3食品用紙包裝容器等制品食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實施細(xì)則

1、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實施細(xì)則（二）食品用紙包裝、容器等制品部分國家市場監(jiān)督管理總局二。一八年十月第一章總則-2-第二章企業(yè)申請生產(chǎn)許可證的基本條件-3-第三章證書許可范圍-6-第四章附則-7-附件-8-第一章總則第一條為了做好食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可證發(fā)證工作，依據(jù)中華人民共和國食品安全法、中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡化審批程序的決定（國發(fā)201833號）、國務(wù)院關(guān)于在全國推開“證照分離”改革的通知（國發(fā)201835號）等規(guī)定制定本細(xì)則。第二條食品用紙包裝、容器等制品由各省級生產(chǎn)許可管理部門或其委托的下級生產(chǎn)許可管理部門發(fā)

2、證。本實施細(xì)則適用于食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可工作，應(yīng)與工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細(xì)則通則一并使用。第三條發(fā)證產(chǎn)品定義及范圍（一）定義食品用紙包裝、容器等制品是指用于包裝、盛放食品或者食品添加劑的紙制品和復(fù)合紙制品以及食品或者食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營過程中直接接觸食品或者食品添加劑的紙容器、用具、餐具等制品。（二）范圍在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)本細(xì)則規(guī)定的食品用紙包裝、容器等制品的，應(yīng)當(dāng)依法取得生產(chǎn)許可證。任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)本細(xì)則規(guī)定的食品用紙包裝、容器等制品。（三）單元劃分及產(chǎn)品品種實施生產(chǎn)許可的食品用紙包裝、容器等制品，根據(jù)產(chǎn)品使用特點分為食品用紙包裝和食品用紙容器個產(chǎn)品單元，各單

3、元產(chǎn)品品種見表1,各產(chǎn)品品種執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)見附件表Bo按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等生產(chǎn)的食品用紙包裝、容器等制品，屬于本細(xì)則列出的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的范疇或適用范圍的，企業(yè)應(yīng)按相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)取證。表1食品用紙包裝、容器等制品產(chǎn)品單元及產(chǎn)品品種產(chǎn)品分類產(chǎn)品單元產(chǎn)品品種備注1.非熱封型茶葉濾紙2.熱封型茶葉濾紙3.雞皮紙*4.食品包裝用羊皮紙包食品5.半透明紙*裝用紙6.紙杯原紙類包裝7.餐盒原紙8.真空鍍鋁紙*9.鋁箔襯紙*10.咖啡袋濾紙11.食品包裝紙包括普通食品包裝紙、糖果包裝原紙產(chǎn)品分類產(chǎn)品單元產(chǎn)品品種備注12.食品包裝用淋膜紙和紙板包括食品包裝用淋膜紙、食品包裝用淋膜紙板13.

4、精細(xì)過濾紙板14.支撐過濾紙板15.固體食品包裝用紙板16.液體食品包裝用紙板.一*一.17.特定食品包裝用紙和紙板容器類食品用紙容器紙袋18.紙質(zhì)袋包括冰淇淋（雪糕）紙筒19.淋膜紙袋20.涂蠟紙袋紙罐21.紙板類罐22.圓柱形復(fù)合罐紙杯23.淋膜紙杯24.涂蠟紙杯紙餐具25.紙板餐具26.淋膜紙餐具;包括紙（淋膜）餐盒、紙碗27.紙漿模塑餐具紙盒28.紙板盒29.淋膜紙盒30.特定食品用紙容器注：（1）上表中帶“*”為適用于包裝、盛放食品的紙制品。（2）“*”特定指暫無國家產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行符合食品安全法、標(biāo)準(zhǔn)化法和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策等有關(guān)要求規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不得低于食品安全

5、國家標(biāo)準(zhǔn)要求。第二章企業(yè)申請生產(chǎn)許可證的基本條件第四條企業(yè)在申請時應(yīng)當(dāng)按照不同產(chǎn)品品種提交相應(yīng)的產(chǎn)品檢驗報告，其檢驗項目覆蓋本細(xì)則附件規(guī)定項目要求。第五條凡生產(chǎn)食品用紙包裝、容器等制品的企業(yè)應(yīng)具備本條款規(guī)定的基本生產(chǎn)條件，包括：生產(chǎn)設(shè)施和檢驗設(shè)施，生產(chǎn)設(shè)備和檢驗設(shè)備。生產(chǎn)設(shè)施和檢驗設(shè)施應(yīng)符合GB31603食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品接觸材料及制品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范通用要求。生產(chǎn)設(shè)備具體要求見表2-1。食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法對其生產(chǎn)的產(chǎn)品按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗。食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行出廠檢驗。企業(yè)可自行檢驗或委托有資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)對產(chǎn)品進(jìn)行檢驗。

