科技局十三五規(guī)劃

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上 科技局十三五規(guī)劃科技局十三五規(guī)劃 下面是我們文秘114的小編給大家推薦的科技局十三五規(guī)劃供大家參閱！ 近年來，我市科技工作認真貫徹各級科技創(chuàng)新大會精神，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以轉變發(fā)展方式和經濟結構調整為主線，以推動全市科學發(fā)展、跨越式發(fā)展為目標，加快推進產學研結合，積極推動創(chuàng)新能力建設和科技成果轉化，做大做強做實高新技術產業(yè)，強化項目管理和服務，科技對經濟的貢獻率不斷上升，全市科技創(chuàng)新工作為xxxx經濟社會發(fā)展提供了有力支撐。自xxxx年以來，我市連續(xù)五屆榮獲“全國科技進步先進市”稱號，xxxx年躋身全省科技創(chuàng)新二十強行列，榮獲“xxxx省科技創(chuàng)新優(yōu)秀市”榮譽

2、稱號。 一、自主創(chuàng)新和人才政策發(fā)展現狀 我市大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，科技成績明顯，創(chuàng)新資源加快集聚，自主創(chuàng)新能力明顯提升；關鍵領域技術攻關實現突破，高新技術產業(yè)快速發(fā)展；企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位日益凸顯，品牌經濟實力不斷增強，科技成果推廣應用率達90%以上。著力加強高層次人才引進、政策體系支撐、人才工程實施，造就了一批帶領產業(yè)升級的領軍人才，引進了一批促進產品創(chuàng)新的科技人才，走出了一條“領導帶動、政策牽動、部門聯動、產業(yè)推動、企業(yè)主動、環(huán)境掀動”的人才強市之路。目前，全市共有人才總量71478人。其中黨政人才2253人、經營管理人才1095人、專業(yè)技術人才9518人、技能人才25862人、農村實

3、用人才31150人、社會工作人才1600人；高級職稱人才達860人，取得各類職業(yè)資格及相應水平的技術技能人才31247人；享受國務院特殊津貼6人、省政府特殊津貼3人、黃岡市政府特殊津貼2人；省跨世紀人才4人、省鄉(xiāng)土拔尖人才5人。xxxx年，我市被評為全省首屆人才工作十強縣市。 一是實施科技人才創(chuàng)新激勵機制。出臺了xxxx市人才強市“1231人才計劃”實施辦法、xxxx市人才引進、培養(yǎng)、使用和服務工作的試行辦法、xxxx市首席專家聘任制度試行辦法等制度，市財政每年按公共預算2%安排人才發(fā)展專項資金，用于人才強市建設。對到xxxx創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，最高可獎勵100萬元，并有相應創(chuàng)業(yè)資金、風險投資、風險補

4、償、購房安家支持和產學研合作、學術技術交流資金支持。xxxx年，市委、市政府出臺了關于科技創(chuàng)新驅動發(fā)展的若干意見，對高新技術企業(yè)認定、科技成果、企業(yè)技術工程中心、校企共建研發(fā)中心、發(fā)明專利申請及授權等方面對科技人才予以重獎。xxxx年在全市經濟工作會上發(fā)放科技人才獎勵資金121萬元。 二是以科技項目推動科技人才發(fā)展。發(fā)揮醫(yī)藥化工、新型建筑材料、機械和船舶制造、食品和飼料加工、紡織服裝等產業(yè)優(yōu)勢，鼓勵科技人員加速科技成果轉化，開展技術創(chuàng)新。近兩年為企業(yè)組織申報上級各類競爭性項目30多項，吸引了26名行業(yè)領軍專家參與項目實施，培養(yǎng)了70多名企業(yè)技術骨干。廣濟藥業(yè)、祥云集團、華新水泥等骨干企業(yè)依托企

