民主管理：共創(chuàng)幸福生活-ppt課件1

1、復(fù)習(xí)提問復(fù)習(xí)提問1.1.我國公民參與民主決策有幾種方式？我國公民參與民主決策有幾種方式？2.2.公民參與民主決策有什么意義？公民參與民主決策有什么意義？(1).間接參與(2)直接參與 1）社情民意反映制度 2）專家咨詢制度 3）重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度 4）社會(huì)聽證制度意義：1）從決策角度來說：有助于決策反映民意，體現(xiàn)決策的民主性； 有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。2）從公民角度來說，有利于促進(jìn)公民對決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施，有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感。一、學(xué)習(xí)目標(biāo)一、學(xué)習(xí)目標(biāo)1、識記村民委員會(huì)的性質(zhì)并了解村民自治的、識記村民委員會(huì)的性質(zhì)并了解村民自治

2、的內(nèi)容內(nèi)容;2、識記居民委員會(huì)的性質(zhì)并了解居民自治的內(nèi)、識記居民委員會(huì)的性質(zhì)并了解居民自治的內(nèi)容容.3.識記實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治的意義識記實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治的意義 一、基層民主自治歷程一、基層民主自治歷程 19811981年年，在廣西合，在廣西合寨村，村民寨村，村民掛出一塊寫掛出一塊寫著著“村民委村民委員會(huì)員會(huì)”字樣字樣的木牌，的木牌，開開始了村民自始了村民自治的實(shí)踐治的實(shí)踐。合寨村被稱合寨村被稱為中國實(shí)行為中國實(shí)行村民自治的村民自治的“第一村第一村”。 19821982年年1212月，五屆月，五屆全國人大五全國人大五次會(huì)議通過次會(huì)議通過的的中華人中華人民共和國憲民共和國

3、憲法法，明確明確規(guī)定村民委規(guī)定村民委員會(huì)是我國員會(huì)是我國農(nóng)村基層社農(nóng)村基層社會(huì)的群眾自會(huì)的群眾自治組織治組織，指，指出了農(nóng)村社出了農(nóng)村社會(huì)管理的基會(huì)管理的基本方向。本方向。 19871987年年1111月，月，中中華人民共和華人民共和國村民委員國村民委員會(huì)組織法（會(huì)組織法（試行）試行）獲獲得通過，得通過，村村民自治進(jìn)入民自治進(jìn)入了法治化，了法治化，制度化的階制度化的階段段。 19891989年年1212月，月，中華人中華人民共和國民共和國城市居民城市居民委員會(huì)組委員會(huì)組織法織法獲獲得得通過，通過，居民委員居民委員會(huì)被確定會(huì)被確定為城市居為城市居民自治組民自治組織?？?。 19901990年年1

4、1月，月，中華人中華人民共和國民共和國城市居民城市居民委員會(huì)組委員會(huì)組織法織法開開始實(shí)行始實(shí)行。 19981998年年1111月，月，中中華人民共和華人民共和國村民委員國村民委員會(huì)組織法會(huì)組織法正式實(shí)施，正式實(shí)施，極大地極大地推動(dòng)推動(dòng)了村民自治了村民自治的進(jìn)程。的進(jìn)程。思考：民主與法制的關(guān)系思考：民主與法制的關(guān)系-我國是人民當(dāng)家作主的國家，保障人民享有更多更切實(shí)我國是人民當(dāng)家作主的國家，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，那就要發(fā)展的民主權(quán)利，那就要發(fā)展基層民主基層民主。中央中央省省市市（地）（地）村、居村、居鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)縣縣中中國國行行政政區(qū)區(qū)域域劃劃分分二、最廣泛的民主實(shí)踐二、最廣泛的民主實(shí)

