《甘肅省志衛(wèi)生志》編纂工作實(shí)施方案.

1、甘肅省志衛(wèi)生志編纂工作實(shí)施方案甘肅省志衛(wèi)生志第一卷于1999年3月完成出版。上限時(shí)間為建國(guó)前,下限時(shí)間斷至1985年。根據(jù)省政府辦公廳、省地方史志辦公室等有關(guān)方面的要求,甘肅省志第二輪編纂工作已于2004年2月正式啟動(dòng),行業(yè)志續(xù)修也于同期全面展開。為了全面、客觀、系統(tǒng)地記述我省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)近20多年來的工作,結(jié)合甘肅省志衛(wèi)生志第二卷編纂工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。一、編纂指導(dǎo)思想與基本原則以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持辨證唯物主義和歷史唯物主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,嚴(yán)格依照國(guó)務(wù)院地方志工作條例的規(guī)定,全面真實(shí)記述衛(wèi)生行政、公共衛(wèi)生、醫(yī)政管理及西醫(yī)醫(yī)療、中醫(yī)管

2、理和中醫(yī)藥服務(wù)、基層衛(wèi)生、醫(yī)學(xué)教育、醫(yī)學(xué)科技、對(duì)外交流與合作、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、醫(yī)藥學(xué)術(shù)團(tuán)體等工作。二、編纂目的和意義編纂甘肅省志衛(wèi)生志第二卷,全面、客觀、系統(tǒng)地記述20多年來醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的全過程,對(duì)于再現(xiàn)我省醫(yī)療衛(wèi)生工作的全景和幾十年的發(fā)展進(jìn)程、反映廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員獻(xiàn)身衛(wèi)生事業(yè)的精神風(fēng)貌、展現(xiàn)各個(gè)歷史時(shí)期醫(yī)療衛(wèi)生工作的主要成就和經(jīng)驗(yàn),都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。三、編纂任務(wù)與總體設(shè)計(jì)（一編纂任務(wù)甘肅省志衛(wèi)生志第二卷共設(shè)10篇,內(nèi)容涉及衛(wèi)生行政、公共衛(wèi)生、醫(yī)政管理及西醫(yī)醫(yī)療、中醫(yī)管理和中醫(yī)藥服務(wù)、基層衛(wèi)生、醫(yī)學(xué)教育、醫(yī)學(xué)科技、對(duì)外交流與合作、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、醫(yī)藥學(xué)術(shù)團(tuán)體等。全志

3、約60萬字。各篇、章、節(jié)、目篇幅視內(nèi)容多寡而定。(二總體設(shè)計(jì)1. 甘肅省志衛(wèi)生志第二卷記述時(shí)間斷限全志續(xù)修時(shí)間為1986年1月至2009年12月。2. 甘肅省志衛(wèi)生志第二卷記述范圍全省所有衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位(含廠礦企業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生的、對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生工作有推動(dòng)意義的重大事件。3. 甘肅省志衛(wèi)生志第二卷總體內(nèi)容(1概述。從總體、全局角度,鉤玄提要,對(duì)20多年來全省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的整體狀況進(jìn)行總結(jié)式的記述。(2大事記。采用編年體(適當(dāng)結(jié)合記事本末體,分年、月、日記述。按時(shí)間順序,一事一條,記載我省醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展中的大事、要事。(3圖記。采用圖照與文字?jǐn)⑹?、文字介紹相結(jié)合的形式,直觀再

4、現(xiàn)自1986年以來對(duì)我省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展具有推動(dòng)作用和歷史意義的照片。(4衛(wèi)生行政篇。文字記述,配以隨文圖片。首設(shè)概述,然后橫排事類。集中記述衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生隊(duì)伍、醫(yī)療保障制度、規(guī)劃財(cái)務(wù)、衛(wèi)生政策法規(guī)、衛(wèi)生宣傳、紀(jì)檢監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)信息等。(5公共衛(wèi)生篇。文字記述,配以隨文照片。首設(shè)概述,然后橫排事類。主要反映衛(wèi)生應(yīng)急、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼衛(wèi)生、健康教育、愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等。(6醫(yī)政管理及西醫(yī)醫(yī)療篇。文字記述,配以隨文照片。首設(shè)概述,然后橫排事類。主要反映醫(yī)政管理、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、診療技術(shù)、西醫(yī)護(hù)理、藥事和醫(yī)療器械管理(7中醫(yī)管理和中醫(yī)藥服務(wù)篇。文字記述,配以隨文照片。首設(shè)概述,然后橫排事類。主要反