5、業(yè)技術研究中心，積極開發(fā)和建設低溫余熱發(fā)電、多效蒸發(fā)、磷石膏利用、骨料和廢棄農藥處理等項目，聚集了享受國家、省政府特殊津貼的何謐、郭韶志、洪果媛及xxxx雙百創(chuàng)新人才陳清平等大批高端人才，積極推動產業(yè)優(yōu)化升級，實現經濟循環(huán)發(fā)展。 三是為科技人才搭建創(chuàng)新平臺載體。全市擁有高新技術企業(yè)12家，省級工程技術研究中心5家，省級企業(yè)技術中心3家，省級校企共建研發(fā)中心3家。建成了廣濟藥業(yè)博士后科研站、祥云武漢技術開發(fā)中心、迅達上海湖迅科研站、龍翔藥業(yè)科研基地、美天科技xxxx科研所、華新水泥科研站等6個高規(guī)格研發(fā)基地和12個科研站所，科研成果轉化利用50余項，培養(yǎng)優(yōu)秀人才320多人，帶動了醫(yī)藥、化工、建材

6、等產業(yè)的蓬勃興起。每年選派優(yōu)秀人才到國外學習。如廣濟藥業(yè)、迅達藥業(yè)、美天科技等企業(yè)先后選派50多名人才到美國、英國、日本等國家考察學習。先后與武漢中科院、武大、華科等聯合建立科研站15家，培養(yǎng)和儲備了數千名人才。 四是通過產學研合作引進科技人才。全市已有30多家企業(yè)與武大、華科、武漢工程大學等24所知名高校院所建立了產學研合作關系，聘請了30余名專家教授擔任企業(yè)常年技術顧問，帶動和培養(yǎng)中青年科技人才和團隊，培育優(yōu)秀科技人才近百名。先后引進14個投資過億元的大項目，吸引科研人才80多人。美天生物科技成功引進美洲杰出科學學、輝瑞制藥公司研發(fā)專家陳懷谷博士；迅達藥業(yè)成功引進美籍博士楊杰、邱毅斌教授等

7、多位海外科學家。 結合科技部門實際，我們認為當前人才缺口主要存在以下問題：一是管家眾多管不了。如涉及對科技干部、人才隊伍的管理部門單位有組織部、人社局、科技局、科協(xié)等，管家眾多，但他們之間有的職責不明，有的職能不實，因而管理流于形式。二是有的管人不管事，有的管事不管人，造成管理脫節(jié)。三是在職的有人管，不在職的無人問，形成了管理盲區(qū)，致使很多人才流失。 二、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、加快自主創(chuàng)新的對策 基本對策 面對新的形勢和新的挑戰(zhàn)，在助推全市科技創(chuàng)新，建設創(chuàng)新型xxxx和大力推進人才強市戰(zhàn)略中，要做到“四個創(chuàng)新”： 一是觀念上創(chuàng)新。立足科技服務經濟，科技服務企業(yè)，科技惠及民生這一宗旨，開展科技誠信服務

8、、科技創(chuàng)新服務，大膽探索科技與經濟、科技與金融、科技與人才的路子，狠抓產學研合作，狠抓科技信息服務平臺建設，為企業(yè)爭取大量的科技項目和資金；通過開展多形式的科技服務活動，解決制約高新產業(yè)發(fā)展的技術瓶頸問題，為科技促進產業(yè)結構調整，促進主導產品的升級，促進新興產業(yè)的健康成長，促進全民科技文化素質的提高，注入強大的生機和活力。 二是服務方式上創(chuàng)新。主動服務，拓寬服務。建立健全與本地實際相符，與市場經濟相適應的科技服務體系，拓展以提高企業(yè)創(chuàng)新能力和技術水平為主的服務范圍與服務水平。 三是管理上創(chuàng)新。創(chuàng)新管理方式，強化以科技項目為載體的管理模式，實現項目的最大綜合效益，增強科技示范和技術推廣效應。 四

