海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域介紹

1、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域介紹海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域介紹制作：制作： 時(shí)間：時(shí)間：20142014年年4 4月月1 1日日 內(nèi)內(nèi) 容容 概述 模式分類 各種特殊監(jiān)管區(qū)域功能、特點(diǎn) 簡(jiǎn)介上海自由貿(mào)易區(qū) 概概 述述 海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域： 是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立在中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)，賦予承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、聯(lián)接國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的特殊功能和政策，由海關(guān)為主實(shí)施封閉監(jiān)管的特定經(jīng)濟(jì)功能區(qū)域。截至2012年11月，我國(guó)已批準(zhǔn)在27個(gè)省區(qū)市設(shè)立110個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。 另外還有，于2013年8月22日經(jīng)國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立的上海自由貿(mào)易試驗(yàn)知識(shí)拓展模模 式式 分分 類類六大特殊監(jiān)管區(qū)保稅港區(qū)保稅港區(qū)保稅區(qū)保稅區(qū)綜

2、合保稅區(qū)綜合保稅區(qū)保稅物流園區(qū)保稅物流園區(qū)跨境工業(yè)園區(qū)跨境工業(yè)園區(qū)出口加工區(qū)出口加工區(qū)特殊監(jiān)管區(qū)域特殊監(jiān)管區(qū)域加工加工倉(cāng)儲(chǔ)倉(cāng)儲(chǔ)+ +物流物流三種保稅監(jiān)管場(chǎng)所保稅監(jiān)管保稅監(jiān)管場(chǎng)所場(chǎng)所出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)保稅物流中心(A型)保稅物流中心(B型)保稅倉(cāng)庫(kù)保稅監(jiān)管保稅監(jiān)管場(chǎng)所場(chǎng)所特殊監(jiān)管區(qū)域基本特征都需要經(jīng)過國(guó)務(wù)院審批，享受所在地區(qū)國(guó)家賦予開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策采取封閉圍網(wǎng)管理，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施驗(yàn)收有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)具有一線二線的通關(guān)特征具備保稅功能，即對(duì)區(qū)內(nèi)的貨物實(shí)施保稅政策P.S. “一線”指進(jìn)出境環(huán)節(jié)實(shí)行備案制，“二線”指進(jìn)出口環(huán)節(jié)實(shí)行進(jìn)出口報(bào)關(guān)制概念海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域概念保稅倉(cāng)庫(kù)是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專

3、門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉(cāng)庫(kù)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)指對(duì)已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進(jìn)行存儲(chǔ)、保稅物流配送、提供流通性增值服務(wù)的海關(guān)專用監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)保稅物流中心（A型）指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國(guó)境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)、專門從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所保稅物流中心（B型）指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國(guó)境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，多家企業(yè)進(jìn)入并從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場(chǎng)所保稅物流園區(qū)指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的、專門發(fā)展現(xiàn)代國(guó)際物流業(yè)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域保稅區(qū)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的、海關(guān)實(shí)施特殊監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)區(qū)域出口加工區(qū)指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的，由海關(guān)實(shí)行封閉監(jiān)管的，專門發(fā)展出口加工業(yè)的海

4、關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域跨境工業(yè)園區(qū)指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在實(shí)行享受保稅區(qū)政策同時(shí)，與境內(nèi)區(qū)外（內(nèi)地）之間進(jìn)出貨物在稅收方面又享受出口加工區(qū)政策的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域保稅港區(qū)指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立在國(guó)家對(duì)外開放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有口岸、物流、加工等功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域綜合保稅區(qū)設(shè)立在內(nèi)陸地區(qū)的具有保稅港區(qū)功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，由海關(guān)參照有關(guān)規(guī)定對(duì)綜合保稅區(qū)進(jìn)行管理，執(zhí)行保稅港區(qū)的稅收和外匯政策集保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流區(qū)、港口的功能于一身，可以發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)、配送、采購(gòu)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)各種特殊監(jiān)管區(qū)域功能、特點(diǎn) 出口加工區(qū)拓展保稅物流u 拓展功能u文件依據(jù)海關(guān)總署關(guān)于出口加工區(qū)拓展