5、映中醫(yī)政策、中醫(yī)機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍、中醫(yī)診療技術(shù)、藏蒙醫(yī)學(xué)等。(8基層衛(wèi)生篇。文字記述,配以隨文照片。首設(shè)概述,然后橫排事類。主要反映農(nóng)村、城市社區(qū)衛(wèi)生政策、機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍等。(9醫(yī)學(xué)教育篇。文字記述,配以隨文照片。首設(shè)概述,然后橫排事類。主要反映學(xué)歷教育(高等醫(yī)學(xué)教育、中等醫(yī)學(xué)教育、初等醫(yī)學(xué)教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等。(10醫(yī)學(xué)科技篇。文字記述,配以隨文照片。首設(shè)概述,然后橫排事類。主要反映科研機(jī)構(gòu)、科研管理和科技成果等。(11對(duì)外交流與合作篇。文字記述,配以隨文照片。首設(shè)概述,然后橫排事類。主要反映援外醫(yī)療和對(duì)外交流與合作等。(12醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革篇。文字記述,配以隨文照片。首設(shè)概述,然后橫排事

6、類。主要反映城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、農(nóng)村衛(wèi)生改革等。(13醫(yī)藥學(xué)術(shù)團(tuán)體篇。文字記述,配以隨文照片。首設(shè)概述,然后橫排事類。主要反映學(xué)(協(xié)會(huì)組織及社會(huì)團(tuán)體的有關(guān)工作情況。(14附錄及其他。文字記述,適當(dāng)配以隨文照片。首設(shè)概述,然后橫排事類。主要收錄全省衛(wèi)生工作大事記、衛(wèi)生人物選編、衛(wèi)生工作重要文件選錄等。除大事記、圖記、附錄等章外,其余各章一律按節(jié)、目分級(jí)編次。各章的結(jié)構(gòu)層次根據(jù)具體情況安排。凡例:統(tǒng)領(lǐng)全志,包括編纂志書的指導(dǎo)思想、編纂原則、時(shí)空范圍、體例、人物收錄標(biāo)準(zhǔn)、資料來源、數(shù)據(jù)使用、行文規(guī)范等,規(guī)定明確。后記:重點(diǎn)記述編纂始末。全志的總編后記臵于附錄之末。四、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保甘肅省志衛(wèi)生志的

7、編纂質(zhì)量,高效率、高水平完成編纂工作,成立甘肅省志衛(wèi)生志編纂委員會(huì)及其辦公室（編輯部。（一甘肅省志衛(wèi)生志編纂委員會(huì)的組成為了便于開展工作成立甘肅省志衛(wèi)生志編纂委員會(huì),領(lǐng)導(dǎo)甘肅省志衛(wèi)生志編纂工作。編委會(huì)的職責(zé)主要是統(tǒng)籌規(guī)劃,組織協(xié)調(diào)甘肅省志衛(wèi)生志編纂工作,組織召集編委會(huì)成員、相關(guān)專家及有關(guān)人士對(duì)編纂稿的初審、復(fù)審,研究解決編纂出版工作中的重大事項(xiàng)。省衛(wèi)生廳黨組書記、廳長(zhǎng)劉維忠擔(dān)任編纂委員會(huì)主任。省衛(wèi)生廳黨組副書記、副廳長(zhǎng)、省食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)高建邦,省衛(wèi)生廳黨組副書記、副廳長(zhǎng)李存文,省衛(wèi)生廳黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)張學(xué)明,省衛(wèi)生廳黨組成員、副廳長(zhǎng)王曉明,省衛(wèi)生廳黨組成員、省紅十字會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)李玉堂

8、,省衛(wèi)生廳黨組成員、副廳長(zhǎng)常繼樂,省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)郭玉芬,省衛(wèi)生廳黨組成員、省紅十字會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)陳明,省衛(wèi)生廳副巡視員劉靜生擔(dān)任副主任。省衛(wèi)生廳機(jī)關(guān)和省紅十字會(huì)機(jī)關(guān)有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人為編委會(huì)成員。編纂委員會(huì)下設(shè)辦公室（編輯部,在省衛(wèi)生廳辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。其主要職能是:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、編纂和組織出版等工作。由省衛(wèi)生廳辦公室主任趙鵬程擔(dān)任辦公室主任（主編,副主任（副主編由省衛(wèi)生廳辦公室副主任（正處級(jí)胡原生,平?jīng)鍪行l(wèi)生局調(diào)研員、原局長(zhǎng)秦育國(guó),省衛(wèi)生廳辦公室副主任陳志鵬擔(dān)任。編纂人員從有關(guān)單位抽調(diào)組成。（二甘肅省志衛(wèi)生志審查驗(yàn)收工作志稿審查驗(yàn)收工作由編委會(huì)負(fù)責(zé),具體審查驗(yàn)收辦法由編委會(huì)研究決定。五、

