《第一科目—環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)法律法規(guī)復(fù)習(xí)大綱》

1、第一科目環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)法律法規(guī)復(fù)習(xí)大綱一、環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)法律法規(guī)體系S01熟悉我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系的構(gòu)成。憲法中關(guān)于環(huán)境保護(hù)的規(guī)定是制定環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的依據(jù)。(1) 環(huán)境保護(hù)綜合性法律環(huán)境保護(hù)法；(2) 環(huán)境保護(hù)單項(xiàng)法，分為污染防治單項(xiàng)法；生態(tài)保護(hù)單項(xiàng)法；環(huán)境管理制度實(shí)施法(3) 環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律，即其他部門法中關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)范； (4) 國(guó)務(wù)院頒布的環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)； (5) 環(huán)境保護(hù)的部門規(guī)章；(6) 地方性環(huán)境保護(hù)法規(guī)和規(guī)章；(7) 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)； (8) 我國(guó)締結(jié)或加入的環(huán)境保護(hù)國(guó)際條約；L01了解我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系中各層次之間的相互關(guān)系。法律的效率高于法規(guī)、法規(guī)

2、的效率高于規(guī)章；后發(fā)的效率優(yōu)于前法；地方法規(guī)不得違背國(guó)家法律法規(guī)；國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法不一致時(shí)，執(zhí)行國(guó)際法(國(guó)內(nèi)法有說(shuō)明的或簽署時(shí)有保留和申明的除外)。二、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(1989年12月26日)Z01掌握環(huán)境的定義(環(huán)境保護(hù)法第二條)本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。L02了解本法的適用范圍；(環(huán)境保護(hù)法第三條)本法適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域。Z02掌握建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定(環(huán)境保護(hù)法第十三條)

3、建設(shè)污染環(huán)境的項(xiàng)目，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響作出評(píng)價(jià)，規(guī)定防治措施，經(jīng)項(xiàng)目主管部門預(yù)審并依照規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后，計(jì)劃部門方可批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書。L03了解環(huán)境保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域、野生動(dòng)植物自然分布區(qū)域、水源涵養(yǎng)區(qū)域、自然遺跡、人文遺跡、生態(tài)環(huán)境及農(nóng)業(yè)環(huán)境等的有關(guān)規(guī)定；(第17、19、20條)第十七條 各級(jí)人民政府對(duì)具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，珍稀、瀕危的野生動(dòng)物自然分布區(qū)域，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域，具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、著名的確溶洞和化石分布區(qū)、

4、冰川、火山、溫泉等自然遺跡，以及人文遺跡、古樹名木，應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)，嚴(yán)禁破壞。第十九條 開發(fā)利用自然資源，必須采取措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境。第二十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)，防治土壤污染、土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、沼澤化、地面沉降和防治植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展，推廣植物病蟲害的綜合防治，合理利用化肥、農(nóng)藥及植物生長(zhǎng)激素。L04了解在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施及其他設(shè)施的有關(guān)規(guī)定(十八條)第十八條 在國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要

5、特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他設(shè)施，其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，限期治理。S02熟悉產(chǎn)生環(huán)境污染和公害的單位必須采取有效防治污染和公害的有關(guān)規(guī)定第二十四條 產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位，必須把環(huán)境保護(hù)工作納入計(jì)劃，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度；采取有效措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、電磁波輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害。第二十五條 (見下題)第二十七條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，必須依照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定申報(bào)登記。第二十八條 排放污染物超過國(guó)家

6、或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)事業(yè)單位，依照國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，并負(fù)責(zé)治理。水污染防治法另有規(guī)定的，依照水污染防治法的規(guī)定執(zhí)行。征收的超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)必須用于污染的防治，不得挪作他用，具體使用辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。第三十條 禁止引進(jìn)不符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備。第三十三條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用有毒化學(xué)物品和含有放射性物質(zhì)的物品，必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，防止污染環(huán)境。S03熟悉新建和技術(shù)改造的企業(yè)防治污染和公害的有關(guān)規(guī)定 (第二十五條)第二十五條 新建工業(yè)企業(yè)和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造，應(yīng)當(dāng)采用資源利用率高、污染物排放量少的設(shè)備和工藝，采用經(jīng)濟(jì)合理的廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物處理

7、技術(shù)。Z03掌握建設(shè)項(xiàng)目防治污染設(shè)施的“三同時(shí)”規(guī)定(第二十六、三十六、三十七條)第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意。第三十六條 建設(shè)項(xiàng)目的防治污染設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款。第三十七條 未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，擅

8、自拆除或者閑置防治污染的設(shè)施，污染物排放超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令重新安裝使用，并處罰款。三、環(huán)評(píng)法、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理?xiàng)l例及配套的部門規(guī)章、規(guī)范性文件Z04掌握環(huán)境影響評(píng)價(jià)的法律定義(環(huán)評(píng)法第二條)第二條 本法所稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。(二)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)Z05掌握需進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃的類別、范圍及評(píng)價(jià)要求(環(huán)評(píng)法79條等)第七條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對(duì)其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建

9、設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明。第八條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對(duì)其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)規(guī)劃)，應(yīng)當(dāng)在該專項(xiàng)規(guī)劃草案上報(bào)審批前，組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并向?qū)徟搶ｍ?xiàng)規(guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響報(bào)告書。前款所列專項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃，按照本法第七條的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。第九條 依照本法第七條、第八條的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃的具體范圍，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。第十三條(有

