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文檔簡介
1、水果市場調(diào)研報告有些水果市場調(diào)研報告范文有哪些?下面給大家分享一些相關(guān)的模 板,供大家參考。為了了解本市居民在水果市場的消費(fèi)情況,特進(jìn)行此次調(diào)查。調(diào) 查時間XX年9月24日至25日。調(diào)查方式為問卷式訪問調(diào)查。本次 調(diào)查的樣本總數(shù)是200人。調(diào)查工作結(jié)束后,對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了分 析與總結(jié),如下:了解消費(fèi)者對水果的需求,喜歡程度和對未來水果市場發(fā)展的看 法。將調(diào)查結(jié)果結(jié)合當(dāng)前實際對水果市場做出相應(yīng)調(diào)整,從而滿足 消費(fèi)者不斷增長的需求和要求,實現(xiàn)擴(kuò)大水果市場的目的。樣品類屬情況:在有效樣本中女性120人,占總比例60% ;男性 80人,占總比例40%。個人收入情況:500以下占總比例10%;50015
2、00 占總比例 10%; 15003000 占總比例 70%; 30004500 占總比例5%;4500以上占總比例5% o本次調(diào)查結(jié)果顯示,本市總 的消費(fèi)偏低,商家在定價時要根據(jù)消費(fèi)者的收入情況慎重定價。樂員芳(組長)程紅萍龍芳宋春婷王芳魏伏花吳麗吳鵬吳 小平謝明英東華理工北區(qū),洪客隆,撫河,步步高,東華理工南區(qū)附近。百分之四十。而當(dāng)他煤買水果時,最注重的還是質(zhì)量第一,其次 便是口味和價格。由此可以出五十至一百之間的消費(fèi)者還是比較少 的。留問題。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高科技發(fā)展,農(nóng)藥殘留的問題也越來越 受到大家的重視。其次便是水果的不新鮮問題。隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,我國居民的實際收入將大幅度提高,
3、 人們的購買力也將逐步提高,水果也將在人民的生活中扮演著越來 越重要的作用。有助于廣大市民水果消費(fèi),提高水果銷量。本次調(diào)查由我們小組7個組員共同完成。調(diào)查內(nèi)容涉及每月生活 費(fèi)、每次水果消費(fèi)額、水果購買地點、購買水果的頻率以及對水果 的各類要求等項目。調(diào)查采取由調(diào)查人員網(wǎng)上發(fā)放調(diào)查問卷的方式 進(jìn)行,共發(fā)放調(diào)查問卷100份,回收100份,有效問卷100份,問 卷有效率為100%。本小組最后對調(diào)查資料進(jìn)行匯總和分析,得出了 一系列調(diào)查結(jié)果。在100份有效問卷中,被調(diào)查者中男性有22名,女性有78名, 很明顯女性比較喜歡水果,這也是符合客觀實際的。圖2:被調(diào)查者喜歡吃水果的程度條形統(tǒng)計圖從圖2中我們可
4、以看出喜歡吃水果的人居多,所以水果市場的 前景還是一片大好的。圖3:對被調(diào)查者購買水果的最佳季節(jié)的條形統(tǒng)計圖在調(diào)查中,有32%的消費(fèi)者會選擇在夏季購買水果,但這并不是 表示在其他三季不買任何水果,也有21%表示無所謂。這說明也有 不會因為季節(jié)的轉(zhuǎn)化,從而影響對水果的購買。況且,各個季節(jié) 都有特色水果,而且現(xiàn)在科技發(fā)達(dá),反季節(jié)水果已經(jīng)見怪不怪了。 隨著消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)水平的提高,水果已經(jīng)成為日常生活的必備品。圖4:對被調(diào)查者經(jīng)常購買的水果的柱狀圖消費(fèi)者對水果的消費(fèi)基本以常見產(chǎn)品為主,如圖4, 24%的消費(fèi) 者選擇蘋果,12%的消費(fèi)者選擇香蕉,14%的消費(fèi)者選擇橘子和菠 蘿,8%的消費(fèi)者選擇芒果,10
