建設(shè)工地安全事故

1、建設(shè)工程安全事故分析摘 要：我國改革開放以來，建筑業(yè)有了飛速的發(fā)展，尤其城鎮(zhèn)住宅建設(shè)突飛猛進。未來幾十年內(nèi)中國城市化率將達到70%，而目前中國的城市化率只有35%左右，所以城市化進程必將給我國建筑業(yè)帶來更多發(fā)展空間。住宅建設(shè)已成為實現(xiàn)小康社會的一項重要發(fā)展目標(biāo)，建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)一直保持高速增長的勢頭，但安全生產(chǎn)卻遠遠跟不上建筑業(yè)發(fā)展的步伐，近幾年建設(shè)工程重大傷亡事故頻頻發(fā)生，困擾著建筑業(yè)的健康發(fā)展。本文就建設(shè)工程安全事故的產(chǎn)生因素及如何避免安全事故的發(fā)生做詳細分析。關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 安全事故 事故分析 預(yù)防1 建設(shè)工程安全事故特性分析建設(shè)工程安全事故的特點是由建筑施工的特點決定的。建

2、筑施工過程復(fù)雜，不安全因素隨施工進度的變化而變化。因此使建筑施工長期處于高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、坍塌等安全事故的危害之中。1.1 建設(shè)工程的生產(chǎn)特點1.1.1 產(chǎn)品固定性，人員流動性建設(shè)項目一旦成立，其地址選定后，就具有固定固定性，施工人員要圍繞著它進行施工生產(chǎn)活動。一般建筑體積龐大、施工期長。這就形成了在場地有限的條件下而集中了大量的操作人員、施工設(shè)備、建筑材料等。建筑施工人員流動性大，不僅體現(xiàn)在單一工程中，還表現(xiàn)在完成某一工程后，施工隊伍就要轉(zhuǎn)移到新的地點去建設(shè)新的建設(shè)工程。這些新的工程可能在同一地域，還可能是在另一個城市內(nèi)，施工隊伍就要不同區(qū)域內(nèi)間流動。由于現(xiàn)代用工制度的改革

3、，施工隊伍中絕大多數(shù)施工人員是農(nóng)民工，他們不但要隨工程流動，而且還要根據(jù)季節(jié)的變化進行流動，給安全管理帶來很大的困難。1.1.2 高處作業(yè)多，手工操作，勞動繁重目前我國建筑施工絕大多數(shù)為露天作業(yè)，一棟建筑物從基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、屋面工程到室外裝修等，露天作業(yè)約占整個工程的60%70%。建筑物都是由下至上構(gòu)建起來的，施工人員每天都要在十幾米、幾十米甚至百米以上的露天從事高空作業(yè)。我國建筑業(yè)至今大多數(shù)工種以手工操作為主，導(dǎo)致施工人員勞動繁重、體力消耗大，加上作業(yè)環(huán)境惡劣，導(dǎo)致操作人員注意力不集中或發(fā)生違章操作的現(xiàn)象十分普遍。1.1.3 施工變化大，規(guī)則性差，不安全因素隱患多每幢建筑物由于用途、結(jié)構(gòu)、施

4、工方法、施工工藝不同，其不安全因素亦不相同。因此，施工變化大，規(guī)則性差。施工現(xiàn)場的不安全因素，每時每刻都在變化，給安全防護帶來諸多困難。因此，在施工現(xiàn)場必須隨著工程進度，應(yīng)及時的調(diào)整和補充各項施工安全措施，杜絕僥幸心理避免安全事故發(fā)生。1.2 建筑施工傷亡事故的特點從建筑物的建造過程以及建筑施工的特點可以看出，施工現(xiàn)場的操作人員隨著從基礎(chǔ)主體屋面裝飾裝修等分部工程的施工，就要從地面到地下，再回到地面，再上到高空；經(jīng)常處在露天高處和交叉作業(yè)的環(huán)境中從事施工生產(chǎn)活動。建筑施工的傷亡事故也主要發(fā)生在高處墜落、物體打擊、觸電和機械傷害四個類別中。被稱為建筑施工中的頑癥或四大傷害，其發(fā)生的部位主要是：1