5、踐（1）村民自治的組織：村民委員會(huì)）村民自治的組織：村民委員會(huì) 村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾我服務(wù)的基層群眾性性自治組織。是村民管理村務(wù)自治組織。是村民管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)1 村民自治村民自治村委會(huì)是不是國家機(jī)關(guān)？村委會(huì)是不是國家機(jī)關(guān)？村民委員會(huì)主任（村長）是不是村民委員會(huì)主任（村長）是不是“官官”？實(shí)行村民自治依據(jù)的是哪一部法律？實(shí)行村民自治依據(jù)的是哪一部法律？ 注意：注意： 村委會(huì)是村民的自治組織，不是國家政權(quán)村委會(huì)是村民的自治組織，不是國家政權(quán) 基層組織，不是一級政府，也不是政府的基層組織，不是一級政府，也不是政府的 派出機(jī)關(guān)派出機(jī)關(guān)

6、; ; 村委會(huì)干部不是國家公務(wù)員村委會(huì)干部不是國家公務(wù)員; ; 村委會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府非領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系村委會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府非領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系, ,是是 一種一種指導(dǎo)指導(dǎo)關(guān)系關(guān)系; ; 中華人民共和國村民委員會(huì)組織法中華人民共和國村民委員會(huì)組織法為為 村民自治提供了法律、制度保障。村民自治提供了法律、制度保障?！咎貏e提示】理解村委會(huì)的含義應(yīng)注意以下幾點(diǎn) 1、村委會(huì)是村民的自治組織，不是國家機(jī)、村委會(huì)是村民的自治組織，不是國家機(jī)關(guān)，關(guān)， 更更不是基層政權(quán)組織；不是基層政權(quán)組織； 2、村委會(huì)設(shè)立的目的是讓村民自我管理本、村委會(huì)設(shè)立的目的是讓村民自我管理本村日村日 常常事務(wù)；事務(wù)； 3、村委會(huì)的每一個(gè)成員都是

7、由村民直接投、村委會(huì)的每一個(gè)成員都是由村民直接投票選票選 舉舉產(chǎn)生的，其最高代表是村委會(huì)主任；產(chǎn)生的，其最高代表是村委會(huì)主任； 4、中華人民共和國村民委員會(huì)組織法中華人民共和國村民委員會(huì)組織法為村為村 民民自治提供了法律和制度保障。自治提供了法律和制度保障。村民選舉：廣大村民直接投票選舉自己滿意的人擔(dān)任村民委員會(huì)干部。村民決策：村民可以通過村民會(huì)議等形式，發(fā)表意見，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。村民管理：村民自治章程或村規(guī)民約等形式，是規(guī)范自己和村干部的行為，運(yùn)用民主的辦法來管理村里的日常事務(wù)。村民監(jiān)督：通過“村務(wù)公開、民主評議干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作”等形式。村民自治的基礎(chǔ)、民主管

8、理的主要途徑由村民會(huì)議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則實(shí)現(xiàn)“自己的事情自己辦，自己的難題自己解”的有效途徑。走向規(guī)范化、制度化。村委會(huì)成員村民選，村中大事村民定，日常事務(wù)村民管，各項(xiàng)工作村民監(jiān)督。（2）村民自治的內(nèi)容）村民自治的內(nèi)容村民選舉村民選舉 材料：某村進(jìn)行村委會(huì)換屆選舉，要選舉材料：某村進(jìn)行村委會(huì)換屆選舉，要選舉3名名村干部，鎮(zhèn)黨委提出了村干部，鎮(zhèn)黨委提出了5名候選人，實(shí)行差額名候選人，實(shí)行差額選舉。但到正式選舉那一天，不少村民卻不想選舉。但到正式選舉那一天，不少村民卻不想?yún)⒓?。他們說：參加。他們說：“選誰都是上級領(lǐng)導(dǎo)定好的，選誰都是上級領(lǐng)導(dǎo)定好的，還不是形式主義？再說，反正我也不想當(dāng)村干還不是

