武漢大學行政管理專業(yè)研究生入學考試參考資料 之 歷年真題

1、注：本資料供第三輪全面復習使用，詳細使用方法請隨時咨詢，十二月中旬左右開始的第四輪重點復習及最后一輪鞏固復習.祝您好運。武漢大學行政管理專業(yè)歷年考研真題2001：公共政策：一 名詞解釋（4×5）：政策科學、政策主體、政策環(huán)境、政策議程、執(zhí)行評估二 簡答（8×5）1政策科學有哪幾個基本特征？2社會問題進入政策議程的策略通常有哪幾種形式？3政策評估主要有哪幾種類型？4如何理解政策執(zhí)行過程中堅持原則性與靈活性相統(tǒng)一的要求？5針對影響政策終結的障礙，政策系統(tǒng)應該采取哪些促進政策終結的策略？三 論述（20×1） 近幾年來，盡管中央一再強調(diào)要減輕農(nóng)民的負擔，明確規(guī)定農(nóng)民上繳和

2、村提留的各種款項不得超過農(nóng)民當年純收入的5%。然而，有的地方農(nóng)民負擔不僅未減輕，反而不斷增加。據(jù)調(diào)查，原因是多方面的。例如某鄉(xiāng)機關和中、小學教師已半年未發(fā)工資，為解決鄉(xiāng)財政困難不得不向農(nóng)民伸手；而某鎮(zhèn)則不同，鎮(zhèn)政府為創(chuàng)造更多政績，搞了一系列所謂的“形象工程”，在“農(nóng)民道路農(nóng)民建，建好道路為農(nóng)民”的口號下，不顧農(nóng)民的承受能力，在村村已通公路的情況下，又搞所謂的村級公民標準化建設，在“為了農(nóng)民的利益”的名義下，又給每個農(nóng)民增加了100余元的負擔，從而使當?shù)剞r(nóng)民的負擔大大超過了政策所規(guī)定的5%的限制。 根據(jù)上述材料，試分析地方政策執(zhí)行中存在的問題、成因及對策。當代中國政治制度一 名詞解釋（5

3、5;6）：政府體制、政黨體制、政府職能、司法程序、立法、居民委員會二 簡答（8×5）1簡述中國封建社會政府機構設置的特點。2我國“多黨合作”制的基本功能是什么？3全國人民代表大會有哪些基本職權？4民族地方人民自治政府與一般地方人民政府有何區(qū)別？5在我國中央和地方的關系上，為什么必須確保中央的統(tǒng)一領導？三 論述（15×2）1試論我國憲法對國家根本制度的基本規(guī)定。2結合我國實際，說明加強社會主義民主政治建設的根本方向。行政學基礎（復試）一 名詞解釋（5×4）：政府采購、行政溝通、行政法治、市經(jīng)理制二 判斷說明（3×5）1我國的行政機關與權力機關之間是一種平行

4、的關系。2在我國國家公務員包括所有國家機關的公職人員。3“編制就是法規(guī)”。4法制即法治。5組織沖突有助于行政組織的健康發(fā)展。三 案例分析（12×1） 據(jù)報載，2000能月24日，山西臨汾市肖天民等三位政協(xié)委員對該市一些個體、私營企業(yè)進行調(diào)查。在該市的士林酒店，他們親眼目睹了臨汾市物價局人員亂收費、亂罰款的全過程。在他們亮明其政協(xié)委員身份并出示國務院制止“三亂”的有關文件后，該市物價局某所長口出狂言：“我不管什么國務院不國務院，局長讓我收我就收，讓我罰我就罰。”事發(fā)第二天，當肖天民在臨汾市防疫站調(diào)研時，與物價局長張世龍不期而遇，這位物價局長竟然在光天化日之下對肖天民進行了長時間的、帶有

