安全生產(chǎn)管理制度體系

1、平安生產(chǎn)治理制度體系一、施工平安治理制度體系建立的重要性(1)依法建立施工平安治理制度體系,能使勞動(dòng)者獲得平安與健康,是表達(dá)社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展和社會(huì)公正、平安、文明的根本標(biāo)志.(2)建立施工平安治理制度體系,可以改善企業(yè)平安生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、治理方法不適當(dāng)、平安生產(chǎn)狀況不佳的現(xiàn)狀.施工平安治理制度體系對(duì)企業(yè)環(huán)境的平安衛(wèi)生狀態(tài)作了具體的要求和限定,從根本上促使施工企業(yè)健全平安衛(wèi)生治理機(jī)制,改善勞動(dòng)者的平安衛(wèi)生條件,提升治理水平,增強(qiáng)企業(yè)參與國內(nèi)外市場的競爭水平.推行施工平安治理制度體系建設(shè),是適應(yīng)國內(nèi)外市場經(jīng)濟(jì)一體化趨勢的需要.二、施工平安生產(chǎn)治理制度體系建立的原那么(1)應(yīng)貫徹“平安第一,預(yù)防為主

2、的方針,施工企業(yè)必須建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制和群防群治制度.保證工程施工勞動(dòng)者的人身和財(cái)產(chǎn)平安.(2)施工平安治理體系的建立,必須適用于工程施工全過程的平安治理和限制.(3)施工平安治理體系必須符合?中華人民共和國建筑法?、?平安生產(chǎn)許可證條例?、?生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例?、?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?、?職業(yè)平安健康治理體系?、?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?、?建設(shè)工程平安生產(chǎn)治理?xiàng)l例?、?職業(yè)平安衛(wèi)生治理體系標(biāo)準(zhǔn)?和國際勞工組織(110)167號(hào)公約等法律、行政法規(guī)及規(guī)程的要求.工程經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的平安生產(chǎn)治理制度體系標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合各工程的實(shí)際加以充實(shí).保證工程工程的施工平安.(5)企業(yè)應(yīng)

3、增強(qiáng)對(duì)施工工程的平安生產(chǎn)治理,指導(dǎo)、幫助工程經(jīng)理部建立和實(shí)施平安生產(chǎn)治理制度體系.三、施工平安生產(chǎn)治理制度體系的主要內(nèi)容1 .平安生產(chǎn)責(zé)任制度平安生產(chǎn)責(zé)任制是最根本的平安治理制度,是所有平安生產(chǎn)治理制度的核心.平安生產(chǎn)責(zé)任制度的主要內(nèi)容包括：(1) 企業(yè)和工程相關(guān)人員的平安責(zé)任.(2)對(duì)各級(jí)、各部門平安生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況制定檢查和考核方法,并按規(guī)定期限進(jìn)行考核,對(duì)考核結(jié)果及兌現(xiàn)情況應(yīng)有記錄.(3)明確總分包的平安生產(chǎn)責(zé)任.實(shí)行總承包的由總承包單位負(fù)責(zé),分包單位向總包單位負(fù)責(zé),服從總包單位對(duì)施工現(xiàn)場的平安治理.(4)工程的主要工種應(yīng)有相應(yīng)的平安技術(shù)操作規(guī)程,并應(yīng)將平安技術(shù)操作規(guī)程列為日常平安活

4、動(dòng)和平安教育的主要內(nèi)容,并應(yīng)懸掛在操作崗位前.(5)施工現(xiàn)場應(yīng)按工程工程大小配備專(兼)職平安人員.建筑面積一萬平方米以下的工地至少有一名專職人員；一萬平方米以上的工地設(shè)23名專職人員；五萬平方米以上的大型工地,按不同專業(yè)組成平安治理組進(jìn)行平安監(jiān)督檢查.2 .平安生產(chǎn)許可證制度施工企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)前,應(yīng)當(dāng)依照?平安生產(chǎn)許可證條例?的規(guī)定向平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)治理機(jī)關(guān)申請領(lǐng)取平安生產(chǎn)許可證.嚴(yán)禁未取得平安生產(chǎn)許可證建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動(dòng).平安生產(chǎn)許可證的有效期為3年.平安生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向原平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)治理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù).企業(yè)在平安生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),

5、嚴(yán)格遵守有關(guān)平安生產(chǎn)的法律法規(guī),未發(fā)生死亡事故的,平安生產(chǎn)許可證有效期屆滿時(shí),經(jīng)原平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)治理機(jī)關(guān)同意,不再審查,平安生產(chǎn)許可證有效期延期3年.企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用平安生產(chǎn)許可證或者使用偽造的平安生產(chǎn)許可證.3 .政府平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度(1)國務(wù)院負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)監(jiān)督治理的部門依照?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?的規(guī)定,對(duì)全國建設(shè)工程平安生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督治理.(2)縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)監(jiān)督治理的部門依照?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?的規(guī)定,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程平安生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督治理.(3)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國的建設(shè)工程平安生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督治理.國務(wù)院鐵路、交通、水利

