關(guān)于我農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告基本情況【可編輯版】

1、關(guān)于我市農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告（一、基本情況）關(guān)于我市農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告（一、基本情況）現(xiàn)階段我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻，進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期”的“三個(gè)判斷”。新形勢(shì)下，市委、市政府提出緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展主題，以在全省率先全面轉(zhuǎn)型、率先全面城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，加快打造“千億陽泉、百萬新城”的宏偉藍(lán)圖。對(duì)于陽泉農(nóng)業(yè)來說，必須解放思想，轉(zhuǎn)變思維，以突破市域的眼界，以做大精品的理念，以“跳出陽泉農(nóng)業(yè)來發(fā)展陽泉農(nóng)業(yè)”的思路來推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，力爭把“小農(nóng)業(yè)”做成“

2、大產(chǎn)業(yè)”，把“弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)”做成“精品產(chǎn)業(yè)”。農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進(jìn)步。實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步的核心在于人才隊(duì)伍的支撐。農(nóng)村實(shí)用人才是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要力量，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)向社會(huì)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的生力軍。穩(wěn)定和壯大農(nóng)村實(shí)用科技人才隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)農(nóng)、科技興農(nóng)；對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)；對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，都具有現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的重大意義。我們近期組成專題調(diào)研組，市縣區(qū)上下聯(lián)動(dòng)，就全市農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)問題進(jìn)行了調(diào)查研究。一、基本情況1、全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本情況XX市地處山西省中東部，是我國重要的煤炭化工基地，全市面積4559平方公里，

3、人口137.93萬，鄉(xiāng)村人口50.98萬，農(nóng)村勞動(dòng)力39.6萬。全市農(nóng)作物播種面積88.05萬畝，農(nóng)業(yè)立地生產(chǎn)條件較差。全市下轄三區(qū)兩縣，平定、XX縣、郊區(qū)為三個(gè)農(nóng)業(yè)縣區(qū)，共有32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，960個(gè)行政村。201X年，全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入完成368.5億元，比上年增長7.1%,農(nóng)民人士純收入8683元，同比增長13%絕對(duì)額增長1005元，增長速度連續(xù)三年超過城鎮(zhèn)居民。2、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍現(xiàn)狀(1)農(nóng)村實(shí)用人才就是農(nóng)村中具有一定的知識(shí)或?qū)I(yè)技能，能夠起到示范和帶頭作用，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，并得到廣大群眾認(rèn)可的農(nóng)村勞動(dòng)者。(2)農(nóng)村實(shí)用人才的范疇：主要包括大類十種類型，即生產(chǎn)能手(種植能

4、手、養(yǎng)殖能手和加工能手)、經(jīng)營能人(企業(yè)經(jīng)營人才、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人)和能工巧匠(具有一技之長的制作、加工、建筑、農(nóng)機(jī)農(nóng)具使用維修等農(nóng)村技能人才和文體藝術(shù)類人才)、村級(jí)管理人才和其他類人才。(3)農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)量及比例：截止201X年底，全市共有各類農(nóng)村實(shí)用人才9817名，占農(nóng)村人口1.76%從性別分析，男性9039名，女性778名，性別比例為11.6:1;從年齡狀況分析，35歲以下1307人，36至45歲3069人，46至54歲3336人，55歲以上2105人，年齡結(jié)構(gòu)比例為1:35:55:1.61;從文化程度分析，小學(xué)1045人，初中6544人，高中或中專1685人，大專以

5、上543人，學(xué)歷比例為1.92:105:3.10:1。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)村實(shí)用人才中，生產(chǎn)能手2461名，占全市實(shí)用人才的25%其中，種植能手1336名，養(yǎng)殖能手1011名，加工能手114名；經(jīng)營能人1655名，占全市實(shí)用人才的19.6%,其中，企業(yè)經(jīng)營能人924名，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人360名，專業(yè)合作組織帶頭人371名；能工巧匠1663名，占全市實(shí)用人才的16.9%,其中，農(nóng)村技能人才1005名，文體藝術(shù)人才658名；村級(jí)管理人才3878名；占全市實(shí)用人才的39.5%;其他類人才160名，占全市實(shí)用人才的1.62%五大類實(shí)用人才比例為15.38:10.34:10.39:24.23:1。3、農(nóng)村實(shí)用人