5、%的消費(fèi)者選擇梨子,剩余18%的消費(fèi) 者選擇其他。這表明越常見的水果越能被消費(fèi)者接受,在新鮮度、 價格方面有一定的優(yōu)勢,因而在當(dāng)?shù)赜休^大的市場份額。圖5:對調(diào)查者每周用于購買水果的生活費(fèi)的柱狀圖從圖5中我們可以看出不同的工作人群的購買程度都不一樣,消 費(fèi)水平較高的相對于水果這一欄花費(fèi)較多。50%的消費(fèi)者回答每周水 果消費(fèi)在10-20元,34%的消費(fèi)者回答每周的水果消費(fèi)在20-40元,這可以看出:這一人群經(jīng)濟(jì)收入較好,對生活質(zhì)量要求較高;其 余的兩項所占比例較小。圖6:對周圍水果店的價格的餅狀圖從圖6中可以看出,48%的消費(fèi)者認(rèn)為價格一般,47%的消費(fèi)者認(rèn) 為價格偏高,只有少數(shù)消費(fèi)者認(rèn)為偏低。而
6、其中認(rèn)為價格偏高的將 近一半,這可能跟季節(jié)還有我們水果店的客戶群有關(guān)。圖7:對被調(diào)查者購買水果時,最看重的因素的柱狀圖從圖7中可知,有50%的消費(fèi)者最看重水果的新鮮度,35%的消 費(fèi)者看重價格,13%的消費(fèi)者看重環(huán)境,2%的消費(fèi)者看重服務(wù)態(tài)度。 從中可以看出,新鮮度是消費(fèi)者購買水果首先考慮的因素,其次是 價格和環(huán)境。圖7:被調(diào)查者一般會選擇在哪購買水果柱狀圖圖8表明有41%的消費(fèi)者選擇超市,24%的消費(fèi)者選擇水果店, 18%的消費(fèi)者選擇水果市場,17%的消費(fèi)者選擇水果攤。大多數(shù)消費(fèi) 者選擇到超市和水果店購買,這主要是超市和水果店環(huán)境好,水果 種類比較多且全,選擇余地大,進(jìn)貨渠道正規(guī),水果質(zhì)量能
7、得到保 證。而選擇在水果攤購買的主要是因為消費(fèi)者下班時或買菜時順便 購買一些水果,比較方便。同時從這份問卷調(diào)查中我們還了解到吸引消費(fèi)者購買水果中水果 的質(zhì)量占52%,價格占25%。普遍的消費(fèi)者認(rèn)為水果的價格太高了, 價格低點較能被消費(fèi)者接受。還有在購買水果的是,消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)水 果的質(zhì)量存在問題,例如:大部分的水果不能保證新鮮,可能是當(dāng) 天沒有賣完,或者保鮮措施沒有做到位等;有些水果店為了提高利 潤,進(jìn)購帶有急速的反季節(jié)水果,這對消費(fèi)者身體是大大不利的。還有,從調(diào)查問卷中可知,問及“如果在你周圍開設(shè)一間配送上 門的水果店”,40%和37%的消費(fèi)者會經(jīng)常性或偶爾的光顧,只有2% 的消費(fèi)者不會去,21
8、%的消費(fèi)者無所謂。從中可以看出,如果可以的話消費(fèi)者希望水果店可以提供上門送貨這一服務(wù)。這也是一個商 機(jī)??偨Y(jié)從我們的問卷調(diào)查圖表中的數(shù)據(jù)可以知道,有超過一半的消費(fèi)者 都會購買水果且頻率還很頻繁。且大都中意一些常見的,價格適當(dāng) 的,質(zhì)量好的,新鮮的水果,因此,商家可以從這幾個方面來考 慮,或許可以增加銷售量。并且,現(xiàn)在多數(shù)消費(fèi)者經(jīng)常食用各類水 果,半數(shù)以上的消費(fèi)者認(rèn)為水果是人體必須的營養(yǎng)品。因此,水果 的市場銷售前景是很好的。建議調(diào)查基本情況調(diào)查人員:李林雪、陳潔、于云進(jìn)、賈淑清、張晴、胡定潔、 蔡思瑤報告撰寫人:陳潔、于云進(jìn)調(diào)查時間:XX年3月 發(fā)放問卷分 數(shù):100回收問卷分?jǐn)?shù):100回收率
9、:100%為促進(jìn)全縣水果流通工作,解決全縣水果銷售問題,特別是橙類 水果銷售難的問題,及時掌握外地水果銷售市場情況,暢通我縣橙 子銷路,學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)的銷售經(jīng)驗及做法,20*年4月14日 19 S,縣委、縣政府組織流通辦人員及縣內(nèi)水果銷售大戶代表等一 行人赴長沙、武漢、關(guān)K州、岳陽四城市進(jìn)行水果銷售市場調(diào)查和學(xué) 習(xí)?,F(xiàn)將調(diào)查、學(xué)習(xí)活動情況匯報如下:這次調(diào)查學(xué)習(xí)的目的是在我縣水果習(xí)慣于銷售南方城市的基礎(chǔ) 上,尚未打開北方城市銷售市場,為此對北方四城市的水果銷售市 場作一個調(diào)查。同時掌握去年我縣水果大蓬車北方行反饋情況。目 前,我縣水果銷售已面臨嚴(yán)峻形勢,特別是橙子銷售,全縣還有4 萬2千多噸未
