán)節(jié)的管理目的 作業(yè)過程控制全過程風(fēng)險管控(人身、職業(yè)健康、環(huán)境影響、生產(chǎn)工藝)確定管理基本框架 作業(yè)準備(資源不充分、隔離措施不充分等)確定控制的管理方法(資源配置與作業(yè)前準備、辦理工作許可) 進行風(fēng)險分析非風(fēng)險評估,控制措施考慮管理措施非具體措施。INTERNATIONAL RISK CONTROL CORPORATION 2013標準的編寫 標準編寫的原則 正確性 標準是“以科學(xué)、技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ)”的統(tǒng)一規(guī)定,是大家“共同遵守的準則和依據(jù),因此標準中的內(nèi)容應(yīng)正確無誤 統(tǒng)一性 在每項標準或每個系列標
10、準內(nèi),標準的結(jié)構(gòu)、文體和術(shù)語應(yīng)保持一致。 協(xié)調(diào)性 標準具有法的屬性,因此編寫標準時必須貫徹國家法令并與有關(guān)標準相協(xié)調(diào),做到和諧一致。INTERNATIONAL RISK CONTROL CORPORATION 2013標準的編寫 標準編寫的原則 適用性 標準是技術(shù)規(guī)定和管理依據(jù),不是論文,更不是作文,因此,它必須能被未參加標準編制的專業(yè)人員所理解,同時,標準的內(nèi)容應(yīng)簡明、通俗、易懂。 規(guī)范性 規(guī)范性主要是說標準內(nèi)容的編寫順序和編排格式,章條劃分及編號,以及標準中圖表、公式等編寫細則要符合相關(guān)標準的規(guī)定要求。INTERNATIONAL RISK CONTROL CORPORATION 2013標
11、準的編寫 格式規(guī)范 可參考國家標準化工作指南的要求確定。 使用企業(yè)統(tǒng)一的格式模板。包括以下內(nèi)容 目的與范圍 規(guī)范性引用文件、應(yīng)用文件(相關(guān)文件) 術(shù)語與定義 職責(zé)與權(quán)限 管理方法與內(nèi)容 記錄要求 附錄與參考文獻INTERNATIONAL RISK CONTROL CORPORATION 2013標準的編寫 目的與范圍 目的 編寫管理的目的,如:“確保在任何時刻,所有的消防設(shè)備都處于隨時待用狀態(tài)”。可參考體系要素的管理目的,如: 范圍 應(yīng)表明標準涉及的對象(機構(gòu)范圍、管理對象范圍等),由此指明或其特定部分的適用界限。必要時,可指出標準不適用的界限。INTERNATIONAL RISK CONTR
12、OL CORPORATION 2013標準的編寫 規(guī)范性引用文件 引用文件指明該標準融入的法律法規(guī),從而實現(xiàn)對法律法規(guī)的依從性的保障。 準備和分析時應(yīng)明確相關(guān)的法律法規(guī)及其具體要求以在分析和編寫時考慮如何實現(xiàn)。 引用的法律法規(guī)應(yīng)明確至相關(guān)要求。 應(yīng)用文件是企業(yè)管理文件的系統(tǒng)性表現(xiàn),確保企業(yè)在執(zhí)行該標準時其他支持。 支撐性的其他文件(與其他文件的構(gòu)成關(guān)系) “兩票”管理制度為作業(yè)過程控制整體管理的一個部分。 相關(guān)性的其他文件(與其他文件的業(yè)務(wù)關(guān)系) 如能力培訓(xùn)、糾正預(yù)防等相關(guān)性較大的制度。INTERNATIONAL RISK CONTROL CORPORATION 2013標準的編寫 術(shù)語及定義