9、形式主義？再說，反正我也不想當(dāng)村干部，還不如多干一點(diǎn)私活，掙個(gè)十塊八塊現(xiàn)部，還不如多干一點(diǎn)私活，掙個(gè)十塊八塊現(xiàn)錢。錢?！痹摯宓拇逦瘯?huì)選舉是否符合村民自治條該村的村委會(huì)選舉是否符合村民自治條例的規(guī)定，為什么？例的規(guī)定，為什么？選舉：村民選舉：村民直接選舉直接選舉村委會(huì)干部村委會(huì)干部 不符合。村委會(huì)干部候選人，應(yīng)由村民們不符合。村委會(huì)干部候選人，應(yīng)由村民們推薦或自薦，采取競選、直接選舉的辦法，推薦或自薦，采取競選、直接選舉的辦法，而不能由上級黨委或政府包辦代替。村民而不能由上級黨委或政府包辦代替。村民委員會(huì)不是國家政權(quán)機(jī)關(guān)，是村民自治機(jī)委員會(huì)不是國家政權(quán)機(jī)關(guān)，是村民自治機(jī)關(guān)，理應(yīng)由廣大村民直接投票

10、選舉自己滿關(guān)，理應(yīng)由廣大村民直接投票選舉自己滿意的人擔(dān)任村民委員會(huì)干部。）意的人擔(dān)任村民委員會(huì)干部。）村民決策 假如村委會(huì)要在本村修建路、橋，征募土假如村委會(huì)要在本村修建路、橋，征募土地以及向村民征收工程款等，正確的做法地以及向村民征收工程款等，正確的做法是村干部集體討論決定？由村支部討論決是村干部集體討論決定？由村支部討論決定？還是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)決定？還是其他定？還是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)決定？還是其他途徑？途徑？ （召開村民會(huì)議。凡是涉及全村村民利益（召開村民會(huì)議。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民會(huì)議按照少數(shù)服從多數(shù)的的事，都由村民會(huì)議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。）原則討論決定。） 村民管理

11、 P24探究你或你所在的村有沒有村民自治章程或村規(guī)民約？如果有，你能說出一兩條嗎？（如關(guān)于村民建房及宅基地的使用管理辦法；關(guān)于土地承包的有關(guān)規(guī)定；關(guān)于財(cái)務(wù)管理辦法等問題）填表：我心目中的村民自治章程（村民行為規(guī)范、依法管理制度、社會(huì)管理制度、村級領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范、村務(wù)公開制度、福利待遇制度）在你填寫的村民自治章程條文中，你認(rèn)為哪一條是最很重要的？說說你的理由。（村務(wù)公開制度最重要。因?yàn)榇迕褡铌P(guān)心的是涉及自身利益的有關(guān)問題，只有村務(wù)公開，才能讓村民了解村里的決策的內(nèi)容，便于發(fā)揚(yáng)民主，進(jìn)行村務(wù)監(jiān)督、增加決策的透明度。）村民監(jiān)督 材料：材料：某村是中等富裕的一個(gè)村，村集體資金只有50多萬征用土地補(bǔ)償

12、款。現(xiàn)在村委會(huì)決定要造一條10公里的水泥馬路，修建灌溉渠道，兩項(xiàng)工程造價(jià)大約需要20萬。根據(jù)村民自治條例的規(guī)定，村干部們應(yīng)該怎么辦？（村委會(huì)首先要拿出土地征用補(bǔ)償款的分配方案以及兩項(xiàng)工程的集資方案，然后召開全體村民會(huì)議，聽取廣大村民的意見，根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則決定這兩個(gè)方案。造馬路、修灌溉渠的造價(jià)、質(zhì)量等要做到村務(wù)公開，自覺接受村民代表的監(jiān)督 第二十二條村民委員會(huì)實(shí)行村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開村務(wù)公開制度。制度。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布下列事項(xiàng)，其中涉及財(cái)務(wù)的事項(xiàng)村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布下列事項(xiàng)，其中涉及財(cái)務(wù)的事項(xiàng)至少每六個(gè)月公布一次，接受村民的監(jiān)督：至少每六個(gè)月公布一次，接受村民的監(jiān)督：（一）（一

