15秋季學(xué)期西方經(jīng)濟(jì)學(xué)(本)學(xué)習(xí)周期02任務(wù)

1、15秋季學(xué)期西方經(jīng)濟(jì)學(xué)（本）學(xué)習(xí)周期02任務(wù)試卷總分：100 測(cè)試時(shí)間：- 論述題 一、論述題（共 1 道試題，共 100 分。）1. 題目：結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，應(yīng)如何解決收入分配問(wèn)題？處理效率與公平之間的關(guān)系？2005年經(jīng)濟(jì)學(xué)家和社會(huì)學(xué)家們對(duì)社會(huì)的公平問(wèn)題展開了激烈的討論.2006年3月，兩會(huì)提出了建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),由引起對(duì)公平與效率的大討論。許多學(xué)者憂慮,如果不采取措施,中國(guó)會(huì)步拉丁美洲一些國(guó)家收入分配不公、差距較大、貧富兩頭極端化的后塵。代表性的看法有：“效率優(yōu)先,兼顧公平”的口號(hào)現(xiàn)在可以開始淡出，逐漸向“公平與效

2、率并重”或“公平與效率優(yōu)化組合”過(guò)渡。并且提出了從稅收調(diào)節(jié)、調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、建設(shè)社會(huì)保障、消除政府和強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)侵犯農(nóng)民和城市居民利益等方面控制和縮小收入分配差距的思路和政策建議。對(duì)于城鄉(xiāng)、居民、地區(qū)等三大收入和發(fā)展差距拉大問(wèn)題的解決，除了上述措施外，還有許多社會(huì)學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家從不同的角度進(jìn)行了討論。有的認(rèn)為，要重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村，推進(jìn)城市化快速發(fā)展，來(lái)控制和縮小城鄉(xiāng)收入差距；十八屆三中全會(huì)提出積極發(fā)展國(guó)有資本、集體資本、非公有資本交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，從而解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中的公平問(wèn)題。針對(duì)上述討論，結(jié)合學(xué)習(xí)的相關(guān)理論回答以下問(wèn)題。目的：這是一道分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率和公平的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。讓學(xué)生

3、理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中如何理解效率與公平的理論，理解我國(guó)實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的背景和時(shí)機(jī)，增加理解經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的同時(shí)，加深我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的理解，在工作中宣傳黨和國(guó)家的路線、方針、政策。要求：1要求認(rèn)真審題和研讀第五章生產(chǎn)要素價(jià)格決定的相關(guān)內(nèi)容，深刻理解相關(guān)理論；2準(zhǔn)確描述本題涉及的相關(guān)理論內(nèi)容；3認(rèn)真查找資料，聯(lián)系我國(guó)和世界各國(guó)收入分配的實(shí)際闡述；4字?jǐn)?shù)控制在600字左右。時(shí)間安排：完成微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)第五章生產(chǎn)要素價(jià)格決定教學(xué)內(nèi)容后實(shí)施。解題思路：1什么是效率和公平？2洛倫茲曲線、基尼系數(shù)的含義。3簡(jiǎn)述我國(guó)收入分配的實(shí)際情況（城鄉(xiāng)、居民、地區(qū)、行業(yè)等），分析產(chǎn)生分配不公的原因。4解決分配不公的對(duì)策。5在

4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，如何處理效率與公平？提示：答題框內(nèi)不能輸入超過(guò)2000個(gè)字符。如果超過(guò)2000字符，請(qǐng)使用附件上傳功能。答：1、什么是效率和公平？ （1）效率，從微觀層次講，就是在發(fā)揮“一般社會(huì)力”的基礎(chǔ)上提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；從宏觀層次講，就是提高資源配置效率。總起來(lái)講，效率就是生產(chǎn)要素的節(jié)約和社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。強(qiáng)調(diào)效率的重要性，就是強(qiáng)調(diào)發(fā)展的重要性。（2）公平，公平一般有兩種含義：在社會(huì)學(xué)上，公平是一種道德規(guī)范的要求，是指以人道主義為主要內(nèi)容的社會(huì)救助，以避免社會(huì)兩極分化影響社會(huì)穩(wěn)定。這種意義上的公平涉及到要把富者的一部分財(cái)富無(wú)償?shù)貏蚪o貧者，因此它有時(shí)會(huì)和效率發(fā)生沖突，影響效率的提高。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上

5、，公平是指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等價(jià)交換原則所體現(xiàn)的平等，也就是人們通常所說(shuō)的機(jī)會(huì)均等。這種意義上的公平有利于發(fā)揮個(gè)人的積極性，一般說(shuō)來(lái)是和效率相一致的，相促進(jìn)的。但是，這種意義上的公平只是形式上的公平，而不是內(nèi)容和結(jié)果上的公平。如果只強(qiáng)調(diào)這種意義上的公平，而對(duì)社會(huì)產(chǎn)品的分配不加以調(diào)節(jié)的話，貧富懸殊和大量貧困現(xiàn)象的存在也會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)作用。因此，對(duì)效率和公平的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)辯證地動(dòng)態(tài)地來(lái)認(rèn)識(shí)。 2、洛倫茲曲線、基尼系數(shù)的含義。(1)洛倫茲曲線:為了研究國(guó)民收入在國(guó)民之間的分配問(wèn)題，美國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)家M.O.洛倫茲提出的了著名的洛倫茲曲線。它先將一國(guó)人口按收入由低到高排隊(duì)，然后考慮收入最低的任意百分比

