鐵路四電工程施工安全管理

1、 鐵路四電工程施工安全管理鐵科院劉建亮第一章第一章 施工安全管理概述施工安全管理概述n第一節(jié)第一節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論簡(jiǎn)介現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論簡(jiǎn)介n第二節(jié)第二節(jié) 安全評(píng)價(jià)安全評(píng)價(jià)n第三節(jié)第三節(jié) 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控與應(yīng)急救援重大危險(xiǎn)源監(jiān)控與應(yīng)急救援第一節(jié)第一節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論簡(jiǎn)介現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論簡(jiǎn)介n一、安全生產(chǎn)管理基本概念一、安全生產(chǎn)管理基本概念n（一）安全生產(chǎn)n概括地說，安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)有害因素，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。 安全生產(chǎn)管理基本概念安全生產(chǎn)管理基本

2、概念n（二）勞動(dòng)保護(hù)n勞動(dòng)保護(hù)是依靠科學(xué)技術(shù)和管理，采取技術(shù)措施和管理措施，消除生產(chǎn)過程中危及人身安全和健康的不良環(huán)境、不安全設(shè)備和設(shè)施、不安全環(huán)境、不安全場(chǎng)所和不安全行為，防止傷亡事故和職業(yè)危害，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全與健康的總稱。勞動(dòng)保護(hù)是站在政府的立場(chǎng)上，強(qiáng)調(diào)為勞動(dòng)者提供人身安全與身心健康的保障。 安全生產(chǎn)管理基本概念安全生產(chǎn)管理基本概念n（四）事故及事故隱患n事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。如果事件的后果是人員死亡、受傷或身體的損害就稱為人員傷亡事故，如果沒有造成人員傷亡就是非人員傷亡事故。我國(guó)在工傷事故統(tǒng)計(jì)中，按照導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，將工傷事故

3、分為20類，分別為物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息和其他傷害等。 安全生產(chǎn)管理基本概念安全生產(chǎn)管理基本概念n（五）危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源及重大危險(xiǎn)源n1.危險(xiǎn)是指生產(chǎn)系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。危險(xiǎn)是人們對(duì)事物的具體認(rèn)識(shí)，必須指明具體對(duì)象。如危險(xiǎn)環(huán)境、危險(xiǎn)條件、危險(xiǎn)狀態(tài)、危險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)場(chǎng)所、危險(xiǎn)人員、危險(xiǎn)因素等。n一般用危險(xiǎn)度來表示危險(xiǎn)的程度。 安全生產(chǎn)管理基本概念安全生產(chǎn)管理基本概念n2.危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞

4、或其他損失的根源或狀態(tài)。n3.為了對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)管理，防止重大事故發(fā)生，提出了重大危險(xiǎn)源的概念。廣義上說，可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險(xiǎn)源就是重大危險(xiǎn)源。中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第九十六條的解釋是：重大危險(xiǎn)源，是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。 安全生產(chǎn)管理基本概念安全生產(chǎn)管理基本概念n（七）安全生產(chǎn)管理n1.安全生產(chǎn)管理，就是針對(duì)人們?cè)谏a(chǎn)過程中的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。n2.

5、安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。安全生產(chǎn)管理包括安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。 安全生產(chǎn)管理基本概念安全生產(chǎn)管理基本概念n3. 安全生產(chǎn)管理的基本對(duì)象是企業(yè)的員工，涉及企業(yè)中的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財(cái)務(wù)、信息等各個(gè)方面。安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)檔案等。 安全生產(chǎn)管理基本概念安全生產(chǎn)管理基本概念n4.安全生產(chǎn)管理原理與原則n

