提高識別評價(jià)控制危險(xiǎn)的技能,增強(qiáng)主動安全行為—探索提高職工安全意識,安全工作由被動變主動的辦法

1、提高職工識別、評估、控制危險(xiǎn)的技能增強(qiáng)職工主動安全行為探索提高職工安全意識，安全管理由被動變主動的辦法摘要：文章論述了職工識別、評價(jià)和控制危險(xiǎn)的技能低，是目前安全管理工作被動，職工安全意識差的原因。提出通過機(jī)構(gòu)教育和企業(yè)培訓(xùn)及考核激勵(lì)作用，讓職工在生產(chǎn)實(shí)踐中反復(fù)學(xué)習(xí)和強(qiáng)化訓(xùn)練，從而使職工識別、評估、控制消除危險(xiǎn)和隱患技能不斷提高，因而安全意識不斷增強(qiáng)，將安全管理由被動變?yōu)橹鲃拥霓k法。關(guān)鍵詞：職工，識別，評估，控制，危險(xiǎn)，技能，安全行為一、事故頻發(fā)和重復(fù)發(fā)生的原因，是職工安全意識淡薄，安全管理工作被動局面造成的強(qiáng)化職工的安全意識是安全管理的重要工作之一，職工安全意識強(qiáng)弱是安全管理能否變被動為主動

2、的關(guān)鍵，安全意識對職工的安全作業(yè)行為具有決定性作用，而對不安全行為特別是冒險(xiǎn)行為具有抑制作用。所謂安全意識，一般是指人在生產(chǎn)過程中，隊(duì)各種有可能造成自身和他人傷亡或其他以外傷害的各種隱患、不安全行為所保持的一種戒備和警覺的心理狀態(tài)，安全意識建立在安全需要的基礎(chǔ)上，弁以主體對隱患、危險(xiǎn)識別、評價(jià)能力為前提。也就是說，人的安全意識的高低取決于人的安全需要和對危險(xiǎn)、隱患的識別和評價(jià)能力，看不到危險(xiǎn)就談不上安全需要，會表現(xiàn)為拿生命當(dāng)兒戲，缺乏對危險(xiǎn)和隱患評價(jià)能力，將重大危險(xiǎn)評估為低風(fēng)險(xiǎn)，甚至無風(fēng)險(xiǎn)，則表現(xiàn)為冒險(xiǎn)蠻干。盲目自信,高估自己控制風(fēng)險(xiǎn)的能力，同樣會出現(xiàn)冒險(xiǎn)作業(yè)行為，從而導(dǎo)致生產(chǎn)事故頻發(fā)。在生產(chǎn)

3、實(shí)踐中我們常?？梢钥吹?，有些工人和管理干部，由于缺乏安全知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，安全意識淡薄、自主保安和業(yè)務(wù)保安能力差，工作中盲目蠻干，他們對自己的不安全行為的危險(xiǎn)性根本不知道。有時(shí)，在生產(chǎn)過程中遇到情況發(fā)生變化，由于缺乏安全知識和安全技能，將現(xiàn)場隱患和冒險(xiǎn)行為錯(cuò)誤的判斷、評估為較小或無風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，就會失去戒備和警覺，產(chǎn)生僥幸心理，在這種心理支配下，人就可能采取冒險(xiǎn)行動而導(dǎo)致事故。大多數(shù)事故都是憑僥幸心理，冒險(xiǎn)蠻干，違章作業(yè)，冒險(xiǎn)作業(yè)所至，歷年來,由于入礦新工人不董安全知識，安全意識差而引起的傷亡事故為數(shù)也很多。二、安全意識淡薄、安全技能差、安全管理工作不能變被動為主動的關(guān)鍵原因是職工識別、評估、控制消除