9、是項目上創(chuàng)新。堅持把科技計劃項目的管理與實施作為科技工作的重點，把科技成果的引進與轉化作為科技工作的引領，組織科技人員開展科技攻關，在保證數量的基礎上，突出好項目、大項目對全市經濟的牽引作用，大力培植高新技術產業(yè)，使之成為我市經濟快速發(fā)展的重要增長點。 主要措施 1、實施高新技術產業(yè)帶動戰(zhàn)略，改造和提升傳統(tǒng)產業(yè)。加快高新技術的引進、消化和吸收，按照“5+3”產業(yè)發(fā)展新格局，加快食品、紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)優(yōu)化升級，著力培育電子信息、新能源等新興潛力產業(yè)，在自主研發(fā)和引進運用新技術、新工藝等重要領域有重大突破，著力推動運用高新技術改造和提升傳統(tǒng)產業(yè)進程，不斷引進和開發(fā)新的潛力產業(yè)發(fā)展，形成一批研發(fā)能

10、力強、產品科技含量高、市場競爭力強、極具地方優(yōu)勢產業(yè)特色的產業(yè)集群。 2、實施企業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。一是建設創(chuàng)新型企業(yè)梯隊。在我市主導行業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)中選擇10家大中型企業(yè)和20家成長性好的科技型中小企業(yè)開展創(chuàng)建創(chuàng)新型企業(yè)活動，鼓勵和引導企業(yè)走“專、精、特、新”的發(fā)展路子。二是加強企業(yè)研發(fā)機構的建設。扶持培育一批掌握自主知識產權和具有自主品牌的行業(yè)骨干科技型企業(yè)研發(fā)機構，增強企業(yè)技術研發(fā)實力。三是提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力。實施科技型中小企業(yè)培育計劃，整合技術、人才、資金等要素，引導企業(yè)加強產學研合作，加大研發(fā)投入，引進新技術，開發(fā)新產品，支持科技型中小企業(yè)做大做強，增強其技術創(chuàng)新能

11、力，并帶動一批其他中小企業(yè)的發(fā)展。四是大力推進產學研結合。引導企業(yè)走產學研結合道路，鼓勵企業(yè)走出去，尋求與高校、科研院所的密切合作，共同開發(fā)新產品，借助“外腦”發(fā)展自身。 3、實施科技興農戰(zhàn)略，加強科技示范工程建設。圍繞我市特色產業(yè)培育和傳統(tǒng)產業(yè)技術升級，加強現代科技與常規(guī)技術的集成和配套，加快農業(yè)科技創(chuàng)新步伐，加強農業(yè)科技成果轉化應用，為高效生態(tài)農業(yè)的產業(yè)化發(fā)展提供技術支持。一是加強科技特派員創(chuàng)業(yè)建設。不斷完善科技服務體系，著力爭取實施“科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系建設”等項目，健全科技特派員創(chuàng)業(yè)服務平臺，探索創(chuàng)新科技特派員服務模式，擴大科技特派員基層創(chuàng)業(yè)服務團隊，使科技智力和科技要素向農村大

12、量聚集，為當地特色產業(yè)的發(fā)展提供技術支撐。二是加強“科技110”綜合信息服務平臺建設。切實完善 “農技110”綜合信息技術服務平臺，形成門類齊全、上下聯動的科技信息化服務體系，逐步縮小城鄉(xiāng)“數字鴻溝”，推動城鄉(xiāng)信息服務一體化，為農業(yè)增效和服務民生暢通科技信息“綠色通道”。三是加強科技創(chuàng)新產業(yè)鏈示范建設。著力突破關鍵技術。積極實施“科技興農”戰(zhàn)略，堅持用工業(yè)化、集約化、產業(yè)化的理念發(fā)展現代農業(yè)技術，促進農民就業(yè)增收，帶動城鄉(xiāng)經濟、區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。四是加強農業(yè)科技園區(qū)示范建設。圍繞構建優(yōu)勢特色農業(yè)產業(yè)鏈，聚集城鄉(xiāng)創(chuàng)新要素，實行“政府主導、企業(yè)運作、產業(yè)帶動、農民受益”的市場經營機制，切實突破體制