6、 人本原理 n 預(yù)防原理 n 安全第一原則 n 監(jiān)督原則 二、安全事故致因理論二、安全事故致因理論 n1.事故頻發(fā)傾向理論 n2.海因里希因果連鎖理論n3.能量意外釋放理論n4.系統(tǒng)安全理論 三、三、 事故預(yù)防與控制的事故預(yù)防與控制的 基本原則及對(duì)策基本原則及對(duì)策 n(一) 基本原則 n 事故預(yù)防是指通過采用技術(shù)和管理手段使事故不發(fā)生，事故控制是通過采取技術(shù)和管理手段使事故發(fā)生后不造成嚴(yán)重后果或使后果盡可能減小。對(duì)于事故的預(yù)防與控制，應(yīng)從安全技術(shù)、安全教育、安全管理等三方面入手，采取相應(yīng)措施。 事故預(yù)防與控制的事故預(yù)防與控制的 基本原則及對(duì)策基本原則及對(duì)策n(二)技術(shù)對(duì)策n 主要是運(yùn)用工程技術(shù)

7、手段消除物的不安全因素，來實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝和機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)條件的本質(zhì)安全。常用的有消除危險(xiǎn)源、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)、隔離等。n1.消除系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源 2.限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì) n3.隔離 4.故障 安全設(shè)計(jì) 5.減少故障和失誤 n6.安全監(jiān)控系統(tǒng) 事故預(yù)防與控制的事故預(yù)防與控制的 基本原則及對(duì)策基本原則及對(duì)策n (三)教育對(duì)策 n 1.實(shí)施安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 n (四)法制對(duì)策n 1.貫徹執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”。建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”是指生產(chǎn)性基本建設(shè)項(xiàng)目中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以確保建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生

8、標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。 第二節(jié)第二節(jié) 安全評(píng)價(jià)安全評(píng)價(jià) n一、安全評(píng)價(jià)分類一、安全評(píng)價(jià)分類n 1.安全評(píng)價(jià)是指運(yùn)用定量或定性的方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的職業(yè)危險(xiǎn)因素和有害因素進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)估,包括安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)和專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)。 安全評(píng)價(jià)安全評(píng)價(jià)n二、安全評(píng)價(jià)的程序二、安全評(píng)價(jià)的程序 n三、危險(xiǎn)及有害因素辨識(shí)三、危險(xiǎn)及有害因素辨識(shí)n危險(xiǎn)因素是指能對(duì)人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。有害因素是指能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。通常情況下，二者并不加以區(qū)分而統(tǒng)稱為危險(xiǎn)、有害因素。常用的辨識(shí)方法有直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法

9、和系統(tǒng)安全分析法。 安全評(píng)價(jià)安全評(píng)價(jià)n四、常用安全評(píng)價(jià)方法四、常用安全評(píng)價(jià)方法 n1.安全檢查表方法 n2.危險(xiǎn)指數(shù)方法 n3.預(yù)先危險(xiǎn)分析方法 n4. 故障假設(shè)分析方法 n5.危險(xiǎn)和可操作性研究 n6. 故障類型和影響分析 安全評(píng)價(jià)安全評(píng)價(jià)n(五)安全評(píng)價(jià)報(bào)告n安全評(píng)價(jià)報(bào)告是安全評(píng)價(jià)工作過程形成的成果。安全評(píng)價(jià)報(bào)告的載體一般采用文本形式，為適應(yīng)信息處理、交流和資料存檔的需要，報(bào)告可采用多媒體電子載體。電子版本中能容納大量評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)的照片、錄音、錄像及文件掃描，可增強(qiáng)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作的可追溯性。 第三節(jié)第三節(jié) 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 與應(yīng)急救援與應(yīng)急救援n三、重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)三、重大危險(xiǎn)

10、源控制系統(tǒng) n重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)包括：重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)、重大危險(xiǎn)源的管理、重大危險(xiǎn)源的安全報(bào)告事故應(yīng)急救援預(yù)案 重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)n1重大危險(xiǎn)源控制基本原則n（1） 消除優(yōu)先原則（2）降低風(fēng)險(xiǎn)原則n（3） 個(gè)體防護(hù)原則n2.重大危險(xiǎn)源控制措施n（1）管理措施n建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度。n明確安全責(zé)任、定期檢查。加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理。抓好信息反饋、及時(shí)整改隱患。 重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)n（2） 技術(shù)措施n消除系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源，可以從根本上防止事故的發(fā)生。當(dāng)消除危險(xiǎn)源有困難時(shí)，可采取預(yù)防危險(xiǎn)因素發(fā)生的措施。n在無法消除危險(xiǎn)源和難以預(yù)防的情況下，可