6、企業(yè)具備的檢驗設(shè)備，具體要求見表2-2A,2-2B。表2-1食品用紙包裝、容器等制品應(yīng)具備的關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備及對應(yīng)的生產(chǎn)工藝序號工藝名稱所需設(shè)備及涉及產(chǎn)品舉例1纖維原料準(zhǔn)備打漿打漿設(shè)備（非熱封型茶葉濾紙、食品包裝紙等）2調(diào)料調(diào)料-（食品包裝用羊皮紙、半透明紙等）3紙頁成型（抄紙）上網(wǎng)成型抄紙機(jī)（食品包裝紙、雞皮紙、熱封型茶葉濾紙等）4壓榨5干燥6卷取7紙頁成型（涂布）涂布涂布機(jī)（非熱封型茶葉濾紙等）8紙頁成型（超壓）超壓壓光機(jī)（食品包裝用羊皮紙等）9紙頁成型（復(fù)卷分切）復(fù)卷分切復(fù)卷分切機(jī)（食品包裝紙等）10羊皮紙成型羊皮化加工紙機(jī)（食品包裝用羊皮紙）11脫酸12中和13真空鍍鋁紙成型真空鍍鋁真空鍍

7、鋁設(shè)備（真空鍍鋁紙）一14烘焙紙成型浸漬、涂布浸漬或涂布設(shè)備（硅油紙、防油紙等）15淋膜淋膜設(shè)備（淋膜紙、淋膜紙板等）16涂蠟涂蠟設(shè)備（涂蠟紙等）17印刷印刷機(jī)（食品包裝紙、盒、紙袋等）18卷管切割設(shè)備（紙罐、圓柱形復(fù)合罐）19模切模切機(jī)（紙杯、紙餐具等）20壓楞瓦楞機(jī)（瓦楞紙盒、瓦楞紙杯等）21復(fù)合復(fù)合機(jī)（多層結(jié)構(gòu)的粘合或熱合等）22真空過濾成型成型設(shè)備（紙漿模塑餐具）23覆膜覆膜機(jī)（食品包裝紙、淋膜紙餐具等）24分切分切機(jī)（紙袋等）25成型成型機(jī)（紙杯、紙盒、紙托等）注：（1）若企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備與本表不同，應(yīng)說明現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備能夠滿足生產(chǎn)要求，同時提交生產(chǎn)設(shè)備說明書復(fù)印件。（2）對購置半成品加工

8、制成品的企業(yè)（具備本表中一個及以上工藝，僅印刷工藝除外），應(yīng)具備相應(yīng)工藝規(guī)定的生產(chǎn)設(shè)備。（3）企業(yè)配備的生產(chǎn)設(shè)備，可與上述設(shè)備名稱不同，但應(yīng)滿足上述設(shè)備的功能要求。表2-2A食品用紙包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備的檢驗設(shè)備序號產(chǎn)品品種檢驗設(shè)備1非熱封型茶葉濾紙1.定量取樣器（土1.0%）2.天平（精度0.01g/0.001g）3.抗張強(qiáng)度試驗儀（土1%）4.紫外分析儀5.濾速儀（±0.5s）6.電動篩分機(jī)2熱封型茶葉濾紙1.定量取樣器（土1.0%）2.天平（精度0.01g/0.001g）3.抗張強(qiáng)度試驗儀（土1%）4.反射光度計（精度±0.1%）5.紫外分析儀6.濾速儀（土0.5s

9、）7.電動篩分機(jī)8.熱封機(jī)3雞皮紙1.定量取樣器（土1.0%）2.耐破度儀（土3%3.耐折度儀4.可勃吸收性試驗儀5.紫外分析儀4食品包裝用羊皮紙1.定量取樣器（土1.0%）2.天平（精度0.01g/0.001g）3.抗張強(qiáng)度試驗儀（土1%）4.塵埃度測定器、標(biāo)準(zhǔn)塵埃圖片5.耐破度儀6.耐折度儀7.紫外分析儀5半透明紙1.定量取樣器（土1.0%）2.天平（精度0.01g/0.001g）3.而寸破度儀（±3%）4.撕裂度儀5.塵埃度測定器、標(biāo)準(zhǔn)塵埃圖片6.反射光度計（精度±0.1%）7.紫外分析儀6紙杯原紙1.定量取樣器（土1.0%）2.天平（精度0.01g/0.001g）3