5、人身攻擊性的破口大罵，以至引來了無數(shù)群眾圍觀。針對此景，圍觀的群眾感嘆道：物價局長平時對個體戶耍厲害，現(xiàn)在對政協(xié)委員也竟敢耍厲害，政府里怎么還有這樣的局長？ 試運用行政管理學的有關理論分析該案例說明了怎樣的問題？你問題應該怎么解決該案例所反映的問題？四 簡答（5×5）1棱柱型行政模式有何特點？2簡述行政道德對行政組織的影響。3簡述當代西方國家行政改革的基本趨勢。4簡述制度環(huán)境對行政組織的影響。5簡述行政協(xié)調(diào)對國家和社會發(fā)展的重要作用。五 論述（12×2）1聯(lián)系我國行政改革的實際，試述行政組織改革的征兆。2聯(lián)系我國政府管理的實際，試論提高行政效率的途徑。2002：公共政策一

6、說明兩個概念之間的區(qū)別與聯(lián)系（10×3）：政策與公共政策、實質性政策與程序性政策、政策規(guī)劃與政策制定二 簡答（10×4）1自有了政策之后就有了政策科學，這種觀點對嗎？請說明理由。2分別舉出一個物質性政策和符號性政策的實例，并說明兩者的不同特點。3簡述政策科學團體理論模型的主要觀點及其合理性和不足之處。4什么是內(nèi)部評估和外部評估？并分別予以舉例說明。三 論述（15×2）1聯(lián)系實際試述研究政策科學的實踐意義。2試論影響政策執(zhí)行的諸因素及其對策。當代中國行政制度一 名詞解釋（5×6）：國家行政活動、地級市人民政府、行政監(jiān)督、彭德爾頓文官法、職位分類、調(diào)任二 簡

7、答（8×5）1試說明特赦與大赦的區(qū)別。2總理負責制的具體內(nèi)容包括哪些方面？3行政規(guī)章的特點是什么？4我國公務員的義務包括哪些方面？5為什么說西方公務員制度源于中國的科舉制度。三 論述（15×2）1試論我國在加入WTO后行政體制改革的基本方向。2試比較中國公務員制度與西方文官制度的區(qū)別。行政學基礎（復試）一 名詞解釋（3×5）：財政預算、均權制、行政效率、行政決策民主化、公共產(chǎn)品二 判斷說明（4×5）1我國的行政首長負責制是民主集中制原則在行政機關領導制度中的一種運用。2在行政管理學中，“人事管理”與“人事行政”是一回事。3政府采購是一種典型性的商業(yè)行為。

8、4辦公室管理的根本特征就是服務性。5行政責任是一種法律責任。三 案例分析（12×1） 尊老敬老向來的偶是中華民族的一種傳統(tǒng)美德，據(jù)報載，為弘揚這種傳統(tǒng)美德，某市長于1999年底簽發(fā)了一項不平凡的“市長令”，該令規(guī)定：全市60歲以上的老年人在市內(nèi)憑優(yōu)待證進入公園和風景區(qū)、看病入廁、乘車乘船均可以享受優(yōu)惠乃至免費，與此同時，政府有關職能部門也相繼給60歲以上的老年人辦法了老年人優(yōu)待證。盡管社會各界對這一善舉給予了高度評價，而且也有不少相關部門對此作出了積極響應，但幾乎每天都有一些老年人遭遇“尷尬”的情形出現(xiàn)。尤其是在部分公共汽車上，許多手持優(yōu)待證的老年人難以得到優(yōu)待。在該市的街頭常?？梢?/p>

9、看到這樣的情景：當許多老年人在乘公共汽車的過程中拿出優(yōu)待證要求免費時，一些司售人員要么說：“沒有接到上級（即市公交局）的通知”，要么冷冰冰地說：“這個證沒有用?！庇行├夏耆烁械轿娃q解說：“優(yōu)待證是政府發(fā)的，怎么沒用？”個別售票員竟然如此頂撞老年人：“政府發(fā)的找政府去！我們只認月票?！薄罢疀]有給我們錢，我們不承認這個?！痹獾骄芙^的老年人感到心中如同灌滿了嚴冬的寒風，有些老年人受辱后憤怒地說：“我們并不是掏不起這一兩塊錢，政府關心我們給我們發(fā)的優(yōu)待證怎么就變成“受氣證”了呢？早知道這樣我們何必還要拿出這個“受氣證”來找氣受呢？“在遭到多此后，部分老年人上車后竟然不敢再拿出優(yōu)待證了。 試運用行

