行政法第一-第五次央大考核測(cè)驗(yàn)題及答案_第1頁(yè)
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1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上第一次考核測(cè)驗(yàn)題 學(xué)習(xí)完文字教材第一編以及電大在線課程端上的相關(guān)資源后進(jìn)行測(cè)驗(yàn)。 一、單項(xiàng)選擇題(每小題3分,10題,共30分) 1在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中,( )。A行政相對(duì)方總是公民B必有一方是行政主體C必有一方是國(guó)家行政機(jī)關(guān)D權(quán)利義務(wù)關(guān)系是平等的答案:B 2.行政法所調(diào)整和規(guī)定的,具有行政法上權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系,被稱為( )。A行政法律關(guān)系 B.行政法關(guān)系 C. 行政關(guān)系 D.行政法律行為答案:A 3. 行政法律關(guān)系產(chǎn)生的事實(shí)前提是( )。A行政法律規(guī)范 B行政關(guān)系C行政行為 D行政法律事實(shí)答案:D&

2、#160;4.以行政法規(guī)范的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分,行政法可以分為( )。A實(shí)體行政法與程序行政法B一般行政法與特別行政法C中央行政法與地方行政法D行政組織法、行政行為法及行政監(jiān)督法 答案:A 5.關(guān)于行政法律關(guān)系的特點(diǎn),以下說(shuō)法正確的是( )。A行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中,必有一方是普通公民B行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由雙方協(xié)商擬定C行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性D行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利與義務(wù)不具有統(tǒng)一性 答案:C 6.行政法治原則的核心內(nèi)容是( )。A行政合法性原則B行政合理性原則C行政靈活原則D行政信賴保護(hù)原則 答案:A 7.以下說(shuō)法不屬于行政程序合法內(nèi)容的是(

3、 )。A任何人不能成為審理自己案件的法官B行政機(jī)關(guān)在裁決行政案件時(shí)不能偏聽偏信C行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合情合理 D決定對(duì)當(dāng)事人不利事務(wù)時(shí),應(yīng)預(yù)先通知并給其發(fā)表意見的機(jī)會(huì) 答案:C 8. 下列關(guān)于行政法的特點(diǎn),錯(cuò)誤的是( )。A.行政法沒(méi)有統(tǒng)一、完整的法典B.行政法規(guī)范的數(shù)量多,內(nèi)容廣泛C.行政法規(guī)范不易變化 D.行政程序性規(guī)范與行政實(shí)體性規(guī)范通常共存于同一個(gè)法律文件之中答案:C 9.行政合理性原則基于( )產(chǎn)生。A行政合法性原則B自由裁量權(quán)C依法行政D法律的靈活性 答案:B 10. 下列關(guān)于行政法的特點(diǎn),錯(cuò)誤的是( )。A行政法沒(méi)有統(tǒng)一、完整的法典B.行政法規(guī)范的數(shù)量多

4、,內(nèi)容廣泛C.行政法規(guī)范不易變化 D.行政程序性規(guī)范與行政實(shí)體性規(guī)范通常共存于同一個(gè)法律文件之中答案:C 二、多項(xiàng)選擇題 (每小題5分,10題,多選少選錯(cuò)選均不得分,共50分) 1行政法律關(guān)系的變更是指行政法律關(guān)系要素的變更,包括( )。A主體變更 B客體變更C形式變更 D內(nèi)容變更 答案:ABD 2.關(guān)于行政關(guān)系和行政法律關(guān)系,以下說(shuō)法正確的是( )。A行政關(guān)系屬于法律關(guān)系B行政法律關(guān)系以行政關(guān)系為基礎(chǔ)C行政法律關(guān)系以國(guó)家強(qiáng)制力作為保障 D行政關(guān)系經(jīng)行政法調(diào)整轉(zhuǎn)為行政法律關(guān)系 答案:BCD 3關(guān)于行政法律關(guān)系的特點(diǎn),以下說(shuō)法正確的是( )。A行政法律關(guān)系

5、雙方當(dāng)事人必有一方是行政主體B行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)由當(dāng)事人預(yù)先約定C行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性 D行政法律關(guān)系中行政主體權(quán)利與義務(wù)具有統(tǒng)一性 答案:ACD 4行政相對(duì)方的權(quán)利包括( )。A參與行政管理的權(quán)利 B了解情況的權(quán)利C申請(qǐng)行政法上救濟(jì)的權(quán)利 D提出申請(qǐng)的權(quán)利答案:ABCD 5.關(guān)于行政法基本原則的特點(diǎn),以下說(shuō)法正確的是( )。A普遍性B基礎(chǔ)性C自身特殊性D主觀能動(dòng)性 答案:ABC 6. 公民甲因違法賭博,被某市公安局某區(qū)公安分局某派出所處以拘留七天的處罰,本案例中行政法律關(guān)系的主體是( )。A. 公民甲 B. 某派出所C. 某區(qū)公安分局 D. 某市公安局答案