10、關(guān)審查內(nèi)容，見L 05)編制環(huán)境影響報(bào)告書的規(guī)劃的具體范圍(試行)一、工業(yè)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃省級(jí)及設(shè)區(qū)的市級(jí)工業(yè)各行業(yè)規(guī)劃二、農(nóng)業(yè)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃1、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃；2、省級(jí)及設(shè)區(qū)的市級(jí)漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃；3、省級(jí)及設(shè)區(qū)的市級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃三、畜牧業(yè)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃1、省級(jí)及設(shè)區(qū)的市級(jí)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃；2、省級(jí)及設(shè)區(qū)的市級(jí)草原建設(shè)、利用規(guī)劃四、能源的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃1、油（氣）田總體開發(fā)方案；2、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上流域水電規(guī)劃五、水利的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃1、流域、區(qū)域涉及江河、湖泊開發(fā)利用的水資源開發(fā)利用綜合規(guī)劃和供水、水力發(fā)電等專業(yè)規(guī)劃2、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上跨流域調(diào)水規(guī)劃3、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地下水資源開發(fā)利用規(guī)

11、劃六、交通的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃1、流域（區(qū)域）、省級(jí)內(nèi)河航運(yùn)規(guī)劃；2、國(guó)道網(wǎng)、省道網(wǎng)及設(shè)區(qū)的市級(jí)交通規(guī)劃；3、主要港口和地區(qū)性重要港口總體規(guī)劃；4、城際鐵路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃；5、集裝箱中心站布點(diǎn)規(guī)劃；6、地方鐵路建設(shè)規(guī)劃七、城市建設(shè)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃直轄市及設(shè)區(qū)的市級(jí)城市專項(xiàng)規(guī)劃八、旅游的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃省及設(shè)區(qū)的市級(jí)旅游區(qū)的發(fā)展總體規(guī)劃九、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃1、礦產(chǎn)資源：設(shè)區(qū)的市級(jí)以上礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃2、土地資源：設(shè)區(qū)市級(jí)以上土地開發(fā)整理規(guī)劃3、海洋資源：設(shè)區(qū)的市級(jí)以上海洋自然資源開發(fā)利用規(guī)劃4、氣候資源：氣候資源開發(fā)利用規(guī)劃編制環(huán)境影響篇章或說(shuō)明的規(guī)劃的具體范圍(試行)1土地利用的有關(guān)規(guī)劃設(shè)區(qū)的市

12、級(jí)以上土地利用總體規(guī)劃2區(qū)域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃國(guó)家經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃3流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃1、全國(guó)水資源戰(zhàn)略規(guī)劃；2、全國(guó)防洪規(guī)劃；3、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上防洪、治澇、灌溉規(guī)劃4海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃設(shè)區(qū)的市級(jí)以上海域建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃5工業(yè)指導(dǎo)性專項(xiàng)規(guī)劃全國(guó)工業(yè)有關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃6農(nóng)業(yè)指導(dǎo)性專項(xiàng)規(guī)劃1、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；2、全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃；3、全國(guó)漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃7畜牧業(yè)指導(dǎo)性專項(xiàng)規(guī)劃1、全國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃；2、全國(guó)草原建設(shè)、利用規(guī)劃8林業(yè)指導(dǎo)性專項(xiàng)規(guī)劃1、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上商品林造林規(guī)劃(暫行)2、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上森林公園開發(fā)建設(shè)規(guī)劃9能源指導(dǎo)性專項(xiàng)規(guī)劃1、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上能源重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃；2

13、、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上電力發(fā)展規(guī)劃(流域水電規(guī)劃除外)；3、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上煤炭發(fā)展規(guī)劃；4、油(氣)發(fā)展規(guī)劃10交通指導(dǎo)性專項(xiàng)規(guī)劃1、全國(guó)鐵路建設(shè)規(guī)劃；2、港口布局規(guī)劃；3、民用機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃11城市建設(shè)指導(dǎo)性專項(xiàng)規(guī)劃1、直轄市及設(shè)區(qū)的市級(jí)城市總體規(guī)劃(暫行)；2、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；3、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃12旅游指導(dǎo)性專項(xiàng)規(guī)劃全國(guó)旅游區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃13自然資源開發(fā)指導(dǎo)性專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)區(qū)的市級(jí)以上礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃Z06掌握專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書及篇章、說(shuō)明編制的主要內(nèi)容(10、7條二款)第十條 專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(1)實(shí)施該規(guī)劃對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)

14、和評(píng)估；(2)預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施；(3)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論。第七條第二款 規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明，應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響作出分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，作為規(guī)劃草案的組成部分一并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。Z07掌握專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與的有關(guān)規(guī)定(環(huán)評(píng)法第十一條)第十一條 專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)對(duì)可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該規(guī)劃草案報(bào)送審批前，舉行論證會(huì)、聽證會(huì)，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見。但是，國(guó)家規(guī)定需要保密的情形除外。編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮有關(guān)單位、專家