5、保稅物流等功能海關(guān)監(jiān)管有關(guān)問題的通知（署加 函【2009】49號(hào)）保稅物流維修檢測(cè)研發(fā)a. 取代“香港一日游”b. 節(jié)約物流時(shí)間c. 節(jié)約物流成本d. 提升貨物安全e. 提供區(qū)域服務(wù)配套能力簡(jiǎn)介上海自由貿(mào)易區(qū) 中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（Chinda (Shanghai) Pilot Free Trade Zone ）,簡(jiǎn)稱上海自由貿(mào)易區(qū)或上海自貿(mào)區(qū)，是設(shè)于上海市的一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，也是中國(guó)大陸境內(nèi)第一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)。 于2013年8月22日經(jīng)國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立，9月29日上午10時(shí)正式掛牌開張上海自貿(mào)區(qū)由外高橋保外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和園區(qū)、洋山保稅港

6、區(qū)和浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)組浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)組成成，共占地，共占地2828平方公里平方公里。就政策而言，自貿(mào)區(qū)是現(xiàn)有保稅區(qū)的全方位升級(jí)就地理位置而言，自貿(mào)區(qū)是現(xiàn)有保稅區(qū)的合并 監(jiān)管服務(wù)模式基本目標(biāo)自貿(mào)區(qū)自貿(mào)區(qū)一線逐步徹底放開一線逐步徹底放開二線安全高效管住二線安全高效管住區(qū)內(nèi)貨物流動(dòng)自由區(qū)內(nèi)貨物流動(dòng)自由 “一線放開，二線管住一線放開，二線管住”，是目前國(guó)內(nèi)各個(gè)保稅區(qū)探索升級(jí)成自由貿(mào)易區(qū)的主，是目前國(guó)內(nèi)各個(gè)保稅區(qū)探索升級(jí)成自由貿(mào)易區(qū)的主流思路。流思路。1.推進(jìn)實(shí)施”“一線放開” 允許企業(yè)憑進(jìn)口艙單將貨物直接入?yún)^(qū)，再憑進(jìn)境貨物備案清單向主管海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)，探索簡(jiǎn)化進(jìn)出境備案清單，簡(jiǎn)化國(guó)際中轉(zhuǎn)、集拼

7、和分撥等業(yè)務(wù)進(jìn)出境手續(xù)；實(shí)行“進(jìn)境檢疫，適當(dāng)放寬進(jìn)出口檢驗(yàn)”模式，創(chuàng)新監(jiān)管技術(shù)和方法。探索構(gòu)建相對(duì)獨(dú)立的以貿(mào)易便利化為主的貨物貿(mào)易區(qū)域和以過大服務(wù)領(lǐng)域開放為主的服務(wù)貿(mào)易區(qū)域。在確保有效監(jiān)管的前提下，探索建立貨物狀態(tài)分類監(jiān)管模式。深化功能拓展，在嚴(yán)格執(zhí)行貨物進(jìn)出口稅收政策的前提下。允許在特定區(qū)域設(shè)立保稅展示交易平臺(tái)。2.堅(jiān)決實(shí)施“二線安全高效管住” 優(yōu)化卡口管理，加強(qiáng)電子信息聯(lián)網(wǎng)，通過進(jìn)出境清單比對(duì)、賬冊(cè)管理、卡口實(shí)貨核注、風(fēng)險(xiǎn)分析等加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)二線監(jiān)管模式與一線監(jiān)管模式相銜接，推行“方便進(jìn)出，嚴(yán)密防范質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)”的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式。加強(qiáng)電子賬冊(cè)管理，推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)貨物在各海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域之間和跨關(guān)區(qū)便捷流轉(zhuǎn)。試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)原則上不受地域先知，可到區(qū)外再投資或開展業(yè)務(wù)，如有專項(xiàng)規(guī)定要求辦理相關(guān)手續(xù)，仍應(yīng)按照專項(xiàng)規(guī)定辦理。推進(jìn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)信息與監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)接。3.進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作 以切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)為原則，加強(qiáng)各有關(guān)部門與上海市政府的協(xié)同，提高維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全的服務(wù)保障能力。試驗(yàn)區(qū)配合國(guó)務(wù)院有關(guān)部門嚴(yán)格實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查。加強(qiáng)海關(guān)、質(zhì)檢、工商、稅務(wù)、外匯等管理部門的協(xié)作。加快完善一體化監(jiān)管方式，推進(jìn)組建統(tǒng)一高效的口岸監(jiān)管機(jī)構(gòu)。探索試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)一電子圍網(wǎng)管理，簡(jiǎn)歷風(fēng)險(xiǎn)可控的海關(guān)監(jiān)管機(jī)制。自貿(mào)區(qū)的開發(fā)和創(chuàng)新自貿(mào)區(qū)自貿(mào)區(qū)利率市場(chǎng)化利率市場(chǎng)化 匯率自