《職業(yè)病防治法》培訓(xùn)課件

1、職業(yè)病防治法培訓(xùn)教材2017.3職業(yè)病防治法于2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第24次會議審議通過， 2002年5月1日起施行。每年4月份的最后一周是該法的宣傳周。職業(yè)病防治法分為總則、前期預(yù)防、勞動過程中的防護與管理、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則共7章79條。 一 總則（一）立法目的1、預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害2、防治職業(yè)病3、保護勞動者健康及相關(guān)權(quán)益4、促進經(jīng)濟發(fā)展（二）職業(yè)病防治工作方針、原則1、方針：預(yù)防為主、防治結(jié)合。2、原則：分類管理、綜合治理。（三）本法適用范圍1、空間效力：我國管轄的領(lǐng)陸、領(lǐng)水、領(lǐng)空，包括駐外使領(lǐng)館，航行于公海或停

2、泊于外國港口的船舶，以及飛機、海上鉆井平臺等。但根據(jù)兩個基本法，不包括香港、澳門兩個特別行政區(qū)。2、對人的效力：凡在中國領(lǐng)域內(nèi)的一切與職業(yè)病防治活動有關(guān)的人及其活動都適用本法，因此這里所說的人包括自然人、法人、和其他社會組織，不論是中國人、外國人還是無國籍人。3、時間效力：本法自2002年5月1日起施行。（四）職業(yè)病概念1、本法所稱職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織（簡稱用人單位）的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。2、構(gòu)成職業(yè)病必須具備的四個要件：（1）患病主體必須是用人單位的勞動者；（2）必須是在從事職業(yè)活動中產(chǎn)生的；（3）必須是因接觸職

3、業(yè)病危害因素而引起的；（4）必須是國家公布的職業(yè)病分類和目錄所列職業(yè)病（即法定職業(yè)?。６?前期預(yù)防（一）職業(yè)病危害工作場所職業(yè)衛(wèi)生要求1、有害因素濃度或強度符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；2、有與職業(yè)病危害防護相適應(yīng)的設(shè)施；3、生產(chǎn)布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原則；4、有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施；5、 設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護勞動者生理、心理健康的要求；6、法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門關(guān)于保護勞動者健康的其它要求。（二）職業(yè)病危害項目申報1、職業(yè)病危害項目是指可能產(chǎn)生國家頒布的職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害項目。2、根據(jù)國家職業(yè)病危害項目申報管理辦法、職業(yè)病目錄申報。3、向

4、當(dāng)?shù)乜h以上人民政府衛(wèi)生行政部門申報。4、申報內(nèi)容包括項目名稱、規(guī)模、職業(yè)病危害因素種類、危害程度、防護措施、接害職工情況等。5、所申報必須屬實，不得隱瞞，還要接受衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督。（三）建設(shè)項目（新、擴、改建、技改、技引進項目）管理1、建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價（1）建設(shè)項目可行性論證階段必須進行職業(yè)病危害預(yù)評價。（2）提交預(yù)評價報告的責(zé)任者是可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)單位。（3）預(yù)評價報告提交政府衛(wèi)生行政部門，其于收到報告30日內(nèi)作出審核通知建設(shè)單位。未提交或未批準(zhǔn)預(yù)評價報告的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)建設(shè)。（4）預(yù)防評價報告主要內(nèi)容建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對工作場所和勞動者健康的影響。確

5、定危害類別。確定職業(yè)病防護措施。2、建設(shè)項目的“三同時” （1）建設(shè)項目的職業(yè)病防護設(shè)施所需費用納入工程預(yù)算。（2）建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（包括試運行）。（3）對職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目防護設(shè)施設(shè)計要經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)衛(wèi)生要求的方可施工。（4）建設(shè)項目竣工驗收前必須進行職業(yè)病危害控制效果評價該評價應(yīng)在試運行期間進行。該評價主要內(nèi)容a作業(yè)場所衛(wèi)生學(xué)調(diào)查；b工作場所職業(yè)病危害因素濃度或強度的檢測；c 職業(yè)健康檢查；d評價結(jié)論。該評價報告報送衛(wèi)生行政部門，作為竣工驗收依據(jù)之一。（5）建設(shè)項目竣工驗收時，其職業(yè)病防護設(shè)施經(jīng)

