關(guān)于做好春節(jié)期間建筑安全生產(chǎn)工作的通知

1、關(guān)于做好2017年元旦、春節(jié)期間建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作和開展“安全常識學(xué)習(xí)月”活動的通知各建設(shè)、施工和監(jiān)理單位：為認(rèn)真貫徹落實省、市區(qū)關(guān)于做好2017年元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的指示要求，進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任，加強現(xiàn)場安全管理，及時消除安全隱患，確保建設(shè)工程元旦春節(jié)期間各項收尾工作有條不紊和節(jié)后復(fù)工工作有序展開，確保節(jié)后民工安全教育工作扎實有效，現(xiàn)就2017年元旦、春節(jié)期間建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作和節(jié)后開展“安全常識學(xué)習(xí)月”活動的相關(guān)要求通知如下：一、認(rèn)真做好元旦、春節(jié)期間建筑安全生產(chǎn)工作（一）工作內(nèi)容各企業(yè)和項目部根據(jù)當(dāng)前“氣溫低下、工期較緊和兩節(jié)臨近”的特點，結(jié)合當(dāng)前施工現(xiàn)場的實際情況，倒排

2、春節(jié)前各項工作計劃，并要制定冬季安全生產(chǎn)工作應(yīng)急預(yù)案；同時，還要安排好春節(jié)期間建設(shè)施工現(xiàn)場值班計劃，在規(guī)定時間內(nèi)上報我局安監(jiān)科室。（二）工作要求1、提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任。建設(shè)、施工和監(jiān)理企業(yè)要高度重視春節(jié)前后的安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生和消防安全等工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，并結(jié)合所屬工程項目進(jìn)度和冬季施工特點，有針對性地制定工作方案，做到早部署、早安排、早檢查，確保節(jié)日期間人民群眾生命財產(chǎn)安全。2、突出工作重點，嚴(yán)格制度落實，進(jìn)一步加大安全管理力度。一是加強對一線施工人員的安全生產(chǎn)教育。各施工項目部要利用日常安全教育的時機，有針對性地開展一次以“防凍、防火、防觸電、防高處墜

3、落和安全返鄉(xiāng)”為重點內(nèi)容的安全常識教育，切實提高一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和自我保護能力。二是加強重點部位和薄弱環(huán)節(jié)的隱患排查。施工和監(jiān)理單位要開展一次春節(jié)前安全生產(chǎn)專項排查，在排查中要把腳手架、深基坑、大型機械、民工宿舍和模板支撐作為主要內(nèi)容，確保專項排查不留一個死角，不留一個盲點，不留一處隱患。三是加強施工現(xiàn)場動火用電的安全管理。各單位要嚴(yán)格落實動火審批制度，按規(guī)定配置消防器材，嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)使用大功率電器，確保施工區(qū)和生活區(qū)用電規(guī)范，保證各類電氣設(shè)備安裝正確、保護措施到位。3、精心組織部署，加強值班落實，進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力。各施工企業(yè)和項目部要結(jié)合所屬工程項目的工作實際，合理安排好春節(jié)

4、放假前的工作計劃，對值班留守人員搞好教育，教育值班人員要認(rèn)真履行值班職責(zé)，嚴(yán)守值班紀(jì)律，做好上情下傳、下情上報工作，保證24小時信息暢通。同時，各施工企業(yè)和項目部要提高節(jié)日期間建設(shè)施工現(xiàn)場各類突發(fā)情況的處置能力，各單位在放假前要根據(jù)工程項目的實際情況，制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，確保一旦有險情出現(xiàn)，能迅速按預(yù)案進(jìn)行處置。各施工項目部在春節(jié)停工放假前，應(yīng)將二。一七年建設(shè)工程春節(jié)停工放假報告（附一）以書面形式上報給負(fù)責(zé)該項工程的安監(jiān)員。如建設(shè)工程因重點項目或工期較緊等原因?qū)е略摴こ添椖吭诖汗?jié)期間要繼續(xù)施工的，該施工項目部也要以書面形式將此情況上報給負(fù)責(zé)該項工程的安監(jiān)員，上報截止時間為2017年1月20日。二