4、危險(xiǎn)技能低下目前，由于種種原因，煤礦職工有較大一部分文化水平低，綜合素質(zhì)差，接受教育的能力低，理解、分析、洞察問題的能力弱，且不注意安全工作經(jīng)驗(yàn)的積累，安全工作經(jīng)驗(yàn)匱乏。再加上井下作業(yè)條件復(fù)雜，環(huán)境差，安全隱患呈現(xiàn)復(fù)雜性、多樣性、潛伏性。這常使得相當(dāng)一部分職工在現(xiàn)場工作時(shí)看不到、想不到、判別不出身邊存在危及自身和他人的危險(xiǎn)，不能準(zhǔn)確判斷這些潛在的危險(xiǎn)可能帶來的嚴(yán)重后果，自然不會產(chǎn)生戒備和警覺的心理，不會激發(fā)、調(diào)動潛在的或理性的安全意識，就不可能有自發(fā)、主動保護(hù)自己和他人的行為，就不會主動的吸取事故教訓(xùn)，就不會有認(rèn)真接受監(jiān)督檢查的態(tài)度。常出現(xiàn)以下幾方面問題：1 1、因?yàn)榭床坏轿ｋU(xiǎn)，職工會不計(jì)后果

5、，經(jīng)常拿自身和他人的生命和健康當(dāng)兒戲，違章指揮、違章作業(yè)、違章操作。歷年來由于新人入礦、不懂安全知識而引起的傷亡事故為數(shù)很多。另外，臨時(shí)工、季節(jié)工的事故率一般要比正式工高，主要也是因?yàn)槿鄙俦匾慕逃陀?xùn)練。如 20052005 年元月 6 6 日某礦新工人在師傅違章跨溜去干活后，新工人想去給師傅幫忙，也違章跨溜，因無經(jīng)驗(yàn)，跨溜前沒有觀察周圍的環(huán)境和溜子的運(yùn)載情況，在跨溜時(shí)，溜子拉過來一大塊煤炭，將其頂在頂板上，擠傷胸、腹部，該新工人在第一天上班兩小時(shí)就出事故死了。2 2、因辨別、評估隱患、危險(xiǎn)的能力和經(jīng)驗(yàn)不足，錯(cuò)誤的將較大的危險(xiǎn)評估為低風(fēng)險(xiǎn)或無風(fēng)險(xiǎn)，常常表現(xiàn)為冒險(xiǎn)作業(yè)、冒險(xiǎn)操作，冒險(xiǎn)進(jìn)入盲巷、

6、空頂作業(yè)或其它存在重大危險(xiǎn)的場所。如：某礦采煤工作面頂板上 1 1 米便是已被采空的小煤窯，里面積滿了水。早在 9 9 月 3030 日，就發(fā)現(xiàn)有淋水。工人向礦調(diào)度匯報(bào)后，1010 月 1 1 日礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到工作面查水情，總工程師和生產(chǎn)科長分析推測一是灌漿滲水，二是自然淋水，沒有危險(xiǎn)。1010 月 4 4 日，礦領(lǐng)導(dǎo)決定工作面提高 0.40.4 米繼續(xù)生產(chǎn)， 結(jié)果造成了特大透水事故， 傷亡多人。3 3、看到隱患、危險(xiǎn)而且正確的評價(jià)出具存有較大風(fēng)險(xiǎn)，但由于控制風(fēng)險(xiǎn)的能力差、消除隱患、危險(xiǎn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)缺乏,常采用錯(cuò)誤的、無效的、效果差的辦法和措施，沒能有效的減輕或消除各種隱患、危險(xiǎn)的威脅，而又非常