6、:AC 7.行政合法性原則的具體要求是( )。A任何行政職權(quán)必須基于法律的授予才能存在B任何行政職權(quán)的行使都必須依據(jù)法律、遵守法律C任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù) D行政行為應(yīng)當(dāng)建立在正當(dāng)考慮基礎(chǔ)之上,要有正當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī) 答案:ABC 8.行政合理性原則的具體要求體現(xiàn)在( )。A任何人不能成為審理自己案件的法官 B行政行為的動(dòng)因應(yīng)當(dāng)符合法律目的C行政行為應(yīng)當(dāng)建立在正當(dāng)考慮基礎(chǔ)之上 D行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合乎情理 答案:BCD 9. 在我國(guó)行政法的淵源有( )。A.憲法和法律 B.行政法規(guī)與規(guī)章C.地方性法規(guī) D.自治條例和單行條例答案:ABCD

7、0;10.行政職權(quán)包含的內(nèi)容是( )。A.行政立法權(quán)B.行政處罰權(quán)C.行政許可權(quán)D.行政檢查權(quán)答案:ABCD 三、判斷正誤題(每小題2分,10題,共20分) 1. 我國(guó)行政法有統(tǒng)一完整的一部法典。( )答案:( × ) 2. 行政法是調(diào)整行政權(quán)被行使過(guò)程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系以及對(duì)行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范總稱。( )答案: ( ) 3. 行政權(quán)被行使過(guò)程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系稱為行政關(guān)系。( )答案:( ) 4.行政法律關(guān)系的產(chǎn)生,必須有相應(yīng)的行政法律規(guī)范的存在,同時(shí)有相應(yīng)的行政法律事實(shí)發(fā)生,兩者缺一不可。( )答案:( ) 

8、5.行政法律關(guān)系的客體包括物、行為和精神財(cái)富。( )答案:( ) 6.行政法律事實(shí)可以分為法律事件和法律行為。( )答案:( ) 7.憲法是行政法的根本的法源。( )答案:( ) 8.由于行政違法和刑事犯罪都具有社會(huì)危害性,所以行政法與刑法的界限并不明確。( )答案:( × ) 9. 行政法的主要作用之一是保障行政權(quán)有效行使,促進(jìn)行政主體依法行政,提高行政效率。( )答案:( ) 10. 行政法律關(guān)系主體是指行政法律關(guān)系中當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)所指向的對(duì)象。( )答案:( × )  第二次考核測(cè)驗(yàn)題 

9、學(xué)習(xí)完文字教材第二編以及電大在線課程端上的相關(guān)資源后進(jìn)行測(cè)驗(yàn)。 一、單項(xiàng)選擇題(每小題3分,10題,共30分)1.下列說(shuō)法不正確的是( )。A. 行政主體是行使立法權(quán)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)B. 行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織C. 行政主體是能夠獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織D. 行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力,實(shí)施行政活動(dòng)的組織答案:A  2.下列說(shuō)法正確的是( )。A.行政機(jī)關(guān)并不是唯一的行政主體B.行政機(jī)關(guān)是唯一的行政主體C.行政機(jī)關(guān)在任何場(chǎng)合都是行政主體D.行政主體與行政機(jī)關(guān)相同答案:A 3. 抽象行政行為和具體行政行為的分類依據(jù)是( )。A依據(jù)實(shí)施

10、行政行為時(shí)所形成的法律關(guān)系不同B依據(jù)行政行為是否具備一定法定形式C依據(jù)行政行為實(shí)施的對(duì)象及適用力的不同D依據(jù)行政行為作出是否必須由行政相對(duì)方的申請(qǐng)答案:C 4. 按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同,可將行政機(jī)關(guān)分為( )。A.上級(jí)行政機(jī)關(guān)和下級(jí)行政機(jī)關(guān)B.中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)C.權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)D.部級(jí)行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)答案:B 5.下列不屬于行政主體的是( )。A越秀區(qū)公安分局B蘇州市人民政府C青島市消費(fèi)者協(xié)會(huì)D沈陽(yáng)市工商局 答案:C 6.以下不屬于行政職權(quán)的是( )。A行政訴訟B行政立法C行政許可D行政處罰 答案:A 7.行政職責(zé)的核心是(

11、)。A權(quán)利與義務(wù)的一致性 B強(qiáng)制性C依法行政D程序正當(dāng)性 答案:C 8. 下列說(shuō)法不正確的是( )。A.我國(guó)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府領(lǐng)導(dǎo)和管理所轄行政區(qū)域內(nèi)的行政事務(wù)B. 派出機(jī)關(guān)是指由地方縣級(jí)以上人民政府經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立的,不是一級(jí)人民政府C. 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府內(nèi)部只設(shè)辦事機(jī)構(gòu),不設(shè)職能部門D. 在我國(guó),居委會(huì)是最基層的人民政府答案:D 9. 凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責(zé)任賦予一人承擔(dān)者,稱為( )。A.首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制B.委員會(huì)制C.合議制D.層級(jí)制答案:A 10新錄用的公務(wù)員的試用期為( )A三個(gè)月 B六個(gè)月C一年 D二年答案:C 一、多

