報(bào)告一：認(rèn)識(shí)工程造價(jià)

1、工程造價(jià)1、工程造價(jià)的定義工程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，其核心內(nèi)容是投資估算、 設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算等等。工程造價(jià)的任務(wù)： 根據(jù)圖紙、定額以及清單規(guī)范，計(jì)算出工程中所包含的直接費(fèi)（所有的分部工程、 分項(xiàng)工程所消耗的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)等等）、間接費(fèi)、規(guī)費(fèi)及稅金等。2、工程造價(jià)的形式2.1投資估算，投資估算是指在投資決策過程中，建設(shè)單位或建設(shè)單位委托 的咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)有的資料，采用一定的方法，對建設(shè)項(xiàng)目未來發(fā)生的全部費(fèi)用 進(jìn)行預(yù)測和估算。2.2設(shè)計(jì)概算，設(shè)計(jì)概算是指在初步設(shè)計(jì)階段，在投資估算的控制下，由設(shè) 計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大設(shè)計(jì)圖紙及說明

2、、 概預(yù)算定額、設(shè)備材料價(jià)格等資料， 編制確定的建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工交付生產(chǎn)或使用所需全部費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。2.3修正概算，在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，隨著對建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)性質(zhì)、設(shè)備類型等 方面進(jìn)行修改、變動(dòng)，初步設(shè)計(jì)概算也作相應(yīng)調(diào)整，即為修正概算。2.4施工圖預(yù)算，施工圖預(yù)算是指在施工圖設(shè)計(jì)完成后，工程開工前，根據(jù) 預(yù)算定額、費(fèi)用文件計(jì)算確定建設(shè)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。2.5工程結(jié)算，工程結(jié)算是指承包方按照合同約定，向建設(shè)單位辦理己完工 程價(jià)款的清算文件。2.6竣工決算，建設(shè)工程竣工決算是由建設(shè)單位編制的反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造 價(jià)文件和投資效果的文件，是竣工驗(yàn)收報(bào)告的重要組成部分，是基本建設(shè)項(xiàng)目經(jīng) 濟(jì)效果的全面反映，

3、是核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，辦理其交付使用的依據(jù)3、工程造價(jià)的職能3.1評價(jià)職能，工程造價(jià)是評價(jià)總投資和分項(xiàng)投資合理性和投資效益的主要 依據(jù)之一。在評價(jià)土地價(jià)格、建筑安裝產(chǎn)品和設(shè)備價(jià)格的合理性時(shí)，就必須利用 工程造價(jià)資料，在評價(jià)建設(shè)項(xiàng)目償貸能力、獲利能力和宏觀效益時(shí)，也可依據(jù)工 程造價(jià)。工程造價(jià)也是評價(jià)建筑安裝企業(yè)管理水平和經(jīng)營成果的重要依據(jù)。3.2調(diào)控職能，國家對建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀調(diào)控是在任何條件下都不可 或缺的，對政府投資項(xiàng)目進(jìn)行直接調(diào)控和管理也是必需的。這些都要用工程造價(jià)為經(jīng)濟(jì)杠桿，對工程建設(shè)中的物資消耗水平、 建設(shè)規(guī)模、投資方向等進(jìn)行調(diào)控和 管理。3.3預(yù)測職能，無論投資者或是建筑商都

4、要對擬建工程進(jìn)行預(yù)先測算。投資 者預(yù)先測算工程造價(jià)不僅可以作為項(xiàng)目決策依據(jù)，同時(shí)也是籌集資金、控制造價(jià)的依據(jù)。承包商對工程造價(jià)的預(yù)算，既為投標(biāo)決策提供依據(jù)，也為投標(biāo)報(bào)價(jià)和成 本管理提供依據(jù)。3.4控制職能，工程造價(jià)的控制職能表現(xiàn)在兩方面：一方面是它對投資的控 制，即在投資的各個(gè)階段，根據(jù)對造價(jià)的多次性預(yù)算和評估， 對造價(jià)進(jìn)行全過程 多層次的控制；另一方面，是對以承包商為代表的商品和勞務(wù)供應(yīng)企業(yè)的成本控 制。4、工程造價(jià)的特點(diǎn)4.1個(gè)別性、差異性，任何一項(xiàng)工程都有特定的用途、功能和規(guī)模。因此， 對每一項(xiàng)工程的結(jié)構(gòu)、造型、空間分割、設(shè)備配置和內(nèi)外裝飾都有具體的要求， 所以工程內(nèi)容和實(shí)物形態(tài)都具有個(gè)

5、別性、差異性。產(chǎn)品的差異性決定了工程造價(jià)的個(gè)別性差異。同時(shí)，每期工程所處的地理位置也不相同， 使這一特點(diǎn)得到了強(qiáng) 化。4.2動(dòng)態(tài)性，任何一項(xiàng)工程從決策到竣工交付使用，都有一個(gè)較長的建設(shè)期 間，在建設(shè)期內(nèi)，往往由于不可控制因素的原因， 造成許多影響工程造價(jià)的動(dòng)態(tài) 因素。如設(shè)計(jì)變更、材料、設(shè)備價(jià)格、工資標(biāo)準(zhǔn)以及取費(fèi)費(fèi)率的調(diào)整，貸款利率、 匯率的變化，都必然會(huì)影響到工程造價(jià)的變動(dòng)。 所以，工程造價(jià)在整個(gè)建設(shè)期處 于不確定狀態(tài)，直至竣工決算后才能最終確定工程的實(shí)際造價(jià)。4.3層次性，工程造價(jià)的層次性取決于工程的層次性。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目往往包 含多項(xiàng)能夠獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力和工程效益的單項(xiàng)工程。一個(gè)單項(xiàng)工程又由