7、自信，高估自己控制風(fēng)險(xiǎn)的能力，認(rèn)為自己采取的措施和辦法，已完全消除和避免了隱患、危險(xiǎn)的威脅，因而冒險(xiǎn)作業(yè)，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。如：某礦四隊(duì)采煤工小齊，在現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)煤壁上有一傘檐時(shí)，用鎬頭敲了幾下，但傘檐沒敲下來，又用鎬打了幾下，仍沒有敲掉，便認(rèn)為沒事了，就繼續(xù)在傘檐下施工。幾秒種后，“咕咚”一聲傘檐子掉了下來，寬 1 1 米、厚 0.30.3 米、長 2 2 米的煤快正砸在低頭干活的小齊的后背上，造成了不可挽回的事故。4 4、因看不出隱患和危險(xiǎn)，想不到不安全行為存在的危害，將眼前的潛在的危害評價(jià)為較輕，就不會產(chǎn)生戒備和警覺的心理狀態(tài)，就不會有主動的安全意識和行為，再加上不能真正理解安全規(guī)中各

8、條款的意義和目的。在現(xiàn)場安全管理中?？吹?，職工的遵章是被迫的，常表現(xiàn)為強(qiáng)迫下的無奈行為，一旦脫離監(jiān)督和管理，或監(jiān)督失效，一有機(jī)會，就會違章指揮、違章作業(yè)、違章操作。如：某集團(tuán)公司三號井工作面處理大塊肝石，采用裸露放炮的方法爆破，被安監(jiān)員嚴(yán)令制止后，因安監(jiān)員到井口去維持井口秩序，在安監(jiān)員離開現(xiàn)場后?，F(xiàn)場工人仍然采用裸露放炮的方法爆破巖石， 引起煤塵爆炸， 當(dāng)場死亡 2 2 人， 1010 多人受傷。5 5、看不到違章后的嚴(yán)重后果，不理解事故的原因是違章作業(yè)，因而不能主動接受和吸取事故教訓(xùn)，避免類似事故的發(fā)生，所以類似的事故常常反復(fù)出現(xiàn)。如：某礦準(zhǔn)備一區(qū)連續(xù) 5 5 次出現(xiàn)職工帶壓處理水管和液壓管

9、路閘閥、接頭，造成高壓水沖傷眼睛、高壓管接頭甩出擊傷職工面部的事故。6 6、由于職工識別、評估、控制危險(xiǎn)的技能低，缺乏經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致安全意識差，對監(jiān)督檢查的態(tài)度和認(rèn)識，只停留在不按規(guī)定干活就會被罰款的膚淺的層面上，常表露出抵觸情緒，甚至出現(xiàn)敵視現(xiàn)象，出現(xiàn)報(bào)復(fù)行為。職工識別、評估、控制消除危險(xiǎn)技能低下，看不到危險(xiǎn)和危險(xiǎn)背后的嚴(yán)重后果，自然不會激發(fā)安全意識，所以，職工就不會有主動的安全行為，就不會主動的吸取事故教訓(xùn)，就不會有認(rèn)真接受監(jiān)督檢查和及時(shí)糾正錯(cuò)誤的態(tài)度，因此說：職工識別、評估、控制消除危險(xiǎn)技能低下，是職工安全意淡薄，不能主動遵章工作，經(jīng)常冒險(xiǎn)作業(yè)，安全管理工作不能變被動為主動的主要原因。三、影

10、響職工識別、判別、控制危險(xiǎn)技能的原因影響職工識別、判別、控制危險(xiǎn)技能的因素是多方面的，但糾其主要原因有以下三個(gè)方面：1 1、教育培訓(xùn)上有缺陷，長期以來，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、區(qū)隊(duì)安全學(xué)習(xí)以及現(xiàn)場監(jiān)督檢查， 都是在要求職工必須按照那些規(guī)定工作、 那些要求去操作，很少詳細(xì)說明其原因。沒有教職工怎樣識別、判別現(xiàn)場危險(xiǎn)和隱患，以及控制、消除危險(xiǎn)和隱患的方法、措施，沒能培養(yǎng)出職工安全生產(chǎn)的主動性和安全意識。2 2、沒有進(jìn)行充分和系統(tǒng)的識別、評估、控制危險(xiǎn)技能的實(shí)踐和鍛煉，不注重職工識別、評估、控制消除危險(xiǎn)技能的培養(yǎng)和經(jīng)驗(yàn)的積累，3 3、缺少考核管理制度，體現(xiàn)不出職工識別、評估、控制危險(xiǎn)技能和經(jīng)驗(yàn)的價(jià)值，不利于職工識