6、才隊(duì)伍主要特點(diǎn)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：一是農(nóng)村復(fù)合型人才較多。農(nóng)村實(shí)用人才中相當(dāng)多的既是生產(chǎn)型人才，又是經(jīng)營型人才；有些既是種植、養(yǎng)殖能手，又是技能帶動(dòng)型人才，他們是生產(chǎn)、經(jīng)營等領(lǐng)域的多面手。二是在生產(chǎn)實(shí)踐中自學(xué)成才的較多。農(nóng)村實(shí)用人才中，通過各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、專業(yè)學(xué)校培養(yǎng)成才的只有1002人，占全市農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的10.2%,自學(xué)成才和其它渠道培養(yǎng)的8815人，占89.8%。說明大多數(shù)農(nóng)村實(shí)用人才是在生產(chǎn)實(shí)踐中邊實(shí)踐、邊學(xué)習(xí)、邊總結(jié)、邊摸索而成長起來的。三是外出務(wù)工實(shí)踐鍛煉成為人才成長的一個(gè)新的重要途徑。這幾年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者已經(jīng)占到返鄉(xiāng)農(nóng)民工一定比例，幾乎所有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者都掌握了1-2門專業(yè)技能，有的還

7、積累了豐富的管理經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，成為新農(nóng)村建設(shè)所需的高素質(zhì)人才。4、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍發(fā)揮的作用一是農(nóng)村實(shí)用人才作為農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，具有引導(dǎo)效應(yīng)。由于農(nóng)村實(shí)用人才自身具備一定的科技素養(yǎng)，掌握一定科技知識(shí)，其本身就是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。其先進(jìn)的思維方式、超前的經(jīng)營理念在群眾中起著積極的引導(dǎo)作用。我市XX縣秀水鎮(zhèn)劉村農(nóng)民王四潤，種植300畝中藥材，年純收益30余萬元，在他的指導(dǎo)帶動(dòng)下，裝池、上社、路家村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20余戶農(nóng)民種起了中藥材，還有50余戶農(nóng)民有了入行的打算。去年，王四潤還與我市中藥材種植加工龍頭企業(yè)一一錦豐種植有限公司對(duì)接，采取“公司+基地”的形式，在技術(shù)、農(nóng)資、銷售、信息等方面開展合作，聯(lián)

8、手闖市場，擴(kuò)大了自身影響力，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了示范帶頭作用。二是農(nóng)村實(shí)用人才作為農(nóng)業(yè)科技的傳播者，具有傳播效應(yīng)。農(nóng)村實(shí)用人才將自己所掌握的科技知識(shí)傳授給農(nóng)民群眾，一傳十，以十傳百，將農(nóng)業(yè)科技以最低的成本、最便捷方式、最易接受的方法最大限度地普及到千家萬戶，具有明顯的傳播效應(yīng)。201X年以來，郊區(qū)河底鎮(zhèn)大河北村陸續(xù)發(fā)展了500余畝蘋果園。為了提高果園效益，村黨支部書記潘海平在區(qū)農(nóng)委技術(shù)專家的指導(dǎo)下，帶領(lǐng)了部分黨員干部學(xué)習(xí)了果樹整形修剪技術(shù)，成立了“果樹義務(wù)整形服務(wù)隊(duì)”，定期給村民講解指導(dǎo)果樹整形技術(shù)，并幫助孤寡老人、留守婦女、殘疾人等給果樹整形。潘海平及其組織的“果樹義務(wù)整形服務(wù)隊(duì)”將從專業(yè)技