12、項(xiàng)選擇題 (每小題5分,10題,多選少選錯(cuò)選均不得分,共50分) 1. 下列說(shuō)法正確的是( )。A. 任何行政主體在享有或行使行政職權(quán)的同時(shí)必須同時(shí)履行職責(zé)B. 行政職責(zé)隨行政職權(quán)的產(chǎn)生、變更或消滅而相應(yīng)變化C. 行政職責(zé)是行政主體在行使職權(quán)過(guò)程中所享受的權(quán)利D. 行政職責(zé)的核心是依法行政答案:ABD 2. 我國(guó)行政機(jī)關(guān)的設(shè)置原則是( )。A適應(yīng)需要原則 B精簡(jiǎn)原則C高效率原則 D依法設(shè)置的原則答案:ABCD 3. 國(guó)家行政機(jī)關(guān)有如下特征( )。A. 國(guó)家行政機(jī)關(guān)是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)B. 國(guó)家行政機(jī)關(guān)是具有國(guó)家強(qiáng)制性質(zhì)的社會(huì)組織C. 國(guó)家行政機(jī)關(guān)是具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩

13、的組織D. 為了順利實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理的職能,國(guó)家行政機(jī)關(guān)必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來(lái),并且按照科學(xué)方法依法進(jìn)行活動(dòng)答案:BCD 4.能夠作為行政主體的行政機(jī)關(guān)包括( )。A.國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)B.地方各級(jí)人民政府的職能部門C.地方人民政府的派出機(jī)關(guān)D.全國(guó)人大常委會(huì)答案:ABC 5. 被授權(quán)組織的類型包括( )。A特定的事業(yè)單位 B特定的企業(yè)單位 C特定的社會(huì)團(tuán)體 D特定個(gè)人答案:ABC 6. 行政相對(duì)方的義務(wù)包括( )。A.服從行政管理的義務(wù) B.協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)C.參加聽證的義務(wù) D.遵循法定程序的義務(wù)答案:ABD 7. 被委托組織與被授權(quán)

14、組織的區(qū)別在于( )。A性質(zhì)不同 B產(chǎn)生依據(jù)不同C行為后果不同 D法律地位不同答案:ABCD 8. 行政法制監(jiān)督的主體包括( )。A.國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) B.國(guó)家司法機(jī)關(guān)C.上級(jí)行政機(jī)關(guān)和專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān) D.國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民組織答案:ABCD 9. 下列屬于行政處罰形式的有( )。A罰金 B 警告 C行政拘留 D 罰款答案:BCD 10. 關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)的特征,以下說(shuō)法正確的是( )。A具有國(guó)家強(qiáng)制性B具有較強(qiáng)的執(zhí)行性C從事國(guó)家行政管理職能D按照一定層次和結(jié)構(gòu)組織答案:ABCD 三、判斷正誤題(每小題2分,10題,共20分) 1.行政主體是

15、指享有國(guó)家行政權(quán)力,能以自己的名義從事行政管理活動(dòng),并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。( )答案:( ) 2.行政職權(quán)依其來(lái)源可以分為固有職權(quán)和授予職權(quán)。( )答案:( ) 3.行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過(guò)程中,必須承擔(dān)的義務(wù)。( )答案:( ) 4. 我國(guó)地方各級(jí)人民政府分為省、市、縣和鄉(xiāng)四級(jí)。( )答案:( ) 5在我國(guó),最基層的人民政府是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。( )答案:( ) 6.行政主體就是行政機(jī)關(guān)。( )答案:( × ) 7.國(guó)務(wù)院依據(jù)憲法法律,可以制定行政法規(guī),規(guī)定行政措施、發(fā)布決定和命令。( )答案:( )

16、 8.公務(wù)員具有雙重身份,即公務(wù)身份和公民身份。( )答案:( ) 9.被授權(quán)組織和被委托組織都是基于法律的授權(quán)產(chǎn)生權(quán)利和義務(wù)。( )答案:( × ) 10.國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督方式主要有法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人事監(jiān)督。( )答案:( )  第三次考核測(cè)驗(yàn)題 學(xué)習(xí)完文字教材第三編以及電大在線課程端上的相關(guān)資源后進(jìn)行測(cè)驗(yàn)。 一、單項(xiàng)選擇題(每小題3分,10題,共30分)1.抽象行政行為和具體行政行為的分類依據(jù)是( )。A依據(jù)實(shí)施行政行為時(shí)所形成的法律關(guān)系不同B依據(jù)行政行為是否具備一定法定形式C依據(jù)行政行為實(shí)施的

