安全生產(chǎn)隱患排查治理

1、1會計學安全生產(chǎn)隱患排查治理安全生產(chǎn)隱患排查治理2022-5-622022-5-632022-5-64前言前言對事故管理的最新認識對事故管理的最新認識2022-5-662022-5-672022-5-68事故的基本概念事故的基本概念事故的特性 因果性、偶然性、必然性、規(guī)律性、潛在性、再現(xiàn)性、預測性因果性事故是一系列原因作用的結果。偶然性相同條件下，事故可能發(fā)生也可能不發(fā)生；相同事故的后果有巨大的差異。必然性只要存在著發(fā)生的條件，事故終究要發(fā)生。2022-5-69事故的基本概念事故的基本概念事故的特性規(guī)律性事故是一種客觀現(xiàn)象，其內部各因素之間有著必然的聯(lián)系。潛在性事故發(fā)生的條件往往隱藏在許多表面

2、現(xiàn)象之下。再現(xiàn)性同樣的事故可以不斷反復發(fā)生。預測性對未來的某段時間里、某個范圍內發(fā)生事故的可能性的大小已能有法預測。 2022-5-610因果連鎖論因果連鎖論（原因：人）（原因：人）事故致因理論事故致因理論2022-5-611事故致因理論事故致因理論人與機的軌跡交叉理論（原因：人和物）人失誤人失誤物缺陷物缺陷環(huán)境環(huán)境事故事故2022-5-612事故致因理論事故致因理論能量意外釋放理論能量意外釋放理論：在正常生產(chǎn)過程中，能量受到：在正常生產(chǎn)過程中，能量受到種種約束和限制，按照人們的意志流動、轉換和做種種約束和限制，按照人們的意志流動、轉換和做功。如果由于某種原因，使能量失去控制而意外地功。如果由

3、于某種原因，使能量失去控制而意外地逸出或釋放，則稱發(fā)生了事故。當意外釋放的能量逸出或釋放，則稱發(fā)生了事故。當意外釋放的能量達及人體且超過其承受能力，則人體將受到傷害。達及人體且超過其承受能力，則人體將受到傷害。 2022-5-613n造成事故的原因： 人的不安全行為； 物的不安全狀態(tài)； 管理的缺陷。n涉及到： 全員、全面、全過程。事故致因理論事故致因理論2022-5-614概論構成事故的原因分析概論構成事故的原因分析構構成成事事故故的的原原因因分分析析直直 接接 原原 因因間間 接接 原原 因因人人 的的 不不 安安 全全 行行 為為物物 的的 不不 安安 全全 狀狀 態(tài)態(tài)管管 理理 原原 因

4、因技技 術術 原原 因因教教 育育 原原 因因身身 體體 原原 因因精精 神神 原原 因因基基 本本 原原 因因傷傷 害害事事 故故2022-5-615 管理的缺陷隱患類別隱患類別安全生產(chǎn)法律法規(guī)的符合性安全管理體系、安全管理工作的有效性和可靠性預防事故發(fā)生的組織措施的完善性操作者和管理者安全素質高低及對不安全行為的控制2022-5-616隱患類別隱患類別管理的缺陷具體為：沒有按規(guī)定對工人進行安全教育和技術培訓，或未經(jīng)工種考試合格就上崗操作缺乏安全操作規(guī)程或不健全安全措施、安全信號、安全標志、安全用具、個人防護用品缺乏或有缺陷對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤違章指揮、違反安全生產(chǎn)責任制，違反勞動紀