10、.抗張強(qiáng)度試驗儀（±1%）4.挺度儀5.耐折度試驗儀6.紫外分析儀7.反射光度計（精度±0.1%）8.塵埃度測定器、標(biāo)準(zhǔn)塵埃圖片9.可勃吸收性試驗儀10.平滑度儀7餐盒原紙1.定量取樣器（土1.0%）2.天平（精度0.01g/0.001g）3.挺度儀4.耐折度試驗儀5.紫外分析儀6.反射光度計（精度土0.1%）7.塵埃度測定器、標(biāo)準(zhǔn)塵埃圖片8.可勃吸收性試驗儀8真空鍍鋁紙1.定量取樣器（土1.0%）2.天平（精度0.01g/0.001g）3.反射光度計（精度士0.1%）4.紫外分析儀5.塵埃度測定器、標(biāo)準(zhǔn)塵埃圖片9鋁箔襯紙1.定量取樣器（土1.0%）2.天平（精度0.01g

11、/0.001g）3.反射光度計（精度士0.1%）4.紫外分析儀5.塵埃度測定器、標(biāo)準(zhǔn)塵埃圖片10咖啡袋濾紙1.定量取樣器（土1.0%）2.天平（精度0.01g/0.001g）3.抗張強(qiáng)度試驗儀（土1%4.紫外分析儀5.濾速儀（土0.5s）11食品包裝紙1.定量取樣器（土1.0%）2.天平（精度0.01g/0.001g）3.抗張強(qiáng)度試驗儀（±1%）4.撕裂度儀5.紫外分析儀6.耐破度儀（±3%（僅適用于普通食品包裝紙）7.塵埃度測定器、標(biāo)準(zhǔn)塵埃圖片12食品包裝用淋膜紙和紙板1.定量取樣器（土1.0%）2.天平（精度0.01g/0.001g）3.紫外分析儀4.直尺（精度1mm）

12、13精細(xì)過濾紙板1.紫外分析儀2.耐破度儀（±3%）3.濾速儀（土0.5s）14支撐過濾紙板1.紫外分析儀2.耐破度儀（±3%）3.濾速儀（土0.5s）15固體食品包裝用紙板1.定量取樣器（±1.0%）2.天平（精度0.01g/0.001g）3.紫外分析儀4.挺度儀5.塵埃度測定器、標(biāo)準(zhǔn)塵埃圖片16液體食品包裝用紙板1.定量取樣器（±1.0%）2.天平（精度0.01g/0.001g）3.紫外分析儀4.挺度儀5.塵埃度測定器、標(biāo)準(zhǔn)塵埃圖片17特定食品包裝用紙和紙板1.定量取樣器（±1.0%）2.天平（精度0.01g/0.001g）3.紫外分析儀注

13、：對購買半成品加工制成品的企業(yè)，應(yīng)具備相應(yīng)的檢驗設(shè)備。表2-2B食品紙容器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備的檢驗設(shè)備序號產(chǎn)品品種檢驗設(shè)備序號產(chǎn)品品種檢驗設(shè)備1紙袋紙質(zhì)袋1.W取樣器（土1.0%）2.玲（精度0.01g/0.001g）3.紫外分析儀4.直尺（精度1mm）淋膜紙袋涂蠟紙袋1.紫外分析儀2.直尺（精度1mm）2紙罐紙板類罐1.卡尺（精度0.02mm）2.紫外分析儀圓柱形復(fù)合罐1.卡尺（精度0.02mm）3紙杯淋膜紙杯1.量筒或天平（精度0.01g）2.規(guī)格量具（精度0.02mm）3紫外分析儀涂蠟紙杯1.量筒或天平（精度0.01g）2.規(guī)格量具（精度0.02mm）3.紫外分析儀4紙餐具紙板餐具1.定

14、量取樣器（土1.0%）2.天平（精度0.01g）3.紫外分析儀淋膜紙餐具紙漿模塑餐具1.量筒2.直尺（精度1mm）3.紫外分析儀4.恒溫烘箱（±1C）5紙盒紙板盒1.紫外分析儀2.直尺（精度1mm）淋膜紙盒1.紫外分析儀2.直尺（精度1mm6特定食品用紙容器1.紫外分析儀第三章證書許可范圍第六條企業(yè)申請的發(fā)證產(chǎn)品通過材料核實、符合本細(xì)則規(guī)定要求的，由省級生產(chǎn)許可管理部門或其委托的下級生產(chǎn)許可管理部門確定產(chǎn)品生產(chǎn)許可范圍。食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可證證書產(chǎn)品許可范圍不例見表3。表3食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可產(chǎn)品明細(xì)內(nèi)容示例示例產(chǎn)品單元企業(yè)申請內(nèi)容確認(rèn)證書產(chǎn)品許口范圍1食品用