5、、扎實做好春節(jié)后工程項目復(fù)工前的安全檢查工作（一）檢查內(nèi)容嚴(yán)格按建設(shè)工程春節(jié)后復(fù)工安全檢查表和建設(shè)工程節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)綜合檢查對照表中規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行檢查，及時整改存在的問題。（二）檢查方式建設(shè)工程項目節(jié)后開工前，建設(shè)、施工、監(jiān)理三方責(zé)任主體，要結(jié)合工程項目施工進(jìn)度和節(jié)后復(fù)工實際，進(jìn)行專題會議布置，形成會議紀(jì)要。按照項目部自查、施工企業(yè)復(fù)查和監(jiān)理企業(yè)審查的程序進(jìn)行。建設(shè)各方責(zé)任主體要成立專門檢查組，結(jié)合本通知明確的檢查內(nèi)容，逐條逐項對照檢查，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時組織整改，認(rèn)真填寫建設(shè)工程春節(jié)后復(fù)工安全檢查表（附二）和建設(shè)工程春節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)綜合檢查表（附三），并上報給負(fù)責(zé)該項目的安監(jiān)員后

6、，方可組織恢復(fù)施工。（三）工作要求1、建立組織機構(gòu)，落實工作責(zé)任。各建設(shè)、施工和監(jiān)理單位要成立春節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)和文明施工檢查小組，施工企業(yè)檢查小組要由企業(yè)分管安全的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，對企業(yè)下屬所有施工項目部進(jìn)行逐個檢查，對符合安全生產(chǎn)和文明施工標(biāo)準(zhǔn)的，方可同意復(fù)工。項目部應(yīng)成立由建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)和專職安全員組成的春節(jié)后復(fù)工檢查小組。在復(fù)工檢查中要實行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，并嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度。2、加強教育培訓(xùn)，增強安全意識。施工企業(yè)和項目部要對用工情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，禁止私招亂用，凡招用人員必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定辦理用工手續(xù)，明確所屬單位，確立勞動關(guān)系，建立管理臺

7、賬,針對春節(jié)過后，各施工項目部要根據(jù)新進(jìn)場招用人員的時機，要結(jié)合3月份開展的“安全常識學(xué)習(xí)月”活動，認(rèn)真落實節(jié)后安全教育制度，制定學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)計劃，新進(jìn)場人員必須落實不少于3天安全教育時間；監(jiān)理單位負(fù)責(zé)督促安全教育的“時間、人員、內(nèi)容和效果”的落實。同時，項目部還要突出對特殊工種的教育管理，堅決杜絕無證上崗或持無效證件上崗的行為。教育培訓(xùn)結(jié)束后，要對全體參加培訓(xùn)人員進(jìn)行考核，經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。3、精心組織檢查，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。各建設(shè)、施工和監(jiān)理企業(yè)要督促施工項目部按照規(guī)定的程序和要求，嚴(yán)密組織節(jié)后復(fù)工安全檢查工作。在安全生產(chǎn)檢查中，要突出對施工現(xiàn)場的大型機械、腳手架、模板支撐、臨時用電、

8、民工宿舍、深基坑、臨邊洞口和文明施工等設(shè)施進(jìn)行檢查；對在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題或事故隱患或文明施工不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，要按照“定人員、定時間、定措施和定資金”的要求立即整改，直至符合標(biāo)準(zhǔn)。凡建設(shè)工地車輛沖洗平臺達(dá)不到車輛沖洗平臺設(shè)置圖示（附四）標(biāo)準(zhǔn)的，一律不得復(fù)工。我局將對全區(qū)各建設(shè)工程節(jié)后的復(fù)工情況進(jìn)行抽查，對在抽查過程中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明施工問題較多的施工項目部，將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對建設(shè)、施工和監(jiān)理單位給予相關(guān)行政處罰。三、認(rèn)真開展“安全常識學(xué)習(xí)月”活動春節(jié)過后，各建設(shè)工程需要在社會上招聘大量的農(nóng)民工到一線建設(shè)工地，從事各類建設(shè)工程的生產(chǎn)活動。由于這些從業(yè)人員大部分都是來自農(nóng)村，缺乏建設(shè)工地的