13、）本法第十九條規(guī)定的由村民會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及本法第十九條規(guī)定的由村民會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況；其實(shí)施情況；（二）（二）國家計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案；國家計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案；（三）（三）救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況；救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況；（四）（四）水電費(fèi)的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)水電費(fèi)的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。心的其他事項(xiàng)。村民委員村民委員會(huì)組織法會(huì)組織法華西的事情，要全體老百姓華西的事情，要全體老百姓說了才算。華西村每周要召說了才算。華西村每周要召開全體村民大會(huì)，每天都開開全體村民大會(huì)，每天都開關(guān)鍵人碰頭會(huì)。關(guān)鍵人碰頭會(huì)。1、村民委員會(huì)和居民委員會(huì)

14、都屬于我國的( ) A.基層政權(quán)組織 B.基層維權(quán)組織 C.基層群眾性自治組織 D.社區(qū)政權(quán)機(jī)關(guān)2、有人認(rèn)為：村官是官，是國家機(jī)關(guān)最基層的干部。下列對此觀點(diǎn)判斷正確的是( )A.觀點(diǎn)正確，因?yàn)榇逦瘯?huì)是我國基層政權(quán)機(jī)關(guān)B.觀點(diǎn)正確，因?yàn)榇逦瘯?huì)是我國基層民族自治機(jī)關(guān)C.觀點(diǎn)錯(cuò)誤，因?yàn)榇逦瘯?huì)是我國基層政黨機(jī)關(guān)D.觀點(diǎn)錯(cuò)誤，因?yàn)榇逦瘯?huì)是我國基層群眾性自治組織三、遷移運(yùn)用 能力提升3、在基層民主中，公民參與政治生活的重要形式是（ ）A.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì) B.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府C.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 D.村民自治和城市居民自治4、村民自治的基礎(chǔ)是（ ） A.村民管理 B.自己選舉當(dāng)家人 C.村民決策 D.村民監(jiān)督（201

15、5江西贛江模擬）以下是某村村民自治章程草案（節(jié)選）：江西贛江模擬）以下是某村村民自治章程草案（節(jié)選）：一、依據(jù)一、依據(jù)憲法憲法規(guī)定，本章程是全體村民的行為準(zhǔn)則；二、規(guī)定，本章程是全體村民的行為準(zhǔn)則；二、村委會(huì)成員由村民選舉產(chǎn)生；三、村委會(huì)在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，村委會(huì)成員由村民選舉產(chǎn)生；三、村委會(huì)在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全村的工作；四、村委會(huì)要服從人民政府的領(lǐng)導(dǎo)，按照鎮(zhèn)負(fù)責(zé)全村的工作；四、村委會(huì)要服從人民政府的領(lǐng)導(dǎo)，按照鎮(zhèn)政府的指示完成各項(xiàng)工作。對該政府的指示完成各項(xiàng)工作。對該章程（草案）章程（草案）條款解讀正條款解讀正確的是確的是憲法憲法為基層民主建設(shè)提供了法律保障，體現(xiàn)了人民民主為基層民主建設(shè)

16、提供了法律保障，體現(xiàn)了人民民主具有廣泛性的特點(diǎn)具有廣泛性的特點(diǎn)村民直接選舉當(dāng)家人，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民村民直接選舉當(dāng)家人，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑主管理的主要途徑村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)和支持村委會(huì)行使職權(quán)村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)和支持村委會(huì)行使職權(quán)村委會(huì)是基層政權(quán)機(jī)關(guān)，要接受人民政府的領(lǐng)導(dǎo)村委會(huì)是基層政權(quán)機(jī)關(guān)，要接受人民政府的領(lǐng)導(dǎo)A B C D 5、下列關(guān)于村民自治的說法，正確的是（ ）村民直接投票選村委會(huì)干部 制定的村民自治章程和村規(guī)民約只要對本村有利就行了 村民委員會(huì)主任由鄉(xiāng)政府任命 村務(wù)公開、村民評議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式，實(shí)現(xiàn)