15、和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見，并應(yīng)當(dāng)在報(bào)送審查的環(huán)境影響報(bào)告書中附具對(duì)意見采納或者不采納的說(shuō)明。S04熟悉專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書的報(bào)批時(shí)限(環(huán)境影響評(píng)價(jià)法第十二條)第十二條 專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)在報(bào)批規(guī)劃草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報(bào)告書一并附送審批機(jī)關(guān)審查；未附送環(huán)境影響報(bào)告書的，審批機(jī)關(guān)不予審批。L05了解專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書的審查程序和審查時(shí)限；(環(huán)評(píng)法13條，專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書審查辦法(國(guó)環(huán)總局3號(hào)令)4、5條)審查程序：環(huán)評(píng)法第十三條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府在審批專項(xiàng)規(guī)劃草案，作出決策前，應(yīng)當(dāng)先由人民政府指定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組，對(duì)環(huán)

16、境影響報(bào)告書進(jìn)行審查。審查小組應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見。參加前款規(guī)定的審查小組的專家，應(yīng)當(dāng)從按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定設(shè)立的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中，以隨機(jī)抽取的方式確定。由省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)審批的專項(xiàng)規(guī)劃，其環(huán)境影響報(bào)告書的審查辦法，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定?？偩?號(hào)令第四條 專項(xiàng)規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在報(bào)批專項(xiàng)規(guī)劃草案時(shí)，應(yīng)依法將環(huán)境影響報(bào)告書一并附送審批機(jī)關(guān)；專項(xiàng)規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)在作出審批專項(xiàng)規(guī)劃草案的決定前，應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書送同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門，由同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同專項(xiàng)規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審查。專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影

17、響報(bào)告書的審查程序：專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)組織編制規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書 報(bào)送專項(xiàng)規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)送政府指定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門或其它部門被指定召集審查部門，邀請(qǐng)有關(guān)部門代表和專家組成專家審查小組專家審查小組審查專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書并提出審查意見送負(fù)責(zé)召集審查的部門專項(xiàng)規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)審批專項(xiàng)規(guī)劃(須將環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論及審查意見作為決策審批規(guī)劃的重要依據(jù))說(shuō)明并存檔(備查)在規(guī)劃審批中不(或未)采納環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論以及審查意見的情況規(guī)劃實(shí)施后，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)及時(shí)組織跟蹤評(píng)價(jià)提出改進(jìn)措施。審查時(shí)限：總局3號(hào)令第五條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書之日起30日內(nèi)，會(huì)同專項(xiàng)規(guī)劃審批機(jī)

18、關(guān)召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組，對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審查；審查小組應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見。L06了解專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論及審查意見的采納要求。第十四條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府或者省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在審批專項(xiàng)規(guī)劃草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)。在審批中未采納環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論以及審查意見的，應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明，并存檔備查。S05熟悉規(guī)劃實(shí)施后的環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定(環(huán)評(píng)法15條)第十五條 對(duì)環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實(shí)施后，編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織環(huán)境影響的跟蹤評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告審批機(jī)關(guān)；發(fā)現(xiàn)有明顯不良環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出改進(jìn)措施。L07了解

19、規(guī)劃編制機(jī)關(guān)和審查機(jī)關(guān)在規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的法律責(zé)任第二十九條 規(guī)劃編制機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定，組織環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評(píng)價(jià)嚴(yán)重失實(shí)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。第三十條 規(guī)劃審批機(jī)關(guān)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明而未編寫的規(guī)劃草案，依法應(yīng)當(dāng)附送環(huán)境影響報(bào)告書而未附送的專項(xiàng)規(guī)劃草案，違法予以批準(zhǔn)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。(三)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)1.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理Z08掌握關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理的法律規(guī)定(環(huán)評(píng)法第十六條)第

20、十六條 國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理。國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件)：(1)可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評(píng)價(jià)；(2)可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià)；(3)對(duì)環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定并公布。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目

21、環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理是指依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響程度的大小，分類別規(guī)定其所適用的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的具體要求及管理規(guī)定和管理程序。需注意：本法把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例中的“對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)實(shí)行分類管理”，更確切地改為“對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理”，其實(shí)際意義并未改變；只有列入名錄的建設(shè)項(xiàng)目才屬本法規(guī)定的環(huán)境影響評(píng)價(jià)適用對(duì)象，需要辦理相關(guān)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和審批手續(xù)；名錄的對(duì)象范圍只應(yīng)當(dāng)限于本法第3條規(guī)定的對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)環(huán)境基本沒有影響的建設(shè)項(xiàng)目不應(yīng)當(dāng)列入名錄當(dāng)中。Z09掌握對(duì)環(huán)境造成重大影響、輕度影響、影響很小的建設(shè)項(xiàng)目具體劃分(建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄第一條)(1)建

22、設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成重大影響：原料、產(chǎn)品或生產(chǎn)過程中涉及的污染物種類多、數(shù)量大或毒性大、難以在環(huán)境中降解的建設(shè)項(xiàng)目；可能造成生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)重大變化、重要生態(tài)功能改變、或生物多樣性明顯減少的建設(shè)項(xiàng)目；可能對(duì)脆弱生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生較大影響或可能引發(fā)和加劇自然災(zāi)害的建設(shè)項(xiàng)目；容易引起跨行政區(qū)環(huán)境影響糾紛的建設(shè)項(xiàng)目；所有流域開發(fā)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建等區(qū)域性開發(fā)活動(dòng)或建設(shè)項(xiàng)目。(2)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成輕度影響：污染因素單一，而且污染物種類少、產(chǎn)生量小或毒性較低的建設(shè)項(xiàng)目；對(duì)地形、地貌、水文、土壤、生物多樣性等有一定影響，但不改變生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的建設(shè)項(xiàng)目；基本不對(duì)環(huán)境敏感區(qū)造成影響的小型建