6、衛(wèi)生行政部門驗收合格，方可投入正式生產(chǎn)和使用。3、職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病危害控制效果評價由取得省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行。（四）特殊作業(yè)管理1、國家對放射、高毒等作業(yè)實行特殊管理。2、特殊作業(yè)管理辦法由國務(wù)院制定。3、特殊作業(yè)管理內(nèi)容（1）作業(yè)場所的隔離、生產(chǎn)設(shè)備管道化、密閉化、操作自動化；（2）作業(yè)場所設(shè)置特殊防護設(shè)備：自動報警裝置、防護安全連鎖反應(yīng)系統(tǒng)和工作信號；（3）配備應(yīng)急救援設(shè)施、應(yīng)急救援用品等；（4）特殊的監(jiān)管手段：作業(yè)許可、人員資格許可等。取得許可后方可進行作業(yè)，人員方可上崗；（5）作業(yè)人員必須具備高度自我保護意識，防范意識；（6）作業(yè)人員應(yīng)

7、有特殊的防護用品。三 勞動過程中的防護與管理（一）用人單位法定義務(wù)和責(zé)任1、職業(yè)病防治管理（1）設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或組織，配備專職或兼職職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員；（2）制定職業(yè)病防治計劃和實施方案；（3）建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；（4）建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案；（5）建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度；（6）建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。2、職業(yè)病防護（1）職業(yè)病防護設(shè)施職業(yè)病危害作業(yè)場所應(yīng)有相應(yīng)的防塵、防毒、防射線、防噪聲等設(shè)施；有應(yīng)急的設(shè)施：如報警裝置、泄險區(qū)、應(yīng)急撤離通道、沖洗設(shè)備、急救用品等；接觸放射線的工作人員佩戴個人劑量計。（2）個

8、人職業(yè)病防護用品一般防護用品：如通常的防護服、鞋、帽、手套、眼鏡、口罩等。特殊防護用品：如防噪聲的耳罩或耳塞，呼吸防護器（空氣呼吸器、防毒面具）、以及其他專用或特殊防護用品等。個人職業(yè)病防護用品必須符合防治職業(yè)病的要求。3、危害告知（1）設(shè)置公告欄。內(nèi)容包括職業(yè)病防治規(guī)章制度、操作規(guī)程、危害事故救援措施和危害因素檢測結(jié)果。（2）設(shè)置警示標(biāo)識嚴(yán)重職業(yè)危害作業(yè)崗位應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)識。警示標(biāo)識的規(guī)格、圖形標(biāo)識應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。警示標(biāo)識內(nèi)容包括危害種類、后果、預(yù)防及應(yīng)急救援措施等。（3）無論是公告欄或警示標(biāo)識，均應(yīng)設(shè)置位置固定、醒目、視線易及、顯眼、無遮擋，用中文。（4）合同告知下列情況應(yīng)合同告知a用人單位

9、與勞動者訂立勞動合同時；b 用人單位與勞動者訂立聘用合同時；c 變更工作內(nèi)容時。合同告知主要內(nèi)容：a 勞動過程中可能接觸職業(yè)病危害因素種類、危害程度、危害后果；b提供的職業(yè)病防護設(shè)施和個人使用的防護用品；c工資、崗位津貼及工傷社會保險待遇；d職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)、教育；e職業(yè)病防治規(guī)章制度和操作規(guī)程。以上用人單位均應(yīng)如實告知、不得欺騙。4、職業(yè)病危害因素監(jiān)測、評價（1）監(jiān)測部門用人單位自測。有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)測、評價。（2）監(jiān)測種類：包括定期監(jiān)測、抽測、事故監(jiān)測、評價監(jiān)測等。（3）監(jiān)測結(jié)果要存入檔案，并向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報告和向勞動者公布。5、職業(yè)健康監(jiān)護（1）職業(yè)健康檢查上崗前健康檢