10、售出,習(xí)慣銷售的南方城市現(xiàn)在市場不盡人意,很有 必要拓開北方市場。鑒于此,縣委、政府果斷決策,派出以水果流 通辦劉崇卿為組長,以縣流通辦人員和縣內(nèi)水果銷售大戶代表等為 成員組合成7人的調(diào)查小組,赴長沙、武漢、關(guān)B州、岳陽等北方城 市調(diào)查水果銷售情況,及時掌握外面水果市場行情,針對我縣具體 情況,提出對我縣水果銷售的建議,解決全縣水果(尤其是橙子)銷 售困難問題,確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增產(chǎn)增收,推動果農(nóng)種植的積極 性,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。這次活動,從4月14日早上出發(fā),4月19日凌晨回到恭城,歷 時6天,到了三?。ê?、湖北、河南)四城市(長沙、武漢、鄭州、 岳陽),行程近萬里。對四城市7個水果大
11、批發(fā)市場的銷售行情進(jìn)行 了調(diào)查。我們的調(diào)查方式主要是通過對當(dāng)?shù)厥袌龅匿N售批發(fā)門面老 板經(jīng)營情況進(jìn)行實地查看、詢問;二是與當(dāng)?shù)劁N售大戶座談,請他們 介紹情況;三是向當(dāng)?shù)財偽唤?jīng)銷商發(fā)放我莽城水果情況宣傳資料,并 對當(dāng)?shù)毓绦麄魑覀兊膬?yōu)質(zhì)果品;四是請當(dāng)?shù)毓唐穱L我莽城的橙子 樣品果,針對銷售大戶,我們還贈送橙子給他們做銷售樣品,在當(dāng) 地進(jìn)行宣傳;五是請當(dāng)?shù)厥袌龉芾聿块T人員、銷售果商代表為我們提 建議。從四城市七大水果批發(fā)市場調(diào)查情況可以看出,我縣新會橙水果 在北方城市還沒有打開市場。由于市場上臍橙量大,胡柚、冰糖橙 水果豐產(chǎn),且這類外地水果個頭大、包裝好,易于市民接受,加上 時鮮水果(如西瓜、菠蘿、
12、香蕉、早李、枇杷等)沖擊著橙類市場, 我縣新會橙失去了占領(lǐng)市場的先機(jī)。面對現(xiàn)在市場情況,必須多方 位銷售橙子,既要鞏固己開發(fā)的南方市場,同時也要努力開發(fā)北方 市場,拉動?xùn)|、西部市場,形成全面開花的銷售局面,推動全縣的 水果銷售。水果的銷售與種植是是相輔相成的,種得好了才能賣得好,但關(guān) 鍵還在于市場的需求,有了市場才能帶來效益,才能提高果農(nóng)種植 的積極性。針對當(dāng)前我縣的水果銷售形勢,現(xiàn)提出以下幾點建議:當(dāng)前我縣尚有4萬2千噸橙子未銷售,果子保鮮期越來越短,天 氣一變化,果子質(zhì)量會受影響,時下新鮮水果沖擊市場最大,對我 縣新會橙銷售也帶來了很多不利因素。因此,我們各級管理部門都 應(yīng)提高認(rèn)識,要有銷
13、售緊迫感,要正確認(rèn)識到售不出的水果會給果 農(nóng)帶來巨大的損失,會打擊果農(nóng)的種植積極性,會造成社會的不穩(wěn) 定。因此一定要在最短時間內(nèi)群策群力、想方設(shè)法,把我縣的水果 銷售出去。市場是城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中滿足百姓基本生活必需品的主要供應(yīng) 場所,作為價格主管部門,我們有責(zé)任規(guī)范其收費(fèi)行為。為將政府 支出轉(zhuǎn)化為真正的百姓得益,我局對全區(qū)56個菜市場的各類收費(fèi)開 展了調(diào)查清理,擬定了相應(yīng)措施。并圍繞菜市場租金、攤位費(fèi)收取 的合理定位等內(nèi)容對33個菜市場進(jìn)行了抽樣調(diào)查,并掌握了基本情 況。從全區(qū)較有代表性的33個菜市場抽樣調(diào)查看,市場日平均租金 0.996元/每平方米,其中標(biāo)準(zhǔn)化菜市場25家,占75. 8%,
14、日平均租 金1.045元;非標(biāo)準(zhǔn)化8家,占24. 2%,日平均租金0.845;如以肇嘉 浜路為界,浜北、浜南、中環(huán)線以外地區(qū)劃分,則浜北地區(qū)9家, 日平均租金1. 193元;浜南地區(qū)16家,日平均租金0. 975元;中環(huán)線 以外地區(qū)8家,日平均租金0.80元。從中可見,地區(qū)差比較明顯, 浜北地區(qū)與中環(huán)線以外地區(qū)日租金平均價差近0. 40元,標(biāo)準(zhǔn)化與非 標(biāo)準(zhǔn)化菜市場日租金價差在0.20元。所以,如果租金不分地區(qū)、不分條件設(shè)施而制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)則缺乏合理性,因此,需要有區(qū)別制定 每平方米日租金的上限。攤位租金是比較棘手的問題,攤主經(jīng)營的行業(yè)不同形成不同的攤 位價格。由此,我們根據(jù)不同的主副食品類別,分