23、設(shè)項(xiàng)目。(3)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響很小，不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)：基本不產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣、粉塵、惡臭、噪聲、震動(dòng)、熱污染、放射性、電磁波等不利環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目；基本不改變地形、地貌、水文、土壤、生物多樣性等，不改變生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的建設(shè)項(xiàng)目；不對(duì)環(huán)境敏感區(qū)造成影響的小型建設(shè)項(xiàng)目。Z10掌握建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理中環(huán)境敏感區(qū)的含義(分類名錄3條)本名錄所稱環(huán)境敏感區(qū)，是指具有下列特征的區(qū)域：1、需特殊保護(hù)地區(qū)：國(guó)家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃確定或經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的需要特殊保護(hù)的地區(qū)，如飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水土流失重點(diǎn)防治區(qū)、森

24、林公園、地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)地、國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位、歷史文化保護(hù)地等。2、生態(tài)敏感與脆弱區(qū)：沙塵暴源區(qū)、荒漠中的綠洲、嚴(yán)重缺水地區(qū)、珍稀動(dòng)植物棲息地或特殊生態(tài)系統(tǒng)、天然林、熱帶雨林、紅樹林、珊瑚礁、魚蝦產(chǎn)卵場(chǎng)、重要濕地和天然漁場(chǎng)等。3、社會(huì)關(guān)注區(qū)：人口密集區(qū)、文教區(qū)、黨政機(jī)關(guān)集中的辦公地點(diǎn)、療養(yǎng)地、醫(yī)院等，以及具有歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護(hù)地等。2、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的編制與報(bào)批Z11掌握建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的內(nèi)容(環(huán)評(píng)法第十七條、條例第八條略)第十七條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)建設(shè)項(xiàng)目概況；(二)建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀；(三)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分

25、析、預(yù)測(cè)和評(píng)估；(四)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證； (五)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析； (六)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議；(七)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論。 涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目，還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。 環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。 S06熟悉環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式環(huán)境影響報(bào)告表和登記表的內(nèi)容和格式，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。環(huán)境影響報(bào)告表的主要內(nèi)容：(1)建設(shè)項(xiàng)目基本情況；(2)建設(shè)項(xiàng)目所在地自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境簡(jiǎn)況及環(huán)境質(zhì)量狀況；(3)評(píng)價(jià)適用標(biāo)準(zhǔn)；(4)建設(shè)項(xiàng)目工程分析及項(xiàng)

26、目主要污染物產(chǎn)生及預(yù)計(jì)排放情況；(5)環(huán)境影響分析(6)建設(shè)項(xiàng)目的防治措施及預(yù)期治理效果；(7)結(jié)論與建議以及預(yù)審意見、下一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查意見和審批意見。報(bào)告表應(yīng)附的附件包括：“立項(xiàng)批準(zhǔn)文件”及“其它與環(huán)評(píng)有關(guān)的行政管理文件”；附圖包括：項(xiàng)目地理位置圖(應(yīng)反映行政區(qū)劃、水系、標(biāo)明納污口位置和地形地貌等)。如果報(bào)告表不能說(shuō)明項(xiàng)目產(chǎn)生的污染及對(duì)環(huán)境造成的影響，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)價(jià)。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和環(huán)境特征，應(yīng)選擇下列12項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)價(jià)。大氣環(huán)境影響專項(xiàng)評(píng)價(jià)水環(huán)境(包括地表水和地下水)生態(tài)環(huán)境聲環(huán)境土壤固體廢棄物。環(huán)境影響登記表的主要內(nèi)容環(huán)境影響登記表只需簡(jiǎn)單填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目的基本情況。其內(nèi)容包括項(xiàng)

27、目?jī)?nèi)容及規(guī)模、原輔材料、水及能源消耗、廢水排放量及排放去向、周圍環(huán)境簡(jiǎn)況、生產(chǎn)工藝流程簡(jiǎn)述、擬采取的防止污染措施，以及登記表的審批意見。Z12掌握建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與的有關(guān)規(guī)定(環(huán)評(píng)法21、條例15)第二十一條 除國(guó)家規(guī)定需要保密的情形外，對(duì)環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書前，舉行論證會(huì)、聽證會(huì)，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。建設(shè)單位報(bào)批的環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說(shuō)明。條例第十五條 建設(shè)單位編制環(huán)境影響報(bào)告書，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律規(guī)定，征求建設(shè)項(xiàng)目所在地有關(guān)單位和居

28、民的意見。解析： 公眾參與建設(shè)項(xiàng)目的范圍：規(guī)定需進(jìn)行公眾參與的只限對(duì)環(huán)境可能造成重大影響，并依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目。編制報(bào)告表、登記表類的項(xiàng)目不特別要求進(jìn)行公眾參與工作。 公眾參與組織者：負(fù)責(zé)進(jìn)行公眾參與的主體是建設(shè)單位，而不是環(huán)境保護(hù)行政主管部門和承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的評(píng)價(jià)單位； 公眾參與時(shí)機(jī)：組織進(jìn)行公眾參與的時(shí)間是在建設(shè)單位報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書前； 公眾參與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方式是由建設(shè)單位以舉行論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他形式(如召開座談會(huì)、發(fā)調(diào)查函等)征求公眾意見，給建設(shè)單位以比較多的選擇途徑。公眾參與意見的法律地位：建設(shè)單位報(bào)批的環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公