10、政管理學的有關理論分析該案例說明了什么問題？你認為應當怎樣解決該案例所反映的問題？四 簡答（5×5）1權力機關對行政機關的日常監(jiān)督具體包括哪幾個方面的內(nèi)容？2簡述行政咨詢的基本功能。3行政領導者授權應當遵循哪些原則？4如何創(chuàng)建良好的行政文化環(huán)境？5勤政為民方面的行政道德規(guī)范對公務員提出了哪些具體要求？五 論述（14×2）1評析西方企業(yè)家政府組織理論。2結合我國現(xiàn)階段的基本國情，試分析政府信息網(wǎng)絡化的重要意義及應當注意的問題。2003：行政管理學一 名詞解釋（4×5）：名譽市長制、例外原則、行政協(xié)調(diào)、頭腦風暴法、責任行政二 判斷說明（5×5）1行政職能具有

11、動態(tài)性。2古德諾對政治-行政二分法的興趣主要在于政治與行政的“分離”。3行政環(huán)境對于行政管理之間的關系的唯一表現(xiàn)形式就是行政環(huán)境對行政管理的制約。4行政執(zhí)行具有強制性。4公共產(chǎn)品具有排他性。三 案例分析（15×1） 據(jù)有關資料介紹，一個先進鎮(zhèn)的新任鎮(zhèn)長坦言，擔任此職務實屬不愿。因為這個鎮(zhèn)太“富”了前任為追求政績，在統(tǒng)計表上做了手腳，造成該鎮(zhèn)十分富裕的假象，不久又到縣里做起了局長。這位新任鎮(zhèn)長認為如果想追求升遷很簡單，只需要照這位前任的樣子在其基礎上繼續(xù)在報表上弄虛作假就行了。但是這樣做就會增加農(nóng)民的負擔，惡化政民關系，也對不起自己的良心。但如果不這樣做，老老實實上報，短期內(nèi)不僅沒有政

12、績，還會給上級留下一個“工作不力”的印象，進而會直接影響到自己的發(fā)展前途。與是乎也只得跟著弄虛作假，浮夸虛報。 試運用行政管理學的有關理論分析該案例說明了什么問題以及問題產(chǎn)生的深層次原因何在？你認為應當怎樣解決該案例所反映的問題。四 簡答（10×5）1簡述當代西方國家行政改革的基本趨勢。2法約爾是如何理解管理這個概念的？3簡述行政程序法定化的重要意義。4行政領導者的創(chuàng)新能力具體包括哪些內(nèi)容？5奧斯本認為政府組織與企業(yè)組織的主要區(qū)別何在？五 論述（20×2）1韋伯官僚制理論評析。2結合我國現(xiàn)階段的基本國情，試論應當如何正確處理中央政府與地方政府之間的權力配置關系。綜合知識一

13、辨析兩者之間的區(qū)別與聯(lián)系（10×5）：鄉(xiāng)人民政府與鎮(zhèn)方面政府、法治(rule of law)與用法來治(rule by law)，羈束行政行為與自由裁量行為、直線職權與參謀職權、系統(tǒng)議程與政府議程二 簡答（12×5）1中華人民共和國國務院主要有哪些職權？2什么是行政強制？行政強制有哪些主要特征？3馬斯洛“需要層次論”的主要觀點是什么？4如何理解人本管理的概念及其原則？5怎樣理解政策的本質？它有什么重要功能？三 論述（20×2）1舉出一個有關我國當前政策執(zhí)行出現(xiàn)偏差的事例，并進一步分析政策執(zhí)行出現(xiàn)偏差的表現(xiàn)形式及其原因。2針對上述現(xiàn)象及其原因提出治理的相應對策。20