15、別對36個菜市場 的豬肉、蛋品、水產(chǎn)(河鮮、海鮮)、蔬菜、豆制品、禽(活禽、分割 禽)、水果行業(yè)的3667個攤位租金作了調(diào)查,在攤位總數(shù)中,豬肉 占8. 5%、攤位平均價格為1154元,蛋品占2. 5%、攤位平均價格為 740元,水產(chǎn)占15.4%、攤位平均價格中河鮮1286元、海鮮807 元,蔬菜占41. 7%、攤位平均價格為623元,豆制品占4. 7%、攤位 平均價格為928元,禽占4. 6%、攤位平均價格活禽2054元、分割 禽818元,水果占4. 3%、攤位平均價格為1036元。在這主要的七 類行業(yè)攤位中,由于經(jīng)營主體的不同、地段不同,攤位所處的市口 不同,攤位費(fèi)的價格也存在差異。以豬肉
16、攤位為例,浜北地段平均 價格為1378元/月,浜南地段平均價格為1010元/月,中環(huán)線以外 平均價格為1245元/月;同為浜北地段,豬肉攤位標(biāo)準(zhǔn)化菜市場平均 價格為1420元,非標(biāo)準(zhǔn)平均價格僅為1042元;同一市場中,場內(nèi)房 間的豬肉攤位與一般豬肉攤位自然存在差距,這種差別同樣表現(xiàn)在 其他六類主副食品的攤位費(fèi)租金上,由此可見,菜市場攤位費(fèi)較為 復(fù)雜,各種不平衡不能簡單制定一個固定的攤位標(biāo)準(zhǔn)。水果市場是指一區(qū)域內(nèi)用于銷售蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品、禽獸、肉 類及其制品、豆制品、熟食、土特產(chǎn)等各類農(nóng)產(chǎn)品和食品的以零售 經(jīng)營為主的固定場所?,F(xiàn)在的菜市場已經(jīng)不完全是那種自發(fā)形成的 馬路市場,而是相當(dāng)一部分的菜
17、市場是政府為了滿足人們的生產(chǎn)生 活需要而建立的固定區(qū)域。菜市場與人們的生活是息息相關(guān)的。當(dāng) 前,在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”以及“農(nóng)貿(mào)小市場,民生大工 程”的政策與號召下,大力推動布局合理、設(shè)施完善、經(jīng)營規(guī)范的 農(nóng)貿(mào)市場建設(shè),對于降低流通成本,方便和促進(jìn)居民消費(fèi),穩(wěn)定就 業(yè),促進(jìn)社會和諧發(fā)展有重要作用。但我們知道理想是美好的,現(xiàn) 實是殘酷的,當(dāng)前菜市場遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到我們預(yù)想的狀態(tài),許多問題 依然存在,例如人們提到菜市場想到的不是菜市場的井然有序,價 格公允,以及相關(guān)部門管理得有多么的好,菜市場有多么的干凈等 等??赡芪覀兘?jīng)歷的菜市場依然是那種比較臟亂,沒有什么秩序, 更嚴(yán)重的是我們一進(jìn)菜市場就會
18、感到一股難聞的味道,甚至于有一 種再也不想進(jìn)菜市場的沖動。針對這些問題,為全面、準(zhǔn)確的掌握 市區(qū)菜市場的基本情況,以及存在的主要問題,以便針對性地提出 解決措施,我們對我們附近陽邏菜市場展開了一次調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān) 情況報告如下。掌握市區(qū)菜市場的基本情況,以及存在的主要問題,以便針對性 地提出解決措施。分布在陽邏的三個菜市場,即分別是陽邏平江集貿(mào)市場、中商附 近菜市場和中百附近菜市場。三個菜市場其中陽邏平江集貿(mào)市場和 中商附近是由政府規(guī)定設(shè)立,但中百附近的菜市場是由當(dāng)?shù)氐睦习?姓自發(fā)地在哪里擺攤,賣一些蔬菜之類的東西,雖然也會有恥在哪 里管理,但仍然很混亂。XX年X月X日上午星期六以及12日的早上
