交通運輸安全生產(chǎn)隱患排查治理制度范本.doc

1、交通運輸安全生產(chǎn)隱患排查治理制度范本附件_道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范第一章總則第一條為加強和規(guī)范道路旅客運輸企業(yè)(以下簡稱客運企業(yè))的安全生產(chǎn)工作，提高企業(yè)安全管理水平，全面落實客運企業(yè)安全主體責任，預防和減少道路交通事故，根據(jù)_安全生產(chǎn)法、_道路交通安全法、_道路交通安全法實施條例、_道路運輸條例等有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)范。第二條本規(guī)范適用于從事道路旅客運輸經(jīng)營的企業(yè)。第三條客運企業(yè)是道路旅客運輸安全生產(chǎn)的責任主體，應當堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，嚴格遵守安全生產(chǎn)、道路運輸管理和道路交通等有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理各項制度，

2、完善安全生產(chǎn)條件，嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)操作規(guī)程，嚴格客運車輛技術管理和客運駕駛員等從業(yè)人員管理，保障道路旅客運輸安全。第四條客運企業(yè)應當接受交通運輸、公安和安全監(jiān)管等負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對其安全生產(chǎn)工作依-_對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，或者取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格并經(jīng)屬地縣級及以上交通運輸管理部門報備。第八條客運企業(yè)應當對從業(yè)人員進行安全教育培訓，未經(jīng)安全教育培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?？瓦\企業(yè)主要負責人和安全管理人員初次安全教育培訓時間不得少于_學時，每年再培訓時間不少于_學時?？瓦\企業(yè)使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本企業(yè)從業(yè)人員統(tǒng)一進行安全教育培訓。企

3、業(yè)采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備應對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓。從業(yè)人員的安全教育培訓應當以企業(yè)自主培訓為主，也可委托、聘請第三方機構或具備對外開展安全教育培訓業(yè)務的客運企業(yè)進行安全教育培訓。第九條客運企業(yè)應當定期召開安全生產(chǎn)工作會議和安全例會。安全生產(chǎn)工作會議由安全生產(chǎn)領導機構_召開，至少每季度召開_次，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題，安排部署階段性安全生產(chǎn)工作。安全例會由安全生產(chǎn)管理機構_召開，至少每月召開_次，具體落實各項安全生產(chǎn)工作。擁有_輛(含)以下客運車輛的客運企業(yè)，安全生產(chǎn)工作會議可與安全例會一并召開。-3(九)安全設施設備檢測檢驗支出；(十)其他與安全生產(chǎn)直接

4、相關的支出。第十一條客運企業(yè)應當按照有關法律法規(guī)要求，投保機動車交通事故責任強制保險、承運人責任險以及工傷保險。第十二條鼓勵客運企業(yè)積極探索、完善安全統(tǒng)籌行業(yè)互助形式，提高企業(yè)抗風險能力。第三章安全生產(chǎn)管理職責第十三條客運企業(yè)應當依法建立健全安全生產(chǎn)責任制管理，并將本單位的安全生產(chǎn)責任分解到各部門、各崗位，明確責任人員、責任內容和考核獎懲要求。安全生產(chǎn)責任制管理內容應當包括：(一)主要負責人的安全生產(chǎn)責任、目標及考核標準；(二)分管安全生產(chǎn)和運輸經(jīng)營的負責人的安全生產(chǎn)責任、目標及考核標準；(三)管理科室、分支機構及其負責人的安全生產(chǎn)責任、目標及考核標準；(四)車隊和車隊隊長的安全生產(chǎn)責任、目標

5、及考核標準；(五)崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任、目標及考核標準第十四條客運企業(yè)應當與各分支機構層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，制定明確的考核指標，定期考核并公布考核-5安全事故隱患；(六)_開展本單位的安全生產(chǎn)教育培訓工作；(七)_開展安全生產(chǎn)標準化建設；(八)_制定并實施本單位的生產(chǎn)安全應急預案，建立應急救援_，開展應急救援演練；(九)定期_分析企業(yè)安全生產(chǎn)形勢，研究解決重大問題；(十)按相關規(guī)定報告道路旅客運輸生產(chǎn)安全事故，嚴格按照“事故原因不查清不放過、事故責任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過”原則，嚴肅處理事故責任人，落實生產(chǎn)安全事故處理的有關工作；(十一)實行安全