14、04：行政管理學一 名詞解釋（4×5）：“經(jīng)濟人”假定、行政文化、“差別計件制”、律令式協(xié)調(diào)、“政治神話”二 判斷說明（5×5）1政府采購具有公共性。2行政風范帶有濃重的家族和親族主義色彩是衍射型行政模式的特征之一。3古立克把行政機關的職能總結為POSDCORB這個首字母縮略詞。4咨詢機關的職責就是替行政首腦機關作決策。5在西蒙的組織平衡理論中，所謂“貢獻”只是包括組織需要的有形資源。三 材料分析（15×1） “在行政管理活動中，公共輿論將起權威性評判家的作用，行政管理必須在一切方面都對公眾輿論有敏銳的反應?！?你在如何理解上述文字材料的？你認為它對于完善和健全我

15、國現(xiàn)行的行政管理體制有何啟示？四 簡答（10×5）1我國的行政監(jiān)察機關有哪些職權？2簡述懷特的行政協(xié)調(diào)思想。3簡述信訪工作應遵循的基本原則？4為什么西蒙提出以決策行為去研究行政學？5簡述行政組織編制管理的重要意義。五 論述（20×2）1試論布坎南關于政府機構工作低效原因的分析及其對我國的啟示。2根據(jù)制度條件對行政組織的影響，試分析我國政府當前加強行政制度建設的重要意義。綜合知識一 辨析兩者之間的聯(lián)系與區(qū)別（10×3）：行政法規(guī)與行政規(guī)章、經(jīng)驗決策與科學決策、政策合法化與政策法律化二 簡答（12×5）1我國縣級人民政府大體可以分為哪幾類？其隸屬關系主要有哪

16、幾種情況？2我國民族自治機關的自治權主要體現(xiàn)在哪些方面？3有限理性決策模式與理性決策模式在決策準則上的主要區(qū)別是什么？4怎樣理解政策的本質？5政策的效果主要有哪幾種類型？三 分析（10×2） 設某決策問題存在X1與X2兩種自然狀態(tài)，如果分別采用A1與A2兩種不同的決策方案，據(jù)預測，其報酬值分別為：當X1自然狀態(tài)出現(xiàn)時，采用A1方案的報酬值為5000萬元，采用A2方案的報酬值為-1500萬元；當X2自然狀態(tài)出現(xiàn)時，A1方案的報酬值為-2000萬元，采用A2方案的報酬值為10000萬元。試分析：1如果X1和X2出現(xiàn)的概率分析為70%和30%，應如何合理決策？2當上述概率發(fā)生怎樣的變化時，

17、這一決策問題的最優(yōu)方案會發(fā)生變化？四 論述（20×2）1分別從理論與實踐兩個層面上說明公共政策必然地受到社會經(jīng)濟發(fā)展水平的制約。2聯(lián)系我國當前實際說明在公共部門決策過程中進行利益限制性分析的必要性。2005：公共管理學一 簡答（10×5）1公共管理學及其基本內(nèi)涵。2公共部門的績效概念。3公共管理顧客導向的內(nèi)涵。4西方國家“政府再造”的主要特征。5公共部門戰(zhàn)略管理中的SWOT分析。二 辨析（指出每組兩個概念的基本內(nèi)涵，并說明兩者的異同。14×2）：公共行政與公共管理、政府組織與非盈利組織三 案例分析（16×2）1基尼系數(shù)是描述一國收入分配差異程度的理想指標