19、由于考慮到菜市場人潮太過擁擠以及賣家也會忙著照顧自己的生 意,根本沒有時間來完成一份問卷調(diào)查,所以我們小組成員采用的 是一問一答式的方法,既有我們提出問題,有隨機(jī)抽到的大媽或者 哥哥姐蛆回答,其中剛好那天遇到恥在哪里對菜市場的秩序進(jìn)行維 持,我們也就政府方面提出了一些問題??梢哉f問題的回答或多或 少的反映了一些問題,也得到他們積極熱心的回答,還有一些照片 的獲取也是一門見證。所提出的問題見附頁。主要是了解附近群眾對菜市場的看法,出于什么樣的考慮將菜市 場設(shè)在這里,菜市場設(shè)在這個地方設(shè)立有什么樣的優(yōu)點以及缺點, 以及菜市場平常是怎樣進(jìn)行管理的,還有就是早上那一陣人流后殘 留的垃圾該如何處理等等。
20、這些內(nèi)容可能包含的不是特別的全面, 但每一個視角看到的是不一樣。上面都是對此次調(diào)查菜市場的簡單介紹,下面看看此次調(diào)查我們 所獲得的結(jié)果:首先當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來我國集貿(mào)市場的發(fā)展,但存在問題如下:近幾年來,中國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,給各級各地城市建設(shè)注入了充 足的馬力,城市市容環(huán)境改造建設(shè)在全國各地如火如荼地進(jìn)行,傳 統(tǒng)破舊的城中村式集中居住區(qū)正迅速地被寬敞美觀的高大樓盤所取 代,原有的市場布置格局也在一次次爆破推倒聲中被一點點地分 割、支離,有的甚至被迫讓位于道路改造、開發(fā)建設(shè)。遍地開 花的新型小區(qū)開發(fā)建設(shè),也沒有及時將集貿(mào)市場建設(shè)納入整體規(guī)劃 進(jìn)行統(tǒng)籌建設(shè),集貿(mào)市場生存發(fā)展的空間不斷被擠占壓縮,出門
21、上 市購物難的問題在新建居民小區(qū)內(nèi)不斷凸顯了出來。僅以漢陽區(qū)為 例,目前全區(qū)共有23個有形集貿(mào)市場,它們大部分布于鐘家村及二 橋這兩個傳統(tǒng)人口密集區(qū),而漢陽大道、鸚鵡大道兩側(cè)及永豐、江 堤兩鄉(xiāng)相對較少。這種過分飽和與相對不足的市場布局,不僅使我 區(qū)集貿(mào)市場生存發(fā)展陷入“有市無場”和“有場無市”的尷尬境 地,也導(dǎo)致了自然集市、占道經(jīng)營、推車串巷叫賣的現(xiàn)象在一些人 口密集生活區(qū)依然存在,既有損于文明和諧的城市形象,也影響到 政府開發(fā)新區(qū)、建設(shè)新漢陽等重大戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實施。作為我國發(fā)展的歷史見證者,城市集貿(mào)市場大多是在改革開 放初期,緊貼傳統(tǒng)居民區(qū)周圍自然形成,并先后經(jīng)馬路市場和大棚 市場發(fā)展而來
22、,有著近30年的歷史。由于受當(dāng)時、生產(chǎn)力發(fā)展 水平等條件所限,市場硬件建設(shè)設(shè)施簡陋、結(jié)構(gòu)單一、功能不全的 弊端重重。市場內(nèi)上下水管道設(shè)計不合理,長期得不到有效疏浚, 用水供給不暢,地下污水橫流,又加之溫控、除塵、保潔等配套設(shè) 施不全,食品經(jīng)營衛(wèi)生環(huán)境臟亂差問題突出,人和食品極易交叉感 染,食品經(jīng)營衛(wèi)生安全狀況令人堪憂。近幾年,各地政府雖然加大 了對集貿(mào)市場實行“農(nóng)改超”的升級改造力度,但從已改超集貿(mào)市 場的整體效果上看,無論是市場硬件設(shè)施改造,還是內(nèi)部功能布 局,都還處于低層次建設(shè)水平?!俺魵庋?、污水橫流、夏季如蒸 籠、冬季如冰窟”的市場環(huán)境狀況沒有得到根本性扭轉(zhuǎn)。一些地方 市民群眾尖銳指出
23、:集貿(mào)市場己成為與城市現(xiàn)代化氛圍反差最大的 場所之一,是現(xiàn)代化都市中的一個不和諧音符。傳統(tǒng)城市集貿(mào)市場大多經(jīng)歷過國有企業(yè)的轉(zhuǎn)向轉(zhuǎn)型,己形成了多 元化的市場結(jié)構(gòu)體系,現(xiàn)場管理人員也多半是從原來的經(jīng)營管理隊 伍中分離而來。一方面,他們擁有豐富的管理經(jīng)驗,但另一方面, 他們也過分依賴這種老經(jīng)驗、老做法,再加上自身年齡過大、精力 不及和知識結(jié)構(gòu)陳舊的劣勢,使得市場管理人員啃老本思想嚴(yán)重, 思想上的守舊導(dǎo)致了管理方法創(chuàng)新上的嚴(yán)重匱乏。雖然,一些新建 市場在引進(jìn)先進(jìn)管理人才和改進(jìn)管理方法上,有了一些新的思路和 創(chuàng)舉,但迫于投資貸款過重的經(jīng)濟(jì)壓力,創(chuàng)新之舉難以長期維繼, 甚至不得不又轉(zhuǎn)過頭來,重新采用投資少