11、采取減輕危險(xiǎn)因素的措施，如降溫措施、避雷裝置、消除靜電裝置、減震裝置等。 五、事故應(yīng)急救援體系五、事故應(yīng)急救援體系 n（一）事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)n1. 立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。 n2. 迅速控制事態(tài)，并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。 n3. 消除危害后果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。 n4. 查清事故原因，評(píng)估危害程度。 事故應(yīng)急救援體系事故應(yīng)急救援體系n（二）事故應(yīng)急救援的特點(diǎn)n重大事故具有不確定性、突發(fā)性、復(fù)雜性和后果、影響易猝變、激化、放大的特點(diǎn)，因此，應(yīng)急救援行動(dòng)必須做到迅速、準(zhǔn)確和有效。此外，應(yīng)急救援活動(dòng)具

12、有復(fù)雜性。 事故應(yīng)急救援體系事故應(yīng)急救援體系n（三）事故應(yīng)急管理的過程n應(yīng)急管理應(yīng)充分體現(xiàn)“預(yù)防為主，常備不懈”的應(yīng)急思想。應(yīng)急管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個(gè)階段。盡管在實(shí)際情況中，這些階段往往是交叉的，但每一階段都有自己明確的目標(biāo)，而且每一階段又是構(gòu)筑在前一階段的基礎(chǔ)之上，因而預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)的相互關(guān)聯(lián)，構(gòu)成了重大事故應(yīng)急管理的循環(huán)過程。 事故應(yīng)急救援體系事故應(yīng)急救援體系n(四) 事故救援n施工單位是救援的主體。事故發(fā)生后, 立即啟動(dòng)項(xiàng)目應(yīng)急救援預(yù)案，救護(hù)受傷害者，采取有效措施制止事故蔓延擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)生較

13、大及以上等級(jí)事故時(shí)，單位負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)救援。 事故應(yīng)急救援體系事故應(yīng)急救援體系n（五）事故應(yīng)急救援體系的響應(yīng)程序n事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的應(yīng)急響應(yīng)程序按過程可分為接警、響應(yīng)級(jí)別確定、應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等幾個(gè)過程。 六、事故應(yīng)急預(yù)案的編制六、事故應(yīng)急預(yù)案的編制n（一）事故應(yīng)急預(yù)案的作用n應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急系統(tǒng)中起著關(guān)鍵作用，它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及剛剛結(jié)束之后，誰負(fù)責(zé)做什么，何時(shí)做，相應(yīng)的策略和資源準(zhǔn)備等。它是針對(duì)可能發(fā)生的重大事故及其影響和后果嚴(yán)重程度，為應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)的各個(gè)方面所預(yù)先做出的詳細(xì)安排，是開展及時(shí)、有序和有效事故應(yīng)急救援工作的行動(dòng)指南。 事故應(yīng)

14、急預(yù)案的編制事故應(yīng)急預(yù)案的編制n（二）應(yīng)急預(yù)案分類和主要內(nèi)容n結(jié)合危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。三種應(yīng)急預(yù)案應(yīng)相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。 事故應(yīng)急預(yù)案的編制事故應(yīng)急預(yù)案的編制n（三）應(yīng)急預(yù)案編制基本要求及核心內(nèi)容n核心內(nèi)容：工程（項(xiàng)目）概況；對(duì)緊急情況或事故及其后果的預(yù)測(cè)、辯識(shí)、評(píng)價(jià)； 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)； 預(yù)警及預(yù)防；信息報(bào)告程序；分級(jí)響應(yīng)程序； 救援方案及措施； 應(yīng)急救援中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費(fèi)保障和其它資