29、眾的意見采納或者不采納的說(shuō)明。從法律上確認(rèn)了對(duì)有關(guān)意見采納或者不采納的說(shuō)明是環(huán)境影響報(bào)告書不可缺少的一個(gè)附件，沒有這一附件，環(huán)境影響報(bào)告書不應(yīng)當(dāng)被視為完整的文件。L08了解建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)與規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)不相重復(fù)的有關(guān)規(guī)定(環(huán)評(píng)法)第十八條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)避免與規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)相重復(fù)。作為一項(xiàng)整體建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃，按照建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，不進(jìn)行規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。已經(jīng)進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃所包含的具體建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容建設(shè)單位可以簡(jiǎn)化。解析：1、避免重復(fù)2、整體建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃凡是整體上作為建設(shè)項(xiàng)目來(lái)立項(xiàng)和審批的規(guī)劃，不論其性質(zhì)上是不是規(guī)劃，均視為建設(shè)項(xiàng)目，

30、并按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，不再進(jìn)行規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。對(duì)于一些企業(yè)結(jié)合國(guó)家和地區(qū)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行的企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，由與主體是企業(yè)而不是政府，不屬于本法的調(diào)整對(duì)象，其規(guī)劃中安排的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。S07熟悉建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的報(bào)批時(shí)限(建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保條例第九條)第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表；但是，鐵路、交通等建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，可以在初步設(shè)計(jì)完成前報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表。(注：不

31、含登記表) 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不需要進(jìn)行可行性研究的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開工前報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表；其中，需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照前報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表。(注：含登記表)解析：有些建設(shè)項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定不需要進(jìn)行可行性研究，但作為貫徹預(yù)防為主方針的關(guān)鍵措施，環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度卻是任何一個(gè)對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目必須執(zhí)行的。不進(jìn)行可行性研究，即國(guó)家沒有明確要求編制可行性研究報(bào)告的建設(shè)項(xiàng)目主要是城市三產(chǎn)的一些小項(xiàng)目，如餐飲業(yè)(開辦餐館等)、娛樂業(yè)(開辦卡拉OK廳等)、服務(wù)業(yè)(開辦復(fù)印廠、

32、干洗廠、印染廠等)等行業(yè)的一些小項(xiàng)目。L09了解建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批過程及審批時(shí)限環(huán)評(píng)法第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，由建設(shè)單位按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批；建設(shè)項(xiàng)目有行業(yè)主管部門的，其環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審后，報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的海洋環(huán)境影響報(bào)告書的審批，依照中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定辦理。審批部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響報(bào)告書之日起六十日內(nèi)，收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起三十日內(nèi)，收到環(huán)境影響登記表之日起十五日內(nèi)，分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。 預(yù)審、審核、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響

33、評(píng)價(jià)文件，不得收取任何費(fèi)用。條例第十條建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表，由建設(shè)單位報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批；建設(shè)項(xiàng)目有行業(yè)主管部門的，其環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審后，報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表，經(jīng)海洋行政主管部門審核并簽署意見后，報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書之日起60日內(nèi)、收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起30日內(nèi)、收到環(huán)境影響登記表之日起15日內(nèi)，分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。 預(yù)審、審核、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境

34、影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表，不得收取任何費(fèi)用。解析：審批時(shí)限要求，本條第3款規(guī)定有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響報(bào)告書之日起六十日(不是兩個(gè)月)內(nèi)，收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起三十日(不是一個(gè)月)內(nèi)，收到環(huán)境影響登記表之日起十五日(不是半個(gè)月)內(nèi)，分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。L10了解關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件重新報(bào)批和重新審核的有關(guān)規(guī)定環(huán)評(píng)法第二十四條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過五

35、年，方?jīng)Q定該項(xiàng)目開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新審核；原審批部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之日起十日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位。條例第十二條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表。 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表自批準(zhǔn)之日起滿年，建設(shè)項(xiàng)目方開工建設(shè)的，其環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新審核。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影

36、響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表之日起日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位；逾期未通知的，視為審核同意。解析：需重新報(bào)批的項(xiàng)目的規(guī)定。五項(xiàng)中只要其中的一項(xiàng)發(fā)生重大變動(dòng)，建設(shè)單位就應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。本法關(guān)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核的規(guī)定與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例規(guī)定不同的內(nèi)容、要求和需要說(shuō)明的問題：條例規(guī)定須重新報(bào)批的僅包括“建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝”等四方面發(fā)生重大變動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)目，本法增加了“防治污染、防止生態(tài)破壞的措施”發(fā)生重大變動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)目。條例講“建設(shè)項(xiàng)目方開工建設(shè)的”，環(huán)境影響評(píng)價(jià)法講“方?jīng)Q定該項(xiàng)目開工建設(shè)的”，本法比條例更進(jìn)一步明確了建設(shè)

37、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)年滿五年后，建設(shè)項(xiàng)目方開工建設(shè)時(shí)的實(shí)際或者叫形象進(jìn)度的界定?！胺?jīng)Q定該項(xiàng)目開工建設(shè)”，說(shuō)明該建設(shè)項(xiàng)目在客觀上還未真正開工，只是計(jì)劃或者決定要重新開工。這樣規(guī)定，有利于實(shí)際管理工作中的操作和執(zhí)行。 3.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的分級(jí)審批L11了解國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的范圍評(píng)價(jià)法第二十三條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批下列建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件：(一)核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目；(二)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目；(三)由國(guó)務(wù)院審批的或者由國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項(xiàng)目。前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件