17、村民監(jiān)督A、 B、 C、 D、D 某市東風(fēng)村別出心裁某市東風(fēng)村別出心裁,開辦了村民自己的開辦了村民自己的“博客博客”，將村里的大，將村里的大小事務(wù)變成一條條帖子曬在小事務(wù)變成一條條帖子曬在 村博上。村博上?！按迕癫┛痛迕癫┛汀钡拈_辦不僅的開辦不僅方便了村民直接參與村務(wù)管理，而且創(chuàng)新了農(nóng)村基層管理模式。方便了村民直接參與村務(wù)管理，而且創(chuàng)新了農(nóng)村基層管理模式。“村民博客村民博客”有利于有利于 A.保障村民參與行使國家權(quán)力保障村民參與行使國家權(quán)力 B.促進(jìn)基層政權(quán)機(jī)關(guān)建設(shè)促進(jìn)基層政權(quán)機(jī)關(guān)建設(shè) C.保證村民直接行使民主權(quán)利保證村民直接行使民主權(quán)利 D.促進(jìn)村民履行政治義務(wù)促進(jìn)村民履行政治義務(wù) 【解析解

18、析】村民博客創(chuàng)新了基層管理模式，這就保證了村民直接村民博客創(chuàng)新了基層管理模式，這就保證了村民直接行使民主權(quán)利，行使民主權(quán)利，C符合題意。符合題意。AB本身說法不對，村民自治，不本身說法不對，村民自治，不是國家權(quán)力，也不是基層政權(quán)機(jī)關(guān)，它是農(nóng)村自治組織；是國家權(quán)力，也不是基層政權(quán)機(jī)關(guān)，它是農(nóng)村自治組織；D與與題意無關(guān)，是權(quán)利，而不是義務(wù)。題意無關(guān)，是權(quán)利，而不是義務(wù)。 制定和實(shí)施村規(guī)民約是村民自治的有效途徑。我國制定和實(shí)施村規(guī)民約是村民自治的有效途徑。我國村村民委員會(huì)組織法民委員會(huì)組織法規(guī)定，村規(guī)民約的內(nèi)容不得與憲法、規(guī)定，村規(guī)民約的內(nèi)容不得與憲法、法律法律 、法規(guī)和國家的政策相抵觸，不得有侵犯

19、村民的、法規(guī)和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。下列內(nèi)容人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。下列內(nèi)容能夠能夠納入村規(guī)民約納入村規(guī)民約的是的是 A. 外出務(wù)工者必須按時(shí)返鄉(xiāng)參加選舉外出務(wù)工者必須按時(shí)返鄉(xiāng)參加選舉 B. 牲畜毀壞他人作物被打死不賠償牲畜毀壞他人作物被打死不賠償 C. 村委會(huì)定期張榜公布村內(nèi)重要事項(xiàng)村委會(huì)定期張榜公布村內(nèi)重要事項(xiàng) D. 村民發(fā)生糾紛必須服從村委會(huì)裁定村民發(fā)生糾紛必須服從村委會(huì)裁定 【解析】：本題以村民委員會(huì)組織法為背景，考查政治生活中有關(guān)民主管理中村規(guī)民約的相關(guān)知識。A項(xiàng)強(qiáng)調(diào)的是公民不能放棄選舉權(quán)是錯(cuò)誤的，故排除；B項(xiàng)說法是

20、違反法律的，舍去；C項(xiàng)的內(nèi)容是涉及全體村民切身利益的重大事項(xiàng)，應(yīng)納入村規(guī)民約中，故C項(xiàng)正確； D項(xiàng)本身錯(cuò)誤，村委會(huì)無權(quán)對村民糾紛進(jìn)行裁決，只能依法調(diào)解。因此本題的正確答案是C。根據(jù)根據(jù)中華人民共和國村民委員會(huì)組織法中華人民共和國村民委員會(huì)組織法規(guī)定，村民委員會(huì)的干部產(chǎn)生辦法是規(guī)定，村民委員會(huì)的干部產(chǎn)生辦法是A.村民間接投票選舉產(chǎn)生村民間接投票選舉產(chǎn)生B.村民直接投票選舉產(chǎn)生村民直接投票選舉產(chǎn)生C.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)任命鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)任命D.任命和選舉相結(jié)合產(chǎn)生任命和選舉相結(jié)合產(chǎn)生B 山東省某村由村民民主選舉，產(chǎn)生了新一屆的村委會(huì)成員。2012年9月，該村在村務(wù)公開日上，針對多數(shù)村民提出的污染嚴(yán)重、環(huán)境