6、生產(chǎn)績效管理，定期公布本單位安全生產(chǎn)情況，認真聽取和積極采納工會、職工關于安全生產(chǎn)的合理化建議和要求。第十七條客運企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機構及安全管理人員，負有下列職責：(一)監(jiān)督執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標準，參與企業(yè)安全生產(chǎn)決策，提出改進和加強安全生產(chǎn)管理的建議；(二)_或者參與制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、客運駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度、動態(tài)監(jiān)控管理制度、操作規(guī)程和相關技術規(guī)范，明確各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職-7第十八條客運企業(yè)應當履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。第四章安全生產(chǎn)管理制度第一節(jié)客運駕駛員管理第十九條客運企業(yè)應當建立客運駕駛員聘用制度。嚴格客運駕駛員錄用條件，統(tǒng)

7、一錄用程序，統(tǒng)一對客運駕駛員進行面試，審核客運駕駛員從業(yè)資格條件、安全行車經(jīng)歷及職業(yè)健康檢查結果，對實際駕駛技能進行測試。對新錄用客運駕駛員應有一定期限的試用期。錄用客運駕駛員應當經(jīng)過企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構的審核同意，并錄入企業(yè)客運車輛動態(tài)監(jiān)控平臺。客運駕駛員存在下列情況，客運企業(yè)不得聘用其駕駛客運車輛：(一)無有效的機動車駕駛證、從業(yè)資格證件，以及誠信考核不合格或被列入黑_的；(二)三年內發(fā)生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任的；(三)三年內有在一個記分周期交通違法記滿_分的；(四)三年內有酒后駕駛、超員_%以上、超速_%(高速公路超速_%)以上或_個月內有_次以上超速違法記錄的；(五)三年

8、內有吸食、注射_行為或者解除強制隔離戒毒措施未滿三年的，或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的，以及發(fā)現(xiàn)其他職業(yè)禁忌的?？瓦\企業(yè)不得將承包經(jīng)營車輛駕駛員委托承包經(jīng)營者代為聘用及管理。第二十條客運企業(yè)應當建立客運駕駛員崗前培訓制度，培訓合格方可上崗。崗前培訓的主要內容包括。國家道路交通安全和安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)、安全行車知識和技能、典型交通事故案例警示教育、職業(yè)道德、安全告知知識、應急處置知識、企業(yè)有關安全運營管理的規(guī)定等。客運駕駛員崗前培訓不少于_學時，并應實際跟車實習，提前熟悉客運車輛性能和客運線路情況。第二十一條客運企業(yè)應當建立客運駕駛員安全教育培訓及考核制度?？瓦\企業(yè)對客運駕駛員進行統(tǒng)

9、一培訓，安全教育培訓應當每月不少于_次，每次不少于_學時，安全教育培訓的內容應當包括法律法規(guī)、典型交通事故案例、技能訓練、安全駕駛經(jīng)驗交流講解、_應急處置訓練等?？瓦\企業(yè)應當_和督促本企業(yè)的客運駕駛員參加繼續(xù)教育，保證客運駕駛員參加教育培訓的時間，提供必要的學習條件。企業(yè)可依托互聯(lián)網(wǎng)技術積極創(chuàng)新、改進安全培訓-10體檢表、安全駕駛信息、誠信考核信息等內容。第二十四條客運企業(yè)應當建立客運駕駛員調離和辭退制度。客運企業(yè)發(fā)現(xiàn)客運駕駛員具有本規(guī)范第十九條規(guī)定情形的，應當及時調離駕駛崗位或辭退：第二十五條客運企業(yè)應當建立客運駕駛員安全告誡制度。企業(yè)或委托客運站對客運駕駛員出車前進行問詢、告知，督促客運駕