6、多個(gè)單 位工程組成。與此相適應(yīng)，工程造價(jià)有三個(gè)層次，即建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)、單項(xiàng)工程 造價(jià)和單位工程造價(jià)。如果專業(yè)分工更細(xì)，分部分項(xiàng)工程也可以作為承發(fā)包的對 象，如大型土方工程、樁基礎(chǔ)工程、裝飾工程等。這樣工程造價(jià)的層次因增加分 部工程和分項(xiàng)工程而成為五個(gè)層次。即使從工程造價(jià)的計(jì)算程序和工程管理角度 來分析，工程造價(jià)的層次也是非常明確的。4.4兼容性，首先表現(xiàn)在本身具有的兩種含義，其次表現(xiàn)在工程造價(jià)構(gòu)成的 廣泛性和復(fù)雜性，工程造價(jià)除建筑安裝工程費(fèi)用、 設(shè)備及工器具購置費(fèi)用外，征 用土地費(fèi)用、項(xiàng)目可行性研究費(fèi)用、規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用、與一定時(shí)期政府政策（產(chǎn)業(yè) 和稅收政策）相關(guān)的費(fèi)用占有相當(dāng)?shù)姆蓊~。盈利的構(gòu)成較

7、為復(fù)雜，資金成本較大。5、工程造價(jià)審核預(yù)結(jié)算的審核，主要是工程量是否正確、單價(jià)的套用是否合理、費(fèi)用的計(jì)取 是否準(zhǔn)確三方面為重點(diǎn)，在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標(biāo)書、協(xié)議、會(huì)議紀(jì) 要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價(jià)格簽證、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等 竣工資料，按照有關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行計(jì)算核實(shí)。5.1工程量的審核，工程量的誤差分為正誤差和負(fù)誤差。正誤差常表現(xiàn)在土 方實(shí)際開挖高度小于設(shè)計(jì)室外高度， 計(jì)算時(shí)仍按圖計(jì)。樓地面孔洞、地溝所占面 積未扣；墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣；鋼筋計(jì)算常常不扣保護(hù)層；梁、板、 柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計(jì)算等等；正誤差表現(xiàn)在完全按理論尺寸計(jì)算工程量， 項(xiàng)目的遺漏。因此

8、對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計(jì)算規(guī)則。一是分清計(jì)算范圍，如磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分、混凝土工程中柱高的劃分、 梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。二是分清限制范圍，如建筑屋層高大于 3.6m時(shí)，頂棚需要裝飾方可計(jì)取滿堂腳手架費(fèi)用，現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方可計(jì) 取支模超高增加費(fèi)。三是應(yīng)仔細(xì)核對計(jì)算尺寸與圖示尺寸是否相符， 防止計(jì)算錯(cuò) 誤產(chǎn)生。對簽證憑據(jù)工程量的審核主要是現(xiàn)場簽證及設(shè)計(jì)修改通知書應(yīng)根據(jù)實(shí)際 情況核實(shí)，做到實(shí)事求是，合理計(jì)量。審核時(shí)應(yīng)作好調(diào)查研究，審核其合理性和 有效性，不能見有簽證即給予計(jì)量，杜絕和防范不實(shí)際的開支。5.2套用單價(jià)的審核，工程造價(jià)定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法

9、令性，它的形 式和內(nèi)容，計(jì)算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)任何人使用都必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能隨意提高和降低。在審核套用預(yù)算單價(jià)時(shí)要注意如下幾個(gè)問題：（1）對直接套用定額單價(jià)的審核-首先要注意采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè) 計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求相一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式、強(qiáng)度等級(jí)（砼標(biāo)號(hào)、水泥 砂漿比例）等。其次工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用。如塊料面層下找平層；瀝青卷材防 水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；預(yù)制構(gòu)件的鐵件；屬于建筑工程范疇的給排水 設(shè)施。在采用綜合定額預(yù)算的項(xiàng)目中， 這種現(xiàn)象尤其普遍，特別是項(xiàng)目工程與總 包及分包都有聯(lián)系時(shí)，往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)。另外定額主材價(jià)格套用是否 合理，對有最高限價(jià)的材料的定額套用的規(guī)定等。如花崗石、大理石、木地板、外墻裝飾板等，主材價(jià)格未超過最高限價(jià)的，按定額規(guī)定，以94預(yù)算價(jià)進(jìn)入直接費(fèi)，按實(shí)計(jì)補(bǔ)價(jià)差；主材價(jià)格超過最高限價(jià)的，則以最高限價(jià)進(jìn)入直接費(fèi)，按 實(shí)計(jì)補(bǔ)價(jià)差；（2）對換算的定額單價(jià)的審核-除按上述要求外，還要弄清允許換算的內(nèi) 容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分？同時(shí)換算的方法是否準(zhǔn)確？ 采用的系數(shù)是否正確？這些都將直接影響單價(jià)的準(zhǔn)確性。（3）對補(bǔ)充定額的審核-主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù) 算價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是否合理。5.3費(fèi)用的審核，取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件及