9、工作要求與進(jìn)度安排（一工作要求1. 健全工作體制。在省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由廳辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。工作中遇到重大問題時(shí),應(yīng)及時(shí)向編委會(huì)匯報(bào)請(qǐng)示。2. 執(zhí)行保密規(guī)定。甘肅省志衛(wèi)生志屬省級(jí)權(quán)威史料,資料收集、使用、保管工作非常重要。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保密規(guī)定,妥善保存在編纂過程中收集形成的材料,并遵守調(diào)閱制度。3. 發(fā)揚(yáng)良好工作作風(fēng)。全體編纂人員要發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、艱苦奮斗、通力合作的工作作風(fēng),確保志書質(zhì)量。（二工作進(jìn)度1.2010年1月,召開甘肅省志衛(wèi)生志編纂工作啟動(dòng)會(huì)暨培訓(xùn)班,明確編纂任務(wù),正式啟動(dòng)甘肅省志衛(wèi)生志的編纂工作。2.2010年1月至6月,基本完成資料收集工作,開始著手編輯資料長(zhǎng)編。3.2

10、010年7月至12月,完成資料長(zhǎng)編的編寫工作。4.2011年1月至6月,完成志書初稿,征求有關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)和專家的意見,并報(bào)編纂委員會(huì)初審。5.2011年7月至12月,完成志書送審稿,報(bào)編委會(huì)和省地方史志辦公室復(fù)審。6.2012年1月至6月,根據(jù)編委會(huì)和省地方史志辦公室的意見,完成再次修訂工作,報(bào)送編委會(huì)和省地方史志辦公室終審。7.2012年7月至12月,完成志書出版及后續(xù)有關(guān)工作。六、質(zhì)量要求全志質(zhì)量總體要求是，觀點(diǎn)正確，體例嚴(yán)謹(jǐn)，內(nèi)容全面，特色鮮明，記述準(zhǔn)確，表達(dá)通順，文風(fēng)端正，印制規(guī)范。（一）入志資料具有全面性、系統(tǒng)性、權(quán)威性入志資料豐富、真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、系統(tǒng)，能夠反映事物發(fā)生、發(fā)展、演

11、變的過程。人、事、物，時(shí)間、地點(diǎn)、事件經(jīng)過等要素齊全。資料準(zhǔn)確。注重選用第一手資料和原始資料。資料不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。（二）體例科學(xué)、規(guī)范，適合內(nèi)容記述要求述、記、志、傳、圖、表、錄等體裁運(yùn)用得當(dāng)，以志為主。1.述1.述全志總述、各篇章概述能夠記述事業(yè)發(fā)展的全貌和特點(diǎn)。2.記2.記大事記選錄大事得當(dāng)，重要事項(xiàng)不漏，時(shí)間、地點(diǎn)、人物（單位）、結(jié)果等要素齊備。專記設(shè)置因事制宜，選題嚴(yán)格，數(shù)量適度。3.志3.志門類設(shè)置合理，縱述史實(shí)把握事物的發(fā)端、變化和現(xiàn)狀，不缺失主要事物、事物的主要方面和事物發(fā)展的重要階段。4.傳4.傳立傳、簡(jiǎn)介、典型人物表收入的人物為我省在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展中

12、有重大影響者和突出貢獻(xiàn)者。5.圖5.圖、照?qǐng)D、照注重典型性、資料性，從不同角度反映近年來醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展過程和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況。地圖采用國(guó)家測(cè)繪部門和有關(guān)部門繪制或?qū)彾ǖ牡貓D。重要地理信息數(shù)據(jù)采用測(cè)繪部門公布的法定數(shù)據(jù)。圖片無廣告色彩。6.表6.表設(shè)計(jì)合理，要素齊全，內(nèi)容準(zhǔn)確，不與正文簡(jiǎn)單重復(fù)。7.錄7.錄附錄收錄有重要存史價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的原始文獻(xiàn)。（三）篇目設(shè)置科學(xué)合理1.篇目設(shè)置符合“事以類聚”類為一志”、1.篇目設(shè)置符合“事以類聚”“類為一志”的基本要求篇目設(shè)置符合科學(xué)分類與現(xiàn)實(shí)社會(huì)分工、全志的整體性與各章相對(duì)獨(dú)立性的關(guān)系處理妥當(dāng)。2.整體布局合理，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，歸屬得當(dāng)，層次分明，2.