10、查；在崗期間健康檢查；離崗時健康檢查；應(yīng)急健康檢查。（2）健康檢查項目由國家規(guī)定。（3）用人單位負責(zé)體檢費用。（4）對未進行離崗時健康檢查者不得解除或終止與其訂立的勞動合同。（5）建立健康檔案。（6）對職業(yè)病患者進行救治、安置。6、職業(yè)培訓(xùn)、教育（1）用人單位負責(zé)人應(yīng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。（2）對勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。上崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)；在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。（3）培訓(xùn)內(nèi)容職業(yè)衛(wèi)生知識；職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程；職業(yè)病防護設(shè)備、個人防護用品的使用。7、依法參加工傷社會保險8、職業(yè)病危害項目申報，職業(yè)病報告9、職業(yè)病防治工作經(jīng)費保障10、對未成年工、女工的保護（1）不安排未成年工

11、從事職業(yè)病危害作業(yè)。（2）不安排孕期、哺乳期的女工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。（二）勞動者的職業(yè)健康權(quán)利及相關(guān)權(quán)益1、本法規(guī)定的職業(yè)衛(wèi)生保護權(quán)利。（1）獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)；（2）獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù)；（3）了解工作場所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素，危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防護措施（4）要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護用品，改善工作條件；（5）對違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危及生命健康的行為提出批評、檢舉和控告；（6）拒絕違章指揮和強令進行沒有職業(yè)病防護措施的作業(yè)；（7）參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理，對

12、職業(yè)病防治工作提出意見和建議。2、勞動法規(guī)定的勞動者健康保護權(quán)利；3、用人單位違反本法，侵犯勞動者的知情權(quán)，勞動者有權(quán)拒絕從事存在職業(yè)病危害作業(yè)的權(quán)利；4、勞動者離開用人單位時有索取本人健康監(jiān)護檔案復(fù)印件的權(quán)利；5、遭受或可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者，有要求用人單位及時組織救治，進行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察，所需費用由用人單位承擔(dān)的權(quán)利；6、孕婦、哺乳期的女工有拒絕對本人、胎兒和嬰兒有危害的作業(yè)；7、有職業(yè)禁忌的勞動者有權(quán)拒絕從事其所禁忌的職業(yè)；8、從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者，有享受用人單位按規(guī)定給予適當(dāng)崗位津貼的權(quán)利；9、被發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病時有被告知的權(quán)利，有獲得檢查診斷、醫(yī)學(xué)觀察由用人單位付

13、費的權(quán)利。有按規(guī)定選擇醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行職業(yè)病檢查診斷和由用人單位支付相關(guān)費用的權(quán)利，對診斷結(jié)論有異議時有權(quán)申請鑒定，對鑒定結(jié)論不服時，有申請再鑒定的權(quán)利，鑒定時有參與從專家?guī)熘幸噪S即抽取的方式確定鑒定專家的權(quán)利，有提請與用人單位存在利害關(guān)系的專家回避其職業(yè)病診斷鑒定的權(quán)利，有按照衛(wèi)生部規(guī)定由用人單位支付有關(guān)鑒定費的權(quán)利；10、職業(yè)病人有權(quán)按國家規(guī)定享受職業(yè)病待遇和工傷社會保險的權(quán)利；11、未依法參加工傷社會保險的用人單位的職業(yè)病病人，享有用人單位承擔(dān)醫(yī)療和生活保障的權(quán)利；12、用人單位發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形的，接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者有獲得健康檢查和按國家規(guī)定予以妥善安置的權(quán)利；1

14、3、職業(yè)病人變動工作單位時，有依法保留其職業(yè)病待遇不變的權(quán)利；14、職業(yè)病病人除依法享有工傷社會保險外，還依法享有民事賠償?shù)臋?quán)利；15、其它法律行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)益。（三）勞動者義務(wù)：（1）學(xué)習(xí)掌握相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生知識；（2）遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程；（3）正確使用、維護職業(yè)病防護設(shè)備和個人使用的職業(yè)病防護用品；（4）發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故隱患應(yīng)當(dāng)及時報告。（四）有關(guān)組織、社團職責(zé)1、衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)：監(jiān)測、評價 (應(yīng)有資質(zhì)) 。2、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)：體檢、職業(yè)病診斷(應(yīng)有資質(zhì))。3、工會組織（1）協(xié)助宣教、培訓(xùn)，提出意見、建議，協(xié)調(diào)督促解決問題。（2）有權(quán)：對違法違規(guī)侵犯勞動者合法利益的