24、、見效快的傳統(tǒng)管理手 段。市場經(jīng)營管理水平與強(qiáng)勢搶奪市場份額的超市、商場相比,差 距日趨加大。集貿(mào)市場經(jīng)營者多是農(nóng)村富余勞動力和城市下崗失業(yè)人員,年齡 相對偏高,文化水平普遍較低,法律法規(guī)和食品安全意識十分淡 漠,唯利是圖思想嚴(yán)重。他們對作為市場主體對象所應(yīng)承擔(dān)的自責(zé) 己任認(rèn)識不足,短斤少兩、欺詐消費(fèi)和銷售未經(jīng)檢測、檢疫食品等 非法經(jīng)營行為在市場內(nèi)時有發(fā)生,這類一味追求眼前既得利益的不 義之舉,無異于殺雞取卵,既有悖于文明經(jīng)商、誠信服務(wù)的市場氛 圍形成,也給整個市場的繁榮發(fā)展增加了無形的阻力和巨大的社會 成本,市場萎縮帶來的苦果最終還得由市場經(jīng)營者自己來埋單。在全國集貿(mào)市場存在的問題中,經(jīng)過我
25、們小組的實地調(diào)查、親身 經(jīng)歷,總結(jié)出來武漢陽邏地區(qū)菜市場出現(xiàn)的以下問題:一.布局不合理,市場基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,建設(shè)水平不高,基礎(chǔ)設(shè)施 是農(nóng)貿(mào)市場管理和建設(shè)的硬件,但市場最突出的問題是硬件設(shè)施問 題,頂棚式市場結(jié)構(gòu),通道式攤位格局,狹小節(jié)約型攤位設(shè)計,活 禽宰殺沒有專門設(shè)計,熟食攤位沒有防蠅設(shè)施、水產(chǎn)攤位設(shè)計排水 不科學(xué),導(dǎo)致場內(nèi)“臟、舌L、差”現(xiàn)象嚴(yán)重。二.馬路市場猖獗,影響市容市貌。目前對農(nóng)貿(mào)市場的管理是多 方面多層次的,一些經(jīng)營者打“時間差”,“候鳥型”馬路市場到 特定時間把攤點搬到沿街人行道上經(jīng)營,形成移動式或馬路市場, 農(nóng)貿(mào)市場管理者和恥局部門也以向馬路市場經(jīng)營者收取一定費(fèi)用了 事,從而在
26、一定程度上默認(rèn)了馬路市場的“合法化”。三.攤位費(fèi)租賃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與市場現(xiàn)狀不適應(yīng)。隨著城市建設(shè)日新 月異,城市框架不斷擴(kuò)大,城市居民日益增多,居民對農(nóng)貿(mào)市場的 需求與日俱增,但目前陽邏與城市建設(shè)相配套的市場網(wǎng)點建設(shè)相對 滯后,現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場存在先天的布局缺陷,已不能適應(yīng)城市化的 發(fā)展需要和居民的消費(fèi)需求。四.市場法制環(huán)境差,管理不到位。陽邏農(nóng)貿(mào)市場管理工作,雖 然由恥、工商、環(huán)衛(wèi)等單位根據(jù)各管轄職能各司其職,但由于缺乏 具體、全面專業(yè)的市場管理辦法,職責(zé)不明確,管理工作受局限。 市場管理部門職能交叉,市場發(fā)展環(huán)境不優(yōu),一些職能部門重收 費(fèi)、輕管理、不服務(wù),加重了市場業(yè)主和經(jīng)營戶的負(fù)擔(dān),擾亂了市 場
27、的正常經(jīng)營秩序,而且在很大程度上制約了市場的繁榮。五.衛(wèi)生情況不好,臟亂差,臭味很大,存在亂擺亂放現(xiàn)象嚴(yán)重,沒有固定攤位,恥沒有進(jìn)行人性化管理,以驅(qū)趕式的方法解散 攤主,人們素質(zhì)有待提高,偶爾會發(fā)生爭吵事件,污染嚴(yán)重,影響 附近居民生活,設(shè)施簡陋,投入不足,農(nóng)貿(mào)市場改造提升難度大, 管理落后,規(guī)范化程度低,市場環(huán)境,行政管理混亂。隨著我地城市化建設(shè)的不斷推進(jìn),居民生活條件的改善,人民群 眾對生活服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高,農(nóng)貿(mào)市場在合理布局、設(shè)施配 套,日常監(jiān)管,食品安全等方面出現(xiàn)不少矛盾和問題。針對上面提 及的問題,我瞄納的原因主要有如下幾點:第一,政府部門對農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管難度大。少數(shù)政府職能部門