11、別、評估、控制消除危險(xiǎn)技能的培養(yǎng)和經(jīng)驗(yàn)的積累。四、提高職工個(gè)人安全隱患排查、危險(xiǎn)識別和控制風(fēng)險(xiǎn)的能力的具體方法（一）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要注重職工識別、評估、控制危險(xiǎn)技能的培訓(xùn)1 1、改變教育方法，由只講要求，變成引導(dǎo)開發(fā)，培訓(xùn)職工識別、判別現(xiàn)場危險(xiǎn)和隱患的能力，激發(fā)職工安全生產(chǎn)的主動和意識，豐富職工控制消除隱患的辦法和手段。不僅要求職工學(xué)熟規(guī)程，而且要熟知安全規(guī)程各條款的作用，要結(jié)合井下施工現(xiàn)場，讓職工學(xué)習(xí)怎樣識別、判別現(xiàn)場工作中的各種危險(xiǎn)，如何來評估危險(xiǎn)的危害程度，怎樣結(jié)合規(guī)程來控制消除各種危險(xiǎn)，通過反復(fù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高職工識別、評估、控制現(xiàn)場危險(xiǎn)的技能和遵章作業(yè)的意識。2 2、結(jié)合事故案例講課，剖析事

12、故發(fā)生的全過程，找出事故發(fā)生的原因，說明違反了規(guī)程的那些條款，更應(yīng)當(dāng)講清采取什么措施和辦法可以避免類似事故的發(fā)生。4 4、教學(xué)不能按部就班，只講要做什么，必須怎樣做，而要講條款的作用，為預(yù)防那些事故而指定，可以控制那些風(fēng)險(xiǎn)，避免那些傷害。在什么場所、什么地點(diǎn)，作那些工作時(shí)必須遵守什么條款。5 5、在控制風(fēng)險(xiǎn)方面，結(jié)合職業(yè)安全健康管理體系的危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制辦法，對職工進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)職工識別、評估、控制危險(xiǎn)的理論和技術(shù)水平。（二）企業(yè)要強(qiáng)化識別、評估、控制危險(xiǎn)技能鍛煉和培養(yǎng)1 1、區(qū)隊(duì)安全活動日、班前班后會，由工區(qū)管理人員，根據(jù)危險(xiǎn)源辨識、評價(jià)控制辦法，結(jié)合本單位生產(chǎn)實(shí)際情況，將現(xiàn)場工作

13、層層分解到工序、到某一環(huán)節(jié)、到某一項(xiàng)操作，弁和職工一起將各工序、各環(huán)節(jié)、各種操作過程中存在的所有危險(xiǎn)找出來，共同判斷、評估各個(gè)危險(xiǎn)（隱患、三違）造成后果的大小，共同探討控制、消除危險(xiǎn)的辦法及該辦法符合規(guī)程的那些要求（即必須遵守規(guī)程的那些條款），從而提高職工識別、判斷、評價(jià)和控制消除危的能力和遵章施工的技能。2 2、在井下施工現(xiàn)場，區(qū)隊(duì)長、技術(shù)人員、工班長在安排工作時(shí)，結(jié)合現(xiàn)場某種狀況，某道工序、某項(xiàng)操作培訓(xùn)識別、判斷、評價(jià)和控制消除隱患（危險(xiǎn)）的能力。要將工作中存在的危險(xiǎn)以及危害程度和控制辦法，向職工講清楚，讓職工通過現(xiàn)場操作，進(jìn)一步熟悉、掌握識別、評估、控制現(xiàn)場危險(xiǎn)技能。4 4、通過分析事故

