鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地籍與房屋調(diào)查工作實(shí)施方案

1、精品文檔鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地籍與房屋調(diào)查工作實(shí)施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地籍與房屋調(diào)查工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見關(guān)于“全面加快房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作”的要求，根據(jù)國土資源部財(cái)政部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部農(nóng)業(yè)部國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知、關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知等文件精神，現(xiàn)就我鎮(zhèn)加快農(nóng)村地籍與房屋調(diào)查工作，制定如下方案：一、工作任務(wù)按照國家、省、市建立和實(shí)施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的有關(guān)要求，因地制宜，積極探索，采用符合實(shí)際的調(diào)查方法

2、，組織開展農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查，在2019年6月底前基本完成我鎮(zhèn)農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查，查清包括宅基地、集體建設(shè)用地在內(nèi)的每宗土地的權(quán)屬、界址、位置、面積、用途及農(nóng)房等地上的建筑物、構(gòu)筑物基本情況，建立不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫，依法引導(dǎo)符合條件的宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)人申請確權(quán)登記發(fā)證。在地籍調(diào)查基礎(chǔ)上，依法對符合條件的宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證。二、工作安排前期準(zhǔn)備階段1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)對農(nóng)村地籍與房屋調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、工作點(diǎn)點(diǎn)長、派由所所長為副組長，黨政辦、規(guī)建辦、財(cái)政所、國土資源所、各工作點(diǎn)副點(diǎn)長等部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室桂

3、靠在鎮(zhèn)國土資源所。各工作點(diǎn)、各村應(yīng)分別成立農(nóng)村地籍與房屋調(diào)查工作小組，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，確保工作落實(shí)到位。,制定實(shí)施方案。結(jié)合農(nóng)村地籍與房屋調(diào)查工作要求和我鎮(zhèn)實(shí)際，起草全鎮(zhèn)工作實(shí)施方案，明確工作任務(wù)，實(shí)行精確管理。工作實(shí)施方案制定印發(fā)后，各工作點(diǎn)、各村要圍繞下達(dá)的工作目標(biāo)要求，制定相應(yīng)的工作方案。,建立相關(guān)制度。各工作點(diǎn)長、下村干部、各村主任要親自抓，并確定1名聯(lián)絡(luò)員，工作點(diǎn)長、下村干部、村主任負(fù)責(zé)工作的協(xié)調(diào)和落實(shí)，聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)工作進(jìn)度情況和相關(guān)信息的報(bào)送。各村應(yīng)及時將入戶分組人員名單以及聯(lián)系方式報(bào)送至鎮(zhèn)國土資源所。推進(jìn)實(shí)施階段1.收集已有資料。收集整理前期土地、房屋調(diào)查、登記等成果資料，對土地、房

4、屋登記檔案和登記卡進(jìn)行掃描，并將土地和房屋登記相關(guān)數(shù)據(jù)錄入地籍管理信息系統(tǒng)，形成數(shù)字化成果。對于部分早期集體土地證沒有坐標(biāo)的宗地圖，進(jìn)行掃描入庫。.制作工作底圖。充分利用我市已有的1:500比例尺航測數(shù)字地形圖及大比例尺正射影像圖等測繪地理信息成果，制作地籍調(diào)查工作底圖。.地籍房屋調(diào)查。以“權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確”為原則，按照地籍總調(diào)查模式，采用解析法開展地籍和房屋調(diào)查，平面坐標(biāo)系統(tǒng)采用1980西安坐標(biāo)系統(tǒng)，高程系統(tǒng)采用“1985國家高程基準(zhǔn)”。對已依法批準(zhǔn)或符合福建省農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法規(guī)定條件，且尚未登記發(fā)證的宗地，可直接利用原批準(zhǔn)用地文件登記發(fā)證，不需開展地籍調(diào)查；對已登記發(fā)證

5、，經(jīng)核實(shí)與實(shí)地一致的宗地，不需開展地籍調(diào)查；對已登記發(fā)證，經(jīng)核實(shí)與實(shí)地不一致的宗地，僅對不一致的部分開展地籍調(diào)查；對已登記的房屋，只將登記信息記錄在調(diào)查表中，不需重新開展調(diào)查。開展農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查要嚴(yán)格依據(jù)國家有關(guān)調(diào)查規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，充分利用已有調(diào)查和登記成果，通過外業(yè)調(diào)查、復(fù)核審查、內(nèi)業(yè)建庫，完成宅基地和集體建設(shè)用地及農(nóng)房等地上的建筑物、構(gòu)筑物的權(quán)屬調(diào)查和地籍測量、房產(chǎn)測繪工作。.工作進(jìn)度要求。2019年6月底前基本完成全鎮(zhèn)農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查工作。為確保完成全鎮(zhèn)工作目標(biāo)，各村要按照以下進(jìn)度要求，抓好落實(shí)：目前，我鎮(zhèn)已開展東山村、下官路村和錦美村等前二批三個村的地籍和房屋調(diào)查工作，2018年6月

