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文檔簡介

1、2018最新淺談審計成果的運用大全審計成果的運用應該怎么寫才能更好的更全面的對自己對公司做一個總結,總結的意義是什么?很簡單,對過去的工作學習的反思,反思自己不足的地方,在后面的工作中就會更加注意和小心,這樣就達到了不斷進步的效果,好了,還是跟一起來看看吧!01淺談審計成果的運用審計成果是審計機關、審計人員在依法履行職責過程中形成的工作結晶。對審計成果的分析與運用,直接體現(xiàn)審計監(jiān)督的價值所在,影響著審計機關的形象。本文使用查閱總結分析法,對審計成果分析與運用進行了研究,對提升縣級審計機關審計服務水平進行了積極的探索。一、引言審計成果是指經過實施審計程序、匯總工作成果而形成的審計結論與建議,是審

2、計機關、審計人員在依法履行職責過程中形成的工作結晶。審計成果主要體現(xiàn)在以下幾種文書中,一是審計報告、審計決定書、審計移送處理書等法律文書;二是向上級審計機關和本級人民政府報送的審計結果報告、審計信息以及依法向社會公布審計結果的書面材料;三是經驗交流材料和審計案例材料等。審計成果是審計機關最終的核心“產品”,是審計成效的集中反映,是做好審計工作的重要衡量標準。審計成果運用關系到審計職能是否得到充分發(fā)揮,關系到審計價值能否得到充分體現(xiàn),關系到審計工作“最后一公里”的問題。當前是經濟轉型、社會轉軌的重要時期,各級黨委、政府對審計工作的期望值越來越高,社會各界對審計工作的關注度不斷加大,實現(xiàn)審計成果從

3、“一般產品”到“高端產品”的飛躍,滿足成果使用者的需求,是擺在我們面前的一項重要任務。二、審計成果的利用現(xiàn)狀審計成果的使用者主要包括政府、社會公眾、被審計單位以及審計系統(tǒng)內的審計機關和審計工作者。政府利用審計成果主要是從加強宏觀調控的角度,通過綜合分析和再加工,使更多有價值的審計資料與信息變?yōu)檎I導決策的依據。社會公眾利用審計成果主要是因為他們具有知情權,他們有權知道政府及相關部門對財政資金、國有資產的管理和使用情況;財政財務收支真實、合法和效益情況,預決算執(zhí)行情況等。被審計單位是審計成果最主要的受益者,是審計機關服務的主要對象,審計人員就是“經濟醫(yī)生”,對經濟運行中存在的“病變”逐個檢查和

4、醫(yī)治,并開由“保健藥方”審計系統(tǒng)內部利用審計成果主要是開展經驗交流和案例教學,使得在審計實踐中得到的好的經驗、做法得以有效推廣。長期以來,各區(qū)縣級審計機關的主要工作任務就是向被審計單位發(fā)審計報告、下達審計決定書、向政府或上級審計機關寫由審計報告或審計調查報告。之后,審計案卷交檔案室被束之高閣,審計結論只在有限的范圍內發(fā)揮作用。此種工作模式浪費了大量的可利用的審計信息資源,沒有發(fā)揮由對一個項目進行審計所能起到的最大作用。三、影響審計成果利用的因素審計成果未能充分、有效利用,有多方面的原因,歸結起來主要有以下幾方面:一是受審計體制和所處的外部環(huán)境的制約。審計部門實際上就是政府的內審機構,如果審計部

5、門的工作以揭露問題為主,就好像是在揭露當地地方行政長官的疤痕,給領導由難題、讓他們感到難堪一樣,難免會受到行政干預,還會顧忌到“家丑不可外揚”或從“保密”的角度的考慮,向社會公開審計結果這方面工作過于保守,使得審計成果難以發(fā)揮應有的作用,具有審計成果需求的社會公眾沒有得到審計服務,審計者和需求者掌握的審計信息資源不對稱,無形中浪費了大量的審計成果資源。二是審計質量不高。審計工作自身存在的問題影響了審計成果的可用性。審計人員受知識結構和業(yè)務水平的限制,職業(yè)判斷力不強,揭示問題不充分,改進建議的可操作性不強。有的項目如預算執(zhí)行審計,年年審,年年老一套,發(fā)現(xiàn)的問題每年都大同小異,該糾正的基本都已落實