18、，基尼系數(shù)越大該國的貧富差距就越大。一般認為，當基尼系數(shù)小于0.2時，收入分配屬于絕對平均水平；當基尼系數(shù)為0.20.3時，屬于比較平均；當基尼系數(shù)為0.30.4時，收入分配相對合理；當基尼系數(shù)為0.40.5時，貧富差距就較大；當基尼系數(shù)大于0.5時，就是貧富懸殊了。根據(jù)下列表1和表2中的數(shù)據(jù)及相關信息，回答以下三個問題：表1：世界各國基尼系數(shù)平均值的變動人均GDP（美元）100以下1012002013003015005011000100120002000以上平均基尼系數(shù)0.4190.4990.5300.4940.4380.4010.365表2：中國基尼系數(shù)的變化基尼系數(shù)0.150.150.2

19、880.2970.3490.4450.4570.4580.459年代196719781981198419891994199920002001根據(jù)世界各國的一般情況來看，經(jīng)濟發(fā)展與貧富差距之間呈現(xiàn)出何種關系，原因何在？中國貧富差距表懂得規(guī)律是什么？它與世界各國的普遍規(guī)律之間有何差異，原因何在？政府應該如何協(xié)調(diào)平等與效率之間的關系？2、城市乞討人員是城市中普遍存在的現(xiàn)象，是城市管理中令人頭疼的問題，以至2004年6月舉行的政協(xié)北京市第十屆委員會第十四次主席會議專門審議了一項專題為關于加強我市對流浪乞討人員管理和救助工作的調(diào)研報告。一般而言，對乞討問題存在兩種不同的政策邏輯，一種邏輯是從公民權利和自

20、由的角度出發(fā)，反對政府干預和限制乞討，這種觀點 認為政府采取限制乞討行為是一種“歧視邏輯”，一種“面子邏輯”，一種“強權邏輯”，違反最基本的人權；另一種邏輯是從公共利益和社會秩序的角度出發(fā)，贊同政府干預和限制乞討行乞，這種觀點認為限制乞討是現(xiàn)代文明的必然要求，乞丐有職業(yè)化趨勢，很多人利用行乞謀取暴利，乞丐不勞動而獲取成果，不利于社會發(fā)展，乞丐也影響了被乞討人員的行動自由，政府作為公共權力的代表，理應采取強制措施治理乞討的問題。 你對以上兩重政策邏輯有何看法，你認為治理城市乞討人員的合理對策有哪些？四、 論述（20×2）1、依據(jù)公共管理相關理論，試分析我國政府“權力擴張、機構膨脹”成為

21、頑癥的原因。2、從資源配置的角度，試析政府機制在彌補市場失靈中的效能與局限。綜合知識一 辨析兩者的區(qū)別與聯(lián)系（8×5）：察舉制與九品中正制、職位分類與品位分類、融合型行政模式與衍射型行政模式、政治與行政、政策合法化與政策法律化二 簡答（10×4）1德魯克所出的目標管理具有哪些特點？2、說明20世紀末開始的香港公務員制度改革的基本內(nèi)容？3、什么是政策評估？依據(jù)不同的標準可以將政策評估分為哪幾種類型？（要求對每一種類的政策評估的含義作簡要說明）4、簡要說明漸進決策的特點與基本原則？三 論述（25×2）1、試以西方政府理念變遷的歷史邏輯，分析建立“有限政府”的必然性。2

22、、結合西方國家20世紀80年代公務員制度改革的基本取向，說明其對中國公務員制度深化改革的啟示。四 、案例分析（20×1） 2004年7月的一天，Y市晚報上刊登了市政府有關該市出租車管理新規(guī)定的兩個文件。這兩個文件的內(nèi)容是：城市出租車經(jīng)營權實行有償使用。凡在經(jīng)營權拍賣之前以行政審批方式取得城市客運出租車經(jīng)營權的，并在車輛更新后按有關規(guī)定取得5年使用期的經(jīng)營者，期滿后再給予5年經(jīng)營權有償使用期。1999年9月8日通過競拍取得5年經(jīng)營權的經(jīng)營者，自2004年9月8日起，給予5年經(jīng)營權有償使用期。經(jīng)營者按照上述規(guī)定取得的城市客運出租車5年經(jīng)營有償使用期，應按每年3600元有償使用出讓金標準一