10、駛員做好對車輛的日常維護和檢查，防止客運駕駛員酒后、帶病或者帶不良情緒上崗。第二十六條客運企業(yè)應當建立防止客運駕駛員疲勞駕駛制度。關心客運駕駛員的身心健康，每年_客運駕駛員進行體檢，為客運駕駛員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，合理安排運輸任務，防止客運駕駛員疲勞駕駛。第二節(jié)客運車輛管理第二十七條客運企業(yè)應當建立客運車輛選用管理制度?？瓦\企業(yè)應當按照相關法規(guī)和標準要求，統(tǒng)一選型、統(tǒng)一購置符合道路旅客運輸技術要求的車輛從事運營?？瓦\企業(yè)不得使用已達到報廢標準、檢測不合格、非法拼(改)裝等不符合運行安全技術條件的客車以及其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路旅客運輸經(jīng)營。第二十八條客運企業(yè)應當按規(guī)定設立車輛技術管理機

11、-12維護由客運企業(yè)_實施，并做好記錄。第三十一條客運企業(yè)應當建立客運車輛技術狀況檢查制度?？瓦\企業(yè)應當配合客運站做好車輛安全例檢，對未按規(guī)定進行安全例檢或安全例檢不合格的車輛不得安排運輸任務。對于不在客運站進行安全例檢的客運車輛，企業(yè)應安排專業(yè)技術人員或客運駕駛員在每日出車前或收車后對客運車輛的技術狀況進行檢查。客運企業(yè)應主動排查并及時消除車輛安全隱患，每月檢查車內安全帶、應急錘、滅火器、三角警告牌以及應急門、應急窗、安全頂窗的開啟裝置等是否齊全、有效，安全出口通道是否暢通，確?？瓦\車輛應急裝置和設施處于良好的技術狀況?？瓦\企業(yè)不得要求客運駕駛員駕駛技術狀況不良的客運車輛從事運輸作業(yè)。發(fā)現(xiàn)客

12、運駕駛員駕駛技術狀況不良的客運車輛時，應及時采取措施糾正。第三十二條客運企業(yè)應當按照有關規(guī)定建立車輛安全技術狀況檢測和年度審驗、檢驗制度。嚴格執(zhí)行道路運輸車輛綜合性能檢測和技術等級評定制度，確保車輛符合安全技術條件。逾期未年審、年檢或年審、年檢不合格的車輛禁止上路行駛。-14客運企業(yè)不得要求客運駕駛員超速駕駛客運車輛。企業(yè)應主動查處客運駕駛員超速駕駛客運車輛的行為，發(fā)現(xiàn)客運駕駛員超速駕駛客運車輛時，企業(yè)應及時采取措施糾正。第三十七條客運企業(yè)在制定運輸計劃時應當嚴格遵守客運駕駛員駕駛時間和休息時間等規(guī)定：(一)日間連續(xù)駕駛時間不得超過_小時，夜間連續(xù)駕駛時間不得超過_小時，每次停車休息時間應不少

13、于_分鐘；(二)在_小時內累計駕駛時間不得超過_小時；(三)任意連續(xù)_日內累計駕駛時間不得超過_小時；(四)禁止在夜間駕駛客運車輛通行達不到安全通行條件的三級及以下山區(qū)公路；(五)長途客運車輛凌晨_時至_時停止運行或實行接駁運輸；從事線路固定的機場、高鐵快線以及短途駁載且單程運營里程在_公里以內，在確保安全的前提下，不受凌晨_時至_時通行限制。(六)對于長途客車以及途徑山區(qū)公路較多的客運車輛，盡量減少夜間運行時間。客運企業(yè)不得要求客運駕駛員違反駕駛時間和休息時間等規(guī)定駕駛客運車輛。企業(yè)應主動查處客運駕駛員違反駕駛時間和休息時間等規(guī)定的行為，發(fā)現(xiàn)客運駕駛員違反駕駛時間和休息時間等規(guī)定駕駛客運車輛