14、，找出造成事故的原因（三違、隱患），讓職工清楚的看到工作中存在的危險(xiǎn)及危險(xiǎn)造成的后果，加深職工對危險(xiǎn)及危險(xiǎn)危害程度的認(rèn)識。5 5、 開展識別、 判斷、 評價(jià)和控制消除危險(xiǎn)的競賽活動， 激發(fā)職工學(xué)習(xí)識別、判斷、評價(jià)和控制消除危險(xiǎn)積極性，全面提高職工識別、判斷、評價(jià)和控制消除危險(xiǎn)技能，增強(qiáng)職工主動安全行為。(三)建立職工安全隱患排查、危險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制的考核管理制度，增強(qiáng)職工識別、評價(jià)和控制風(fēng)險(xiǎn)的意識和能力(制度如下)職工安全隱患排查、危險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制的考核管理制度目的，通過管理、督導(dǎo)和考核，促進(jìn)職工安全隱患排查、危險(xiǎn)識別和控制風(fēng)險(xiǎn)能力的培養(yǎng)，使識別、評價(jià)和控制風(fēng)險(xiǎn)的行為貫穿職工生產(chǎn)

15、的全過程，將安全的關(guān)口前移到每一名職工的手中和眼前。從而提升職工的安全意識，激發(fā)職工主動安全行為，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，確保職工安全健康。(1)(1)各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)成立管理小組，制定職工個(gè)人安全隱患排查、危險(xiǎn)識別和控制風(fēng)險(xiǎn)的培訓(xùn)、考核辦法和制度，各單位區(qū)隊(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)是該制度的領(lǐng)導(dǎo)者和培訓(xùn)的監(jiān)督、考核人，跟班管理人員和工、班、組長、保安員或代理安全負(fù)責(zé)人是現(xiàn)場執(zhí)行該項(xiàng)制度的監(jiān)督、考核人。職工個(gè)人是職工安全隱患排查、危險(xiǎn)識別和控制風(fēng)險(xiǎn)的執(zhí)行人。(2)(2)各單位區(qū)隊(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真組織職工個(gè)人安全隱患排查、危險(xiǎn)識別和控制風(fēng)險(xiǎn)能力的培訓(xùn),工測試結(jié)果納入?yún)^(qū)隊(duì)考核。進(jìn)行相關(guān)知識的測試，弁將職當(dāng)班跟班管理人員、工長、

16、當(dāng)班班長、副班長、組長、安全質(zhì)量驗(yàn)收員，既是職工個(gè)人是職工安全隱患排查、危險(xiǎn)識別和控制風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督、考核小組成員，小組人員監(jiān)督、考核職工在個(gè)人生產(chǎn)過程中安全隱患排查、危險(xiǎn)識別和控制風(fēng)險(xiǎn)的執(zhí)行情況和能力，班后會上進(jìn)行評比和考核，并做好記錄，納入班組考核。(3)(3)職工個(gè)人安全隱患排查、危險(xiǎn)識別和風(fēng)險(xiǎn)控制的內(nèi)容個(gè)人生產(chǎn)活動過程中所使用的機(jī)電設(shè)備不完好狀況；在個(gè)人工作范圍內(nèi)或所處場所的安全設(shè)施不齊全、不完好、不靈敏、不可靠;所處位置或空間內(nèi)出現(xiàn)的各類不安全隱患；工程質(zhì)量問題導(dǎo)致的不安全因素；個(gè)人不安全、不規(guī)范、或異常的舉止行為；領(lǐng)導(dǎo)的工作安排和規(guī)程或安全措施明顯矛盾或不一致的情況。所使用的工具、材料

