壓力管道事應(yīng)急處置預(yù)案

1、壓力管道安全事故應(yīng)急預(yù)案陜西西岳華山城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限公司1 .總則22 .應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)和職責(zé)33 .壓力容器、管道設(shè)備概況及分布54 .危險(xiǎn)性因素的分析56 .事故報(bào)告程序及內(nèi)容77 .事故應(yīng)急的終止程序98 .壓力管道設(shè)備應(yīng)急預(yù)案的管理99 .壓力管道設(shè)備應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督與考核1010 .附則101 .總則1.1 依據(jù)安全生產(chǎn)法、國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（國(guó)務(wù)院第373號(hào)令）和鍋爐壓力容器和特種設(shè)備安全事故處理規(guī)定（國(guó)家質(zhì)檢總局第2號(hào)令）的要求，制定本預(yù)案。1.2 特種設(shè)備指由國(guó)家認(rèn)定的因設(shè)備本身和外在因素的影響容易發(fā)生事故，并且一旦發(fā)生事故會(huì)造成人身

2、及傷亡重大經(jīng)濟(jì)損失的危險(xiǎn)性較大的設(shè)備，包括壓力容器（含氣瓶）、壓力管道等。1.3 本應(yīng)急預(yù)案適用于壓力管道事故的報(bào)告、調(diào)查、處理以及事故的統(tǒng)計(jì)、分析。1.4 響應(yīng)級(jí)別1.4.1 特別重大事故：是指造成死亡30（含30人，下同）以上，或者受傷（包括急性中毒，下同）100人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的設(shè)備事故；（響應(yīng)級(jí)別：公司I級(jí)）1.4.2 特大事故：是指造成死亡10-29人，或者受傷50-99人，或者直接經(jīng)濟(jì)損失500-1000萬(wàn)元的設(shè)備事故；（響應(yīng)級(jí)別：公司n級(jí)）1.4.3 重大事故：是指造成死亡3-9人，或者受傷20-49人，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100-500萬(wàn)元的設(shè)備事故；（響應(yīng)

3、級(jí)別：公司in級(jí)）1.4.4 嚴(yán)重事故：是指造成死亡1-2人，或者受傷19人以下,或者直接經(jīng)濟(jì)損失50-100萬(wàn)元的設(shè)備事故；（響應(yīng)級(jí)別：公司W(wǎng)級(jí)）1.4.5 一般事故：是指無(wú)人員傷亡，設(shè)備損壞不能正常運(yùn)行，且直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以下的設(shè)備事故；（響應(yīng)級(jí)別：公司V級(jí)）I、n、m、w級(jí)事故由公司負(fù)責(zé)處理，v級(jí)由發(fā)生事故單位負(fù)責(zé)處理。1.5 壓力管道設(shè)備事故預(yù)案工作的核心就是依法管理，保持高度警惕，預(yù)防各類事故發(fā)生，保證此設(shè)備安全平穩(wěn)及長(zhǎng)周期的運(yùn)行。1.6 壓力管道的事故發(fā)生后，應(yīng)該按照規(guī)定啟動(dòng)事故預(yù)案，采取措施搶救人員和防止事故擴(kuò)大，同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)物件、痕跡的保護(hù)。2 .應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)和職責(zé)2.1

4、成立壓力管道設(shè)備事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，作為我廠應(yīng)急處理壓力管道設(shè)備事故的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)壓力管道設(shè)備事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援處理工作。壓力管道設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮部設(shè)在管網(wǎng)科壓力管道設(shè)備事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：廠長(zhǎng)、書記副組長(zhǎng)：主管設(shè)備副廠長(zhǎng)成員：黨委工作部、廠工會(huì)、廠辦室、生產(chǎn)計(jì)劃科、財(cái)務(wù)科、機(jī)動(dòng)能源科、安全環(huán)?？啤⒕S修車間、事故車間；各壓力管道使用車間相應(yīng)成立壓力管道設(shè)備事故應(yīng)急處理小組，參與現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作，所有小組成員必須保證24小時(shí)通信暢通。2.2 壓力管道設(shè)備事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：2.2.1 組織指揮壓力管道設(shè)備使用車間對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，控制事故蔓延和擴(kuò)大；2.2.2 核實(shí)

5、現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和設(shè)備損失情況，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作及事故應(yīng)急處理的進(jìn)展情況；2.2.3 落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組部署的有關(guān)搶險(xiǎn)救援措施。2.3 組長(zhǎng)的主要職責(zé)2.3.1 負(fù)責(zé)召集、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和壓力管道設(shè)備使用車間的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場(chǎng)救援方案，制定具體救援措施；2.3.2 負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。2.4 副組長(zhǎng)的職責(zé)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施具體搶險(xiǎn)救援工作。2.5 成員單位職責(zé)黨委工作部：監(jiān)督、協(xié)調(diào)各科室及相關(guān)車間對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作的開(kāi)展，同時(shí)作好治安工作。廠工會(huì)：掌握人員傷亡情況，及時(shí)與職工醫(yī)院急救中心取得聯(lián)系。廠辦室：協(xié)助解決、調(diào)配應(yīng)急救緩工作所需的車輛。生產(chǎn)科：組織相關(guān)車間恢復(fù)正常生產(chǎn)。財(cái)務(wù)科：及時(shí)做