13、機制障礙，大力加強農業(yè)科技園區(qū)建設，不斷提升園區(qū)的科技創(chuàng)新、科技示范和科技帶動能力，使園區(qū)成為區(qū)域農業(yè)技術孵化創(chuàng)新中心、成果轉化和現代農業(yè)示范基地，廣范圍、大幅度地帶動農業(yè)增效，促進農民增收。 4、實施知識產權戰(zhàn)略，加強知識產權保護。建立健全歸屬清晰、權責明確、管理規(guī)范、流轉順暢的現代知識產權制度，激發(fā)發(fā)明創(chuàng)造活力，加強知識產權保護，推進專利成果產業(yè)化。一是宣傳普及知識產權知識。利用各種傳播媒介，采取各種方式，宣傳知識產權法律法規(guī)，普及知識產權知識，大幅度地提高社會公眾尊重和保護知識產權的意識。二是加強知識產權指導管理。指導和支持企業(yè)、個人對具備申請專利條件的自主知識產權及時申請專利，繼續(xù)加大

14、對授權專利的獎勵和實施專利的扶持力度，使專利申請量、授權量年均增長12%以上，企業(yè)專利申請比例提高到30%以上。三是深入開展保護專項行動。采取專項整治與經常查處相結合、治標與治本相結合的方法，查處打擊專利侵權、假冒專利行為，凈化技術創(chuàng)新環(huán)境，保護各方面技術創(chuàng)新的積極性。 5、實施人才戰(zhàn)略，建設一支高素質的科技創(chuàng)新隊伍。一是要加強人才的培養(yǎng)和培訓。著力提高勞動者的素質，提高各級領導和企業(yè)管理人員的素質，尤其是企業(yè)領導的創(chuàng)新素質。充分利用高校和人才培訓中心的師資設備，辦好各種培訓班。二是管好和用好現有人才。建立人盡其才、才盡其用、人才脫穎而出的用人機制。不斷改善科技人員的工作和生活條件，解決好他們

15、的后顧之憂。三是引進和激勵人才。重點引進具有高級職稱和研究生學歷的高素質人才，充分發(fā)揮拔尖人才在企業(yè)中的重要作用。建立以業(yè)績和能力為重點的自主創(chuàng)新人才評價體系，加大人力資本要素在分配中的比重，建立按科技創(chuàng)新促進科技成果轉化貢獻大小參與分配的人才激勵機制。形成重視科技創(chuàng)新、重獎科技人才的社會氣氛，以調動科技工作人員的創(chuàng)新激情。 6、實施多元化的科技創(chuàng)新投入戰(zhàn)略。一是政府要逐漸加大科技投入，發(fā)揮好財政投入的引導作用；二是積極爭取上級科技部門支持。市科技部門要協(xié)助企業(yè)做好每年的科技支撐計劃項目和科技重大專項的申報，以科技項目為載體，開展技術創(chuàng)新和技術研發(fā)；三是鼓勵企業(yè)增加科技投入，調動企業(yè)技術創(chuàng)新的

16、積極性，真正形成政府引導、企業(yè)主體的投入的機制。 三、創(chuàng)新型發(fā)展戰(zhàn)略總體思路、目標和具體措施 “十三五”時期，全市科技工作認真貫徹黨的十八大、全國科技創(chuàng)新大會和省、黃岡市科技創(chuàng)新大會精神，落實省委省政府關于深化科技體制改革加快創(chuàng)新體系建設的意見和中共xxxx市委、xxxx市人民政府關于科技創(chuàng)新驅動發(fā)展的若干意見，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進科技創(chuàng)新和進步，促進經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。 總體思路 堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，以科技支撐經濟發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€，以建設創(chuàng)新型城市為目標，以發(fā)展高新技術產業(yè)為突破口，緊緊圍繞科技優(yōu)勢轉化為經濟社會發(fā)展優(yōu)勢這個中心任務