17、存在或存有潛在的不安全問題； 身邊工作人員出現(xiàn)的危及職工本人安全的行為、 活動；路途中存在的隱患和違章現(xiàn)象；個(gè)人防護(hù)不全或失效。(4)(4)職工個(gè)人工作過程隱患排查、危險(xiǎn)識別管理制度要求：1 1、各單位利用區(qū)隊(duì)安全活動日，由工區(qū)管理人員，根據(jù)職業(yè)安全健康管理體系危險(xiǎn)源辨識、 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制辦法， 結(jié)合本單位生產(chǎn)實(shí)際情況，將現(xiàn)場工作層層分解到工序、到某一環(huán)節(jié)、到某一項(xiàng)操作，弁和職工一起將各工序、各環(huán)節(jié)、各種操作過程中存在的所有危險(xiǎn)找出來，共同判斷、評估各個(gè)危險(xiǎn)、隱患、三違可能造成的后果，共同探討控制、消除危險(xiǎn)的辦法，符合規(guī)程的那些要求(即必須遵守規(guī)程的那些條款)，從而提高職工識別、判斷、評價(jià)和控

18、制消除危險(xiǎn)的能力和遵章施工的技能。培訓(xùn)要由記錄，有測試結(jié)果和試卷。2 2、通過分析事故，找出造成事故的原因（三違、隱患），讓職工清楚的看到工作中存在的危險(xiǎn)及危險(xiǎn)造成的后果，加深職工對危險(xiǎn)及危險(xiǎn)危害程度的認(rèn)識。3 3、區(qū)隊(duì)值班人員在班前會安排工作時(shí)，對本班重要、特殊的工作任務(wù)、工作地點(diǎn)、工作環(huán)節(jié)中存在的危險(xiǎn)、隱患及可能出現(xiàn)的違章行為進(jìn)行分析，并指出排除危險(xiǎn)、消除隱患的措施。由跟班管理人員、班長、保安員及有經(jīng)驗(yàn)的老工人作補(bǔ)充，并做好記錄。4 4、在井下施工現(xiàn)場，跟班管理人員、工班長在現(xiàn)場安排工作時(shí)，要結(jié)合現(xiàn)場某種狀況，將某道工序、某項(xiàng)操作中存在的危險(xiǎn)以及危害程度和控制辦法，向職工講清楚，讓職工通過

19、現(xiàn)場操作，進(jìn)一步熟悉、掌握識別、評估、控制現(xiàn)場危險(xiǎn)技能。5 5、班后會，由值班人員組織，當(dāng)班跟班管理人員、工長、當(dāng)班班長、副班長、組長、安全質(zhì)量驗(yàn)收員，對職工在個(gè)人生產(chǎn)過程中安全隱患排查、危險(xiǎn)識別和控制風(fēng)險(xiǎn)的執(zhí)行情況和能力，進(jìn)行評比和考核，弁做好記錄，納入班組考核。根據(jù)職工個(gè)人安全隱患排查、危險(xiǎn)識別和控制風(fēng)險(xiǎn)的培訓(xùn)、考核辦法，對職工個(gè)人進(jìn)行加分或減分。6 6、職工個(gè)人，在接班后、交班前及工作過程中，都要對個(gè)人工作范圍內(nèi)、過程中的安全隱患、危險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真細(xì)致排查，弁加以正確的整改。有下列情形之一者必須立即整改：對排查或檢查出的隱患，能當(dāng)場整改的；對出的隱患、危險(xiǎn)，不整改可能直接危及自身和他人安全的；影響和危及他人安全的工作活動、不規(guī)范行為；他人影響或危及職工本人的工作活動、不規(guī)范行為；其它個(gè)人無法處理的安全隱患要及時(shí)向當(dāng)班的跟班管理人員、工長、當(dāng)班班長、副班長、組長、安全質(zhì)量驗(yàn)收員匯報(bào)，由現(xiàn)場管理人員決定處理辦法，重要的問題要記在現(xiàn)場隱患排查記錄本上。（五）各單位（區(qū)隊(duì)）要建立培訓(xùn)記錄和班組考核記錄本，認(rèn)真組織培訓(xùn)和班組內(nèi)部考核。要保