28、與政 府官員認(rèn)為農(nóng)貿(mào)市場己收取了市場設(shè)施租賃費(fèi),足以維持其正常運(yùn) 轉(zhuǎn),無需財政投入。事實上,農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營屬于低收益甚至虧損經(jīng) 營的公益事業(yè)。同時,農(nóng)貿(mào)市場是各種農(nóng)產(chǎn)品、副食品、水產(chǎn)品等 商品集中交易的場所,由于經(jīng)營主體復(fù)雜多樣,尤其是文化程度、 法律意識、文明意識等普遍偏低,對食品安全問題未引起足夠的重 視,對監(jiān)管部門的監(jiān)管存在躲避和應(yīng)付的心理,使得農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管 人員的監(jiān)管壓力大,存在畏難情緒。農(nóng)貿(mào)市場商品復(fù)雜、銷售快 捷、銷路多樣等客觀原因使得工商部門事前介入和事后監(jiān)管的難度 增加。而工商部門在監(jiān)管干部人手方面的缺乏,加之其他監(jiān)管任務(wù) 重,不利于強(qiáng)勢的執(zhí)法合力形成。第二,城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管財政
29、投入相對不足。由于財政投入的相 對不足,市場經(jīng)營單位無能力投入,以營利為目的的企業(yè)不愿投 入,導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場的發(fā)展與城市建設(shè)的發(fā)展不同步、不協(xié)調(diào)。農(nóng)貿(mào) 市場的建設(shè)滯后于城市建設(shè),不利于城市整體發(fā)展。第三,城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管執(zhí)行力弱。近年來,農(nóng)貿(mào)市場方面的監(jiān) 管制度比較多,但落實效果不太明顯。據(jù)調(diào)查,農(nóng)貿(mào)市場普遍存在 監(jiān)管人員不足的問題,且不重視對市場監(jiān)管員的管理培訓(xùn)和繼續(xù)。 同時監(jiān)管人員的獨(dú)立性不強(qiáng),家族式管理問題突出,絕大多數(shù)農(nóng)貿(mào) 市場監(jiān)管人員與市場開辦者都有些沾親帶故的關(guān)系。在人才培訓(xùn)方 面,難以進(jìn)行公平公正的權(quán)利制衡機(jī)制。因此,即使地方政府熱衷 于制定各類農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管制度,這些制度大多也只能
30、寫在紙上、掛 在墻上、喊在嘴上,不能有效地執(zhí)行,導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管效果不 佳。第四,城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管法律法規(guī)不完善。由于農(nóng)貿(mào)市場管理立 法層面的缺失,城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的市場準(zhǔn)入和主體地位模糊,農(nóng)貿(mào) 市場登記證與市場經(jīng)營人員的營業(yè)執(zhí)照不符,直接導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場 開辦單位職責(zé)不清、農(nóng)貿(mào)市場開辦者與進(jìn)場經(jīng)營者之間的法律關(guān)系 不明確,從而使工商部門無法開展具有針對性的監(jiān)管措施并落實開 辦方的違法責(zé)任,大大削弱了監(jiān)管力度。農(nóng)貿(mào)市場整治,工商部門牽頭。但工商一家不能“包打天下”, 他需要得到市級領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助,需要得到政府各部門的通力配 合和協(xié)作。為此,工商局應(yīng)在事先取得市級領(lǐng)導(dǎo)肯定和認(rèn)可的前提 下,成立農(nóng)貿(mào)市場