13、整體布局合理，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，歸屬得當(dāng)，層次分明，排整體布局合理列有序沒有層次分割過多過細(xì)、缺乏整體性和影響深度等弊病。突出特點(diǎn)，類目的升格與降格使用適度。標(biāo)題簡(jiǎn)單準(zhǔn)確，題文相符，同一門類各級(jí)標(biāo)題不重復(fù)。（四）記述方法得體1.區(qū)域界限明確1.區(qū)域界限明確以我省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)（含廠礦企業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）為記述范圍，越境不書。交待醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的背景等內(nèi)容，不視為越境而書。2.時(shí)間界限明確2.時(shí)間界限明確全志的時(shí)間短限原則上為1986年1月至2009年12月，不隨意突破志書的上限和下限。反映醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的背景情況可以適當(dāng)上溯。3.述而不論3.述而不論記述事物、事件和人物，寓觀點(diǎn)于記述之中。述體（

14、總述、概述）中的必要議論適度，不空泛。4.名稱、4.名稱、事實(shí)一致名稱志書中統(tǒng)一名稱、事實(shí)、數(shù)據(jù)、時(shí)間、度量衡、術(shù)語的表述，前后一致。5.內(nèi)容記述不機(jī)械重復(fù)5.內(nèi)容記述不機(jī)械重復(fù)交叉的事物，從不同角度記述，或此詳彼略，或用互見法。6.人物記述準(zhǔn)確、客觀、6.人物記述準(zhǔn)確、客觀、公允人物記述準(zhǔn)確傳記典型人物述傳主的生卒年月、籍貫（出生地）、主要經(jīng)歷、個(gè)性特征、重大貢獻(xiàn)及社會(huì)評(píng)價(jià)等。人物簡(jiǎn)介比人物傳簡(jiǎn)約。人物表要素不缺。7.圖照規(guī)范7.圖照規(guī)范圖照制作規(guī)范，要素齊全，包括必要的圖題、圖例和注記，合理使用分布圖、照、位置圖等。8.數(shù)據(jù)準(zhǔn)確8.數(shù)據(jù)準(zhǔn)確引用的數(shù)據(jù)全面、客觀、準(zhǔn)確，盡可能使用權(quán)威部門提供

15、的數(shù)據(jù)。9.行文規(guī)范9.行文規(guī)范行文要求按照編委會(huì)制定的V甘肅省志衛(wèi)生志行文規(guī)范執(zhí)行。七、資料征集與資料長(zhǎng)編（一）資料收（征）集編纂甘肅省志衛(wèi)生志，資料收（征）集工作按照國(guó)務(wù)院地方志工作條例第十一條“縣級(jí)及以上地方人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)可以向機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、其他組織以及個(gè)人征集有關(guān)地方志資料，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供支持。負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)可以對(duì)有關(guān)資料進(jìn)行查閱、摘抄、復(fù)制，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以及不符合檔案開放條件的除外”的規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)單位和個(gè)人，尤其是收藏有醫(yī)療衛(wèi)生史料的各級(jí)檔案館、圖書館新聞媒體及其他單位，必須根據(jù)地方志工作條例的要求，提供資料支持。資料收（征）集要全面系統(tǒng)。資料來源包括報(bào)紙、期刊、檔案、文件、工作總結(jié)、技術(shù)資料、會(huì)議紀(jì)要、圖書、圖書集、文物、口碑、音像、調(diào)查報(bào)告、實(shí)地調(diào)查等。入志資料要真實(shí)、準(zhǔn)確，經(jīng)過鑒別、核實(shí)，時(shí)間、地點(diǎn)、人物（單位）、事實(shí)、數(shù)據(jù)等信息準(zhǔn)確。不可或缺但有歧義的資料，多說并存。（二）資料長(zhǎng)編為給編纂甘肅省志衛(wèi)生志打好堅(jiān)實(shí)的資料基礎(chǔ)，便于初審、終審時(shí)參考，在編纂初稿之前，必須編輯資料長(zhǎng)編。資料長(zhǎng)