6、人口所得到的收入百分比。將這樣的人口累計(jì)百分比和收入累計(jì)百分比的對(duì)應(yīng)關(guān)系描繪在圖形上，即得到洛倫茲曲線。 (2)基尼系數(shù):是意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼于1922年提出的定量測(cè)定收入分配差異程度的指標(biāo)。它的經(jīng)濟(jì)含義是：在全部居民收入中用于不平均分配的百分比?；嵯禂?shù)最小等于0，表示收入分配絕對(duì)平均；最大等于1，表示收入分配絕對(duì)不平均；實(shí)際的基尼系數(shù)介于0和1之間。 3、簡(jiǎn)述我國(guó)收入分配的實(shí)際情況（城鄉(xiāng)、居民、地區(qū)、行業(yè)等），分析產(chǎn)生分配不公的原因。(1)我國(guó)收入分配的實(shí)際情況：1.全社會(huì)收入居民收入基尼系數(shù)：超過(guò)0.4（差距合理區(qū)域上線）。2.城鎮(zhèn)居民年增速8%9%；農(nóng)村居民年增4%5% 。3.不同的行

7、業(yè)工資相差較大。4.企業(yè)的經(jīng)營(yíng)職位和一般職位間收入差距普遍在20倍以上。5.財(cái)富分布不公平 。(2)產(chǎn)生分配不公的原因：1.城鄉(xiāng)差距造成了基尼系數(shù)的擴(kuò)大，這種狀況相對(duì)于城鄉(xiāng)比較普遍的拉開了收入差距。2.收入差距拉開的速率非?？?，不到一代人的時(shí)間內(nèi)，從相當(dāng)均等拉開到這么大的差距，比起經(jīng)過(guò)若干代人才拉大收入差距的情況，沖擊力要大得多。3.相對(duì)于收入分配來(lái)說(shuō)，更為嚴(yán)重的是起點(diǎn)不公平。先天的不公平是客觀存在的，人們的稟賦、出身家庭的貧富、所處地區(qū)的自然條件有差別。但是后天的起點(diǎn)不公平就有關(guān)社會(huì)政策的選擇。人們主要的不滿是受教育的機(jī)會(huì)、健康的機(jī)會(huì)、 遷徙的機(jī)會(huì)等等的不公平。4.過(guò)程的不公平最為嚴(yán)重。人的

8、發(fā)展機(jī)會(huì)是不是平等的，進(jìn)入市場(chǎng)的機(jī)會(huì)是不是平等的，從比較貧窮的階層提升的機(jī)會(huì)是不是平等的。 5.公共政策對(duì)起點(diǎn)的公平關(guān)注不夠，各方面改革不到位引發(fā)過(guò)程的不公平。 4、解決分配不公的對(duì)策。(1)大力發(fā)展生產(chǎn)力，繁榮社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)。這是縮小偏大的基尼系數(shù)的前提和基礎(chǔ)。不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把“蛋糕”做得越來(lái)越大，不斷增強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力。只有這樣，才能保證在人民生活水平普遍不斷提高的基礎(chǔ)上，為逐步縮小收入差距奠定日益雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。(2)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷增加農(nóng)民的收入。這是縮小偏大的基尼系數(shù)的核心內(nèi)容。我國(guó)目前基尼系數(shù)偏大的一個(gè)重要原因是農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民的收入差距偏大。當(dāng)前我國(guó)政

9、府向農(nóng)業(yè)傾斜的各項(xiàng)政策是縮小偏大的基尼系數(shù)的有效政策。(3)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。這是縮小偏大的基尼系數(shù)的重要途徑。地區(qū)差距是形成收入差距的一個(gè)重要方面，縮小地區(qū)差距的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、統(tǒng)籌兼顧。(4)規(guī)范收入分配關(guān)系，調(diào)節(jié)收入差距。這是縮小偏大的基尼系數(shù)的主渠道。5、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，如何處理效率與公平？效率是公平的物質(zhì)前提。另一方面，公平是提高效率的保證。效率與公平分別強(qiáng)調(diào)不同的方面，二者又存在矛盾。要正確處理效率與公平，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要體現(xiàn)“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則。兼顧效率與公平：(1)要允許和鼓勵(lì)一部分地區(qū)和個(gè)人通過(guò)誠(chéng)實(shí)