38、的審批權(quán)限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。 建設(shè)項(xiàng)目可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響，有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論有爭(zhēng)議的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由共同的上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。(條例11條，環(huán)評(píng)文件分級(jí)審批規(guī)定24條相關(guān)內(nèi)容略)解析：國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的范圍，在國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公布的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定的審批目錄中作出了詳細(xì)規(guī)定。需要注意：跨區(qū)建設(shè)項(xiàng)目與環(huán)境影響跨區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目的不同。 本條第1款規(guī)定的屬國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的三類項(xiàng)目中的“跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目”，第3

39、款規(guī)定的“可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響”的建設(shè)項(xiàng)目?jī)烧叩牟煌谟?，?款指的是建設(shè)項(xiàng)目本身(如占地)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域，第3款指的是建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響可能跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域，且有關(guān)地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論有爭(zhēng)議。本法授權(quán)，除屬國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批的項(xiàng)目外，其余項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批權(quán)限的決定權(quán)或劃定權(quán)是省、自治區(qū)、直轄市人民政府。未含省級(jí)以下人民政府，也不包括省、自治區(qū)、直轄市人民政府的有關(guān)部門，如省環(huán)境保護(hù)局。4、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的實(shí)施S08熟悉建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施的有關(guān)規(guī)定環(huán)評(píng)法第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中

40、，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)實(shí)施環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門審批意見中提出的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施。條例第十六條建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。第十七條建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護(hù)篇章，并依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表，在環(huán)境保護(hù)篇章中落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算。第十八條建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。第十九條建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)

41、境的影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。L12了解關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)制度的有關(guān)規(guī)定環(huán)評(píng)法第二十七條 在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響的后評(píng)價(jià)，采取改進(jìn)措施，并報(bào)原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門和建設(shè)項(xiàng)目審批部門備案；原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門也可以責(zé)成建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)境影響的后評(píng)價(jià)，采取改進(jìn)措施。解析：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)概念是指對(duì)正在進(jìn)行建設(shè)或已經(jīng)投入生產(chǎn)或使用的建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響及原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其審批文件提出和規(guī)定的防范措施的有效性進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和驗(yàn)證性評(píng)價(jià)，并提出補(bǔ)救方案或措施。因其實(shí)施于項(xiàng)目開工建設(shè)以后，因此稱為建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響后評(píng)價(jià)。 開

42、展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的主體是建設(shè)單位。 開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)、運(yùn)行過程中產(chǎn)生了與經(jīng)審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件不相符合的情形的。 開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的時(shí)間?！敖ㄔO(shè)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過程中”，即從建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)開工建設(shè)后，直至項(xiàng)目完工，進(jìn)行正常運(yùn)行的整個(gè)階段。 后評(píng)價(jià)不需再審批。應(yīng)當(dāng)報(bào)原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門和建設(shè)項(xiàng)目審批部門備案。注意:“后評(píng)價(jià)”不等同于第28條中“跟蹤檢查”。根據(jù)“環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤檢查”規(guī)定，可以認(rèn)為“跟蹤檢查”是一種行政監(jiān)督管理行為。因此，它不等同于“后評(píng)價(jià)”。5.有關(guān)區(qū)域性開發(fā)建設(shè)規(guī)劃的

43、規(guī)定L13了解編制區(qū)域性開發(fā)建設(shè)規(guī)劃時(shí)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定(條例31)(條例第三十一條)：流域開發(fā)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建等區(qū)域性開發(fā)，編制建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。具體辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門另行規(guī)定。6.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理Z13掌握關(guān)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的法律規(guī)定(條例6、13條相關(guān)內(nèi)容略)環(huán)評(píng)法第十九條：接受委托為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門考核審查合格后，頒發(fā)資質(zhì)證書，按照資質(zhì)證書規(guī)定的等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍，從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)服務(wù)，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)

44、構(gòu)的資質(zhì)條件和管理辦法，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)已取得資質(zhì)證書的為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的名單，應(yīng)當(dāng)予以公布。為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，不得與負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)審批部門存在任何利益關(guān)系。環(huán)評(píng)法第二十條：環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中的環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。任何單位和個(gè)人不得為建設(shè)單位指定對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)。解析：環(huán)境影響評(píng)價(jià)的資質(zhì)管理是指對(duì)從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)條件和執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行審查和監(jiān)督。環(huán)境影響評(píng)

45、價(jià)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)屬于中介性技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)；環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，必須具備一定的資格條件方能勝任；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)認(rèn)定部門。只能是國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門。Z14掌握建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格證書的等級(jí)及工作范圍劃分等級(jí)劃分：證書管理辦法第三條 評(píng)價(jià)證書分甲級(jí)、乙級(jí)兩個(gè)等級(jí)，并根據(jù)持證單位的專業(yè)特長(zhǎng)和工作能力，按行業(yè)和環(huán)境要素劃定業(yè)務(wù)范圍。(有效期為五年)證書管理辦法第四條 持有甲級(jí)評(píng)價(jià)證書的單位，可以按照評(píng)價(jià)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍，承擔(dān)一切建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，編制環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表。持有乙級(jí)評(píng)價(jià)證書的單位，可以按照評(píng)價(jià)