15、紙包裝食品相關(guān)產(chǎn)品：食品用紙包裝、容器等制品產(chǎn)品單元：食品用紙包裝產(chǎn)品品種：食品包裝紙接觸食品層材質(zhì)：紙產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：QB/T1014-2010食品包裝紙工序：打漿、抄紙、復(fù)卷食品相關(guān)產(chǎn)品：食品用紙包裝、容器等制品食品用紙包裝（食品包裝紙，接觸食品層材質(zhì)：紙，工序：打漿、抄紙、復(fù)卷）2食品用紙容器食品相關(guān)產(chǎn)品：食品用紙包裝、容器等制品產(chǎn)品單元：食品用紙容器產(chǎn)品品種：淋膜紙杯接觸食品層材質(zhì)：聚乙烯產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：GB/T27590-食品相關(guān)產(chǎn)品：食品用紙包裝、容器等制品食品用紙容器（淋膜紙杯，接觸食品層材質(zhì)：聚乙烯，工序：印刷、模切、成型）示例產(chǎn)品單元企業(yè)申請內(nèi)容確認(rèn)證書產(chǎn)品許口范圍2011紙杯工

16、序：印刷、模切、成型注：本實施細(xì)則中涉及的標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)修改，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自標(biāo)準(zhǔn)實施之日起按新標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。第四章附則第七條本實施細(xì)則由國家市場監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。第八條本實施細(xì)則自2018年XX月XX日施行，原食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可實施細(xì)則廢止。附件食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可檢驗規(guī)則表A.1食品用紙包裝、容器等制品食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)檢驗項目及指標(biāo)序號項目名稱檢驗依據(jù)檢驗方法備注1感官要求GB4806.8GB4806.7GB4806.82鉛GB31604.34GB31604.493神GB31604.38GB31604.494甲醛GB31604.485熒光性物質(zhì)GB31604.476總遷移

17、量GB31604.87高鎰酸鉀消耗量GB31604.28重金屬（以Pb計）GB31604.99大腸菌群GB1493410沙門氏菌GB1493411霉菌GB4789.15注：根據(jù)預(yù)期接觸食品的類別確定檢驗項目的適用性。表A.2食品用紙包裝、容器等制品物理性能指標(biāo)產(chǎn)品名稱項目名稱檢驗依據(jù)檢驗方法備注非熱封型茶葉濾紙濾水時間GB/T28121GB/T10340在透氣度和濾水時間中選擇一項進(jìn)行檢測，有一項合格即視為合格。透氣度GB/T23227濕抗張強(qiáng)度（縱向）GB/T465.2熱封型茶葉濾紙濾水時間GB/T25436GB/T10340在透氣度和濾水時間中選擇一項進(jìn)行檢測，有一項合格即視為合格。透氣度

18、GB/T23227熱封強(qiáng)度GB/T25436縱向濕抗張強(qiáng)度GB/T465.2咖啡袋濾紙濾水時間QB/T5050GB/T10340在透氣度和濾水時間中選擇一項進(jìn)行檢測，有一項合格即視為合格。透氣度GB/T23227熱封強(qiáng)度GB/T25436縱向濕抗張強(qiáng)度GB/T465.2食品包裝用羊皮紙水抽提液pHGB/T24696GB/T1545紙杯滲漏性能GB/T27590GB/T27590杯身挺度GB/T27590紙餐具耐溫試驗GB/T27589GB/T27589負(fù)重性能GB/T27589紙碗滲漏性能GB/T27591GB/T27591抗壓強(qiáng)度GB/T27591紙漿模塑餐具耐溫性能QB/T4763GB/T

19、36787QB/T4763GB/T36787圓柱形復(fù)合罐快速泄露試驗GB/T10440GB/T10440表B.食品用紙包裝、容器制品產(chǎn)品單元、產(chǎn)品品種及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)序號產(chǎn)品單元產(chǎn)品品種產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)11.食品用紙包裝1.非熱封型茶葉濾紙GB/T28121非熱封型茶葉濾紙2.熱封型茶葉濾紙GB/T25436熱封型茶葉濾紙3.雞皮紙QB/T1016雞皮紙4.食品包裝用羊皮紙GB/T24696食品包裝用羊皮紙5.半透明紙GB/T22812半透明紙6.紙杯原紙QB/T4032紙杯原紙7.餐盒原紙QB/T4033餐盒原紙序號產(chǎn)品單元產(chǎn)品品種產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)8.真空鍍鋁紙BB/T0054真空鍍鋁紙9.鋁箔襯紙QB/T1704鋁箔襯紙10.咖啡袋濾紙QB/T50