17、對(duì)象及適用力的不同D依據(jù)行政行為作出是否必須由行政相對(duì)方申請(qǐng)答案:C 2. 關(guān)于行政立法監(jiān)督,認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的是( )。A. 全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)撤銷與法律相抵觸的行政法規(guī)B. 國(guó)務(wù)院有權(quán)改變或撤銷不適當(dāng)?shù)牟块T規(guī)章和地方政府規(guī)章C. 地方人大常委會(huì)有權(quán)改變或撤銷本級(jí)人民政府不適當(dāng)?shù)囊?guī)章D. 省、自治區(qū)的人民政府有權(quán)改變或撤銷其下一級(jí)人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章答案:C 3. 行政立法行為屬于( )。A.依申請(qǐng)的行為 B.具體行政行為C.內(nèi)部行政行為 D.抽象行政行為答案:D 4以下法律規(guī)范不可以設(shè)定行政許可的是( )。A法律 B國(guó)務(wù)院部門規(guī)章C行政法規(guī) D地方性法規(guī)答案:B

18、 5.行政主體作出的行政行為,不論合法還是違法,都推定為合法有效,這體現(xiàn)了行政行為具有( )。A確定力 B拘束力C公定力 D執(zhí)行力 答案:C 6.有效成立的行政行為非依法律規(guī)定不得隨意變更或撤銷,體現(xiàn)了行政行為的( )。A公定力 B確定力C執(zhí)行力 D拘束力答案:B 7. 有權(quán)制定政府行政規(guī)章的是( )。A全國(guó)人大常委會(huì) B國(guó)務(wù)院C教育部 D杭州市人民政府答案:D 8. 工商行政管理機(jī)關(guān)向符合條件的某公司頒發(fā)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為屬于( )。A行政許可 B行政確認(rèn)C行政裁決 D行政指導(dǎo)答案:A 9. 行政機(jī)關(guān)委托某建筑隊(duì)拆除違章建筑并向違章者征收拆除

19、費(fèi)用的行為是( )。A直接強(qiáng)制 B即時(shí)強(qiáng)制C代執(zhí)行 D執(zhí)行罰答案:C 10. 限制人身自由的行政處罰,只能由( )設(shè)定。A法律 B法律和行政法規(guī)C法律、行政法規(guī)和規(guī)章 D法律、行政法規(guī)和地方法規(guī)答案:A 二、多項(xiàng)選擇題 (每小題5分,10題,多選少選錯(cuò)選均不得分,共50分) 1. 下列行為中,不屬于行政行為的有( )。A行政機(jī)關(guān)購(gòu)買辦公用品 B. 行政機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文件C. 民政部門辦理結(jié)婚登記手續(xù) D.天氣預(yù)報(bào)答案:AD 2. 行政行為的內(nèi)容包括()。 A科以義務(wù) B 變更法律地位 C 剝奪權(quán)益 D&#

20、160;賦予權(quán)益 答案:ABCD 3行政行為的效力包括( )。A確定力 B拘束力C公定力 D執(zhí)行力答案:ABCD 4行政立法的行政性質(zhì)主要表現(xiàn)在( )。A行政立法的主體是國(guó)家行政機(jī)關(guān)B行政立法所調(diào)整的對(duì)象主要是行政管理事務(wù)及與行政管理密切關(guān)聯(lián)的事務(wù)C行政立法的根本目的是實(shí)施和執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)制定的法律,實(shí)現(xiàn)行政管理職能D行政立法必須遵循相應(yīng)的立法程序答案:ABC 5. 行政指導(dǎo)與行政合同的區(qū)別表現(xiàn)在( )。A前者是雙方行為,而后者是單方行為B前者是單方行為,而后者是雙方行為C前者對(duì)于行政相對(duì)方不具有法律上的強(qiáng)制力,而后者一經(jīng)成立,就具有法律上的效力,雙方必須

21、遵守D前者不產(chǎn)生行政主體與行政相對(duì)方之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,而后者產(chǎn)生一定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系答案:BCD 6. 關(guān)于行政處罰,以下說(shuō)法正確的是( )。A.目的是制裁違法 B.適用對(duì)象是相對(duì)方C.適用主體是行政主體 D.是具體行政行為答案:ABCD 7. 按照我國(guó)行政處罰法的規(guī)定,行政法規(guī)可以設(shè)定的行政處罰有( )。A行政拘留 B吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照C罰款 D沒(méi)收非法所得答案: BCD 8.不予行政處罰的情形有( )。A違法行為輕微,并及時(shí)糾正B不滿14周歲的人有違法行為的C不滿18周歲的人有違法行為的 D精神病人在發(fā)病期間有違法行為的 答案:ABD 9.依據(jù)我國(guó)行政處罰