5、律，玩忽職守2022-5-617隱患類別隱患類別物的不安全狀態(tài)廠址從廠址的工程地質、地形、自然災害、周圍環(huán)境、氣象條件、資源交通、搶險救災支持條件等方面進行分析。廠區(qū)平面布局總圖功能分區(qū)（生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)）布置；高溫、有害物質、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險品設施布置；工藝流程布置、建筑物、構筑物布置；風向、安全距離、衛(wèi)生防護距離等。2022-5-618隱患類別隱患類別物的不安全狀態(tài)廠區(qū)平面布局：運輸線路及碼頭廠區(qū)道路、廠區(qū)鐵路、危險品裝卸區(qū)、廠區(qū)碼頭等。建（構）筑物結構、防火、防爆、朝向、采光、運輸、操作、安全、運輸?shù)韧ǖ?、開門，生產(chǎn)衛(wèi)生設施等。生產(chǎn)工藝過程物料（毒性、腐蝕性、燃爆

6、性、有害性）溫度、壓力、速度、純度、作業(yè)及控制條件，事故及失控狀態(tài)。2022-5-619物的不安全狀態(tài)生產(chǎn)設備、裝置機械設備：運動零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運轉和誤操作。電氣設備：斷電、觸電、火災、爆炸、誤運轉和誤操作，靜電、雷電?；ぴO備、裝置：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動、關鍵部位的備用設備、控制、操作、檢修和故障、失誤時的緊急異常情況。危險性較大設備、高處作業(yè)設備。特殊單體設備、裝置：鍋爐房、乙炔站、氧氣站、石油庫、危險品庫等。隱患類別隱患類別2022-5-620物的不安全狀態(tài)粉塵、毒物、噪聲、振動、強光、輻射、高溫、低溫、等有害作業(yè)部位。儀器、儀表、工具、工位器具、工卡量具等

7、。管理設施、事故應急搶救設施、和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設施等。進入管轄范圍的其它設備、設施、物資等。隱患類別隱患類別2022-5-621人的不安全行為（是指操作者在操作過程中的不符合規(guī)定或安全的導致傷害后果的行為）。人的缺陷：知識缺陷知識缺陷的特性具有絕對性（一個人相對于知識海洋，知識總是不足的）、可自覺性（大凡知識缺乏都可自我感覺到）、可伸縮性（有時夠，有時不夠。此地夠，彼地不夠）、可轉移性（可傳授，也可以訛傳訛）。隱患類別隱患類別2022-5-622人的不安全行為人的缺陷知識缺陷知識的有效期知識本身的先進性；本人知識的有效利用期。生理心理缺陷生理心理功能性缺陷的特點相對性（大家都有，程度有別）

8、、不自覺性（自身缺陷往往不可自覺或自我感覺到了，而缺陷卻以顯現(xiàn)出來）、個體性（功能性缺陷只能是個人所有）、極限性（功能不會無限大）、波動性（一個人的功能強弱生理、病理、心理、經(jīng)歷、環(huán)境等因素影響制約）。隱患類別隱患類別2022-5-623人的不安全行為人的缺陷生理心理缺陷的表現(xiàn)性格的差異、生理負荷極限、意志與情感因素、天賦資質、隱傷、后天的訓練、病態(tài)反應、生理心理低潮期、從眾心理與行為。常見不安全心理好奇心、虛榮心、僥幸心。隱患類別隱患類別2022-5-624人的不安全行為操作現(xiàn)場常見的不安全行為設備傳動部分防護罩（欄）缺損或未關好就開車操作。檢修帶電設備時在配電開關處不斷電或不掛警示牌。進入

9、機械設備內檢修運轉部件不設人監(jiān)護或未采取重復斷開動力源措施。任意開動非本工種設備。隱患類別隱患類別2022-5-625人的不安全行為操作現(xiàn)場常見的不安全行為特種作業(yè)非持證者獨立進行操作。超限（如載荷、速度、壓力、溫度、期限等）使用設備。非特種作業(yè)者從事特種作業(yè)。設備上有安全裝置，而開車操作時不用。開動被查封設備。危險作業(yè)無人監(jiān)護或未經(jīng)安技部門審批。任意拆除設備上的安全、照明、信號、防火、防爆裝置和警示標志、顯示儀器。隱患類別隱患類別2022-5-626人的不安全行為操作現(xiàn)場常見的不安全行為使用未經(jīng)審批的臨時電源線或使用時不掛臨時線牌。檢修高壓線路或電器，不停電、不驗電、不跨接地線。使用非安全電