6、等有關(guān)部門根據(jù)國務(wù)院規(guī)定的責(zé)任分工,負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程平安生產(chǎn)的監(jiān)督治理.(4)縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程平安生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督治理.(5)縣級(jí)以上人民政府負(fù)有建設(shè)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督治理責(zé)任的部門在各自的責(zé)任范圍內(nèi)履行平安監(jiān)督檢查責(zé)任時(shí),有權(quán)糾正施工中違反平安生產(chǎn)要求的行為,責(zé)令立即排除檢查中發(fā)現(xiàn)的平安事故隱患,對(duì)重大隱患可以責(zé)令暫時(shí)停止施工.4.平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1)治理人員的平安教育.(1)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的平安教育,主要內(nèi)容包括：國家有關(guān)平安生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度；平安生產(chǎn)治理責(zé)任、企業(yè)平安生產(chǎn)治理知識(shí)及平安文化；有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理舉措等

7、.(2)工程經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)干部的平安教育,主要內(nèi)容包括：平安生產(chǎn)方針、政策和法律、法規(guī)；工程經(jīng)理部平安生產(chǎn)責(zé)任；典型事故案例剖析；本系統(tǒng)平安及其相應(yīng)的平安技術(shù)知識(shí)等.(3)行政治理干部的平安教育,主要內(nèi)容包括：平安生產(chǎn)方針、政策和法律、法規(guī)；根本的平安技術(shù)知識(shí)；本職的平安生產(chǎn)責(zé)任等.(4)企業(yè)平安治理人員的平安教育,主要內(nèi)容包括：國家有關(guān)平安生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)平安生產(chǎn)治理、平安技術(shù)、職業(yè)病知識(shí)、平安文件；員工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告及調(diào)查處理程序;有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理舉措等.(5)班組長和平安員的平安教育,主要內(nèi)容包括：平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、平安技術(shù)及

8、技能、職業(yè)病和平安文化的知識(shí)；本企業(yè)、本班組和工作崗位的危險(xiǎn)因素、平安考前須知；本崗位平安生產(chǎn)責(zé)任；事故搶救與應(yīng)急處理舉措；典型事故案例等.2)特種作業(yè)人員的平安教育特種作業(yè)是指對(duì)操作者本人,尤其對(duì)他人或周圍設(shè)施的平安有重大危害因素的作業(yè).直接從事特種作業(yè)的人,稱為特種作業(yè)人員.對(duì)特種作業(yè)人員的平安教育應(yīng)注意以下三點(diǎn)：(1)特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前,必須進(jìn)行專門的平安技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)教育.(2)培訓(xùn)后,經(jīng)考核合格方可取得操作證,并準(zhǔn)許獨(dú)立作業(yè).(3)取得操作證特種作業(yè)人員,必須定期進(jìn)行復(fù)審.特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審1次.特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi),連續(xù)從事本工種10年以上,嚴(yán)格遵守

9、有關(guān)平安生產(chǎn)法律法規(guī)的,經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意,特種作業(yè)操作證的復(fù)審時(shí)間可以延長至每6年1次.3)企業(yè)員工的平安教育(1)新員工上崗前的三級(jí)平安教育,通常是指進(jìn)廠、進(jìn)車間、進(jìn)班組三級(jí),對(duì)建設(shè)工程來說,具體指企業(yè)(公司)、工程(或工區(qū)、工程處、施工隊(duì))、班組三級(jí).企業(yè)(公司)級(jí)平安教育由企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé).工程(或工區(qū)、工程處、施工隊(duì))級(jí)平安教育由工程級(jí)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施,專職或兼職平安員協(xié)助.班組級(jí)平安教育由班組長組織實(shí)施.(2)改變工藝和變換崗位時(shí)的平安教育企業(yè)(或工程工程)在實(shí)施新工藝、新技術(shù)或使用新運(yùn)備、新材料時(shí),必須對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)級(jí)別的平安教育.當(dāng)組織內(nèi)部員工發(fā)生