9、術(shù)人員學(xué)到的知識(shí)，無償?shù)貍鹘o了農(nóng)民，使得農(nóng)民的果園有了科技的支撐。三是農(nóng)村實(shí)用人才作為創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”，具有帶動(dòng)效應(yīng)。農(nóng)村實(shí)用人才憑借自己的聰明才能，引領(lǐng)著一方群眾或規(guī)模種養(yǎng)，或舉辦企業(yè)，或闖蕩市場，在市場經(jīng)濟(jì)中打拼，不少的人已經(jīng)走出了一條成功的路子。山西溢盛源農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司董事長王愛軍，1995年完成高中學(xué)業(yè)后，他放棄了上學(xué)的機(jī)會(huì)，四處打零工，之后又借錢跟隨村里人搞起了汽車運(yùn)輸、成立了建筑公司。在自己生活日漸富裕之后，為了帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們共同富裕，他擔(dān)當(dāng)起了農(nóng)村帶頭人的責(zé)任，201X年拿出了自己所有積蓄60萬元，聯(lián)合5戶農(nóng)民成立了XX縣鑫升種植專業(yè)合作社。201X年8月，他成立了山西溢盛源

10、農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司，成為蔬菜聯(lián)產(chǎn)加工為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。201X年依托中國農(nóng)科院鄭州研究所引進(jìn)溫室油桃栽培技術(shù)，開創(chuàng)了XX縣設(shè)施栽培果樹的先河。經(jīng)過幾年的發(fā)展，公司現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)年銷售收入200萬元，利潤90萬元，安排勞動(dòng)力52人，月人均工資達(dá)3000元。201X年被列為XX市第七屆“十大杰出青年”評(píng)選候選人。四是農(nóng)村實(shí)用人才是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁，具有影響效應(yīng)。由于農(nóng)村實(shí)用人才具有較廣泛的群眾基礎(chǔ)，在周圍有一定影響力，黨委、政府依靠他們來貫徹黨的路線、方針、政策，可以取得事半功倍的成效。平定東回鎮(zhèn)南山村黨支部書記兼村委會(huì)主任李成斌就是這一典型例子。2006年8月，李成斌被選聘為大學(xué)生村

11、官。任職后，他充分利用農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，主動(dòng)當(dāng)起了“農(nóng)村知識(shí)講解員”、“農(nóng)民增收引領(lǐng)員”、“產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展員”，不但自己在農(nóng)村得到了鍛煉，而且促進(jìn)了農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。初到農(nóng)村村支兩委，他利用科教興農(nóng)平臺(tái)，宣傳科學(xué)種養(yǎng)知識(shí)，幫助村民了解小雜糧、雞豬養(yǎng)殖相關(guān)內(nèi)容。201X年1月，李成斌組織100多戶農(nóng)民成立XX縣益牧種養(yǎng)專業(yè)合作社，農(nóng)民收入人均增加200元以上。目前，西回村存欄蛋雞20萬只、豬存欄3000頭，已經(jīng)形成“雞、豬-雞蛋、豬肉-雞糞、豬糞-玉米、小雜糧-雞、豬”的綠色產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈。201X年12月，李成斌當(dāng)選為南山村的黨支部書記兼村委會(huì)主任，成為XX市首位“一肩挑”的大

12、學(xué)生村干部。在他的組織下，南山村成立了牧鑫農(nóng)民專業(yè)合作社，合作社已辦起了烏雞養(yǎng)殖場，初期目標(biāo)規(guī)模是1000只飼養(yǎng)量。附送：關(guān)于我市農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的調(diào)研報(bào)告關(guān)于我市農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的調(diào)研報(bào)告一、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作總體情況20*年以前，我市原有農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站50余家，自201X年實(shí)施醫(yī)改后，政府對(duì)基層衛(wèi)生服務(wù)站工作十分重視，將服務(wù)站建設(shè)工作列入“十大民生實(shí)事”內(nèi)容，鎮(zhèn)街及相關(guān)部門積極落實(shí)推進(jìn)，為服務(wù)站網(wǎng)底建設(shè)新增專項(xiàng)資金及人員編制，投入了大量人力、財(cái)力、物力，基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)得到快速發(fā)展。按照“村里負(fù)責(zé)出地、鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)建設(shè)、衛(wèi)生負(fù)責(zé)指導(dǎo)、公共財(cái)政投入”的模式規(guī)劃建設(shè)服務(wù)站250個(gè)，已