22、法,執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的情形有( )。A依法給予20元以下罰款的B不予當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的C在邊遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)施處罰, 被處罰人向指定的金融機(jī)構(gòu)繳納罰款確有困難而提出請(qǐng)求的D在水上實(shí)施處罰, 被處罰人向指定的金融機(jī)構(gòu)繳納罰款確有困難而提出請(qǐng)求的 答案:ABCD10. 行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是( )。A行政違法 B行政不當(dāng) C靈活行政 D自由裁量權(quán)答案:AB 三、判斷正誤題(每小題2分,10題,共20分) 1. 行政法規(guī)由國(guó)務(wù)院總理簽署,并以國(guó)務(wù)院令的形式發(fā)布。( )答案:( ) 2. 在行政合同的履行、變更或解除中,行政相對(duì)人享有行政優(yōu)益權(quán)。( )答案:( &#

23、215; ) 3. 行政處罰法第42條規(guī)定: 行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。( )答案:( ) 4. 行政違法是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員,在執(zhí)行行政管理活動(dòng)過(guò)程中作出的行政行為合法但不合理的行為。( )答案:( × ) 5. 行政檢查是指國(guó)家各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員以及國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況以及違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督、糾舉、懲戒,

24、具有行政法律效力的專門活動(dòng)。( )答案:( × ) 6.學(xué)理上,行政處罰的種類包括人身罰、行為罰、財(cái)產(chǎn)罰和申誡罰。( )答案:( ) 7. 根據(jù)中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法的規(guī)定,行政強(qiáng)制包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。( )答案:( ) 8. 行政立法只具有立法性質(zhì)。( )答案:( × ) 9.除當(dāng)場(chǎng)決出行政許可決定外,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起40日內(nèi)作出行政許可決定。( )答案:( × ) 10. 行政合同,是指行政主體之間、行政主體與公民、法人或其他社會(huì)組織之間,為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的,依雙方當(dāng)事人意

25、思表示一致,而確立、變更或消滅相互之間權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。( )答案:( ) 第四次考核案例分析題案例一:案情介紹:原告:劉某、王某、張某、馬某。被告:某市煤礦技工學(xué)校。劉某、王某、張某和馬某是某市煤礦技工學(xué)校的學(xué)生,王某和張某在2006年4月30日的數(shù)學(xué)考試中有抄紙條作弊的行為,劉某和馬某在5月2日的電子技術(shù)和機(jī)械基礎(chǔ)科目考試中有抄紙條作弊的行為。2006年5月3日,某市煤礦技工學(xué)校根據(jù)勞動(dòng)部頒發(fā)的技工學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定第二十七條、第二十八條的規(guī)定作出處理決定,對(duì)該四名同學(xué)作出了責(zé)令退學(xué)、注銷學(xué)籍的處理。劉某等四人不服,依法向某區(qū)人民法院提起訴訟,請(qǐng)求法院撤銷被告的處分決定,恢復(fù)四

26、人的學(xué)籍。在法庭審理中,劉某等四原告訴稱:學(xué)校作出的開除學(xué)籍的處分過(guò)重,侵犯了未成年學(xué)生受教育的合法權(quán)益,且處理決定程序違法,故請(qǐng)求法院撤銷被告的處分決定,恢復(fù)四人的學(xué)籍。被告某市煤礦技工學(xué)校辯稱:學(xué)校對(duì)劉某等人作出的決定屬于學(xué)校的內(nèi)部管理行為,技工學(xué)校不屬于國(guó)家行政機(jī)關(guān),原告無(wú)權(quán)提起行政訴訟,故請(qǐng)求法院依法駁回四原告的起訴。技工學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定第二十七條:對(duì)于違反紀(jì)律和犯錯(cuò)誤的學(xué)生,學(xué)校應(yīng)進(jìn)行批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重或?qū)医滩桓恼撸山o予警告、嚴(yán)重警告、記過(guò)、留校察看、責(zé)令退學(xué)或開除學(xué)籍等紀(jì)律處分。第二十八條:處分學(xué)生必須經(jīng)過(guò)校務(wù)會(huì)議討論,校長(zhǎng)批準(zhǔn)執(zhí)行,其中責(zé)令退學(xué)和開除學(xué)籍處分,需報(bào)學(xué)校主管部

27、門批準(zhǔn)并報(bào)勞動(dòng)部門備案。問(wèn)題:1.  什么是行政主體? 2.  結(jié)合本案分析被告某市煤礦技工學(xué)校是否具有行政主體資格? 3.  分析本案,你認(rèn)為本案原告的訴訟請(qǐng)求法院能否支持? 參考答案:1.行政主體是指享有國(guó)家行政權(quán)力,能以自己的名義從事行政管理活動(dòng),并能獨(dú)立地承擔(dān)由此所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。(5分)2.具有行政主體資格。(3分)根據(jù)中華人民共和國(guó)教育法第二十八條第(四)項(xiàng)之規(guī)定,學(xué)校及其它教育機(jī)構(gòu),有權(quán)對(duì)教育者進(jìn)行學(xué)籍管理,實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或處分,某市煤礦技工學(xué)校是法律授權(quán)的組織,具有行政主體資格。(4分)3.能夠支持。(3分)根據(jù)行政法的基本原理和具體的規(guī)定,某市煤