10、從一個(gè)崗位調(diào)到另外一個(gè)崗位,或從某工種改變?yōu)榱硪还しN,或因放長假離崗一年以上重新上崗的情況,必須進(jìn)行相應(yīng)的平安技術(shù)培訓(xùn)和教育(3)經(jīng)常性平安教育必須堅(jiān)持不懈、經(jīng)常不斷地進(jìn)行5 .平安舉措方案制度(1)平安技術(shù)舉措(2)職業(yè)衛(wèi)生舉措(3)輔助用房間及設(shè)施(4)平安宣傳教育舉措6 .特種作業(yè)人員持證上崗制度根據(jù)?建設(shè)工程平安生產(chǎn)治理?xiàng)l例?第二十五條規(guī)定：垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、起重機(jī)械安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的平安作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè).特種作業(yè)操作資格證書在全國范圍內(nèi)有效.特種作業(yè)操作資格證書,

11、每3年復(fù)審一次.連續(xù)從事本工種10年以上的,經(jīng)用人單位進(jìn)行知識(shí)更新教育后,復(fù)審時(shí)間可延長至每6年一次；離開特種作業(yè)崗位達(dá)6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核,經(jīng)確認(rèn)合格前方可上崗作業(yè).7 .專項(xiàng)施工方案專家論證制度對(duì)以下到達(dá)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案,并附具平安驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施,由專職平安生產(chǎn)治理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：(1) 基坑支護(hù)與降水工程；(2) 土方開挖工程；(3)模板工程；(4)起重吊裝工程；(5)腳手架工程；(6)撤除、爆破工程；(7)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程.對(duì)前款所列

12、工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案,施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查.8 .嚴(yán)重危及施工平安的工藝、設(shè)備、材料淘汰制度嚴(yán)重危及施工平安的工藝、設(shè)備、材料是指不符合生產(chǎn)平安要求,極有可能導(dǎo)致生產(chǎn)平安事故發(fā)生,致使人民生命和財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的工藝、設(shè)備和材料.對(duì)于已經(jīng)公布的嚴(yán)重危及施工平安的工藝、設(shè)備和材料,建設(shè)單位和施工單位都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行,不得繼續(xù)使用此類工藝和設(shè)備,也不得轉(zhuǎn)讓他人使用.9 .施工起重機(jī)械使用登記制度施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起三十日內(nèi),向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記.登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者

13、附于該設(shè)備的顯著位置.進(jìn)行登記應(yīng)當(dāng)提交施工起重機(jī)械有關(guān)資料,應(yīng)包括：(1)生產(chǎn)方面的資料(2)使用的有關(guān)情況資料10 .平安檢查制度(1)平安檢查的目的.平安檢查制度是消除隱患、預(yù)防事故、改善勞動(dòng)條件的重要手段.(2)平安檢查的方式.(3)平安檢查的內(nèi)容.包括查思想、查治理、查隱患、查整改、查傷亡事故處理等.平安檢查的重點(diǎn)是檢查“三違和平安責(zé)任制的落實(shí).11 .生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理制度?平安生產(chǎn)法?第七十條：生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)平安事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人.單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效舉措,組織搶救,預(yù)防事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并根據(jù)國家有

14、關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督治理責(zé)任的部門,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào),不得成心破壞事故現(xiàn)場、消滅有關(guān)證據(jù).?建筑法?第五十一條：施工中發(fā)生事故時(shí),建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急舉措減少人員傷亡和事故損失,并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告.12 .“三同時(shí)制度“三同時(shí)制度是指平安生產(chǎn)設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用.平安生產(chǎn)設(shè)施主要是指平安技術(shù)方面的設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生方面的設(shè)施、生產(chǎn)輔助性設(shè)施.?勞動(dòng)法?第五十三條規(guī)定“新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)平安衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用.13.平安預(yù)評(píng)價(jià)制度平安預(yù)評(píng)

15、價(jià)是在建設(shè)工程工程前期,應(yīng)用平安評(píng)價(jià)的原理和方法對(duì)工程工程的危險(xiǎn)性、危害性進(jìn)行預(yù)測性評(píng)價(jià).14 .工傷和意外傷害保險(xiǎn)制度建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工參加工傷保險(xiǎn)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi).鼓勵(lì)企業(yè)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn),支付保險(xiǎn)費(fèi).四、一輩子孤單并不可怕,如果我們可以從中提煉出自由,那我們就是幸福的.許多長久的關(guān)系都以為忘記了當(dāng)初所堅(jiān)持與擁有的,最后又開始羨慕起孤單的人.二十四、幸福,不是長生不老,不是大魚大肉,不是權(quán)傾朝野.幸福是每一個(gè)微小的生活愿望達(dá)成.當(dāng)你想吃的時(shí)候有得吃,想被愛的時(shí)候有人來愛你.二十五、有時(shí),愛也是種傷害.殘忍的人,選擇傷害別人,善良的人,選擇傷害自己.二十六、如果,不