14、時，應及時采取措施糾-16運輸安全生產(chǎn)管理制度后，方可實行接駁運輸。相關安全生產(chǎn)管理制度包括接駁運輸車輛、接駁運輸駕駛員、接駁點安全生產(chǎn)管理制度，接駁運輸動態(tài)監(jiān)控制度，接駁運輸安全生產(chǎn)操作規(guī)程，接駁點管理人員、接駁運輸駕駛員崗位職責等。接駁運輸企業(yè)制定接駁運輸線路運行_方案，應當避免駕駛員疲勞駕駛，確保駕駛員有充足的休息時間。接駁運輸企業(yè)直接管理接駁點的，應當配備專職管理人員；進駐接駁運輸聯(lián)盟或其他接駁運輸企業(yè)運營的接駁點的，應當明確雙方安全生產(chǎn)責任。接駁點應滿足駕駛員食宿、視頻監(jiān)控及信息傳輸?shù)裙δ苄枨?。接駁運輸企業(yè)應當建立健全接駁運輸臺賬，實施接駁運輸動態(tài)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反接駁運輸規(guī)定

15、和安全生產(chǎn)管理制度的行為。接駁運輸車輛未能在接駁時段完成接駁的，應當按照規(guī)定在具備安全停車條件的地點執(zhí)行凌晨_時至_時停車休息。接駁運輸企業(yè)應當做好旅客引導服務，并在客運站、接駁運輸車輛、接駁點等地公告接駁運輸信息和監(jiān)督_方式。接駁運輸企業(yè)應當留存接駁運輸行車單、動態(tài)監(jiān)控信息、接駁過程相關證明圖像資料不少于_日。第四十一條從事包車客運的客運企業(yè)應當建立包車客運標志牌統(tǒng)一管理制度。企業(yè)應按規(guī)定將從事包車業(yè)務的客-18客運車輛在城市快速路和高速公路上禁止乘客站立。第四十五條提供道路客運定制服務的企業(yè)應當具備道路旅客運輸經(jīng)營資格，客運駕駛員應當取得相應從業(yè)資格，車輛應當使用_座及以上的營運客車。第四

16、十六條客運企業(yè)應建立并有效實施安全告知制度，由駕乘人員在發(fā)車前按照相關要求向旅客告知，或者在發(fā)車前向旅客播放安全告知音像資料、安全帶宣傳音像資料。駕乘人員應在發(fā)車前提醒乘客系好安全帶。第四十七條客運企業(yè)應當與汽車客運站經(jīng)營者簽訂進站協(xié)議，明確雙方的安全責任；嚴格遵守汽車客運站的安全生產(chǎn)規(guī)定。第四節(jié)動態(tài)監(jiān)控第四十八條客運企業(yè)應當建立衛(wèi)星定位裝置_、使用及維護制度。客運企業(yè)應當按照相關規(guī)定為其客運車輛_符合標準的衛(wèi)星定位裝置，并有效接入符合標準的監(jiān)控平臺及全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)?？瓦\企業(yè)應當確保衛(wèi)星定位裝置正常使用，定期檢查并及時排除衛(wèi)星定位裝置存在的故障，保持車輛運行時在線。衛(wèi)星定位裝置出

17、現(xiàn)故障、不能保持在線的客運車輛，客運企業(yè)不得安排其從事道路運輸經(jīng)營活動。客運企業(yè)應當對惡意人為干擾、屏蔽車載衛(wèi)星定位裝置-20第五十一條客運企業(yè)應當建立客運車輛動態(tài)信息處理制度?？瓦\企業(yè)應在客運車輛運行期間對客運車輛和駕駛人進行實時監(jiān)控和管理。監(jiān)控人員應當實時分析、處理車輛行駛動態(tài)信息，及時提醒客運駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為，并記錄存檔至動態(tài)監(jiān)控臺賬；對經(jīng)提醒仍然繼續(xù)違法駕駛的客運駕駛員，應當及時向企業(yè)安全管理機構報告，安全管理機構應當立即采取措施制止；對拒不執(zhí)行制止措施仍然繼續(xù)違法駕駛的，企業(yè)應當及時報告公安機關交通管理部門，并在事后解聘客運駕駛員。第五十二條客運車輛發(fā)生道路交通