10、勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)，帶動(dòng)其他地區(qū)和個(gè)人致富，最終達(dá)到共同富裕。(2)既要反對(duì)平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富。(3)必須正確處理初次分配注重效率與再分配注重公平的關(guān)系。=答案：結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，應(yīng)如何解決收入分配問(wèn)題？處理效率與公平之間的關(guān)系？ 效率，從微觀層次講，就是在發(fā)揮“一般社會(huì)力”的基礎(chǔ)上提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；從宏觀層次講，就是提高資源配置效率?？偲饋?lái)講，效率就是生產(chǎn)要素的節(jié)約和社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。強(qiáng)調(diào)效率的重要性，就是強(qiáng)調(diào)發(fā)展的重要性。 公平一般有兩種含義：在社會(huì)學(xué)上，公平是一

11、種道德規(guī)范的要求，是指以人道主義為主要內(nèi)容的社會(huì)救助，以避免社會(huì)兩極分化影響社會(huì)穩(wěn)定。這種意義上的公平涉及到要把富者的一部分財(cái)富無(wú)償?shù)貏蚪o貧者，因此它有時(shí)會(huì)和效率發(fā)生沖突，影響效率的提高。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，公平是指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等價(jià)交換原則所體現(xiàn)的平等，也就是人們通常所說(shuō)的機(jī)會(huì)均等。這種意義上的公平有利于發(fā)揮個(gè)人的積極性，一般說(shuō)來(lái)是和效率相一致的，相促進(jìn)的。但是，這種意義上的公平只是形式上的公平，而不是內(nèi)容和結(jié)果上的公平。如果只強(qiáng)調(diào)這種意義上的公平，而對(duì)社會(huì)產(chǎn)品的分配不加以調(diào)節(jié)的話，貧富懸殊和大量貧困現(xiàn)象的存在也會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)作用。因此，對(duì)效率和公平的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)辯證地動(dòng)態(tài)地來(lái)認(rèn)識(shí)。

12、60;在資源配置與收入問(wèn)題上，效率與公平是一個(gè)兩難的選擇。如果強(qiáng)調(diào)公平而忽視效率，就會(huì)因產(chǎn)生平均主義而阻礙經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)導(dǎo)致普遍貧窮；如果只強(qiáng)調(diào)效率而忽視公平就會(huì)因分配不公而影響社會(huì)安定。從發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定角度看，最好能夠選擇一種兼顧效率與公平的分配。在社會(huì)主義社會(huì)，力求公平首先是力求經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的公平，為個(gè)人創(chuàng)造平等的競(jìng)爭(zhēng)條件，給人們提供平等的機(jī)會(huì)，讓市場(chǎng)進(jìn)行初次分配，適當(dāng)拉開收入差距，盡可能多地增加生產(chǎn)總量。其次是在政府的主持下對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行再分配，通過(guò)征收個(gè)人所得稅、遺產(chǎn)稅，采取扶貧等社會(huì)救助措施，實(shí)行社會(huì)福利政策，來(lái)縮小初次分配造成的差別，使絕大多數(shù)人的生活水平都有明顯改善，實(shí)現(xiàn)社會(huì)學(xué)意

13、義上的公平。同時(shí)，國(guó)家還應(yīng)建立有效的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)高收入者通過(guò)擴(kuò)大再生產(chǎn)、捐助公益事業(yè)等方式，把一部分財(cái)富返還給社會(huì)。對(duì)此，小平同志曾明確指出：“我們提倡一部分地區(qū)先富裕起來(lái)，是為了激勵(lì)和帶動(dòng)其他地區(qū)也富裕起來(lái)，并且使先富裕起來(lái)的地區(qū)幫助落后的地區(qū)更好的發(fā)展。提倡人民中有一部分人先富裕起來(lái)，也是同樣的道理。對(duì)一部分先富裕起來(lái)的個(gè)人，也要有一些限制，例如，征收所得稅。還有，提倡有的人富裕起來(lái)以后，自愿拿出錢來(lái)辦教育、修路?！?#160;二、洛倫茲曲線、基尼系數(shù)、奧肯定理的含義。 1、洛倫茲曲線,是美國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)家M.洛倫茲提出的，是用以反映國(guó)民收入分配平均程度的一種曲線。洛倫茲曲線彎曲程度

14、越大，收入分配越不平等；反之，洛倫茲曲線彎曲程度越小，收入分配越平等。 2、基尼系數(shù)是意大利統(tǒng)計(jì)學(xué)家基尼根據(jù)洛倫茲曲線提出的一個(gè)衡量分配不平等程度的指標(biāo)。實(shí)際基尼系數(shù)總是在零和1之間，其數(shù)值越小，表明收入分配越平均；反之，則越不平均。改革開放初期，我國(guó)基尼系數(shù)為0.2左右，目前已擴(kuò)大到0.46左右，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，已超過(guò)國(guó)際警戒線（臨界點(diǎn)），屬收入分配差距較大的國(guó)家。 3、奧肯定理：美國(guó)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟奧肯發(fā)現(xiàn)了周期波動(dòng)中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和失業(yè)率之間的經(jīng)驗(yàn)關(guān)系，即當(dāng)實(shí)際GDP增長(zhǎng)相對(duì)于潛在GDP增長(zhǎng)（美國(guó)一般將之定義為3%）下降2%時(shí)，失業(yè)率上升大約 1%；當(dāng)實(shí)際GDP