28、礦技工學(xué)校對(duì)劉某等四人的處分,處罰畸重,顯失公正,且超越權(quán)限范圍,違背法定程序,應(yīng)予撤銷。(5分) 案例二:案情介紹:在2003年10月15日,A縣政府根據(jù)發(fā)展A縣經(jīng)濟(jì)的實(shí)施規(guī)劃,以其他規(guī)范性文件的形式作出了一項(xiàng)關(guān)于對(duì)A縣幾家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)整的措施的決定,其中決定將屬于集體所有制的A縣機(jī)床附件廠與屬于國(guó)有企業(yè)的A縣機(jī)械廠合并為A縣機(jī)械總廠。A縣機(jī)床附件廠不服縣政府的這一決定,認(rèn)為合并決定事先未征得他們的同意,侵犯了企業(yè)的自營(yíng)自主權(quán),遂向A縣法院提起行政訴訟。A縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)得知這一情況后立即告訴縣法院,這一合并決定是為了改革和發(fā)展A縣經(jīng)濟(jì)、解決縣機(jī)械廠的經(jīng)濟(jì)困難作出的,縣機(jī)床附件廠應(yīng)當(dāng)顧全大局

29、,服從縣政府的決定,同時(shí),縣政府要求縣法院應(yīng)與縣政府態(tài)度一致,維持縣政府的改革措施,對(duì)縣機(jī)床附件廠的起訴不予以受理。問(wèn)題:1.分析A縣政府發(fā)布的關(guān)于對(duì)A縣幾家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)整的措施的性質(zhì)是什么?為什么?2.你認(rèn)為A縣法院是否有權(quán)受理此案? 3.你認(rèn)為A縣法院是否必須服從縣政府的意見?參考答案:1. 是具體行政行為。(3分)關(guān)于對(duì)A縣幾家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)整的措施表面看是抽象行政行為,實(shí)際上是面向特定的企業(yè),屬于對(duì)象特定,是具體行政行為,不屬于其他規(guī)范性文件。(4分)2. A縣法院有權(quán)受理此案。(3分)因?yàn)锳縣政府的關(guān)于對(duì)A縣幾家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)整的措施的決定,侵犯了縣機(jī)床附件廠的經(jīng)營(yíng)自主權(quán),屬于行政

30、訴訟受案范圍。(5分)3. A縣法院無(wú)須服從縣政府的意見。(2分)因?yàn)樽鳛閲?guó)家審判機(jī)關(guān)的縣法院,獨(dú)立行使行政案件審判權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、其他組織及公民的干涉。(3分) 案例三:案情介紹:李某系從事飲食業(yè)的個(gè)體工商戶,出售自制的蛋糕,李某自制的蛋糕未經(jīng)有關(guān)部門進(jìn)行檢驗(yàn)。這一行為被某工商局查獲。根據(jù)個(gè)體飲食業(yè)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定,對(duì)此類違法行為,應(yīng)予以警告、沒(méi)收違禁食品和違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒(méi)有違法所得的,處以1萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在工商局查獲前李某出售蛋糕共獲利800元。根據(jù)上述有關(guān)規(guī)定,工商局沒(méi)收了李某尚未出售的蛋糕,沒(méi)收

31、其違法所得800元,并且工商局認(rèn)為李某曾因故意傷害罪而被判刑3年,一年前剛出獄,因此要重罰,又處以李某2000元的罰款。問(wèn)題:1.工商局對(duì)李某的違法行為進(jìn)行的行政處罰是否合法? 2.工商局對(duì)李某的違法行為進(jìn)行的行政處罰是否合理? 3.你認(rèn)為本案應(yīng)如何處理?  參考答案:1.工商局的行政處罰行為是合法的。(4分)本案中,根據(jù)個(gè)體飲食業(yè)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定,工商局沒(méi)收了李某尚未出售的蛋糕,沒(méi)收其違法所得800元,并處以2000元的罰款都是法定處罰種類,并且在法定處罰幅度內(nèi),其行為沒(méi)有超越法律,不與法律相抵觸,是合法的。(5分)2工商局的行政處罰行為不合理,違背了行政合理性的原則。(3分)工

32、商局在法定幅度內(nèi)的自由裁量權(quán)行使的不恰當(dāng),對(duì)李某進(jìn)行2000元的罰款,除以其違法事實(shí)情節(jié)等為依據(jù)外,主要是基于一種不正當(dāng)?shù)目紤]而作出的行政處罰行為,違背了行政合理性原則的要求,屬不合理的行為。(4分)3變更處罰。處罰理由中應(yīng)刪除“李某曾因傷害罪而被判刑3年,一年前剛出獄,因此要重罰”的內(nèi)容,直接依據(jù)個(gè)體飲食業(yè)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定作出處罰。(4分) 案例四:案情介紹某年9月,張某因家庭住房困難,在征得街道居民委員會(huì)同意后,即在某街道路邊修建了總面積為32平方米住房?jī)砷g,并于建成后遷入居住。經(jīng)群眾反映,某區(qū)政府規(guī)劃科發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,隨即派員赴現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)情況,其間與王某發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。同年10月,區(qū)規(guī)