15、行為要求糾正，對嚴(yán)重職業(yè)危害要求采取防護措施，建議政府采取強制性措施；參與職業(yè)危害事故調(diào)查處理；危及勞動者生命健康時，建議組織勞動者撤離危險現(xiàn)場。四、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障（一）職業(yè)病釋義：1、職業(yè)病是指國家法定職業(yè)病，即國家公布的職業(yè)病分類和目錄所列職業(yè)病。目前國家法定職業(yè)病有10類115種。除此之外的任何疾病即使與職業(yè)有關(guān)也不能診斷為職業(yè)病。2、職業(yè)病病人按工傷待遇。（二）職業(yè)病診斷1、診斷機構(gòu)有執(zhí)業(yè)許可的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，事業(yè)法人資格；經(jīng)省級以上衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)具有職業(yè)病診斷資格。2、診斷人員執(zhí)業(yè)醫(yī)師，取得職業(yè)病診斷資格者。三人以上集體診斷方式。3、診斷原則（1）職業(yè)病診斷應(yīng)當(dāng)綜合下列條

16、件分析判斷確定：職業(yè)史、危害接觸史；現(xiàn)場危害調(diào)查評價；臨床表現(xiàn)及實驗室輔助檢查結(jié)果；（2）診斷證明書由診斷醫(yī)生共同簽署（負法律責(zé)任）。（3）診斷證明書由診斷機構(gòu)審核蓋章。4、診斷爭議鑒定（1）由當(dāng)事人（勞動者或用人單位）提出。（2）診斷所在地衛(wèi)生行政部門受理。（3）選取省級衛(wèi)生行政部門設(shè)立的職業(yè)病診斷專家?guī)鞂＜医M成職業(yè)病診斷爭議鑒定委員會。其人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，客觀公正地進行診斷鑒定并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，不得私下接觸當(dāng)事人，不得收受當(dāng)事人的財務(wù)或者其它好處；與當(dāng)事人有利害關(guān)系者應(yīng)當(dāng)回避。（4）兩級（省、市）鑒定，省級鑒定終結(jié)。5、用人單位舉證責(zé)任（1）提供診斷所需現(xiàn)場危害監(jiān)測資料；（2）提供勞動者

17、健康監(jiān)護資料。6、診斷地：用人單位所在地或勞動者居住地。（三）職業(yè)病病人保障1、對疑似職業(yè)病病人，應(yīng)告知勞動者本人，并通知用人單位；2、用人單位應(yīng)及時安排疑似職業(yè)病病人進行診斷，此間不得解除或終止與其訂立的勞動合同；3、用人單位應(yīng)對職業(yè)病病人給予治療、康復(fù)和定期復(fù)查，以及調(diào)崗等妥善安置；4、用人單位對從事職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者給予適當(dāng)崗位津貼；5、職業(yè)病病人依法享有工傷社會保險待遇，以及獲得民事賠償?shù)臋?quán)利；6、職業(yè)病病人變動工作崗位時，其依法享有的待遇不變。五、監(jiān)督檢查（一）縣級以上衛(wèi)生行政部門（包括國務(wù)院衛(wèi)生行政部門）行使依法監(jiān)督檢查權(quán)利。（二）衛(wèi)生行政部門的職責(zé)職權(quán)、監(jiān)督檢查職責(zé)職權(quán)（1）進入被檢查單位和職業(yè)病危害現(xiàn)場，了解情況，調(diào)查取證；（2）查閱或復(fù)制與違反職業(yè)病法律、法規(guī)的行為有關(guān)的資料和采集樣品；（3）責(zé)令違反職業(yè)病法律、法規(guī)的單位和個人停止違法行為。2、處理職業(yè)病危害事故職責(zé)職權(quán)（1）責(zé)令暫停導(dǎo)致職業(yè)病危害事故的作業(yè)；（2）封存造成職業(yè)病危害事故或者可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設(shè)備；（3）組織控制職業(yè)病危害事故現(xiàn)場。（三）衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員行為規(guī)范1、依法執(zhí)行職務(wù)時應(yīng)當(dāng)出示監(jiān)督執(zhí)法證件；2、應(yīng)當(dāng)忠于職守、秉公執(zhí)法、嚴(yán)格遵守執(zhí)法規(guī)范；3、涉及用人單位秘密的，應(yīng)當(dāng)為其保密。4、不得有下列行為（1）對不符合法定條件的，發(fā)給建