46、證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍，承擔(dān)地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，編制環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表。工作范圍劃分：國(guó)環(huán)總局200144號(hào)文：評(píng)價(jià)工作范圍包括評(píng)價(jià)的環(huán)境影響要素和行業(yè)類別兩部分。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)及對(duì)環(huán)境影響的不同，評(píng)價(jià)的環(huán)境影響要素劃分為10種，行業(yè)類別劃分為18個(gè)行業(yè)。環(huán)境影響要素類別劃分為：水(地表水、地下水、海水)、氣、聲、固體廢物、生態(tài)、核及放射性、電磁、水土保持、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人體健康。行業(yè)類別劃分為：1、輕工、紡織、化纖；2、化工、石化及醫(yī)藥；3、機(jī)械、電子；4、建筑材料；5、金屬冶煉及壓延加工；6、火電；7、農(nóng)、林、牧、漁業(yè)；8、水利、水電；9、采掘

47、；10、機(jī)場(chǎng)及相關(guān)工程；11、交通運(yùn)輸；12、海洋及海岸工程；13、建筑、市政公用工程14、社會(huì)服務(wù)15、區(qū)域開發(fā)(指各種流域開發(fā)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建的區(qū)域性開發(fā)項(xiàng)目)；16、核反應(yīng)堆及核技術(shù)應(yīng)用；17、鈾礦冶及核燃料生產(chǎn)；18、電磁輻射。L14了解申請(qǐng)甲級(jí)、乙級(jí)證書條件(證書管理辦法第五、六條)第五條 申請(qǐng)甲級(jí)評(píng)價(jià)證書應(yīng)當(dāng)具備以下條件：(一)具備法人資格，具有專門從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)，具有固定的工作場(chǎng)所和工作條件，具有健全的內(nèi)部管理規(guī)章制度；(二)能夠獨(dú)立完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中主要污染因子的調(diào)查分析和主要環(huán)境要素的影響預(yù)測(cè)，開展生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查和預(yù)測(cè)，對(duì)協(xié)作單位提供的技術(shù)報(bào)告、

48、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有分析、審核能力并能獨(dú)立編寫環(huán)境影響報(bào)告書；(三)從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)的專職技術(shù)人員中應(yīng)有四名高級(jí)技術(shù)職稱人員和六名以上中級(jí)技術(shù)職稱人員，其中有不少于六人具備從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)三年以上的工作業(yè)績(jī)。上述所有人員必須符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局對(duì)從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)人員的持證上崗要求，熟悉和遵守國(guó)家與地方頒布的環(huán)境保護(hù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范；(四)具備專職從事工程、環(huán)境、生態(tài)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等專項(xiàng)工作的技術(shù)人員；(五)配備有與業(yè)務(wù)范圍一致的專項(xiàng)儀器設(shè)備和計(jì)算機(jī)繪圖設(shè)備。第六條 申請(qǐng)乙級(jí)評(píng)價(jià)證書應(yīng)當(dāng)具備以下條件：(一)具備法人資格，具有專門從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)，具有固定的工作場(chǎng)所和工作條件，具有

49、健全的內(nèi)部管理規(guī)章制度；(二)能夠完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中主要污染因子的調(diào)查分析和主要環(huán)境要素的影響預(yù)測(cè)，開展生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查和預(yù)測(cè)，對(duì)協(xié)作單位提供的技術(shù)報(bào)告、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有分析、審核能力并能獨(dú)立編寫環(huán)境影響報(bào)告書；(三)從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)的專職技術(shù)人員中，應(yīng)有六名以上的高、中級(jí)技術(shù)職稱人員。上述人員必須符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局對(duì)從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)人員的持證上崗要求，熟悉和遵守國(guó)家與地方頒布的環(huán)境保護(hù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范；(四)具備專職從事工程、環(huán)境、生態(tài)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等專項(xiàng)工作的技術(shù)人員；(五)配備有與業(yè)務(wù)范圍一致的專項(xiàng)儀器設(shè)備和計(jì)算機(jī)繪圖設(shè)備。L15了解評(píng)價(jià)證書的管理與考核要求(資格證書管理

50、辦法管理辦法第三章)第十條 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)定期將已頒發(fā)評(píng)價(jià)證書的評(píng)價(jià)單位名單予以公布。第十一條 評(píng)價(jià)單位開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，必須由環(huán)境影響評(píng)價(jià)專職機(jī)構(gòu)承擔(dān)，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。評(píng)價(jià)單位簽訂評(píng)價(jià)合同時(shí)，必須標(biāo)明評(píng)價(jià)證書的級(jí)別和編號(hào)。編制環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表，必須附有評(píng)價(jià)證書縮印件(按原樣縮印至三分之一)、工作人員姓名及其建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)持證上崗證書編號(hào)。第十二條 評(píng)價(jià)單位在開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第十三條 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)組織對(duì)評(píng)價(jià)單位業(yè)務(wù)開展情況的考核。考核分定期考核和日常檢查，定期考核每?jī)赡赀M(jìn)行一次，日常檢查不定期進(jìn)行?？己私Y(jié)果分合格和