6、好評(píng)估損失資產(chǎn)及理賠工作。安全環(huán)保科：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全工作、人員事故調(diào)查分析及善后處理工作，協(xié)助設(shè)備使用車間制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援安全措施。2.6 壓力容器的使用車間應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)特種設(shè)備的安全管理，包括事故的應(yīng)急、調(diào)查、處理和預(yù)防管理。3 .壓力管道設(shè)備概況及分布3.1 壓力管道的基本概況3.1.1 壓力管道：分布在人行道旁綠化帶內(nèi)。4 .危險(xiǎn)性因素的分析4.1 危險(xiǎn)目標(biāo)的確定根據(jù)壓力管道使用的可能發(fā)生事故及可能引起的后果，確定應(yīng)急救援危險(xiǎn)目標(biāo)，按危險(xiǎn)性的大小依次排為：1號(hào)目標(biāo)：壓力容器工作壓力超生常壓，由現(xiàn)事故會(huì)由現(xiàn)泄漏。2號(hào)目標(biāo)：壓力管道工作壓力超生常壓，由現(xiàn)事故會(huì)發(fā)生泄

7、漏，但事故影響范圍較小。壓力管道的重要設(shè)備的最主要特點(diǎn)是承壓，如果設(shè)備有缺陷，安裝不合格，或者失檢、失修、使用操作不當(dāng)，就會(huì)發(fā)生泄漏事故。一旦發(fā)生事故就會(huì)造成不良影響，給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成損失，甚至危及社會(huì)的安定，造成設(shè)備和建筑物嚴(yán)重破壞，人員傷亡、停工、停產(chǎn)和重大財(cái)產(chǎn)損失5 .預(yù)防事故的措施5.1 壓力管道按規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制定期檢驗(yàn)。5.2 壓力管道的安裝應(yīng)由具有相關(guān)安裝資質(zhì)的施工單位承擔(dān)，運(yùn)行過(guò)程中按規(guī)定進(jìn)行定期維保。5.3 在工藝操作規(guī)程和崗位操作規(guī)程中,明確提由壓力容器安全操作要求，其內(nèi)容包括：5.3.1 壓力管道的崗位操作法的操作程序和注意事項(xiàng)。5.3.2 壓力管道的操作工藝指標(biāo)（

8、含最高工作壓力、最高或最低工作溫度）。5.3.3 壓力管道運(yùn)行中重點(diǎn)檢查的項(xiàng)目和部位，運(yùn)行中可能由現(xiàn)的異?，F(xiàn)象和防止措施，以及緊急情況的處置和報(bào)告程序。5.4 認(rèn)真執(zhí)行巡回檢查制度，特別是重點(diǎn)壓力容器設(shè)備的檢查，隨時(shí)監(jiān)視壓力容器工作狀態(tài)，需要排污、排水的要定時(shí)排放，排放時(shí)做好監(jiān)控，認(rèn)真做好記錄。5.5 嚴(yán)格控制壓力管道的操作工藝指標(biāo)（溫度、壓力、）。5.6 壓力管道發(fā)生下列異?，F(xiàn)象之一時(shí)，操作人員應(yīng)立即采取緊急措施。5.6.1 壓力管道工作壓力、介質(zhì)溫度或壁溫超過(guò)規(guī)定值，采取措施仍不能得到有效控制。5.6.2 壓力管道的主要受壓元件發(fā)生裂縫、豉包、變形、泄漏危急安全的現(xiàn)象。5.6.3 安全附件

9、失效。5.6.4 接管、緊固件損壞、難以保證安全運(yùn)行。5.6.5 發(fā)生火災(zāi)直接威脅到壓力管道安全運(yùn)行。5.6.6 壓力管道壓力超過(guò)規(guī)定，采取措施仍不能得到有效控制。5.6.7 壓力管道與管道發(fā)生嚴(yán)重振動(dòng)，危及安全運(yùn)行。5.7 從事壓力管道的施工單位必須持有相應(yīng)施工等級(jí)資格證書。5.8 任何個(gè)人無(wú)權(quán)決定在壓力管道上開(kāi)孔和施焊。5.9 需要修復(fù)的壓力管道（受壓元件）及較大故障的處理，報(bào)裝備能源部會(huì)同有關(guān)部門做由鑒定后提由維修意見(jiàn)，由資質(zhì)單位進(jìn)行實(shí)施。5.10 壓力管道正常的維修（非受壓部件、更換安全附件）時(shí),由維修車間維修人員進(jìn)行，完畢后由車間專業(yè)管理人員驗(yàn)收。5.11 壓力管道內(nèi)部有壓力時(shí)，不得