15、增長(zhǎng)相對(duì)于潛在GDP增長(zhǎng)上升2%時(shí)，失業(yè)率下降大約 1%，這條經(jīng)驗(yàn)法則以其發(fā)現(xiàn)者為名，稱之為奧肯定理。潛在GDP這個(gè)概念是奧肯首先提出的，它是指在保持價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定情況下，一國(guó)經(jīng)濟(jì)所生產(chǎn)的最大產(chǎn)值。潛在GDP也稱充分就業(yè)GDP。 三、吳敬璉作為我國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，你是否同意他的上述觀點(diǎn)？請(qǐng)說(shuō)明理由。 同意吳敬璉的觀點(diǎn)。吳建鏈的觀點(diǎn)認(rèn)為：收入差距的不正常擴(kuò)大，歸咎于建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的改革和80年代提出的“效率優(yōu)先，兼顧公平”的分配方針是缺乏依據(jù)，有些片面。我認(rèn)為，這種收入差距的擴(kuò)大，是一種自然規(guī)律的作用，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可調(diào)和的產(chǎn)物。一國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣遵循一定的規(guī)律，收

16、入的的差距擴(kuò)大，正是公平作用的結(jié)果。在機(jī)會(huì)平等條件下，有能力的人，通過(guò)發(fā)揮他們的聰明才智，取得了良好收入的，有利于效率的提高。從進(jìn)化論的觀點(diǎn)，體現(xiàn)了公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰的自然規(guī)律。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)說(shuō)，也體現(xiàn)了資源的充分利用。在機(jī)會(huì)平等條件下的結(jié)果不平等，吳建鏈認(rèn)為應(yīng)做好全民最低生活保障和社會(huì)保障。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是建立在社會(huì)良好的政治環(huán)境和良好的社會(huì)環(huán)境之下，離開了上述的保證，那是空談經(jīng)濟(jì)。 四、簡(jiǎn)述我國(guó)收入分配的實(shí)際情況（城鄉(xiāng)、居民、地區(qū)、行業(yè)等），分析產(chǎn)生分配不公的原因。 當(dāng)前收入分配問(wèn)題中最突出的表現(xiàn)是貧富差距拉大，貧富差距過(guò)大危及經(jīng)濟(jì)安全，加劇社會(huì)矛盾，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的不

17、利因素。 1、我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入分配的基尼系數(shù)擴(kuò)大，已進(jìn)入“黃燈”區(qū)。 2、我國(guó)城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入差距擴(kuò)大，已經(jīng)超出公認(rèn)的合理范圍。我國(guó)多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際看，顯著影響我國(guó)收入差距變動(dòng)的因素不是單一的，而是多方面的復(fù)雜因素所導(dǎo)致的。 （1）歷史沿革、資源稟賦及發(fā)展階段的影響（2）經(jīng)濟(jì)體制改革及體制變遷的影響 （3）原有體制的政策慣性及部分宏觀政策的影響（4）制度缺陷及政策不到位因素的影響（5）社會(huì)保障乏力、教育機(jī)會(huì)不均等因素的影響五、解決分配不公的對(duì)策思路。 分配制度改革本質(zhì)上就是利益的調(diào)整，涉及社會(huì)生活的方方面面，解決分配中出現(xiàn)的各種問(wèn)

18、題和矛盾，仍然需要依靠改革來(lái)解決。 1、調(diào)整和規(guī)范國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人的分配關(guān)系。 2、在處理公平和效率的關(guān)系上，初次分配注重效率，發(fā)揮市場(chǎng)的作用，鼓勵(lì)一部分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)；再分配注重公平，加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)職能，調(diào)節(jié)差距過(guò)大的收入。 3、規(guī)范分配秩序，實(shí)行統(tǒng)一的收入稅制和收入申報(bào)制度，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅制；合理調(diào)節(jié)少數(shù)壟斷性行業(yè)的收入分配。 4、以共同富裕為目標(biāo)，擴(kuò)大中等收入者比重；對(duì)低收入和貧困人口，采取收入轉(zhuǎn)移方式為其提供收入支持；對(duì)于高收入階層，采取累進(jìn)所得稅制度來(lái)調(diào)節(jié)不同階層的收入分配，取締非法收入。 5、建立健全同我

19、國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。六、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，如何處理效率與公平？ 目前各國(guó)大多堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則方針來(lái)處理公平與效率的矛盾。我國(guó)也應(yīng)堅(jiān)持這一原則方針進(jìn)行處理。為有效地解決不斷擴(kuò)大的收入分配差距，政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)解決好社會(huì)再分配的問(wèn)題。從建設(shè)和諧社會(huì)的客觀要求出發(fā)，進(jìn)一步明確政府在社會(huì)性公共服務(wù)中的角色。按照公共利益和公共服務(wù)的要求，推進(jìn)公共政策的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供制度性公共服務(wù)。以人為本、建設(shè)和諧社會(huì)，是新時(shí)期公共政策的基本目標(biāo)和本質(zhì)內(nèi)容。各級(jí)黨委、政府要高度重視在初分配特別是再分配中正確處理公平與效率的矛盾，初分配要注重效率，再分配要更加注重公平！要