33、劃科以自己的名義,依照某市城市建設(shè)規(guī)劃條例這一地方性法規(guī)作出限期15日拆除違章建筑的通知書,同時(shí)依法處以300元罰款。張某不服該處罰,起訴至區(qū)人民法院,請(qǐng)求予以撤銷,其理由是:(1)確有困難,且他人也有違章行為,為何單罰我一人;(2)區(qū)規(guī)劃科無(wú)權(quán)處理此事。區(qū)法院依法受理了此案。經(jīng)審理,區(qū)法院認(rèn)為:(1)街道居委會(huì)屬于城市群眾自治性組織,不是行政機(jī)關(guān),更不是具有規(guī)劃管理職權(quán)的機(jī)關(guān),因此街道居委會(huì)的“同意”無(wú)效;(2)張某起訴理由第1條不成立,公民不應(yīng)以任何理由違反國(guó)家法律、法規(guī);(3)區(qū)規(guī)劃科對(duì)案件的處理雖然正確,但區(qū)規(guī)劃科無(wú)行政主體資格,無(wú)權(quán)以自己的名義對(duì)王某違章建筑行為作出處罰決定。因此區(qū)法

34、院依法作出判決,撤銷了區(qū)規(guī)劃科的行政處罰決定。區(qū)規(guī)劃科對(duì)一審判決不服,上訴至市中級(jí)人民法院,其理由是該科具有行政主體資格,因?yàn)閰^(qū)政府第29號(hào)文件曾授權(quán)區(qū)規(guī)劃科有權(quán)依法對(duì)亂占地建房的當(dāng)事者予以處罰。問(wèn)題1區(qū)規(guī)劃科是否具備行政主體資格是本案的焦點(diǎn),你認(rèn)為它具備行政主體資格嗎?為什么?2對(duì)區(qū)政府的授權(quán)行為應(yīng)如何看待?簡(jiǎn)要分析:1區(qū)規(guī)劃科不具備行政主體資格。(4分)作為行政主體,必須同時(shí)符合以下三個(gè)條件:第一,必須是享有國(guó)家行政權(quán)的組織;第二,必須是能夠以自已的名義行使行政權(quán)的組織;第三,必須是能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的組織。只有同時(shí)符合以上三個(gè)條件,才能成為行政主體。區(qū)規(guī)劃科只是該區(qū)城市規(guī)劃管理局內(nèi)部的

35、一個(gè)職能機(jī)構(gòu),不具備法人資格,不是獨(dú)立的行政機(jī)關(guān),沒(méi)有以自己的名義作出具體行政行為的行為能力,因此其行為沒(méi)有法律效力。(6分)2區(qū)政府的授權(quán)行為無(wú)效,沒(méi)有法律依據(jù)。(4分)行政處罰法實(shí)施條例第十七條規(guī)定:法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。本案中區(qū)政府第29號(hào)文件授權(quán)區(qū)規(guī)劃科對(duì)亂占地建房的當(dāng)事者予以處罰不符合這一規(guī)定,因此無(wú)效。(6分)案例五:案情簡(jiǎn)介:1986年7月18日,趙C出生于江西省鷹潭市月湖區(qū),出生后用“趙C”進(jìn)行戶籍登記。2005年,用“趙C”申請(qǐng)第一代身份證,當(dāng)年6月16日月湖公安分局簽發(fā)了身份證。2006年8月份,當(dāng)趙C到月湖公安分局江邊

36、派出所換發(fā)第二代身份證時(shí),卻被民警告知:公安部有通知,名字里面不能有“C”字。后來(lái)到月湖公安分局戶政科了解,“趙C”的姓名進(jìn)不了公安部戶籍網(wǎng)絡(luò)程序,被建議改名。2007年7月6日,趙向鷹潭市公安局申請(qǐng),要求繼續(xù)使用“趙C”姓名。同年11月9日,鷹潭市公安局作出批復(fù),要求趙改名。依據(jù)是公安部姓名登記條例(初稿)有規(guī)定,已簡(jiǎn)化的繁體字、已淘汰的異體字、外國(guó)文字、漢語(yǔ)拼音、阿拉伯?dāng)?shù)字等字樣不能用。為了捍衛(wèi)自己的姓名權(quán),趙在2008年1月8日,到法院起訴鷹潭市公安局月湖分局。一審法院責(zé)令被告鷹潭市公安局月湖分局允許趙C以趙C為姓名換發(fā)第二代居民身份證。鷹潭市公安局月湖分局不服,提起上訴。二審法庭審理圍