6、底前，要完成第三批涉及9個村的農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查工作，具體為下灶村、大宅村、湖頭村、嶺畔村、上厝村、蘇按村、新墳村、洋宅村、壩頭村；2019年6月底前，完成剩余村的農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查工作。三、工作保障加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。該項(xiàng)工作時間緊，任務(wù)重，鎮(zhèn)農(nóng)村地籍與房屋調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作，互相配合，形成合力，并充分發(fā)揮村委會和農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織的作用。具體職責(zé)分工如下：鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)對該項(xiàng)工作所需的后勤保障提供支持。鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)將工作所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，確保資金落實(shí)到位，并監(jiān)督資金使用。XX公安派由所負(fù)責(zé)提供地籍和房屋調(diào)查涉及行政村戶籍人口、房屋門牌號等信息資料。鎮(zhèn)國

7、土資源所負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的牽頭組織實(shí)施，提供農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查涉及的土地審批、確權(quán)登記發(fā)證等檔案資料，協(xié)助各工作點(diǎn)、各村調(diào)處土地權(quán)屬爭議，會同鎮(zhèn)規(guī)建辦加強(qiáng)對工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查，匯總及報(bào)送工作進(jìn)度情況及相關(guān)信息等。鎮(zhèn)規(guī)建辦負(fù)責(zé)對房屋的測量、權(quán)屬調(diào)查等工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助各工作點(diǎn)、各村調(diào)處房屋權(quán)屬糾紛，提供調(diào)查涉及的房屋登記發(fā)證和危舊房屋翻建審批等檔案資料，配合鎮(zhèn)國土資源所加強(qiáng)對工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查等。各工作點(diǎn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋、土地權(quán)屬爭議調(diào)處，組織協(xié)調(diào)村委會、村民小組、老人會等有關(guān)人員參加權(quán)屬界線調(diào)查的現(xiàn)場指界、確認(rèn)，配合調(diào)查隊(duì)伍開展調(diào)查工作，提供地籍和房屋調(diào)查涉及的房屋、土地和危舊房屋改建審

8、批等檔案資料，推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記工作，并按照我鎮(zhèn)制定的工作進(jìn)度要求抓好落實(shí)。各村委會和村民小組負(fù)責(zé)收集本村各組農(nóng)戶人口信息，提供各戶宅基地情況，召開會議研究制定本村內(nèi)涉及集體公地指界等相關(guān)事宜，并指定專人配合調(diào)查隊(duì)伍開展調(diào)查和指界工作。加大宣傳力度，調(diào)動各方參與。要加強(qiáng)農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查工作相關(guān)政策法規(guī)的宣傳，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視、廣播、手機(jī)短信等媒體廣造輿論，采取張貼宣傳標(biāo)語，生動流動宣傳車，印發(fā)宣傳手冊等形式進(jìn)行廣泛宣傳，讓群眾真正了解農(nóng)村地籍與房屋調(diào)查工作的基本政策、目的和意義，充分調(diào)動農(nóng)民群眾配合參與的積極性，營造良好的外部環(huán)境，為促進(jìn)工作順利開展奠定思想基礎(chǔ)。加快工作進(jìn)

9、度，形成倒逼機(jī)制。農(nóng)村地籍與房屋調(diào)查工作是一項(xiàng)開創(chuàng)性工作，我鎮(zhèn)要組織精干力量，進(jìn)村入戶開展地籍和房屋調(diào)查，收集整理權(quán)屬資料，形成工作計(jì)劃，倒排調(diào)查工期，制定任務(wù)進(jìn)度表，定時分析和掌握工作進(jìn)度，及時協(xié)調(diào)問題、督促進(jìn)度，切實(shí)將任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到相關(guān)村和村民小組，主動作為，爭取在預(yù)定時間內(nèi)全面完成地籍和房屋調(diào)查工作任務(wù)。深入了解情況、妥善處理問題。農(nóng)村地籍與房屋調(diào)查工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，關(guān)系基層群眾的切身利益，實(shí)際工作中可能會遇到一些問題。鎮(zhèn)國土資源所、規(guī)建辦，各工作點(diǎn)、各村要采取多渠道廣泛收集意見，定期召集技術(shù)隊(duì)伍匯報(bào)工作進(jìn)展情況；對于工作疑難及時給予答復(fù)或現(xiàn)場指導(dǎo)；對于重大問題報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組集中商討解決，確保工作疑難問題及時得