20、不斷改革和完善收入分配制度，加強(qiáng)稅收政策和社會(huì)福利政策調(diào)節(jié)，特別注意提高勞動(dòng)收入在國(guó)民收入中的比例，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上，不斷提高廣大勞動(dòng)者的收入水平。*一.對(duì)公平效率的理解：（1）效率是指最有效地使用社會(huì)資源以滿足人類的愿望和需要。效率：給定投入和技術(shù)的條件下，經(jīng)濟(jì)資源沒有浪費(fèi)，或?qū)?jīng)濟(jì)資源做了能帶來(lái)最大可能性的滿足程度的利用，也是配置效率的一個(gè)簡(jiǎn)化表達(dá)。就一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而言，最重要的事情當(dāng)然就是最好地利用其有限的資源。具體地說(shuō)，效率就是人的生產(chǎn)活動(dòng)的產(chǎn)出與投入之間的比例關(guān)系：成本不變，產(chǎn)出越大，效率越高；同樣，產(chǎn)出不變，成本越低，效率越高。從管理學(xué)角度來(lái)講，效率是指在特定時(shí)間內(nèi)，組織的各種收入與

21、產(chǎn)出之間的比率關(guān)系。效率與投入成反比，與產(chǎn)出成正比。公共部門的效率包括兩方面：一是生產(chǎn)效率，它指生產(chǎn)或者提供服務(wù)的平均成本；二是配置效率它指組織所提供的產(chǎn)品或服務(wù)是否能夠滿足利害關(guān)系人的不同偏好。（2）經(jīng)濟(jì)學(xué)中的公平：經(jīng)濟(jì)成果在社會(huì)成員中公平分配的特性.經(jīng)濟(jì)學(xué)中的公平指收入分配的相對(duì)平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過(guò)分懸殊，要求保證社會(huì)成員的基本生活需要。公平概念在理論界有這樣幾種觀點(diǎn)：第一，收入差距大小適宜的公平觀。這種觀點(diǎn)把收入差距大小作為判斷社會(huì)分配公平與否的標(biāo)準(zhǔn)，在當(dāng)前西方理論界比較流行。這是以結(jié)果的均等作為判斷公平與否的標(biāo)準(zhǔn)，而沒有考慮收入的渠道和手段。第二，按勞分配的公平觀。

22、這種公平觀默認(rèn)“不同等的個(gè)人天賦”所形成的不同收入的“天然特權(quán)”。要求廢除分配上的平均主義，切實(shí)貫徹按勞分配原則，實(shí)行多勞多得、少勞少得、有勞動(dòng)能力不勞動(dòng)者不得食的原則，這種原則摒棄了平均主義的分配體制，認(rèn)同勞動(dòng)者通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和努力可以得到更多回報(bào)，體現(xiàn)了激勵(lì)原則。第三，機(jī)會(huì)均等的公平觀。這種公平觀強(qiáng)調(diào)的是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中給每一個(gè)人提供均等的機(jī)會(huì)。第四，收入分配中的公平是分配尺度、分配過(guò)程、分配規(guī)則的公平，而不是單純的結(jié)果公平。對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)，即使參與分配的機(jī)會(huì)均等、公平競(jìng)爭(zhēng)，而實(shí)際分配的結(jié)果也可能是不均等的。（3）我們通過(guò)討論之后的理解：在生產(chǎn)力水平比較低的情況下，應(yīng)當(dāng)更多地強(qiáng)調(diào)讓人們擁有公平競(jìng)爭(zhēng)的

23、機(jī)會(huì)，即機(jī)會(huì)平等，而不是片面地強(qiáng)調(diào)收入平等。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，正是公平競(jìng)爭(zhēng)后的結(jié)果不平等，促使效率的提高，推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展。如果結(jié)果必須是平等的，那么競(jìng)爭(zhēng)就沒有意義；沒有比來(lái)一場(chǎng)輸贏都無(wú)所謂的游戲更乏味的事情了。結(jié)果平等作為一種狹獈的平等觀念，是與小農(nóng)的思想相聯(lián)系，與商品經(jīng)濟(jì)原則格格不入的。而機(jī)會(huì)平等，則是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基本前提。二洛倫茲曲線、基尼系數(shù)、奧肯定理的含義。（1)洛倫茲曲線：（Lorenz curve）,是美國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)家M.洛倫茲（M.O.Lorenz）提出的檢驗(yàn)社會(huì)收入分配平均程度的方法。是用以反映國(guó)民收入分配平均程度的一種曲線。它先將一國(guó)人口按收入由低到高排隊(duì)，然后考慮收入最低的任意百分比人