37、繞 “C”是不是數(shù)字符號(hào);取名“C”是否損害社會(huì)管理秩序;公安局拒絕換二代身份證是否合法展開辯論。最后,在法院的反復(fù)協(xié)調(diào)下,當(dāng)事雙方在庭外都表示愿意妥協(xié),雙方最后達(dá)成和解。法院對(duì)“趙C姓名權(quán)”官司當(dāng)庭作出二審裁定,裁定撤銷鷹潭市月湖區(qū)人民法院一審判決;趙C將用規(guī)范漢字更改名字,鷹潭市月湖區(qū)公安分局將免費(fèi)為趙C辦理更名手續(xù)。問(wèn)題:1.姓名登記條例(初稿)能否作為公安局作出批復(fù)的依據(jù)?為什么?(8分)2.說(shuō)說(shuō)你對(duì)本案的看法。(要求字?jǐn)?shù)不少于100字)(12分)參考答案 1.不能作為依據(jù)。(3分)姓名登記條例(初稿)只是一個(gè)初稿,沒(méi)有經(jīng)過(guò)法定程序,不能生效,不具有法律效力,不能作為公安局作出決定的依

38、據(jù)。(5分)2.針對(duì)本案的案情和審理結(jié)果都可以發(fā)表自己的觀點(diǎn),字?jǐn)?shù)超過(guò)100字,語(yǔ)言表達(dá)清晰,有自己的觀點(diǎn)均可。 (12分)    第五次考核測(cè)驗(yàn)題 學(xué)習(xí)完文字教材第四編和第五編內(nèi)容以及電大在線課程端上的相關(guān)資源后進(jìn)行測(cè)驗(yàn)。 一、單項(xiàng)選擇題(每小題3分,10題,共30分)1.根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定,下列說(shuō)法不正確的是( )。A.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰不服的可以申請(qǐng)行政復(fù)議B.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)行政

39、強(qiáng)制措施決定不服的可以申請(qǐng)行政復(fù)議C. 對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)、資格等證書變更、中止、撤銷的決定不服的可以申請(qǐng)行政復(fù)議D. 對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定不服的可以申請(qǐng)行政復(fù)議答案:D 2. 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出()。A 行政復(fù)議判決  B 行政復(fù)議決定  C 行政復(fù)議裁定  D 行政復(fù)議仲裁答案:B 3.賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)?,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院( )。A可以收取一定的費(fèi)用 B不得收取超額費(fèi)用C不得向賠償請(qǐng)求人收取任何費(fèi)用D

40、無(wú)相關(guān)法律規(guī)定答案:C 4.根據(jù)國(guó)家賠償法的規(guī)定,賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效為( )。A1年 B2年 C6個(gè)月 D3個(gè)月答案:B 5. 因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的行政訴訟,其管轄人民法院是( )。A不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院 B原告所在地人民法院C被告所在地人民法院 D協(xié)商確定管轄法院答案:A  6. 根據(jù)行政訴訟法規(guī)定,行政訴訟案件的管轄一般由( )。A. 原告所在地人民法院管轄B. 被告所在地人民法院管轄C. 原告或者被告所在地人民法院管轄D. 最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄答案:D 7. 行政訴訟法第54條第4項(xiàng)規(guī)定,行政處罰顯失公

41、正的,可以判決( )。A變更 B撤銷 C發(fā)回重審 D繼續(xù)履行 答案:A 8. 行政訴訟中,人民法院審理行政案件,可以參照( )。A法律 B行政法規(guī) C地方性法規(guī) D規(guī)章 答案:D 9. 李某是縣辦公室的安全保衛(wèi)干部,被借調(diào)到縣公安局,在借調(diào)的一次執(zhí)行任務(wù)中,違法剝奪某人的人身自由。在這里,( )是行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。A縣辦公室 B縣公安局C縣人民政府 D縣人事部門答案:B 10. 張某和李某是鄰居。在一起行政案件的執(zhí)行中,人民法院執(zhí)行人員將案外人李某的一間房屋當(dāng)作被執(zhí)行人張某的房屋強(qiáng)行拆毀。李某提出賠償請(qǐng)求,該損失應(yīng)由誰(shuí)賠償?( )A由張某負(fù)責(zé)賠償B由人民法院執(zhí)行人

42、員負(fù)責(zé)賠償C由人民法院負(fù)責(zé)賠償D屬于意外事件,由李某自己承擔(dān)答案:C 二、多項(xiàng)選擇題 (每小題5分,10題,多選少選錯(cuò)選均不得分,共50分) 1下列屬于行政救濟(jì)特征的是( )。A行政救濟(jì)以行政相對(duì)方的請(qǐng)求為前提B行政救濟(jì)以行政爭(zhēng)議為基礎(chǔ)C行政救濟(jì)的最終目的是保護(hù)行政相對(duì)方的合法權(quán)益D行政救濟(jì)的最終目的是保護(hù)行政主體的合法權(quán)益答案:ABC 2. 根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定,下列選項(xiàng)屬于復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)的是()。  A向有關(guān)組織人員調(diào)查取證,查閱文件和資料 B審查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng),擬定行政復(fù)議決定C對(duì)行政機(jī)關(guān)違反行政復(fù)議法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議 D辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng) 答案:ABCD 3. 行政賠償

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