特種設(shè)備法律法規(guī)體系

1、特種設(shè)備法律法規(guī)體系目前分五個層次，即法律-法規(guī)-部門規(guī)章-安全技術(shù)規(guī)范-各類國家標準第一層：法律一全國人大批準通過相關(guān)法律：中華人民共和國特種設(shè)備安全法中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國行政許可法中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法中華人民共和國標準化法第二層：法規(guī)一一由國務(wù)院總理簽發(fā)，以國務(wù)院令的形式頒布的法律文件1、行政法規(guī)：特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（國務(wù)院令第373號）2003年3月11日發(fā)布，2003年6月1日實施新特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（國務(wù)院令第549號）2009年1月24日發(fā)布，2009年5月1日實施相關(guān)行政法規(guī)：國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定（2001年4月21日國務(wù)院令第302

2、號發(fā)布）生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（2007年4月9日國務(wù)院令493號發(fā)布）國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定（2004年6月29日國務(wù)院第412號發(fā)布）2、法規(guī)性文件：國務(wù)院授權(quán)的頒布的法規(guī)性文件。如關(guān)于實施新修改的特種設(shè)備安全監(jiān)察條例若干問題的意見（國質(zhì)檢法2009192號）3、地方性法規(guī)：省、自治區(qū)、直轄市人大通過的條例廣東省特種設(shè)備安全條例黑龍江省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第三層：部門規(guī)章一一由政府機構(gòu)行政長官簽發(fā)，以令的形式發(fā)布的規(guī)范性文件。如：特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定總局第115號令特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定（質(zhì)檢總局令第13號）特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法（

3、質(zhì)檢總局令第140號）起重機械安全監(jiān)察規(guī)定（質(zhì)檢總局令第92號）第四層：安全技術(shù)規(guī)范一一以國家質(zhì)檢總局文件或公告形式發(fā)布。安全技術(shù)規(guī)范是規(guī)定特種設(shè)備的安全性能和相應(yīng)的設(shè)計、制造、安裝、修理、改造、使用管理和檢驗檢測方法，以及許可、考核條件、程序的一系列行政管理文件。安全技術(shù)規(guī)范是特種設(shè)備法規(guī)體系的重要組成部分，其作用是把法律、法規(guī)和行政規(guī)章原則規(guī)定具體化，提出特種設(shè)備基本安全要求。1、綜合：特種設(shè)備使用管理規(guī)則TSG-2017特種設(shè)備行政許可實施辦法（試行）（國質(zhì)檢鍋函2003408號）起重機械安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程（正在制訂）橋式起重機安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程（征求意見稿）2、制造環(huán)節(jié)：機電類特種設(shè)備制造

4、許可規(guī)則（試行）（國質(zhì)檢鍋2003174號）起重機械制造許可規(guī)則（擬制訂）起重機械制造監(jiān)督檢驗規(guī)則（TSGQ70012006）起重機械型式試驗規(guī)程(試行)(國質(zhì)檢鍋2003305號)塔式起重機型式試驗細則(TSGQ70042006)旋臂式起重機型式試驗細則(TSGQ70112006)機械式停車設(shè)備型式試驗細則(TSGQ70132006)橋式起重機型式試驗細則(TSGQ70022007)門式起重機型式試驗細則(TSGQ70032007)鐵路起重機型式試驗細則(TSGQ70062007)門座起重機型式試驗細則(TSGQ70072007)升降機型式試驗細則(TSGQ70082007)纜索起重機型式試

5、驗細則(TSGQ70092007)桅桿起重機型式試驗細則(TSGQ70102007)流動式起重機型式試驗細則（2008年4月30日發(fā)布）輕小型起重設(shè)備型式試驗細則（2008年4月30日發(fā)布）安全保護裝置型式試驗細則（待發(fā)布）3、安裝改造維修環(huán)節(jié)：機電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則（國質(zhì)檢鍋2003251號）起重機械安裝改造維修許可規(guī)則（擬制訂）起重機械安裝改造維修監(jiān)督檢驗規(guī)則（TSGQ70162008）4、使用環(huán)節(jié)：特種設(shè)備使用管理規(guī)則TSG-20175、檢驗機構(gòu)：特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)管理規(guī)定（國質(zhì)檢鍋2003249號）特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)核準規(guī)則（TSGZ70012004）特種設(shè)備檢驗檢測機

6、構(gòu)鑒定評審細則（TSGZ70022004）特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)質(zhì)量管理體系要求（TSGZ70032004）特種設(shè)備無損檢測人員考核監(jiān)督管理規(guī)則（國質(zhì)檢鍋2003248號）特種設(shè)備檢驗檢測人員監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）6、鑒定評審：特種設(shè)備行政許可鑒定評審管理與監(jiān)督規(guī)則（國質(zhì)檢特2005220號）特種設(shè)備鑒定評審人員考核大綱（TSGZ00032005）特種設(shè)備質(zhì)量保證體系（TSGZ0004-2007）特種設(shè)備許可鑒定評審細則（TSGZ00052007）第五層：準國家標準（1500多個）國家標準是安全技術(shù)規(guī)范的重要基礎(chǔ)和支撐，用來指導設(shè)備的生產(chǎn)和使用。我國標準分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)

7、標準。其中：國家標準、行業(yè)標準又分為強制性標準（GB、JB）和推薦性標準（GB/T、JB/T）。特種設(shè)備的各類各項標準正逐步制定和修訂，目前正向體系化發(fā)展。全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會（簡稱技術(shù)委員會）是在一定專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，從事全國性標準化工作的技術(shù)組織，負責本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的標準化技術(shù)歸口工作，是國家標準化管理機構(gòu)的重要技術(shù)支撐。起重機械三百七十余個；電梯約四十余個；廠（場）內(nèi)專用機動車輛約五十余個安全技術(shù)規(guī)范及標準對設(shè)備安全的控制方式WTO準則：五個方面可以制定技術(shù)法規(guī)：涉及國家安全，防止欺詐行為，保護人身健康與安全，保護動物、植物的生命與健康，保護環(huán)境等基本要求的所有產(chǎn)品。安全技術(shù)規(guī)范是技術(shù)法規(guī)，目前強制性標準也是技術(shù)法規(guī)的一部分。安全技術(shù)規(guī)范大量引用了有關(guān)的國家標準，國家標準是安全技術(shù)規(guī)范的重要基礎(chǔ)和補充。技術(shù)規(guī)范與標準的比較：相同點：它們規(guī)定的內(nèi)容都可以包括產(chǎn)品特性、相應(yīng)的加工或生產(chǎn)方法、相應(yīng)的術(shù)語、符號、包裝、標志或標簽要求。不同點：(1)技術(shù)規(guī)范是強制執(zhí)行的，標準是自愿采用的；(2)技術(shù)規(guī)范由具有立法權(quán)的機關(guān)制定，標準由公認的機構(gòu)，包括民間機構(gòu)批準發(fā)布；(3)技術(shù)規(guī)范中包含行政管理性規(guī)定，標準主要是技術(shù)內(nèi)容；(4)技術(shù)規(guī)范體現(xiàn)安全