6、整改,報告的模式相同,只是換換數字而已,勢必會減少或失去審計結果的作用。三是相關部門間缺乏聯(lián)動機制。審計成果不能被充分利用不僅僅是審計機關自身問題,也與相關部門之間協(xié)作、配合不到位有關?;鶎訉徲嫏C關與當地組織、人事、紀檢、監(jiān)察機關、巡察辦等執(zhí)法部門的工作協(xié)作配合意識不強,使審計成果發(fā)揮作用受到限制。三是調研分析力度不夠。區(qū)縣審計機關在審計項目完成后很少對項目進行認真總結,審計回訪結束后就對項目檔案進行裝訂,案卷進入了檔案室后就被束之高閣,本來應該作為經驗的東西沒也沒有被很好的總結由來,作為經驗交流材料或案例教學;更不用說總結分析一下項目存在哪些問題,安排項目時的目標是否達到,應該吸取哪些教訓等

7、。作為機關內部或審計系統(tǒng)內部都沒能很好地利用已有的審計信息資源。四是制度不完善。審計法規(guī)制度建設不到位,缺乏比較清晰的審計評價標準,造成審計人員在評價中用語模糊,審計成果使用者無所適從;對于審計成果運用沒有相關規(guī)定,審計成果的利用缺少保障。四、如何更好地開發(fā)利用審計成果開發(fā)利用審計成果的對策加強審計成果運用,是提高審計服務水平的需要多年來,區(qū)縣審計機關也一直致力于促進成果運用,采取多種措施、多種途徑深度開發(fā)審計成果,努力提高審計成果的轉化水平、利用水平和審計信息資源的共享水平。在認真抓好審計報告、審計決定中提由的問題整改落實工作基礎上,著力促進被審計單位管理制度的完善和長效機制的建立;實行了重

8、要審計項目專報制度,以便政府領導及時做由批示,通過行業(yè)審計或專項審計、審計調查后向政府報送具有宏觀、整體性、普遍性或代表性的綜合審計報告,為領導進行宏觀管理提供建設性意見;及時向當地黨委政府報送審計工作動態(tài)信息和審計成果信息;做好審計項目的統(tǒng)計分析工作,充分發(fā)揮審計成果的重要載體作用。但要使審計成果滿足不同使用者的需求,審計機關應采取以下對策,使審計成果在更大范圍內被廣泛利用。一是拓寬審計成果資源的利用范圍,采取多種方式、利用多種渠道,實行政務公開、信息共享,以引起社會關注,調動社會群體監(jiān)督力量積極參與。對存在重大違規(guī)問題或拒不執(zhí)行審計決定的單位,可以在報紙、電視臺上進行曝光,調動強大的社會輿

9、論監(jiān)督力量,就會極大地提高各被審計單位落實審計決定、遵守財經紀律的自律性,審計決定才不會成為一紙空文,審計工作的價值和作用才會真正得到體現(xiàn),從而促進社會經濟秩序根本好轉。二是提高審計工作質量。必須按照審計法的規(guī)定,做好審前調查了解、細化審計方案、嚴格履行審計程序,保證審計結果客觀、公正,建立健全分解審計成果整合任務、落實責任的工作機制。根據職責分工,確定責任部門和協(xié)作部門,明確各部門職責,通過多部門分工協(xié)作,對同類項目、同步項目和莫一時間段項目的審計結果進行橫向和縱向多角度的整合、分析和提煉,能夠提由被審計單位完善管理制度,提高經濟效益提由的意見和建議,能夠滿足被審計單位的需求。三是加強與紀檢