13、 規(guī)范需要 如大修、小修、檢修等缺少明確的定義,對其進行規(guī)范。 簡潔需要 如將檢修部、質(zhì)檢部、生產(chǎn)運行部等需進行作業(yè)的單位定義為“生產(chǎn)作業(yè)部門”以方便標準編寫的簡潔性。INTERNATIONAL RISK CONTROL CORPORATION 2013標準的編寫 職責(zé)與權(quán)限 對管理過程涉及的管理主體的管理職責(zé)進行定位。 職責(zé)為對管理過程的總結(jié)性、概括性定位,避免具體化。 “負責(zé)匯總、審核、發(fā)布年度生產(chǎn)計劃” “負責(zé)組織制定年度生產(chǎn)計劃” 職責(zé)具有目的性,避免形式化。 “負責(zé)編制并上報部門年度生產(chǎn)計劃表” “負責(zé)制定部門年度生產(chǎn)計劃”INTERNATIONAL RISK CONTROL COR
14、PORATION 2013標準的編寫 管理內(nèi)容與方法 堅持“5W1H”原則。 what-做什么 why-為什么做 when-何時做 where-何地做 who-誰去做 how-怎么做 “生產(chǎn)作業(yè)必須執(zhí)行監(jiān)護制度” “班組長在安排作業(yè)人員時,必須明確監(jiān)護人,監(jiān)護人應(yīng)具備條件,監(jiān)護人按要求進行監(jiān)護。INTERNATIONAL RISK CONTROL CORPORATION 2013標準的編寫 管理內(nèi)容與方法 關(guān)注“引用” 對規(guī)范性引用/應(yīng)用文件的引用。 工作負責(zé)人應(yīng)按工作票管理制度履行作業(yè)許可程序。 對資料性附錄的引用。 各部門根據(jù)關(guān)鍵任務(wù)分析結(jié)果按附錄D作業(yè)指導(dǎo)書編制模板的要求組織班組相關(guān)作業(yè)
15、人員編制作業(yè)指導(dǎo)書。 各部分每月1日前編制附錄B任務(wù)觀察計劃。INTERNATIONAL RISK CONTROL CORPORATION 2013標準的編寫 管理內(nèi)容與方法 編寫的結(jié)構(gòu) 基于業(yè)務(wù)、流程分析結(jié)果 基于簡潔、規(guī)范原則 基于業(yè)務(wù)的流程與關(guān)系 作業(yè)策劃 作業(yè)計劃 作業(yè)執(zhí)行 作業(yè)分析與回顧INTERNATIONAL RISK CONTROL CORPORATION 2013標準的編寫 記錄要求 執(zhí)行標準需產(chǎn)生或保留的記錄或數(shù)據(jù)。 記錄的種類(記錄名稱、電子、文本) 記錄的建立與傳遞(一般會在管理內(nèi)容中體現(xiàn),可不描述) 記錄的保存(保存時限、形式、單位)INTERNATIONAL RIS
16、K CONTROL CORPORATION 2013標準的編寫 附錄與參考文獻 資料性附錄 為管理過程提供支撐及參考,對管理內(nèi)容與要求的補充說明。 作業(yè)指導(dǎo)書編制技術(shù)原則 規(guī)范性附錄 為管理過程提供規(guī)范和要求,對管理內(nèi)容與要求的進一步明確 作業(yè)指導(dǎo)書模板INTERNATIONAL RISK CONTROL CORPORATION 2013標準的編寫 表單的設(shè)計 表單設(shè)計需要考慮以下: 表單的需求(表單使用的目的) 數(shù)據(jù)的追溯 信息的傳遞 表單功能如何實現(xiàn) 需要的信息 需要哪些數(shù)據(jù) 使用人員的方便性INTERNATIONAL RISK CONTROL CORPORATION 2013標準的編寫 檢驗 標準是否簡潔。 內(nèi)容是否明確。 格式是否規(guī)范。 管理流程與方式是否完整具有可操作性。 還有什么風(fēng)險需要管控INTERNATIONAL RISK CONTROL CORPORATION 2013標準的編寫 需要注意的事項: 關(guān)注經(jīng)驗的總結(jié) 在確定具體的管理方法時應(yīng)基于現(xiàn)有管理模式(或有可借鑒的經(jīng)驗),以法律法規(guī)及體系要求的實現(xiàn)為原則。 標準應(yīng)具備可操作性 不可一步到位,亦不可對現(xiàn)在管理不滿足管理原則及要求的環(huán)節(jié)妥協(xié)。INTERNATIONAL RIS
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