13、建215個(gè)，目前185個(gè)已經(jīng)投入使用，包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并前的原42個(gè)衛(wèi)生院分院和近兩年新、改建的服務(wù)站143個(gè)，在建或即將投用30個(gè)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要求達(dá)到預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育指導(dǎo)的“六位一體”功能，由所在鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)其進(jìn)行日常管理和考核并提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，衛(wèi)生局負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)服務(wù)站考核、驗(yàn)收、發(fā)證和監(jiān)督管理工作，全部實(shí)施國家基本藥物制度，實(shí)行零差價(jià)銷售。另外還向社會(huì)辦村衛(wèi)生室購買服務(wù)206個(gè)。三年來，為充實(shí)基層衛(wèi)生隊(duì)伍，在核定編制范圍內(nèi)已累計(jì)招聘事業(yè)編制醫(yī)護(hù)人員365人。目前投用的185個(gè)服務(wù)站配備醫(yī)護(hù)人員378名（事業(yè)編制人員236人、臨時(shí)聘用人員142人）。各鎮(zhèn)街投入基

14、本建設(shè)經(jīng)費(fèi)以及設(shè)備費(fèi)合計(jì)6148萬元（包含市財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式投入建設(shè)補(bǔ)助資金731萬元）。二、存在的困難和問題隨著醫(yī)改的深入，一些困難和問題也隨之出現(xiàn)并日益突出，亟待加以解決。1、財(cái)政資金發(fā)揮效益不佳。為保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站正常運(yùn)轉(zhuǎn)，除基本建設(shè)和設(shè)備資金外，財(cái)政每年需投入相應(yīng)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。201X年全市服務(wù)站醫(yī)療運(yùn)行總支出約為2364萬元（含人員、水電、維護(hù)、通訊、辦公用品等），總收入約為546萬元，收支缺口為1818萬元。201X年服務(wù)站月均醫(yī)療收入大約為2460元，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站提供基本醫(yī)療服務(wù)的能力顯得不足，除原先42個(gè)衛(wèi)生院分院外，其余的服務(wù)站門診量都十分有限，有的日門診量在5人以下，

15、并沒能達(dá)到“小病不出社區(qū)”的建設(shè)初衷，群眾的滿意度不高。2、管理體制機(jī)制有待完善。一是現(xiàn)有的收入分配制度側(cè)重均衡，新增正式工6.5萬人年、村醫(yī)3萬人年，獎(jiǎng)勵(lì)性工資比例不夠，加之績效考核制度不完善，不能充分體現(xiàn)“多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得”，而且對(duì)扎根偏遠(yuǎn)山區(qū)人員的政策性傾斜不夠，一定程度上存在“養(yǎng)懶人”、“吃大鍋飯”的問題；二是藥品的配給種類偏少，可選余地小，比如高血壓、糖尿病等常見慢病藥品品種單一甚至沒有配備，不能真正滿足群眾需求；三是提供服務(wù)時(shí)間與群眾生活習(xí)慣不相符。3、站點(diǎn)設(shè)置不盡合理。185個(gè)服務(wù)站中，1人站點(diǎn)104人，2人站點(diǎn)39人，共占總數(shù)的77%有限的人力過于分散，大部分站點(diǎn)每周固定半天

16、或一天時(shí)間前往老年協(xié)會(huì)等地進(jìn)行測(cè)量血壓、血糖，了解慢病情況等，但全民健康檔案建立等衛(wèi)生網(wǎng)底構(gòu)建內(nèi)容欠缺，資料也未進(jìn)入信息系統(tǒng)，“六位一體”職能發(fā)揮有限。止匕外，部分城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站周圍醫(yī)療資源比較集中，有的不遠(yuǎn)處就有市級(jí)醫(yī)院，有的周圍有很多信譽(yù)口碑較好的私人診所，導(dǎo)致服務(wù)站所能發(fā)揮的基本醫(yī)療功能非常有限。4、人員素質(zhì)不能適應(yīng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作需要。目前185個(gè)服務(wù)站有醫(yī)護(hù)人員378人，全科醫(yī)生僅131人，25周歲以下新進(jìn)人員34人。真正的全科實(shí)用型人才缺乏，新增的醫(yī)技人員全科診療經(jīng)驗(yàn)有所欠缺，專業(yè)技能不強(qiáng)，還不能在群眾中形成好的口碑。思想觀念、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能等要適應(yīng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的綜合醫(yī)療保