18、事故的，客運企業(yè)應當在接到事故信息后立即封存客運車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)，配合事故調查，如實提供肇事車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)。肇事車輛_視頻監(jiān)控裝置的，還應當提供視頻資料。第五十三條客運企業(yè)應建立客運車輛動態(tài)信息統(tǒng)計分析制度?？瓦\企業(yè)應當定期對道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)質量存在的問題、駕駛員的違法違規(guī)駕駛行為進行匯總分析，及時采取措施處理。對存在交通違法、違規(guī)信息的客運駕駛員，客運企業(yè)應在事后及時給予處理，對多次存在違法、違規(guī)行為的駕駛員應作為重點監(jiān)控和安全培訓教育的重點對象。客運車輛動態(tài)-22第五十八條客運企業(yè)應當制定客運駕駛員行車操作規(guī)程，客運駕駛員行車操作規(guī)程的內容應至少包括：“出車前、行車中、收車后

19、”的車輛技術狀況檢查、開車前向旅客的安全告知、高速公路及特殊路段行車注意事項、惡劣天氣下的行車注意事項、夜間行車注意事項、應急駕駛操作程序、進出客運站注意事項等。第五十九條道路運輸企業(yè)應當制定客運車輛日常檢查和日常維護操作規(guī)程，客運車輛日常檢查和日常維護由專業(yè)技術人員或客運駕駛員在出車前進行，操作規(guī)程的內容應包括：輪胎、制動、轉向、懸架、燈光與信號裝置、車載衛(wèi)星定位裝置、視頻監(jiān)控裝置、應急設施及裝置等安全部件檢查要求和檢查程序，安檢不合格車輛返修及復檢程序等。第六十條客運企業(yè)應當制定車輛動態(tài)監(jiān)控操作規(guī)程，車輛動態(tài)監(jiān)控操作規(guī)程的內容應至少包括：衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端、監(jiān)控平臺設備的檢修和維護要求，

20、監(jiān)控信息采集、分析、處理規(guī)范和流程、違章信息統(tǒng)計、報送及處理要求及程序，監(jiān)控信息保存要求和程序等。第六十一條客運企業(yè)應當建立乘務員安全服務操作規(guī)程，乘務員安全服務操作規(guī)程的內容應至少包括：乘務員值乘工作規(guī)范，值乘途中安全檢查要求，車輛行駛中相關信息報送等。第六十二條客運企業(yè)應當根據(jù)安全運營實際需求，制-24施，防止事故再次發(fā)生。第六十七條客運企業(yè)應當建立應急救援制度。健全應急救援_體系，建立應急救援隊伍，制定完善應急救援預案，開展應急救援演練。第六十八條客運企業(yè)應當建立安全生產(chǎn)宣傳和教育制度。普及安全知識，強化員工安全生產(chǎn)操作技能，提高員工安全生產(chǎn)能力。客運企業(yè)應當配備和完善開展安全宣傳、教育

21、活動的設施和設備，定期更新宣傳、教育的內容。安全宣傳、教育與培訓應予以記錄并建檔保存，保存期限應至少為_年。第六十九條客運企業(yè)應當建立健全安全生產(chǎn)社會監(jiān)督機制?？瓦\企業(yè)應當在車內明顯位置清晰地標示客運車輛車牌號碼、核定載客人數(shù)和投訴_電話，從事班車客運的客車還應在車內明顯位置標示客運車輛行駛區(qū)間和線路、經(jīng)批準或經(jīng)備案的?？空军c，方便旅客監(jiān)督_。客運企業(yè)應當公開_號碼、通信地址或者_信箱，完善_制度，充分發(fā)揮乘客、新聞媒體及社會各界的監(jiān)督作用。對接到的_和投訴，企業(yè)應當及時予以調查和處理。鼓勵企業(yè)通過_、智能手機應用程序等多種方式暢通投訴_途徑，方便旅客監(jiān)督_。-_部位或場所；發(fā)現(xiàn)事故隱患的數(shù)量、類別和具體情況；事故隱患治理意見；參加隱患排查治理的人員及其簽字；事故隱患治理情況、復查情況、復查時間、復查人員及其簽字。第七十五條客運企業(yè)應每月對本單位安全隱患排查治理情況進行統(tǒng)計，分析隱患形成的原因、特點及