5、.2.1 墜落從“三邊四口”處墜落；腳手架上墜落、垂直運輸機械在安裝、拆除過程墜落；模板支撐失穩(wěn)倒塌及安裝、拆除模板時墜落；結(jié)構(gòu)和設(shè)備吊裝時墜落。1.2.2 觸電對經(jīng)過或靠近施工現(xiàn)場的外電線路沒有或缺少防護，在搭設(shè)鋼管架、綁扎鋼筋或起重吊裝過程中，碰觸這些線路造成觸電；使用各類電器設(shè)備觸電；電線破皮、老化，又無開關(guān)箱等觸電。1.2.3 物體打擊主要發(fā)生在同一垂直作業(yè)面的交叉作業(yè)中和通道口處墜落物體的打擊。1.2.4 機械傷害主要發(fā)生在木工機械、混凝土機械、鋼筋機械、垂直運輸機械設(shè)備中的傷害。另外在大型基坑支護過程中也時常發(fā)生邊坡失穩(wěn)、支撐失穩(wěn)等安全事故。因此，在四大傷害的基礎(chǔ)上增加了坍塌事故，

6、建筑施工也就從四大傷害變成了五大傷害。2 建設(shè)工程事故原因分析通過近幾年建筑工程安全事故分析得出我國建設(shè)工程事故原因主要有以下幾個方面。2.1 行政監(jiān)管不到位、行政權(quán)力交叉、責(zé)任不落實各地區(qū)建設(shè)行政主管部門按現(xiàn)行的法律和法規(guī)的要求，都制定了相關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，但專職監(jiān)管人員少、監(jiān)督覆蓋面小、監(jiān)管力度不夠、責(zé)任不落實。監(jiān)管方面，一是各有關(guān)部門溝通不力，事故處理不當(dāng)，造成了同類事故在同一個地區(qū)經(jīng)常發(fā)生；二是未能深入分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢，針對薄弱環(huán)節(jié)采取的事故防范措施不到位，安全生產(chǎn)工作主動性和預(yù)見性差；三是未能合理組織利用建設(shè)系統(tǒng)各種管理資源，未能形成安全生產(chǎn)監(jiān)管的合力；四是對安全生產(chǎn)違法行為

7、和重大事故執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力，缺乏強有力的手段措施，對有關(guān)責(zé)任主體的震懾力不夠；五是對一些工程管理體制不順，存在監(jiān)管盲區(qū)，檢查敷衍走過場，甚至是人情場。責(zé)任落實方面，一是部分建設(shè)主管部門建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，但未能落實在行動上。如有多起事故沒有按照規(guī)定辦理建筑施工手續(xù)，照樣施工，對此建設(shè)主管部門有監(jiān)管不到位的責(zé)任；二是部分施工企業(yè)負責(zé)安全人員責(zé)任意識不強，只講經(jīng)濟效益、輕視安全，安全設(shè)施投入不足，安全培訓(xùn)走形式，施工現(xiàn)場管理混亂，安全防護不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生，未能建立起真正有效運轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系；三是一些建設(shè)單位，未能真正重視和履行法規(guī)規(guī)定的安全責(zé)任，任意壓縮合理工期，忽視

8、安全生產(chǎn)管理；四是部分監(jiān)理單位對應(yīng)負的安全責(zé)任認識不清，對安全生產(chǎn)隱患不能及時作出應(yīng)有處理，安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任未能真正落實到位。2.2 安全技術(shù)規(guī)范在施工中不落實施工中任意改變結(jié)構(gòu)形式，大型模板的支設(shè)方式；大型基坑開挖和大型模板支設(shè)不經(jīng)過專家論證；重經(jīng)驗，輕理論。2.3 有章不循，冒險蠻干有些建設(shè)工程對分部分項工程既不編寫施工組織，也不進行技術(shù)交底，有章不循，冒險蠻干。2.4 以包代管，安全管理薄弱對于低價中標(biāo)的建設(shè)工程，中標(biāo)單位為了獲得利潤將工程轉(zhuǎn)包，甚至中標(biāo)企業(yè)雖然成立了項目部，但只管理收費和整理資料以便交工使用，施工由分包單位自行組織。而分包單位為了搶工期，為了節(jié)約資金一切從簡，有施工組織

