區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展論文

1、一論文發(fā)袤專家一中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展論文基于集群政策的開發(fā)區(qū)集群化發(fā)展研究摘要：加入WTO以后，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融入整個世界經(jīng)濟(jì)體系之中。改革開放以來我國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)取得了輝煌的成績，但面對世界經(jīng)濟(jì)一體化的潮流，未來的道路選擇成為擺在我們面前的問題。文章主要以日本為例，闡述集群政策的作用以及日本產(chǎn)業(yè)集群政策的特點(diǎn)，并對我國高新區(qū)未來的發(fā)展進(jìn)行探討，最后就集群政策提出相應(yīng)的對策建議。關(guān)鍵詞：集群政策；二次創(chuàng)業(yè)我國的開發(fā)區(qū)目前的發(fā)展已經(jīng)到了一個新的階段，其發(fā)展戰(zhàn)略需要進(jìn)行新的調(diào)整以促進(jìn)其繼續(xù)快節(jié)奏地向前，集群化發(fā)展戰(zhàn)略是其中一個重要的戰(zhàn)略方向。而對于開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)

2、展，集群政策的作用是一個不容忽視的問題。本文將從產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展政策視角闡述其對開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)的作用。一、集群政策與開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)目前，我國大部分高新區(qū)已經(jīng)走過了要素群集階段到產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)階段的第一次創(chuàng)業(yè)，開始進(jìn)入由產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)階段向創(chuàng)新突破階段轉(zhuǎn)化的二次創(chuàng)業(yè)”時期。20世紀(jì)90年代初，克萊因和羅森博格提出非線性創(chuàng)新過程模型，認(rèn)為創(chuàng)新是在供應(yīng)商、競爭者、產(chǎn)學(xué)研合作過程中誕生的。全球化只能帶來資源的配置，而區(qū)域化則是帶來創(chuàng)新的主要力量，這是相互聚集的集群力量。通常認(rèn)為，集群是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的企業(yè)在市場力作用下，自我選擇、一論文發(fā)袤專家一中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)自我管理、自我發(fā)展形成的，但這并不意味著政府在這一過程中無所作為

3、。特別是對于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)中的外生型產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生和發(fā)展，集群政策往往起著至關(guān)重要的作用。產(chǎn)業(yè)集群的形成發(fā)展有賴于內(nèi)生和外生兩個方面。內(nèi)生因素主要包括區(qū)域地理環(huán)境、資源稟賦和歷史文化傳統(tǒng)，尤其是當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)和居民的崇尚文化和創(chuàng)新精神；外生因素主要是指外在制度條件、經(jīng)濟(jì)機(jī)遇和外商投資。波特認(rèn)為要確保產(chǎn)業(yè)集群的順利成長，政府就做好以下幾方面工作：首先，產(chǎn)業(yè)群在萌芽或發(fā)展時，政府可以強(qiáng)化或提供協(xié)助。政府的作用在于識別出已存在的產(chǎn)業(yè)群，然后為其去除障礙、松綁限制和取消妨礙生產(chǎn)力和創(chuàng)新的無效率做法。其次，發(fā)展產(chǎn)業(yè)群的努力，必須結(jié)合競爭優(yōu)勢與特殊性，而不是全面模仿其他地方的做法。再次，

4、在產(chǎn)業(yè)群的升級中，政府角色是鼓勵競爭而非扭曲競爭。Chiles(2001)將地方政策視為集群的激發(fā)動力機(jī)制。Thomas(2004)進(jìn)一步認(rèn)為，優(yōu)化集群動力機(jī)制的集群政策具體表現(xiàn)為：促進(jìn)新技術(shù)和新企業(yè)的增長；建立開發(fā)市場機(jī)會，信息交流和對話平臺；建立專業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，通過結(jié)構(gòu)性激勵促進(jìn)技術(shù)溢出和鼓勵風(fēng)險投資，建立集群成員間的合作網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)產(chǎn)研合作和人力資源開發(fā)；開展集群統(tǒng)計，建立集群數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建公共營銷體系，樹立集群形象，創(chuàng)立集群品牌。政府在高科技術(shù)企業(yè)集群發(fā)展中所起的作用更為明顯。MarkusenandYudken(1992)、Leslie(2000)指出美國軍費(fèi)支出，尤其是就防御合同與大學(xué)

5、科研院所簽訂的合同往往成為高技術(shù)企一論文發(fā)袤專家一中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)業(yè)集群成長的原始動力，中央的地方政府制訂的產(chǎn)業(yè)政策也是新興企業(yè)集群發(fā)展的重要動力。Weijland認(rèn)為政府促進(jìn)鄉(xiāng)村工業(yè)集群發(fā)展的政策主要包括以下幾個步驟：一是選擇能夠起到示范作用的目標(biāo)群體進(jìn)行重點(diǎn)扶持，而后再推廣。二是建立集群組織，包括各種非政府的商會、行業(yè)協(xié)會等，用以提供技術(shù)、監(jiān)測、管理、協(xié)調(diào)等服務(wù)。三是幫助鄉(xiāng)村工業(yè)解決好市場問題。四是提供金融支持。產(chǎn)業(yè)政策往往關(guān)注的是國民經(jīng)濟(jì)的重要部門或企業(yè)，而集群政策的目標(biāo)則是集群所包含的廣泛的網(wǎng)絡(luò)價值鏈，其作用方式也與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政策由上而下”的強(qiáng)迫執(zhí)行不同，而是由下而上”的主動接受。由于集群的眾多好處，西方國家政府都把集群當(dāng)作一種政策工具，取代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政策來刺激集群所在地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新和提升區(qū)域競爭力，使之成為繁榮區(qū)域乃至國家經(jīng)濟(jì)的新動力。意大利、丹麥等國家正是由于善于運(yùn)用集群政策，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)獲得了快速發(fā)展。首先，有效的集群政策能夠激勵創(chuàng)新。集群內(nèi)公共機(jī)構(gòu)與私人機(jī)構(gòu)創(chuàng)造知識、產(chǎn)品或服務(wù)方面的方式和目的有所不同，在經(jīng)營理念和發(fā)展愿景方面也存在差異。在個體利益最大化的驅(qū)動下，各企業(yè)、機(jī)構(gòu)之間相互獨(dú)立，形成一種松散的無組織集聚現(xiàn)象，導(dǎo)致沖突時常發(fā)生。而且，集群企業(yè)之間的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系和集體行為的鎖定”可能阻