10、壓燈具作業(yè)。帶負荷運行時斷開回路配電閘刀或總開關。潮濕地面、容器內或金屬構架內使用非雙重絕緣的電動工具工作。容器內作業(yè)時不使用通風設備。隱患類別隱患類別2022-5-627人的不安全行為操作現(xiàn)場常見的不安全行為高處作業(yè)往地面任意扔物件。違反起重“十不吊”。開動無卷揚限位器的起重設備工作。貨梯載人運行。非崗位人員任意在危險、要害、動力站房區(qū)域內逗留。焊接未經(jīng)完全清洗和充分通風的盛裝過易燃易爆物品的封閉容器和管道。禁火區(qū)抽煙或動火。隱患類別隱患類別2022-5-628人的不安全行為操作現(xiàn)場常見的不安全行為物件堆放超高、不穩(wěn)妥就結束工作。開動情況不明的電源或動力源開關、閘、閥。其它違反操作規(guī)程的行為

11、。長發(fā)者不戴工作帽進入生產(chǎn)區(qū)域。高處作業(yè)或在有高處作業(yè)、有機械化運輸設備下面工作而不戴安全帽的。進入現(xiàn)場穿高跟鞋的。高處作業(yè)穿硬底鞋的。電氣作業(yè)不穿絕緣鞋的。隱患類別隱患類別2022-5-629人的不安全行為操作現(xiàn)場常見的不安全行為帶電作業(yè)（檢修）不帶絕緣手套的。旋轉機床切削時戴手套操作的。高處作業(yè)不使用安全帶的。操作旋轉設備或進行檢修試車時散開衣襟、戴圍巾、頭巾或穿裙子、系領帶操作的。在易燃易爆、明火、高溫作業(yè)場所穿化纖料服裝操作的。其它違反防護用品使用規(guī)定的。隱患類別隱患類別2022-5-6302022-5-631312022-5-6322022-5-6332022-5-6342022-5

12、-6352022-5-636車間工具編號檢查時間檢查結果序號檢 查 要 點 1外殼、手柄有否裂紋和破損2保護接地（零）線連接是否正確牢固14是否設有專人保管檢查者檢查負責人手持電動工具安全檢查表手持電動工具安全檢查表2022-5-6372022-5-638資料資料分析分析選擇選擇對策對策實施實施對策對策評價評價結果結果資料資料分析分析2022-5-639預防對策預防對策傷害傷害事故事故緊急對策緊急對策2022-5-640預防預防對策對策管理對策管理對策教教育育對對策策技技術術對對策策2022-5-6412022-5-6422022-5-6432022-5-6452022-5-6462022-5

13、-6472022-5-6482022-5-6492022-5-6502022-5-6512022-5-6522022-5-653事事故故發(fā)發(fā)生生后后事事故故報報告告事事故故現(xiàn)現(xiàn)場場保保護護事事故故調調查查事事故故分分析析事事故故處處理理撰撰寫寫事事故故報報告告事事故故材材料料歸歸檔檔組組成成事事故故調調查查組組事事故故過過程程調調查查傷傷亡亡情情況況調調查查損損失失情情況況調調查查事事實實材材料料調調查查企企業(yè)業(yè)內內部部報報告告向向有有關關部部門門報報告告原原因因分分析析責責任任分分析析預預防防措措施施分分析析責責任任者者處處理理意意見見事事故故善善后后處處理理2022-5-654內容項目內容