15、源包括社會(huì)和外部援助資源等。 事故應(yīng)急預(yù)案的編制事故應(yīng)急預(yù)案的編制n（四）應(yīng)急預(yù)案的編制程序n1. 成立工作組。 2. 資料收集。 n3. 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析。n4.應(yīng)急能力的評(píng)估。n5. 應(yīng)急預(yù)案編制。 n6. 預(yù)案的批準(zhǔn)、實(shí)施和維護(hù)；提出預(yù)案的落實(shí)、更新、培訓(xùn)和演練計(jì)劃。 七、七、 應(yīng)急預(yù)案的演練與評(píng)審應(yīng)急預(yù)案的演練與評(píng)審n（一）演練的類型n1桌面演練 n2功能演練 n3全面演練 n（二）應(yīng)急預(yù)案的審評(píng)n（三）備案及修訂 第二章第二章 鐵路工程施工鐵路工程施工 安全管理的相關(guān)規(guī)定安全管理的相關(guān)規(guī)定n第一節(jié)第一節(jié) 施工安全管理規(guī)定施工安全管理規(guī)定 n第二節(jié)第二節(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任制與安全生產(chǎn)檢查安

16、全生產(chǎn)責(zé)任制與安全生產(chǎn)檢查n第三節(jié)第三節(jié) 安全事故報(bào)告和調(diào)查處理安全事故報(bào)告和調(diào)查處理第一節(jié)第一節(jié) 施工安全管理規(guī)定施工安全管理規(guī)定 n一、安全生產(chǎn)管理的方針一、安全生產(chǎn)管理的方針n中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法在總結(jié)在總結(jié)我國(guó)安全生產(chǎn)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我國(guó)安全生產(chǎn)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將將“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”規(guī)定為我國(guó)安全生產(chǎn)工作的基本方針。規(guī)定為我國(guó)安全生產(chǎn)工作的基本方針。n鐵路安全管理?xiàng)l例鐵路安全管理?xiàng)l例關(guān)于鐵路安全管關(guān)于鐵路安全管理的基本要求。理的基本要求。二、二、 鐵路建設(shè)工程施工安全鐵路建設(shè)工程施工安全 管理規(guī)定管理規(guī)定

17、n（一） 建設(shè)單位的主要責(zé)任n（二） 勘察設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任n（三） 施工監(jiān)理單位的安全責(zé)任n（四 ） 施工單位的安全責(zé)任（四 ） 施工單位的安全責(zé)任n1施工單位必須在鐵路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備符合規(guī)定數(shù)量、滿足生產(chǎn)需要的專職安全人員；采用新技術(shù)、新工藝、新材料以及施工作業(yè)難度大的工程項(xiàng)目，應(yīng)適當(dāng)增加專職安全生產(chǎn)管理人員，并通過相應(yīng)培訓(xùn)和考核。 n2項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)參與上崗前培訓(xùn)和技術(shù)交底，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查，督促作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)制止并糾正違反施工安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的行為。發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并督促整改。

18、 施工單位的安全責(zé)任n3施工前，項(xiàng)目技術(shù)人員應(yīng)就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求和安全生產(chǎn)措施向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作詳細(xì)說明，交底記錄由雙方簽字確認(rèn)，交底及確認(rèn)資料納入工程檔案。n4對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，進(jìn)行安全檢算，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，總監(jiān)理工程師審核報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后實(shí)施，并由施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。必要時(shí)，施工單位還應(yīng)對(duì)上述專項(xiàng)施工方案組織專家論證、審查。 施工單位的安全責(zé)任n5在營(yíng)業(yè)線施工時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行鐵l路部門關(guān)于營(yíng)業(yè)線施工安全管理的規(guī)章制度；對(duì)照設(shè)計(jì)文件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備核對(duì)，按照審查后的指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備核對(duì)情況編制實(shí)施性施工組織