24、口所得到的收入百分比。將這樣的人口累計(jì)百分比和收入累計(jì)百分比的對(duì)應(yīng)關(guān)系描繪在圖形上，即得到洛倫茲曲線。洛倫茲曲線彎曲程度越大，收入分配越不平等；反之，洛倫茲曲線彎曲程度越小，收入分配越平等。（2)基尼系數(shù)：（Gini voefficient）是意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼根據(jù)洛倫茲曲線提出的一個(gè)衡量分配不平等程度的指標(biāo)。它的經(jīng)濟(jì)含義是：在全部居民收入中用于不平均分配的百分比?；嵯禂?shù)最小等于0，表示收入分配絕對(duì)平均；最大等于1，表示收入分配絕對(duì)不平均；實(shí)際的基尼系數(shù)介于0和1之間。如果個(gè)人所得稅能使收入均等化，那么，基尼系數(shù)即會(huì)變小。聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織規(guī)定：若低于0.2表示收入高度平均；0.20.3表示比較

25、平均；0.30.4表示相對(duì)合理；0.40.5表示收入差距較大；0.6以上表示收入差距懸殊。實(shí)際基尼系數(shù)總是在零和1之間，其數(shù)值越小，表明收入分配越平均；反之，則越不平均。（3)奧肯定理：美國(guó)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟 奧肯發(fā)現(xiàn)了周期波動(dòng)中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和失業(yè)率之間的經(jīng)驗(yàn)關(guān)系，即當(dāng)實(shí)際GDP增長(zhǎng)相對(duì)于潛在GDP增長(zhǎng)（美國(guó)一般將之定義為3%）下降2%時(shí)，失業(yè)率上升大約 1%；當(dāng)實(shí)際GDP增長(zhǎng)相對(duì)于潛在GDP增長(zhǎng)上升2%時(shí)，失業(yè)率下降大約 1%，這條經(jīng)驗(yàn)法則以其發(fā)現(xiàn)者為名，稱之為奧肯定理。潛在GDP這個(gè)概念是奧肯首先提出的，它是指在保持價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定情況下，一國(guó)經(jīng)濟(jì)所生產(chǎn)的最大產(chǎn)值。潛在GDP也稱充分就業(yè)GDP。

26、三吳敬璉作為我國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，你是否同意他的上述觀點(diǎn)？請(qǐng)說(shuō)明理由。我個(gè)人同意吳敬璉的觀點(diǎn)。吳敬璉的觀點(diǎn)認(rèn)為：收入差距的不正常擴(kuò)大，歸咎于建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的改革和80年代提出的“效率優(yōu)先，兼顧公平”的分配方針是缺乏依據(jù)，有些片面?！笆杖氲牟罹鄶U(kuò)大”的主要誘因是“腐敗、壟斷等機(jī)會(huì)不平等造成的”。 長(zhǎng)期以來(lái)，人們都強(qiáng)調(diào)初次分配講效率，而忽略了初次分配也存在公平的問(wèn)題。這里有一個(gè)對(duì)于公平的理解問(wèn)題。對(duì)于公平，可以有兩個(gè)層次的理解。第一個(gè)層次是機(jī)會(huì)均等或機(jī)會(huì)公平。第二個(gè)層次的公平是分配結(jié)果的公平。我國(guó)初次分配是否存在不公平的問(wèn)題呢？這是肯定的。例如許多研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的收入分配不平等的最重要的來(lái)源，是城

27、鄉(xiāng)收入分配的不平等。但是，城鄉(xiāng)收入分配的不平等，不完全是由于實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的必然結(jié)果，而在更大程度上是由于我國(guó)城鄉(xiāng)分割的特定制度安排和不公平的初次分配所造成的。我們要把“效率和公平”兩者關(guān)系處理好，才能提高我國(guó)收入分配的公平性。我認(rèn)為，這種收入差距的擴(kuò)大，是一種自然規(guī)律的作用，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可調(diào)和的產(chǎn)物。一國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣遵循一定的規(guī)律，收入的的差距擴(kuò)大，正是公平作用的結(jié)果。在機(jī)會(huì)平等條件下，有能力的人，通過(guò)發(fā)揮他們的聰明才智，取得了良好收入的，有利于效率的提高。從進(jìn)化論的觀點(diǎn)，體現(xiàn)了公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰的自然規(guī)律。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)說(shuō)，也體現(xiàn)了資源的充分利用。在機(jī)會(huì)平等條件下的結(jié)果不平等，吳敬

28、璉認(rèn)為應(yīng)做好全民最低生活保障和社會(huì)保障。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是建立在社會(huì)良好的政治環(huán)境和良好的社會(huì)環(huán)境之下，離開了上述的保證，那是空談經(jīng)濟(jì).四簡(jiǎn)述我國(guó)收入分配的實(shí)際情況（城鄉(xiāng)、居民、地區(qū)、行業(yè)等），分析產(chǎn)生分配不公的原因。（1）我國(guó)收入分配的實(shí)際情況現(xiàn)階段收入分配的總體狀況有四個(gè)顯著特點(diǎn)：其一，居民收入普遍增加，各個(gè)階層群體都獲得了改革帶來(lái)的實(shí)惠，生活水平顯著提高；其二，城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)之間及其內(nèi)部幾乎毫無(wú)例外地存在著收入差距；其三，在政府部門和事業(yè)單位內(nèi)又普遍地存在著嚴(yán)重的平均主義；其四，收入分配秩序混亂，非常態(tài)收入特別突出。進(jìn)一步衡量社會(huì)收入分配的不平等程度常常運(yùn)用相對(duì)收入不平等分析方法，如“洛倫茲