14、項目詳細內容要求詳細內容要求企業(yè)概況企業(yè)概況主要包括：企業(yè)名稱；隸屬關系；所屬行業(yè)；所在地主要包括：企業(yè)名稱；隸屬關系；所屬行業(yè)；所在地區(qū)：省（自治區(qū)）、地區(qū)（市）、縣（區(qū)）；現(xiàn)有職區(qū)：?。ㄗ灾螀^(qū)）、地區(qū)（市）、縣（區(qū)）；現(xiàn)有職工人數(shù)；經(jīng)濟類型；主要生產(chǎn)特點等。工人數(shù)；經(jīng)濟類型；主要生產(chǎn)特點等。事故傷亡及經(jīng)事故傷亡及經(jīng)濟損失情況濟損失情況主要包括：事故發(fā)生時間；事故類別及嚴重程度；傷主要包括：事故發(fā)生時間；事故類別及嚴重程度；傷亡情況；死亡人數(shù)，重傷人數(shù)，輕傷人數(shù)；停工或損亡情況；死亡人數(shù)，重傷人數(shù)，輕傷人數(shù)；停工或損失工作日；經(jīng)濟損失情況；總損失、直接損失、間接失工作日；經(jīng)濟損失情況；總損失

15、、直接損失、間接損失等。損失等。2022-5-655內容項目內容項目詳細內容要求詳細內容要求事故發(fā)生過程事故發(fā)生過程主要包括：事故發(fā)生的具體場所，事故發(fā)生時受害人及主要包括：事故發(fā)生的具體場所，事故發(fā)生時受害人及其他人正進行的工作任務或活動；當時的環(huán)境條件，什其他人正進行的工作任務或活動；當時的環(huán)境條件，什么物體或物質有什么不安全狀態(tài)；受害人或其他人有什么物體或物質有什么不安全狀態(tài)；受害人或其他人有什么不安全行為；事故發(fā)生之前、之時乃至之后的事件序么不安全行為；事故發(fā)生之前、之時乃至之后的事件序列；人的傷害是怎樣造成的；以及其他必要的說明。列；人的傷害是怎樣造成的；以及其他必要的說明。事故發(fā)生

16、原因事故發(fā)生原因可按直接原因和間接原因進行分類論述，也可按物的原可按直接原因和間接原因進行分類論述，也可按物的原因、人的原因和管理的原因進行分類論述；事故的基本因、人的原因和管理的原因進行分類論述；事故的基本原因。原因。事故責任及處理事故責任及處理意見意見按主、次要直接和領導等責任人分別敘述：姓名、所從按主、次要直接和領導等責任人分別敘述：姓名、所從事的工作及任職情況、主要應負的責任、處理建議。事的工作及任職情況、主要應負的責任、處理建議。事故預防措施事故預防措施從管理、法規(guī)執(zhí)行、技術、教育等方面分析應采取的措從管理、法規(guī)執(zhí)行、技術、教育等方面分析應采取的措施。施。2022-5-656內容項目

17、內容項目詳細內容要求詳細內容要求事故調查事故調查組成員組成員姓名、工作單位、職務、職稱、在調查組中姓名、工作單位、職務、職稱、在調查組中的職務。的職務。附件附件主要包括：事故調查組成員名單，事故現(xiàn)場主要包括：事故調查組成員名單，事故現(xiàn)場照片，事故傷亡者名單，事故經(jīng)濟損失估算，照片，事故傷亡者名單，事故經(jīng)濟損失估算，事故鑒定或模擬實驗報告，事故專項調查分事故鑒定或模擬實驗報告，事故專項調查分析報告等。析報告等。2022-5-657事故批復權事故批復權重大事故省級政府較大事故市級政府一般事故縣級政府特大事故國務院或者授權部門2022-5-6582022-5-6592022-5-6602022-5-