21、惡化等問題進(jìn)行商討，發(fā)動(dòng)村民捐款，對全村污染嚴(yán)重場所進(jìn)行全面清理、綠化，為村民提供一個(gè)良好的生活環(huán)境。該村還訂立了村民行為規(guī)范、依法管理制度、村務(wù)公開制度等等來規(guī)范村民和村干部的行為。該村村民委員會(huì)設(shè)置了理財(cái)小組，定期對村里的帳目進(jìn)行檢查，查賬后，還要張榜公布結(jié)果。 上述材料說明了政治生活的什么道理？要求：細(xì)讀材料，審清設(shè)問，先獨(dú)立思考，然后同桌交流，統(tǒng)一認(rèn)識后展示。二、合作探究 把握主旨溫馨提示：1、村民直接投票選舉自己滿意的人擔(dān)任村委會(huì)干部，是村民參與民主管理的主要途徑。2、村民可以通過村民會(huì)議等形式，發(fā)表意見，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。3、村民通過制訂村規(guī)民約來規(guī)范村民和干

22、部的行為。4、村民通過設(shè)置理財(cái)小組，監(jiān)督村干部的行為及村委會(huì)工作。特別提示特別提示理解居委會(huì)的含義應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：理解居委會(huì)的含義應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：A、居民委員會(huì)適用于城市居民，不適用于農(nóng)村；、居民委員會(huì)適用于城市居民，不適用于農(nóng)村；B、其性質(zhì)是民主管理機(jī)構(gòu)，是自治組織，不是國家、其性質(zhì)是民主管理機(jī)構(gòu)，是自治組織，不是國家 機(jī)關(guān)；機(jī)關(guān)；C、居民自治的內(nèi)容是由、居民自治的內(nèi)容是由中華人民共和國城市居民中華人民共和國城市居民 委員會(huì)組織法委員會(huì)組織法規(guī)定的規(guī)定的2 城市居民自治城市居民自治（1）居民委員會(huì)的性質(zhì)：）居民委員會(huì)的性質(zhì)： 是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層是城市居民自我管理、自

23、我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。群眾性自治組織。（2）居民委員會(huì)的作用：）居民委員會(huì)的作用： 維護(hù)居民合法權(quán)益維護(hù)居民合法權(quán)益管理居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)管理居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)調(diào)解居民糾紛調(diào)解居民糾紛協(xié)助社區(qū)治安協(xié)助社區(qū)治安反映居民意見、要求和建議等反映居民意見、要求和建議等居委會(huì)干部深入社居委會(huì)干部深入社區(qū)慰問貧困居民區(qū)慰問貧困居民 村民委員會(huì)村民委員會(huì)居民委員會(huì)居民委員會(huì)不同不同點(diǎn)點(diǎn)相相同同點(diǎn)點(diǎn)農(nóng)村基層民主自治機(jī)農(nóng)村基層民主自治機(jī)構(gòu)構(gòu)城市基層民主自治機(jī)構(gòu)城市基層民主自治機(jī)構(gòu)是社會(huì)主義民主最為廣泛的實(shí)踐是社會(huì)主義民主最為廣泛的實(shí)踐是基層公民參與政治生活的重要形式是基層公民參與政治