19、設(shè)計(jì)；實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查后報(bào)建設(shè)單位審批，依據(jù)批準(zhǔn)后的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)與鐵路運(yùn)輸企業(yè)簽署施工安全協(xié)議并組織實(shí)施，接受鐵路運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)督管理，施工單位應(yīng)比照營(yíng)業(yè)線運(yùn)輸管理規(guī)定建立新線施工運(yùn)輸安全管理制度，完善調(diào)度命令，規(guī)范運(yùn)輸組織管理，嚴(yán)格按照管理制度組織行車，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸機(jī)車車輛的維修保養(yǎng)，保證施工運(yùn)輸安全。n6.營(yíng)業(yè)線上施工時(shí)，應(yīng)執(zhí)行鐵路有關(guān)營(yíng)業(yè)線施工確保行車安全的規(guī)定，減少對(duì)鐵路運(yùn)輸及安全的影響。對(duì)通信設(shè)備的搬遷、割接、改線和倒替，應(yīng)取得有關(guān)部門批準(zhǔn)并應(yīng)盡量縮小設(shè)備停用范圍和時(shí)間。 施工單位的安全責(zé)任n7建立鐵路建設(shè)安全事故隱患排查治理、建檔監(jiān)控制度和預(yù)警機(jī)制，按照

20、評(píng)估的事故隱患風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建立并落實(shí)隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。n8所承建工程施工現(xiàn)場(chǎng)和駐地容易引發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立危險(xiǎn)源登記臺(tái)帳，定期進(jìn)行檢查，根據(jù)危險(xiǎn)源分布、危險(xiǎn)性分析狀況和可能發(fā)生的事故等級(jí)組織制定應(yīng)急預(yù)案。重大危險(xiǎn)源的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案須組織論證或評(píng)審。 施工單位的安全責(zé)任n9項(xiàng)目管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。新開工項(xiàng)目應(yīng)在開工前進(jìn)行全員安全培訓(xùn)，新上崗及轉(zhuǎn)崗人員應(yīng)進(jìn)行上崗前安全培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。n采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)管理、技術(shù)及作業(yè)人員

21、進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)專題教育培訓(xùn)。 施工單位專職人員安全職責(zé)n1項(xiàng)目經(jīng)理安全職責(zé)n2主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人職責(zé)n3技術(shù)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)n4專職安全管理人員職責(zé) n三、施工安全管理工作流程三、施工安全管理工作流程（參見 圖1-3）第二節(jié)第二節(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制 與安全生產(chǎn)檢查與安全生產(chǎn)檢查 n一、安全生產(chǎn)責(zé)任制一、安全生產(chǎn)責(zé)任制n（一）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的必要性n（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要要求n安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的“五同時(shí)”，就是在計(jì)劃、布置、監(jiān)察、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的時(shí)候，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。 安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制n安全生產(chǎn)是關(guān)系到施工單

22、位全員、全層次、全過程的大事，因此，施工單位必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。把“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”從制度上固定下來。從而增強(qiáng)各級(jí)管理人員的責(zé)任心，使安全管理縱向到底、橫向到邊，責(zé)任明確、協(xié)調(diào)配合，共同努力把安全工作真正落到實(shí)處。要建立起一個(gè)完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制 。 安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制n（三）應(yīng)包含的主要內(nèi)容n1單位主要負(fù)責(zé)人n2單位其他負(fù)責(zé)人n3職能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其工作人員n4班組長(zhǎng)n5崗位工人 二、二、 安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入n1.施工單位必須安排適當(dāng)?shù)馁Y金，用于改善安全設(shè)施，更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)投入，以保證達(dá)到法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。n2.安全生產(chǎn)投入主要用于以下方面：n（1）建設(shè)安全技術(shù)措施項(xiàng)目，如防火、通風(fēng)等；n（2）增設(shè)新安全設(shè)備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設(shè)備的日常維護(hù)；n（3）重大安全生產(chǎn)課題的研究；n（4）按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為職工配備勞動(dòng)保護(hù)用品；n（5）職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；n（6）其他有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費(fèi)用，如用于制定及落實(shí)生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案等。 三、三、 安全生產(chǎn)檢查安全生產(chǎn)檢查n安全檢查是安全管理工作的重要內(nèi)容，是消除隱患、防止事故發(fā)生、改善勞動(dòng)條件的重要手段。通過安