29、曲線”與“基尼系數(shù)”。 改革開放以來(lái),我國(guó)城鎮(zhèn)內(nèi)部的基尼系數(shù)從1978年的0.16上升到1995年的0.28,尚處于合理區(qū)間,說(shuō)明盡管這些年城市有一部分暴富,但大多數(shù)居民的收入差距尚不顯著。農(nóng)村內(nèi)部的基尼系數(shù)從1978年的0.21上升到1995年的0.34,表明農(nóng)村由于各個(gè)家庭成為獨(dú)立經(jīng)濟(jì)主體,收入分配差距比城市要高,全國(guó)基尼系數(shù)從1978年的0.317上升到1995年的0.445,已達(dá)到相當(dāng)高的程度,且比城市農(nóng)村基尼系數(shù)要高出許多,顯示出城鄉(xiāng)差距目前仍較大,且改革開放以來(lái),這一差距是擴(kuò)大了,更為重要的是,農(nóng)村、城市、全國(guó)的基尼系數(shù)都呈擴(kuò)大趨勢(shì)。我國(guó)收入分配不公平主要體現(xiàn)在三方面： 企業(yè)的經(jīng)營(yíng)

30、職位和一般職位間收入差距普遍在10倍以上以無(wú)錫新區(qū)的一家制造起來(lái)為例：普通員工的月收入為1400元左右（扣除險(xiǎn)金所得），而高管職位的工資在15000左右。相差到10倍以上。城鄉(xiāng)收入差距中國(guó)的城鄉(xiāng)差距在世界上是最高的。按國(guó)際一般的情況，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在人均GDP為8001000美元階段，其他國(guó)家城鎮(zhèn)居民收入大體上是農(nóng)村居民收入的1.7倍，而我國(guó)這一比例遠(yuǎn)高于其他國(guó)家，并且呈不斷增大的趨勢(shì)。行業(yè)收入差距 行業(yè)之間的收入差距也是個(gè)老問(wèn)題。 這其中的兩個(gè)主要原因第一是壟斷經(jīng)濟(jì)造成了行業(yè)之間收入分配差距拉大，如電力、電信、煙草、金融、保險(xiǎn)、民航、鐵路等行業(yè)，職工平均貨幣收入加實(shí)物分配等,明顯高于其他行業(yè)

31、。壟斷性經(jīng)營(yíng)行業(yè)（如金融、郵電等）隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，業(yè)務(wù)量突飛猛進(jìn)，獲得了高額利潤(rùn)，并把其中一部分以不同形式分配給職工，職工收入有較大幅度的增長(zhǎng)；而一些依靠財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)性行業(yè)（如農(nóng)林牧漁業(yè)和地質(zhì)水利業(yè)）和一些充分競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)（如社會(huì)服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)和建筑業(yè)）由于補(bǔ)貼減少和利潤(rùn)下降，從業(yè)人員收入減少。第二是行業(yè)間的收入分配開始向科學(xué)技術(shù)含量高的行業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)傾斜。一些傳統(tǒng)行業(yè)、勞動(dòng)密集型行業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)較充分行業(yè)的收入在相對(duì)下降，其他如科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)生體育和社會(huì)福利業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān)政黨機(jī)關(guān)社會(huì)團(tuán)體、電力煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、普通高校、商業(yè)經(jīng)紀(jì)與代理業(yè)等行業(yè)、部門職工的工資增長(zhǎng)速度

32、都排在前列。腦力勞動(dòng)者、技術(shù)密集領(lǐng)域的勞動(dòng)者、資本密集型產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者的收入正在迅速提高。地區(qū)收入差距地區(qū)之間的居民收入差距仍在拉大。上海和北京城鎮(zhèn)居民可支配收入的增長(zhǎng)幅度相對(duì)較快，平均每年要比上一年多增加1.57個(gè)百分點(diǎn)，而山西和河南卻只比上年多增加0.25個(gè)百分點(diǎn)。近年國(guó)家對(duì)中西部地區(qū)開發(fā)的力度有所加大，促進(jìn)了使中西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和中西部農(nóng)村居民收入的較快增長(zhǎng)。（2）分配不公產(chǎn)生的原因政策上的誤區(qū)我國(guó)城鄉(xiāng)差距之所以顯著,這與政府長(zhǎng)期的認(rèn)識(shí)和采用的政策有較大的關(guān)系。在較長(zhǎng)的一段時(shí)間里,為了支撐工業(yè)的發(fā)展,國(guó)家采用人為的方式使資源從農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)移。同時(shí)政府不允許農(nóng)民“進(jìn)城”,認(rèn)為如