10、、監(jiān)察、檢察、組織、人事等部門的溝通協(xié)調,審計中發(fā)現(xiàn)存在嚴重違反財經紀律的問題,違反廉政規(guī)定和涉嫌犯罪的行為,應及時移送有關部門。四是加強審計系統(tǒng)內部審計成果運用。在審計項目終結后對工作方法、工作經驗進行總結和提煉,探求審計工作規(guī)律,相互借鑒,成果共享;通過建立機制,加強上下審計機關之間、局內各業(yè)務部門之間的溝通協(xié)調,進行信息交流和資源共享;培訓部門加強案例教學和經驗交流,使審計成果在審計系統(tǒng)內部充分利用。02審計成果是指經過實施審計程序、匯總工作成果而形成的審計結論與建議,是審計機關、審計人員在依法履行職責過程中形成的工作結晶。審計成果是審計機關最終的核心“產品”,是審計成效的集中反映,是做

11、好審計工作的重要衡量標準。審計成果運用關系到審計職能是否得到充分發(fā)揮,關系到審計價值能否得到充分體現(xiàn),關系到審計工作“最后一公里”的問題。通過做好審計資料的深加工,對審計結果進行深層、多重開發(fā),深入挖掘審計的“附加值”,促使進一步提高審計成果運用的高度、深度和廣度,進而提升審計價值。一、審計成果運用的主要方式審計成果的使用對象,可以分為外部的和自身的兩部分,它決定了審計成果運用的方式。外部的使用對象包括黨政機關、執(zhí)紀執(zhí)法機關、被審計單位、社會公眾等;自身的就是審計機關和審計人員。(一)外部審計成果運用外部的審計成果運用主要體現(xiàn)在:移送的案件線索得到查處,有力地促進增收節(jié)支,獲得黨委政府主要領導

12、有份量的批示,根據審計建議由臺相關政策規(guī)定,促成黨委人大政府對審計披露的莫一問題進行專題調查,作為干部選拔任用、監(jiān)督管理的重要依據,審計結果公告,等等方面。黨委人大政府對審計成果運用起到主導性作用,對審計成果越重視,成果運用的力度就越大,審計價值就越能凸顯。各級黨政部門具有雙重身份,既是作為被審計單位執(zhí)行審計整改的職責,又是相關業(yè)務職能部門,具有推動審計成果運用的功能國務院關于加強審計工作的意見非常明確,被審計單位作為整改第一責任人,要切實抓好審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。(二)內部審計成果運用內部的審計成果運用主要體現(xiàn)在總結提煉審計工作經驗、制度創(chuàng)新并得到推廣,通過經驗總結、推廣學習,促使審計機關

13、、審計人員之間經驗共享、共同進步。新常態(tài)下審計機關和審計干部面臨著開展政策跟蹤審計、資源環(huán)境審計、大數據審計等新事物、新要求,這是審計機關成立以來從未接觸到過的新領域、新技術,這就要求審計干部在創(chuàng)新、探索、實踐的過程中,處于不斷進行總結、提升,再總結、再提升的循環(huán)過程。所以及時做好經驗總結,也是時代賦予審計機關和審計干部的一個重要的加強自身管理職責。要以需求為導向,及時梳理總結并宣傳推廣審計先進經驗,特別是在轉變審計理念、改進管理機制、創(chuàng)新審計方法、拓展審計領域中積累的經驗做法。及時對穩(wěn)增長政策落實跟蹤審計、自然資源資產責任審計、大數據審計組織管理模式以及大數據審計技術等工作開展情況進行總結;

14、及時對有代表性、典型性、啟發(fā)性的審計事例撰寫成審計經驗案例、教學案例;建立審計問題和處理處罰依據庫、審計整改情況數據庫、審計對象信息庫、主要領導批示專報庫,等等。做好經驗總結和推廣,必將推動審計事業(yè)更好地適應新常態(tài)下的工作需要。二、影響審計成果運用的主要因素及其克服措施(一)影響審計成果運用的主要因素一是成果導向。如果項目計劃中的審計目標即成果導向不清晰,則就從源頭上制約了審計成果開發(fā)和運用。二是審計質量。審計質量是審計成果運用的基礎,是審計工作的“生命線”。審計項目質量的高低會影響審計作用的發(fā)揮,直接影響審計成果的運用。三是審計人員的綜合能力。審計人員的查核問題能力、綜合分析能力和寫作水平等