17、健需求還要經(jīng)歷一個(gè)實(shí)踐及培訓(xùn)的過程。另外，現(xiàn)有注冊(cè)鄉(xiāng)村醫(yī)生274人，50歲以上占88%缺乏中堅(jiān)力量，面臨青黃不接狀況。三、下一步工作的建議1、優(yōu)化站點(diǎn)布局。目前已投用的185個(gè)服務(wù)站，對(duì)位于中心城區(qū)的要進(jìn)行資源整合，精簡站點(diǎn)，加大每個(gè)站點(diǎn)的輻射范圍；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射能力強(qiáng)、群眾信賴度高的站點(diǎn)，比如原先42個(gè)衛(wèi)生院分院的人員配備等要予以強(qiáng)化；對(duì)位于偏遠(yuǎn)山區(qū)、交通不便的農(nóng)村，則必須加大政策支持力度，并建立巡診的長效機(jī)制，保證站點(diǎn)正常運(yùn)行。對(duì)于在建即將投用的30個(gè)服務(wù)站，要慎重考量，根據(jù)目前的人員和運(yùn)營情況分批逐步投用。規(guī)劃中仍需再建的35個(gè)服務(wù)站，應(yīng)在我市農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)步入良性運(yùn)行軌道的前提下

18、，再予考慮，并且將服務(wù)站納入我市社區(qū)集聚建設(shè)之中，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃，同步建設(shè)。2、創(chuàng)新政府購買服務(wù)方式。積極鼓勵(lì)民營醫(yī)院等社會(huì)力量參與，按照“管理目標(biāo)統(tǒng)一、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、績效考核統(tǒng)一、財(cái)政補(bǔ)貼統(tǒng)一”的原則，政府通過向有資質(zhì)的單位和個(gè)人，購買農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的方式，變“養(yǎng)人”為“辦事”。建議選取1-2個(gè)鎮(zhèn)街作為試點(diǎn)，讓民營醫(yī)院參與農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，實(shí)行站點(diǎn)之間可持續(xù)的公平有序競爭，促進(jìn)服務(wù)效率的提升。3、完善管理考核制度。要建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站管理制度，實(shí)行量化考核，體現(xiàn)考核的剛性。要改進(jìn)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的資金投入模式。對(duì)于公共衛(wèi)生服務(wù)的補(bǔ)助，要將以機(jī)構(gòu)、以人定費(fèi)改為以事定費(fèi)的方式，結(jié)合公共衛(wèi)生項(xiàng)目完成的數(shù)量、質(zhì)量、績效評(píng)價(jià)結(jié)果等因素核定最終的補(bǔ)助額度。對(duì)于醫(yī)療服務(wù)的補(bǔ)助，要借鑒先進(jìn)地區(qū)的做法，同時(shí)結(jié)合我市實(shí)際，將獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資的比例提高至30%-50%根據(jù)工作數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度，建立充分體現(xiàn)“多勞多得、優(yōu)勞多得”的動(dòng)態(tài)補(bǔ)助機(jī)制，增強(qiáng)補(bǔ)助資金的激勵(lì)效應(yīng)。4、提高服務(wù)能力。增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，針對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娋歪t(yī)習(xí)慣，增加相應(yīng)的藥品配備、合理安排服務(wù)時(shí)間，提高醫(yī)療應(yīng)急處置能力。通過站點(diǎn)精簡，合理配置每個(gè)服務(wù)站工作人員，同時(shí)