33、果允許農(nóng)民“進(jìn)城”的話,可能導(dǎo)致現(xiàn)有城市規(guī)模急劇膨脹,引發(fā)許多社會(huì)問(wèn)題,而且,政府要給城市居民各種補(bǔ)貼,大量農(nóng)民“進(jìn)城”,政府將不堪負(fù)擔(dān)。事實(shí)上,這種政策將城鄉(xiāng)割裂開來(lái),導(dǎo)致大量的勞力擠在土地上謀生,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下,反過(guò)來(lái)又束縛了工業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)啟動(dòng)不了就說(shuō)明了這一問(wèn)題。其它國(guó)家發(fā)展的實(shí)踐告訴我們,現(xiàn)代化的過(guò)程也是城市化的過(guò)程,政府如果限制城市化,經(jīng)濟(jì)將永遠(yuǎn)停留在二元結(jié)構(gòu)上。制度轉(zhuǎn)型中的不合理收入。政府鼓勵(lì)一部分人先富起來(lái)的政策是對(duì)的,也極大的激勵(lì)了生產(chǎn)力的發(fā)展,問(wèn)題在于許多人似乎忘了先富的前提條件是“誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)”。1984年,我國(guó)開始對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改革,但同時(shí)伴生的竟

34、是國(guó)有資產(chǎn)流失,損了國(guó)家而肥了一小撮“內(nèi)部人”,特別是股份制改造,在一些地方竟成了社會(huì)主義公有制的最后一次“免費(fèi)午餐”。這些年,因?yàn)楸O(jiān)督機(jī)制缺位,甚至是權(quán)力的介入,產(chǎn)生大量黑色收入,導(dǎo)致一部分人暴富,為廣大人民深惡痛絕。另外,還有一些介于合法與非法之間的“灰色收入”。西方把這種因享有特權(quán)而獲得的額外利益的現(xiàn)象稱為尋租行為。尋租泛濫,很多人產(chǎn)生嚴(yán)重的不平等。這些不合理收入,使一些人站在較高的起點(diǎn)上,在新一輪的角逐中,進(jìn)一步擴(kuò)大了貧富差距。改革中的一些正常因素也加快了收入差距的擴(kuò)大。分配體制的改革,首先要破除的就是平均主義,這必然會(huì)帶來(lái)收入差距的變化。尤其是要建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),每個(gè)經(jīng)濟(jì)主體都根據(jù)在市場(chǎng)

35、中的貢獻(xiàn)獲取相應(yīng)的報(bào)酬,無(wú)論是按勞分配還是按生產(chǎn)要素分配,各主體的市場(chǎng)參與能力不同,所得的收入當(dāng)然有區(qū)別。五減少分配不公的建議：加速城市化進(jìn)程經(jīng)濟(jì)發(fā)展，除了人均收入提高外，還應(yīng)含有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的根本變化，其中兩個(gè)最重要的結(jié)構(gòu)性變化是在國(guó)民產(chǎn)值中，隨農(nóng)業(yè)比重下降而工業(yè)比重上升，以及居民在城市人口中的上升。有序地把一部分農(nóng)村、牧區(qū)人口轉(zhuǎn)化成非農(nóng)牧業(yè)人口。解決城鄉(xiāng)分割，工農(nóng)牧分割的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)突出的問(wèn)題。探索建立農(nóng)牧區(qū)社會(huì)失業(yè)、醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，打破城市居民和農(nóng)牧區(qū)人員的明顯差異的生活待遇模式。建立規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度調(diào)整國(guó)民收入結(jié)構(gòu)，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)牧區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，把投入重點(diǎn)轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)設(shè)施和

36、公共事業(yè)建設(shè)。通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人居環(huán)境、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化建設(shè)和社會(huì)管理等舉措，切實(shí)改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)和偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)人們的生存狀態(tài)和生活質(zhì)量，為城鄉(xiāng)居民提供追求自身發(fā)展的同等機(jī)會(huì)和條件。完善分配體制，促進(jìn)社會(huì)和諧。為居民提供基本公共服務(wù)，加強(qiáng)落后地區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)“科教興國(guó)”是我國(guó)的重要政策，但長(zhǎng)期以來(lái)，政府在這方面的投入實(shí)際是不夠的。我國(guó)憲法明確規(guī)定，接受義務(wù)教育是公民的權(quán)利和義務(wù)，但政府沒能創(chuàng)造良好的條件，以致許多居民無(wú)法享有這一權(quán)利或履行這一義務(wù)?；A(chǔ)教育，從理論上講應(yīng)由政府提供，因此轟轟烈烈的希望工程助學(xué)活動(dòng)實(shí)際表明政府沒有盡到應(yīng)有的責(zé)任。至于高等教育，應(yīng)該說(shuō)是準(zhǔn)公共產(chǎn)品的范疇，如果完全采取收費(fèi)制度，無(wú)疑會(huì)使