24、生活的重要形式是基層民主自治的機(jī)構(gòu)，不是國家機(jī)關(guān)是基層民主自治的機(jī)構(gòu)，不是國家機(jī)關(guān)內(nèi)容相似：民主選舉、決策、管理和監(jiān)督內(nèi)容相似：民主選舉、決策、管理和監(jiān)督探究：比較村民委員會(huì)與居民委員會(huì)的異同探究：比較村民委員會(huì)與居民委員會(huì)的異同居委會(huì)干部居民選（居委會(huì)干部居民選（選舉選舉）社區(qū)大事居民定（社區(qū)大事居民定（決策決策）日常事物居民管（日常事物居民管（管理管理）各項(xiàng)公民居民監(jiān)督（各項(xiàng)公民居民監(jiān)督（監(jiān)督監(jiān)督）城市居民委員會(huì)是（城市居民委員會(huì)是（ ）A.社會(huì)居民糾紛調(diào)解組織社會(huì)居民糾紛調(diào)解組織B.維護(hù)社區(qū)治安組織維護(hù)社區(qū)治安組織C.城市居民的自治組織城市居民的自治組織D.城市社會(huì)福利和慈善機(jī)構(gòu)城市社會(huì)

25、福利和慈善機(jī)構(gòu)C 某社區(qū)居民委員會(huì)的一名成員提出一個(gè)事關(guān)居民利某社區(qū)居民委員會(huì)的一名成員提出一個(gè)事關(guān)居民利益的方案，建議在社區(qū)活動(dòng)中心內(nèi)設(shè)立日間照料室，益的方案，建議在社區(qū)活動(dòng)中心內(nèi)設(shè)立日間照料室，以幫助老年人解決生活困難。該方案應(yīng)該以幫助老年人解決生活困難。該方案應(yīng)該 A.由居民委員會(huì)主任決定由居民委員會(huì)主任決定 B.由居民委員會(huì)討論決定由居民委員會(huì)討論決定 C.提請居民會(huì)議討論決定提請居民會(huì)議討論決定 D.報(bào)請有關(guān)行政部門批準(zhǔn)報(bào)請有關(guān)行政部門批準(zhǔn) 【解析解析】C 本題主要考查城市居民自治的知識。本題主要考查城市居民自治的知識。涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請居民會(huì)議討涉及居民切身利益的重

26、要事務(wù)，要提請居民會(huì)議討論決定，所以選論決定，所以選C。 （2015廣東文綜30）.某市區(qū)為推進(jìn)社會(huì)治理新格局的構(gòu)建，特聘一些社會(huì)組織專業(yè)人士和社會(huì)能人擔(dān)任區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)三級的綜合治理委員，建立“三級聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，以保障特聘委員為群眾排憂解難，為政府出謀劃策，特聘委員模式代行了政府職能，推進(jìn)社區(qū)基層民主 有助于政府從管理角色向服務(wù)角色轉(zhuǎn)型創(chuàng)新了社會(huì)組織和公民政治參與的方式 拓寬了公民參與民主決策和管理的渠道 A. B. C. D. 三、共建祥和文明社區(qū)（1）發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是）發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國發(fā)展我國發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要

27、內(nèi)容社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。（2）實(shí)行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接）實(shí)行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家是人民當(dāng)家作主的有效的途徑。作主的有效的途徑。（3）實(shí)行村民自治和城市居民自治，實(shí)行村民自治和城市居民自治，擴(kuò)大基層民主，是社會(huì)主擴(kuò)大基層民主，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會(huì)主義民主的基也是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工程。礎(chǔ)性工程。1 1、明確實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治意義、明確實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治意義2 2、青年學(xué)生應(yīng)如何自覺參與民主管理、青年學(xué)生應(yīng)如何自覺參與民主管理中學(xué)生在參與民主管理的過程中，可以采用中學(xué)生在參與民主管理的過程中，可以采用不同的方式，不同的方式，嘗試嘗試參與民主管理的活動(dòng)，可參與民主管理的活動(dòng)，可以以學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)民主管理的技能和知識，民主管理的技能和知識，體驗(yàn)體驗(yàn)民主民主管理的意義和價(jià)值，從而在民主實(shí)踐中逐步管理的意義和價(jià)值，從而在民主實(shí)踐中逐步增強(qiáng)和提高增強(qiáng)和提高自己政治參與能力的責(zé)任意識自己政治參與能力的責(zé)任意識和實(shí)際本領(lǐng)。和實(shí)際本領(lǐng)。 材料一：近年，