10、進(jìn)行任何修理。5.12 特種設(shè)備由現(xiàn)故障時(shí)，崗位人員并及時(shí)向車間主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。5.13 在疏散人員時(shí)，要統(tǒng)一指揮，采取安全可靠的方法。救援人員要責(zé)任明確，監(jiān)護(hù)人、聯(lián)絡(luò)人必須專人負(fù)責(zé)。6 .事故報(bào)告程序及內(nèi)容6.1 處置方案包括通訊聯(lián)絡(luò)、搶險(xiǎn)搶救、醫(yī)療救護(hù)、傷員轉(zhuǎn)送、人員疏散、生產(chǎn)系統(tǒng)指揮、上報(bào)聯(lián)系、救援行動(dòng)方案均按基本預(yù)案執(zhí)行。6.2 壓力管道發(fā)生泄漏的事故處置6.2.1 泄漏事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)操作人員迅速采取措施，疏散無(wú)關(guān)人員，切斷高壓水來(lái)源，積極組織搶救，防止事故蔓延。6.2.2 嚴(yán)格保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。6.2.3 統(tǒng)一報(bào)告指揮中心，由指揮中心啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。6.2.4 由專業(yè)人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)

11、行處理、取證和恢復(fù)工作。6.3 事故報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：6.3.1 事故發(fā)生地點(diǎn)；6.3.2 聯(lián)系人、聯(lián)系電話；6.3.3 事故發(fā)生地點(diǎn)；6.3.4 事故發(fā)生時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）；6.3.5 事故設(shè)備名稱；6.3.6 人員及設(shè)備損失情況；6.3.7 是否可能繼續(xù)擴(kuò)大化；6.3.8 事故基本概況；6.4 傷員救護(hù)6.4.1 事故發(fā)生后醫(yī)護(hù)人員在實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)后由救護(hù)車送往公司職工醫(yī)院救治。6.4.2 車間應(yīng)建立搶救小組，每個(gè)職工都應(yīng)學(xué)會(huì)心肺復(fù)蘇術(shù)。一旦發(fā)生事故由現(xiàn)傷員，首先要做好自救互救；發(fā)生炸傷、擊傷，要立即在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行心肺復(fù)蘇和止血救援。6.4.3 對(duì)發(fā)生炸傷、擊傷的病人，應(yīng)在進(jìn)行必要的醫(yī)學(xué)

12、處理后立即送往公司職工醫(yī)院急診科救護(hù)。7 .事故應(yīng)急的終止程序7.1 事故結(jié)束時(shí)：7.1.1 由指揮部解除應(yīng)急命令。7.1.2 組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。7.1.3 檢修后的壓力管道，由機(jī)動(dòng)能源科與檢測(cè)中心檢測(cè)站聯(lián)系，檢驗(yàn)其設(shè)備并由具檢驗(yàn)報(bào)告。7.1.4 組織盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。8 .壓力管道設(shè)備應(yīng)急預(yù)案的管理8.1 應(yīng)急預(yù)案制定后必須經(jīng)過(guò)審查，保證應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性，并報(bào)公司主管部門審查后報(bào)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)備案。8.2 應(yīng)急預(yù)案制定后，應(yīng)按規(guī)定發(fā)布。8.3 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的變化、機(jī)構(gòu)調(diào)整、應(yīng)急資源變化及在應(yīng)急過(guò)程中和應(yīng)急演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)修訂和完善。

13、8.4 應(yīng)急預(yù)案每季度進(jìn)行培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，各車間應(yīng)利用現(xiàn)有設(shè)施組織職工進(jìn)行應(yīng)急法規(guī)和預(yù)防、自救、互救等常識(shí)的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案，使職工明確災(zāi)害發(fā)生時(shí)，本人的位置、任務(wù),與指揮機(jī)構(gòu)、協(xié)作人員的配合協(xié)調(diào)和溝通。8.5 機(jī)動(dòng)能源科委托使用車間每半年組織應(yīng)急預(yù)案的演練，使各應(yīng)急隊(duì)伍、機(jī)構(gòu)、人員明確崗位與職責(zé)，增強(qiáng)配合協(xié)調(diào)能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，評(píng)估、檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案，演練的主要內(nèi)容應(yīng)包括：8.5.1 事故期間通訊系統(tǒng)是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)；8.5.2 現(xiàn)場(chǎng)人員是否能安全撤離；8.5.3 應(yīng)急機(jī)構(gòu)是否能及時(shí)參與事故搶救；8.5.4 應(yīng)急資源是否能順利投入；8.5.5 是否能控制事故并防止事故的擴(kuò)大；8.5.6 各機(jī)構(gòu)間人員的配合、協(xié)調(diào)能力是否達(dá)到應(yīng)急預(yù)案的要求；9 .壓力管道設(shè)備應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督與考核9.1 應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒布的各項(xiàng)法規(guī)，凡由現(xiàn)下列情況之一者，依據(jù)廠績(jī)效考核細(xì)則給予處罰，并限期整改：9.1.1 有關(guān)人員在事故