17、，著力培育創(chuàng)新主體，著力提高自主創(chuàng)新能力，著力創(chuàng)新科技體制機制，著力優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，探索出一條具有xxxx特色的創(chuàng)新發(fā)展、轉型發(fā)展、跨越發(fā)展之路，為建設“現代港城、實力強市、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)xxxx”提供強有力的科技支撐。 發(fā)展目標 高新技術產業(yè)總體規(guī)模不斷擴大，自主創(chuàng)新能力顯著增強，產業(yè)載體建設不斷完善，高新技術產業(yè)快速增長，成為我市經濟發(fā)展新的增長極和最大的亮點，使我市高新技術產業(yè)的規(guī)模、水平和效益達全省領先水平。 1、產業(yè)總體規(guī)模不斷擴大。全市高新技術產業(yè)產值年均遞增15%以上，到2020年，全市高新技術產業(yè)總產值達到240億元以上，高新技術產業(yè)增加值占gdp比重達到16%以上；高新技術

18、企業(yè)達到30家以上，擁有70個以上具有自主知識產權、較強國際競爭優(yōu)勢、國內市場領先的高新技術產品。 2、自主創(chuàng)新能力顯著增強。到2020年，具有地方特色的區(qū)域創(chuàng)新體系基本形成，自主創(chuàng)新、科技成果轉化和承接產業(yè)轉移的能力進一步提高，對經濟社會發(fā)展支撐引領作用顯著增強。省級以上創(chuàng)新型企業(yè)達到20家，建立2個產業(yè)技術戰(zhàn)略聯盟，建設5條高新技術產業(yè)鏈，研發(fā)擁有自主知識產權的發(fā)明專利技術400項以上，專利申請達到xxxx件。 3、科技創(chuàng)新財政投入持續(xù)增長。積極探索以政府投入為引導、風險投資和金融信貸為支撐、其他社會投入為補充的多元化、市場化的科技投融資機制，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術開發(fā)經費占銷售收入的比

19、例達到3%以上，高新技術企業(yè)技術開發(fā)費用占銷售收入的比重達到5%以上。規(guī)模以上企業(yè)設立研發(fā)機構的比例達到10%以上，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產總值達到2.0%以上，科技進步貢獻率達到60%以上。 4、產業(yè)載體建設進一步完善。到2020年，省級工程技術研究中心或企業(yè)技術開發(fā)中、校企共建研發(fā)中心總數分別達到20家和10家。新建院士工作站5家，科技企業(yè)孵化器達到10萬平方米。 具體措施 一是加大科技項目爭取力度。組織一批重大項目，突破一批關鍵技術，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)，進一步加大對接力度，積極幫助企業(yè)申報各級各類科技計劃項目，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力。重點在農轉資金、高新技術產業(yè)、成果轉化和省重大專項上下功夫，著力推出一批事關全局的重大項目，為全市企業(yè)科技進步提供資金扶持。 二是大力推進高新產業(yè)發(fā)展。圍繞我市“醫(yī)藥化工、新型建筑材料、機械和船舶制造、食品和飼料加工、輕紡服裝”等優(yōu)勢主導產業(yè)，著力高新技術企業(yè)培育，完善高新技術企業(yè)申報材料內容，加大高新技術產品認定登記備案。繼續(xù)落實高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，進一步激發(fā)企業(yè)技術創(chuàng)新積極性。 三是建立和完善知識創(chuàng)新體系建設。引導和鼓勵企事業(yè)單位與高等院校、科研院所合作建設實驗室、研發(fā)中心、工程中心，開展技術攻關，聯合培養(yǎng)高層次人才和創(chuàng)新團隊。大力支持已獲批的廣藥博士后科研站和生物醫(yī)