23、次性交清1.8萬元，逾期不交者，視為自發(fā)放棄經(jīng)營權。令人沒想到的是，就是這兩個文件引發(fā)了該市出租車司機的罷工。 某出租車司機說：“此項文件直接涉及我們的利益，事前我們一無所知，為什么不聽聽我們的意見？”市政府的一位官員在分析這次罷工的原因時說：“長期以來當?shù)爻鲎廛嚱?jīng)營者經(jīng)營權有償性和有期性的觀點淡薄?！睂τ谶@種觀點，更多的司機認為，經(jīng)營權有償使用觀點淡薄的責任并不在他們，“既然國家對經(jīng)營權的歸屬早有規(guī)定，政府為什么不早作宣傳？”面對強大的壓力，在罷工后的第三天，Y市政府發(fā)布通告，表示有關出租車管理的新規(guī)定暫緩執(zhí)行。1、試運用公共政策理論或決策知識分析此項決策主要存在哪些問題。2、為保證公共決策

24、的有效性，有關此類決策問題應如何進行決策？2006：公共管理學一 概念辨析題（指出以下兩個概念的聯(lián)系與區(qū)別。8×5）：公共管理與工商管理、純公共物品與準公共物品、程序性職能與任務性職能、戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)略管理、公共問題與公共政策問題二 簡答題（10×5）1說明公共組織與非公共組織的區(qū)別。2公共管理中的顧客導向包括哪些內(nèi)涵？3說明公共政策及其性質。4影響公共部門績效的因素有哪些？5說明公共權力的內(nèi)涵及其特性。三 論述題（20×3）1試述市場經(jīng)濟中公共管理職能的內(nèi)容和限度。2試述如何構建新型的政府與社會關系。3試論非盈利組織發(fā)揮的作用。綜合知識一 名詞解釋（5×

25、5）：“經(jīng)濟人”假定、例外原則、官僚制、頭腦風暴法、“集市-有限市場結構”二 判斷說明（5×5）1我國諺語“三個臭皮匠，賽過一個諸葛亮”可以說反映了對演法的基本思想。2按照國家公務員法的精神，領導成員只要離開了公務員隊伍即可自由從事任何盈利性活動。3行政風范帶有濃重的家族和親族主義色彩是衍射型行政模式的特征之一。4根據(jù)國家公務員法，我國的公務員職位分為政務類和業(yè)務類兩種類別。5古立克把行政機關的職能總結為POSDCORB這個首字母縮略詞。三 材料分析題（15×1） 你是如何理解下面這一段文字的？你認為它對于完善和健全我們現(xiàn)行的行政管理體制有何啟示？ “一方面為了保證國家意志

26、的執(zhí)行，政治必須對行政進行控制；另一方面，為保證政府的民治性和行政的高效率，又不能允許這種控制超出其所要實現(xiàn)的合理目的。”四 簡答題（10×5）1為什么說理性決策模式在顯示的決策活動中缺乏可行性？2簡述管理主義的基本內(nèi)涵。3簡述我國公務員管理中設置級別的目的。4奧斯本是如何區(qū)別政府組織與企業(yè)組織的？5簡述西方國家公務員監(jiān)控機制發(fā)展的主要階段。五 論述題（20×2）1西方新公共服務理論評析。2結合當前我國公共決策的實際，試分析決策聽政制度的重要意義。2007：公共管理學一 名詞解釋（4×4）：績效管理、公共服務民營化的BOT模式、擁擠性的公共物品、企業(yè)家政府二 概念辨析題（指出以下兩個概念的聯(lián)系與區(qū)別。8×3）：公共組織與非公共組織、政府職能與政府職權、公共部門的經(jīng)濟職能與政治職能三 問答題（10×5）1影響公共政策有效執(zhí)行的因素有哪些？2說明公共物品供給的特點。3簡述公共管理的程序性職能