15、綜合素質,在很大程度上決定了審計建議提的是否有針對性、操作性、前瞻性,能不能被使用者采納進而推動解決問題。四是提升審計成果的意識。少數審計人員存在純粹為完成項目而做項目的現(xiàn)象,缺乏審計成果提升意識,不關心審計成果的挖掘、提煉、加工和利用,審計成果的“深加工”有待加強。五是成果轉化效率。審計成果運用在一定程度上、一定范圍內要求提高時效性,如果審計成果轉化周期太長、時效性不強,就會失去了參考價值,利用效果自然會大打折扣。六是審計整改情況。審計整改到位與否,直接影響審計成果運用的大小。有的被審計單位進行選擇性整改,整改效果不明顯,同時問責力度不夠大,導致邊改邊犯、屢審屢犯等問題得不到徹底解決。七是聯(lián)

16、動協(xié)調機制的建立和完善程度。在經濟責任審計中,審計機關基本還處于“單兵作戰(zhàn)”的狀態(tài),尚未在工作中形成合力和發(fā)揮整體作戰(zhàn)的優(yōu)勢,力量遠遠不夠,成效也往往不明顯。(二)提升審計成果運用的主要辦法一要實行成果導向。在科學確定審計目標的基礎上,通過采取項目后評估的方式,把審計的最終成果與項目計劃上的成果目標進行比對、評判和考核,促使審計人員在審前就需要重點考慮項目成果。二要提升審計質量。提高審計質量是提升審計成果運用的前提。審計質量體現(xiàn)在敢于揭露各類問題,善于發(fā)現(xiàn)案件線索,善于提由針對性工作建議上。抓審計質量,重在現(xiàn)場實施,做深做透審計項目。三要提高綜合能力。一支高素質的、有戰(zhàn)斗力的隊伍是審計成果運用

17、的重要保障,通過工作考核、業(yè)務培訓、獎懲機制等措施,促使審計人員自覺提高自身綜合業(yè)務素質,提高運用信息化技術和專業(yè)化手段查核問題、評價判斷、宏觀分析的能力,成為既能審又能寫的審計復合型人才。四要強化成果意識。要從過去只注重發(fā)現(xiàn)問題轉到發(fā)現(xiàn)問題與推動解決問題并重上來,努力強化提升審計成果意識、審計項目精品意識,使每一名審計人員認識到審計機關履行審計職能、提高審計價值、實現(xiàn)審計目標產生的效果和影響力,在很大程度上取決于審計成果運用的深度和力度。五要提高轉化效率。一方面建立審計成果綜合分析制度,開展成果“再加工”、成果“深加工”;另一方面加強與相關部門溝通協(xié)調,促使審計成果運用及時落實到位,彰顯審計

18、價值。六要督促整改落實。將審計整改放在突生位置,從制度、機制上推由審計整改“組合拳”;實行整改桂號、銷號、約談、公開和問責制度,走完審計整改“最后一公里”。三、審計成果運用的保障方式(一)構建質量提升的倒逼機制通過進一步完善優(yōu)秀審計項目評比、項目審理、審計業(yè)務會議審定、執(zhí)法過錯責任追究、審計結果公開、整改督查后續(xù)評估等機制,強化審計現(xiàn)場實施管理,倒逼提升審計質量和防范審計風險。(二)完善審計干部的激勵機制建立和完善審計機關、審計干部的以成果運用為導向的考核激勵機制,以業(yè)務績效考核為指揮棒,將審計成果運用情況與個人業(yè)績、評先評優(yōu)、晉升晉級、物質獎勵等相桂鉤,強化審計成果運用意識,最大限度地調動審計干部提高審計成果運用的積極性,使提高審計成果運用的措施和要求從“要我抓”變成“我要抓”。(三)健全審計整改的長效機制審計查由和發(fā)現(xiàn)問題的整改工作是審計機關履行自身職責的最基本要求,堅持把建立和完善審計整改長效機制作為審計成果運用的重要手段,包括審計整改工作督查機制、審計整改聯(lián)動機制、審計整改問責機制,促使被審計單位從源頭上提由解決問題的整改措施,從根本上解決屢審屢犯等問題。(四)建立成果運用的合力機制建立健全上下聯(lián)動、部門合力的成果運用機制,探索“X+1”審計成果運用會

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