9、設(shè)計也只是為投標(biāo)而編制的，不是用于指導(dǎo)施工的。至于其他的安全管理制度，如三級教育、安全交底、班前活動、安全檢查、防護用品、安全措施等能免則免，不能免的也只是走走形式。2.5 操作人員安全意識和技能較差當(dāng)前，中標(biāo)的施工企業(yè)，其勞動力基本是由農(nóng)民工施工。他們沒有經(jīng)過安全培訓(xùn)，“三級教育”也是走形式。他們不熟悉施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境，不安全因素不了解，缺乏安全知識、安全意識、自我保護能力差，不能辨別危害和危險。還有些對分包單位實行“以包代管”，使得建筑施工中安全生產(chǎn)有關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)落實不到施工隊伍手上，又因缺乏管理，違章作業(yè)現(xiàn)象不及時的糾正和制止，安全事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改，是造成事故的重要原因。2

10、.6 安全生產(chǎn)的各個環(huán)境要素尚需完善一是有些建設(shè)項目不按法定建設(shè)程序，企業(yè)之間惡性競爭，低價中標(biāo)，違法分包，非法轉(zhuǎn)包，無資質(zhì)單位掛靠，以包代管現(xiàn)象突出；二是建筑行業(yè)生產(chǎn)力水平偏低，技術(shù)裝備水平較落后，科技進步在推動建筑安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)方面的作用還沒有充分體現(xiàn)出來；三是建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域的中介機構(gòu)發(fā)展滯后，在政府和企業(yè)之間缺少相應(yīng)的機構(gòu)和人員提供安全評價、咨詢、技術(shù)等方面服務(wù)。3 建筑工程安全的發(fā)展3.1 完善法制建設(shè)我國相繼發(fā)布了中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例等法律法規(guī)，明確了各自職責(zé)，加大了監(jiān)管力度。3.2 安全技術(shù)目前我國建筑業(yè)施工技術(shù)有了長

11、足的進步，其施工工藝、方法、設(shè)備等都發(fā)生了很大的變化，施工機械化程序的提高，減少了手工操作，提高了工作效率。隨著施工技術(shù)的進步，為保護操作者在施工過程中安全健康的安全技術(shù)也有了很大的發(fā)展。4 建筑工程安全事故預(yù)防建設(shè)工程安全事故大多數(shù)屬于人為性事故，安全事故發(fā)生微觀上的可避免性和宏觀上的不可避免性具有雙重性。建設(shè)工程的安全，不僅關(guān)系到我國建筑行業(yè)的健康發(fā)展，更關(guān)系到國民經(jīng)濟的發(fā)展。建設(shè)工程安全事故的發(fā)生會給個人、企業(yè)以及社會帶來了嚴(yán)重的損失，社會的影響是巨大的。因此建設(shè)工程安全事故預(yù)防應(yīng)從技術(shù)、教育和法制三方面考慮。即國際上公認的“3E安全對策”。4.1 技術(shù)對策要預(yù)防事故的發(fā)生，首先要編制各

12、種施工操作的安全規(guī)程，科學(xué)指導(dǎo)建筑施工的整個過程；應(yīng)該將安全因素放在第一位考慮；其次要提高施工技術(shù)的機械化，正確使用各種施工機械，提高勞動效率，準(zhǔn)確監(jiān)測各種施工參數(shù)，完善預(yù)防措施；再次，要推廣國際先進的安全管理體系，提高安全管理效率。4.2 教育對策各參建單位的專業(yè)人員應(yīng)熟悉各種安全條例和相關(guān)的法律法規(guī)，崗位培訓(xùn)、“三級教育”常抓不懈，從源頭杜絕不安全因素的存在。施工企業(yè)是工程建設(shè)的主體之一，應(yīng)加強基層施工人員的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育才能切實保證生產(chǎn)的安全，要讓其清楚地認識到自己所進行的工作性質(zhì)、危險性程度和避免危險的措施，了解工作場所的危險源。特種作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，進行培訓(xùn)、持證上崗。4.3 法制對策只有建立法制對策，才能保證落實安全對策。我國于1997年頒布實施了中華人民共和國建筑法，2000年頒布實施了中華人民共和國招投標(biāo)法，2002年頒布實施了中華人民共和國安全生產(chǎn)法，2004年頒布實施建設(shè)安全生產(chǎn)管理條例。這些法律法規(guī)的頒布，表明了政府對建筑工程生產(chǎn)安全的關(guān)注，從法制角度規(guī)范了建筑市場，對建設(shè)工程的安全進行了宏觀的控制，有利于建筑業(yè)