51、不合格兩種。國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局可以委托省級(jí)環(huán)境保護(hù)局對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)評(píng)價(jià)單位進(jìn)行日常檢查。接受委托的省級(jí)環(huán)保局應(yīng)當(dāng)將檢查結(jié)果報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局。第十四條 評(píng)價(jià)單位每年必須按規(guī)定填寫“環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位工作業(yè)績(jī)記錄表”，報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局，同時(shí)抄報(bào)所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)局和本行業(yè)主管部門。評(píng)價(jià)單位在機(jī)構(gòu)或人員發(fā)生調(diào)整或變化時(shí)，必須及時(shí)向國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局報(bào)告。第十五條 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)甲級(jí)評(píng)價(jià)證書可以分別予以確認(rèn)、限期整改、降級(jí)或吊銷，對(duì)乙級(jí)評(píng)價(jià)證書可以分別予以確認(rèn)、限期整改或吊銷。S09熟悉處以限期整改、降低評(píng)價(jià)證書級(jí)別與吊銷評(píng)價(jià)證書的行為(證書管理辦法)第十六條 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局對(duì)違

52、反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的持證單位，可以酌情分別予以三個(gè)月以上、十二個(gè)月以下的限期整改。限期整改期間評(píng)價(jià)單位暫停使用其評(píng)價(jià)證書，不得承擔(dān)任何環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。對(duì)逾期未達(dá)到整改要求的，由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局予以評(píng)價(jià)證書降級(jí)或吊銷評(píng)價(jià)證書的處罰。(一)機(jī)構(gòu)、人員發(fā)生變化已不適應(yīng)評(píng)價(jià)工作的；(二)評(píng)價(jià)單位無(wú)正當(dāng)理由不履行評(píng)價(jià)合同的；(三)變相轉(zhuǎn)包評(píng)價(jià)工作或承接項(xiàng)目與評(píng)價(jià)證書業(yè)務(wù)范圍不一致的；(四)環(huán)境影響報(bào)告書在審查過程中質(zhì)量較差的；(五)無(wú)故不參加定期考核或拒絕接受日常監(jiān)督檢查，或不按規(guī)定提交環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位工作業(yè)績(jī)記錄表的。第十七條 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局對(duì)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的評(píng)價(jià)單位，予

53、以吊銷評(píng)價(jià)證書的處罰：(一)在領(lǐng)取評(píng)價(jià)證書過程中弄虛作假的；(二)轉(zhuǎn)借評(píng)價(jià)證書的；(三)環(huán)境影響評(píng)價(jià)中編造數(shù)據(jù)、弄虛作假的；(四)因評(píng)價(jià)結(jié)論錯(cuò)誤，造成嚴(yán)重環(huán)境污染后果和經(jīng)濟(jì)損失的；(五)超過國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的。解析：所謂“不負(fù)責(zé)任”指在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中敷衍了事，疏于職守，沒有正常履行工作職責(zé)。所謂“弄虛作假” 指在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中，采用虛構(gòu)、偽造等手段，編造虛假事實(shí)或者掩蓋事實(shí)真相，欺騙有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)。所謂“失實(shí)”指與事實(shí)真相不符，違背科學(xué)規(guī)律。S10熟悉建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任(環(huán)境影響評(píng)價(jià)法三十三條)第三十三條 接受委托為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評(píng)

54、價(jià)工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件失實(shí)的，由授予環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門降低其資質(zhì)等級(jí)或者吊銷其資質(zhì)證書，并處所收費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。解析：環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的失實(shí)，主要是指環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表記載的內(nèi)容不符合建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際狀況。“環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件失實(shí)”與“接受委托為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假”這兩者之間必須存在因果關(guān)系，才能適用本條規(guī)定。這里的因果關(guān)系，是指一種直接的因果關(guān)系。違反本條規(guī)定的違法主體應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任：降低資質(zhì)等級(jí)；吊銷資質(zhì)證書；罰款；

55、刑事責(zé)任。(四)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收Z(yǔ)15掌握建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的含義(竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法第三條)第三條 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收是指建設(shè)項(xiàng)目竣工后，環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)本辦法規(guī)定，依據(jù)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查結(jié)果，并通過現(xiàn)場(chǎng)檢查等手段，考核該建設(shè)項(xiàng)目是否達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求的活動(dòng)。Z16掌握建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的范圍(竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法第四條)第四條 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收范圍包括：(一)與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施，包括為防治污染和保護(hù)環(huán)境所建成或配備的工程、設(shè)備、裝置和監(jiān)測(cè)手段，各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)設(shè)施；(二)環(huán)境影響報(bào)告書(表)或者環(huán)境影響登記表和有關(guān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件

56、規(guī)定應(yīng)采取的其他各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施。S11熟悉建設(shè)單位申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的時(shí)限及延期驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定條例第二十條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)之日起3個(gè)月內(nèi)，向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。條例第二十一條 分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收。條例第二十三條 建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，該建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法第十條 進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自試生產(chǎn)之日起3個(gè)月內(nèi)，向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。對(duì)試生產(chǎn)3個(gè)月確不具備環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)的3個(gè)月內(nèi)，向有審批權(quán)的環(huán)境環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)延期驗(yàn)收申請(qǐng)，說(shuō)明延期驗(yàn)收的理由及擬進(jìn)行驗(yàn)收的時(shí)間。經(jīng)批準(zhǔn)后建設(shè)單位方可繼續(xù)進(jìn)行試生產(chǎn)。試生