18、6612022-5-6622022-5-6632022-5-6642022-5-6652022-5-6662022-5-6672022-5-6682022-5-6692022-5-6712022-5-672我國生產(chǎn)安全事故應急救援我國生產(chǎn)安全事故應急救援工作現(xiàn)存問題分析工作現(xiàn)存問題分析不能與日常安全管理工作有機結合不能有效促進事故預防工作編寫困難、文件體系雜亂、完整性不好培訓演練難度大、成本高可操作性不強評審標準不統(tǒng)一縱、橫管理難以到位2022-5-6732022-5-674應急救援預案系統(tǒng)設計內容應急救援預案系統(tǒng)設計內容2022-5-675應急救援應急救援功能部門功能部門應急協(xié)調中心應急協(xié)調

19、中心應急指揮中心應急指揮中心應急資源保障部應急資源保障部媒媒 體體 中中 心心負責協(xié)調事故應急期間各大中心的運作，統(tǒng)籌安排負責協(xié)調事故應急期間各大中心的運作，統(tǒng)籌安排整個應急行動，保證行動緊張、有效、有序的進行整個應急行動，保證行動緊張、有效、有序的進行，避免因行動紊亂而造成不必要的事故損失。，避免因行動紊亂而造成不必要的事故損失。負責事故現(xiàn)場應急的指揮工作，進行應急任務分配負責事故現(xiàn)場應急的指揮工作，進行應急任務分配和人員調度，有效利用各種應急資源，保證在最短和人員調度，有效利用各種應急資源，保證在最短時間內完成對事故現(xiàn)場應急行動。時間內完成對事故現(xiàn)場應急行動。負責組織、協(xié)調和提供應急物質、

20、設備和人員支持負責組織、協(xié)調和提供應急物質、設備和人員支持、技術支持等，全方位保證應急行動的順利完成。、技術支持等，全方位保證應急行動的順利完成。負責與新聞媒體接觸的機構，處理一切與媒體報導負責與新聞媒體接觸的機構，處理一切與媒體報導, ,采訪、新聞發(fā)布會等相關事務，以保證事故報導采訪、新聞發(fā)布會等相關事務，以保證事故報導的可信性和真實性，對事故單位、政府部門及廣大的可信性和真實性，對事故單位、政府部門及廣大公眾負責。公眾負責。負責提供各種信息服務，在計算機和網(wǎng)絡技術的支負責提供各種信息服務，在計算機和網(wǎng)絡技術的支持下，實現(xiàn)信息利用的快捷性和資源共享，為應急持下，實現(xiàn)信息利用的快捷性和資源共享

21、，為應急工作服務。工作服務。信息管理中心信息管理中心其他功能部門其他功能部門2022-5-676預案文件層次預案文件層次2022-5-6772022-5-6782022-5-679恢復恢復(Recover)準備準備(Preparedness)響應響應(Response)預防預防(Precaution)2022-5-680階 段工 作 內 容預防階段：預防階段：為預防、控制和消除事故對人類生命財產(chǎn)長期危害所采取的行動（無論事故是否發(fā)生，企業(yè)和社會都處于風險之中）。風險辨識、評價與控制安全規(guī)劃安全研究安全法規(guī)、標準制定危險源監(jiān)測監(jiān)控事故災害保險稅收激勵和強制性措施等準備階段：準備階段：事故發(fā)生之前采取的各種行動，目的是提高事故發(fā)生時的應急行動能力。制定應急救援方針與原則應急救援工作機制編制應急救援預案應急救援物資、裝備籌備應急救援培訓、演習簽定應急互助協(xié)議應急救援信息庫等2022-5-681階 段工 作 內 容響應階段：響應階段：事故即將發(fā)生前、發(fā)生期間和發(fā)生后立即采取的行動。目的是保護人員的生命、減少財產(chǎn)損失、控制和消除事故。啟動相應的應急系統(tǒng)和組織報告有關政府機構實施現(xiàn)場指揮和救援控制事故擴大并消除人員疏散和避難環(huán)境保護和監(jiān)測現(xiàn)場搜尋和營救等恢復階段：恢復階段：事故后，使生產(chǎn)、生活恢復到正