31、環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員由工商局來制 定,把目標(biāo)管理下達(dá)到各有關(guān)部門,把各部門農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管職責(zé)作 進(jìn)一步的明確,實現(xiàn)工商牽頭,集體聯(lián)動,全面整治的目標(biāo)。同時 要求政府各部門要有計劃方案,并定期組織工作進(jìn)度通報,定期組 織召開工作例會,匯報進(jìn)展情況等。溝通受理的濃縮。必須要解決好市場責(zé)任人的認(rèn)識問題,才能督 促其屬下市場開辦方落實責(zé)任,主動規(guī)范。為此,工商局要召集各 個市場上企業(yè)老總和市場開辦方座談,曉之以理,動之以情。告知 其城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項長期性的任務(wù),是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的具體舉 措。企業(yè)和市場開辦方不僅是抓物業(yè)管理,更重要的是要履行好市 場第一責(zé)任人責(zé)任,對市場環(huán)境、證照、安全、計量、
32、維權(quán)、衛(wèi)生 等有督促和管理責(zé)任,對市場內(nèi)的硬件和軟件設(shè)施有建設(shè)和維護(hù)責(zé) 任。告知其企業(yè)和政府抓好責(zé)任落實就會實現(xiàn)目標(biāo)一致,互利雙贏 的目標(biāo)。知己知彼,百戰(zhàn)不殆。組織市場開辦方培訓(xùn),幫助市場開辦方掌 握經(jīng)營戶有六大心理弱點,即經(jīng)營戶視錢財如生命,怕停止經(jīng)營, 怕恥的喇叭點名批評,怕扣錢,怕寫檢查,怕執(zhí)法部門查處或扣押 其物品等;消除市場開辦方心理顧慮,即不要怕當(dāng)前規(guī)范市場的困難 重重,不要怕企業(yè)老總不支持,不投入,不要怕經(jīng)營戶找你扯皮鬧 事,不要怕沒有政府部門給你撐腰打氣;要建立規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場,一 是市場開辦方要同經(jīng)營戶簽協(xié)議或。二是要建立經(jīng)營戶保證金管理 制度。三是在市場內(nèi)實行分區(qū)管理,建立管
33、理骨干制度。四是成立 市場巡查隊,履行違規(guī)違紀(jì)扣繳保證金制度,解決市場內(nèi)的經(jīng) 營戶出攤占道問題和市場外的流動攤販叫賣情況。五是建立管理骨 干培訓(xùn)制度,保證骨干隊伍建設(shè)水平。六是立柱子,劃區(qū)位,專人 管理,解決秩序混亂和車輛亂停亂放問題。同樣的,首先還是要解決好認(rèn)識性問題,不能把農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管推 向其它政府部門或企業(yè),要站穩(wěn)腳跟,找準(zhǔn)切入點和突破口,主動 出擊。要依據(jù)監(jiān)管和服務(wù)相結(jié)合,責(zé)任和落實并舉的原則制定方案 措施。要教方式方法,幫助工商所建立“一對一”幫扶制度,把人 員分到市場,分到各個區(qū)位,明確責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn),抓好檢查督促。幫 助工商工作人員分析市場,掌握市場開辦方五怕心理特點。一怕其 被政府各部門或有關(guān)媒體曝光。二怕政府部門聯(lián)合整治,聯(lián)合逗 硬。三怕經(jīng)營戶被處罰或通報,對其市場形象有損。四怕經(jīng)營戶集 體找事,無法開展工作。五怕市場規(guī)范化建設(shè)排名靠后。要求市場 開辦方同工商部門簽訂責(zé)任書;建立目標(biāo)管理制度;適時組織市場開 辦方培訓(xùn)I;指導(dǎo)完善三化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和市場內(nèi)經(jīng)營戶索證索票和臺賬制度管理;幫助其實現(xiàn)劃區(qū)管理,定點停放,解決出攤占道問題;監(jiān)管 好市場開辦方和市場內(nèi)經(jīng)營戶的經(jīng)營行為等。在各市場的上級管理部門共同協(xié)商的基礎(chǔ)上,建立一個統(tǒng)
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