9、安全防護常識，缺少建筑工程的安全防護技能，缺失一線工作的安全防護經(jīng)驗，易成為建設(shè)工地安全生產(chǎn)事故的高發(fā)群體。為增強建設(shè)工程從業(yè)人員的安全意識，提高安全防范技能，決定在全區(qū)建設(shè)工程開展為期一個月的“安全常識學(xué)習(xí)月”活動。（一）活動時間2017年3月1日至31日。（二）學(xué)習(xí)內(nèi)容和教育對象在學(xué)習(xí)的內(nèi)容上主要以建設(shè)工程工種操作規(guī)程、安全生產(chǎn)基本常識、專業(yè)基礎(chǔ)知識和專業(yè)技術(shù)為重點；在教育的對象上主要突出班組長、特殊工種和新進(jìn)場或轉(zhuǎn)崗變換工種的人員為重點。（三）組織方法由各建筑企業(yè)和項目部制定學(xué)習(xí)計劃，采取個人自學(xué)和集中組織學(xué)習(xí)的方法，完成規(guī)定內(nèi)容的學(xué)習(xí)；同時，還要號召和動員建筑從業(yè)人員利用業(yè)余時間進(jìn)行建

10、筑安全生產(chǎn)常識的學(xué)習(xí)。所有施工項目部在完成施工人員招聘后，要依托農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校為載體，對所有班組長、特殊工種和新進(jìn)場或轉(zhuǎn)崗變換工種的人員進(jìn)行不少于3天時間的安全生產(chǎn)常識的學(xué)習(xí)教育。學(xué)習(xí)教育活動結(jié)束后，由施工項目部統(tǒng)一對所有參加學(xué)習(xí)教育的人員進(jìn)行考試。經(jīng)考試合格后，從業(yè)人員方可上崗。各施工項目部確定好集中學(xué)習(xí)時間后，由施工單位將具體學(xué)習(xí)計劃以書面形式上報給負(fù)責(zé)該工程的安監(jiān)員，卜工項目部在組織集中學(xué)習(xí)時我局將安排安監(jiān)員現(xiàn)場檢查督促。（四）活動要求1、各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和項目部要高度重視“安全常識學(xué)習(xí)月”活動。從近年來發(fā)生建筑安全生產(chǎn)事故的人員來看，絕大多數(shù)是因為建筑從業(yè)人員缺乏安全意識和安全技能、違章指揮

11、、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律造成的。為此，要把此次學(xué)習(xí)安全常識活動作為提高民工安全防范能力、減少事故發(fā)生的有力抓手，認(rèn)真抓好落實。2、突出學(xué)習(xí)教育活動的“四落實：時間、人員、內(nèi)容和效果”。各項目部在組織學(xué)習(xí)教育時，要集中時間、集中人員、按照內(nèi)容、專人負(fù)責(zé)、認(rèn)真組織、確保效果；要克服因工期緊、任務(wù)重等因素，防止學(xué)習(xí)教育活動走過場、搞形式。同時，我們還要通過張掛條幅標(biāo)語、設(shè)置宣傳墻等多種措施手段，大力營造安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)氛圍，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)效果。3、加強檢查督促和講評。各建筑企業(yè)要加強對所屬施工項目部開展“安全常識學(xué)習(xí)月”活動的檢查和指導(dǎo)，督促認(rèn)真落實。各施工項目部在教育活動結(jié)束后，應(yīng)做好相關(guān)資料

12、的收集與歸檔工作，我局將結(jié)合節(jié)后復(fù)工抽查的時機，對各施工項目部開展教育活動的情況進(jìn)行檢查。在檢查時，我們主要查看項目部有無安全常識學(xué)習(xí)計劃、從業(yè)人員有無學(xué)習(xí)筆記和有無理論考核試卷，并現(xiàn)場詢問作業(yè)人員的學(xué)習(xí)內(nèi)容。我局將對沒有落實或落實不到位的項目部責(zé)令停工整改，重新組織學(xué)習(xí)；同時，我們還將檢查的相關(guān)情況在全區(qū)范圍內(nèi)予以通報。附一：二O一七年建設(shè)工程春節(jié)放假報告附二：建設(shè)工程春節(jié)后復(fù)工安全檢查表附三：建設(shè)工程春節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)綜合檢查表附四：車輛沖洗平臺的設(shè)置圖示南京市江寧區(qū)建筑工程局二O一六年十二月二十八日上報：市委常委、區(qū)委李世貴書記，祁豫瑋區(qū)長，于茂高副區(qū)長，李雁副區(qū)長，市建委，區(qū)安委會抄送

13、：區(qū)安監(jiān)局印發(fā)：局各科室，各事業(yè)單位附一二。一七年建設(shè)工程春節(jié)停工放假報告南京市江寧區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督站：二。一七年春節(jié)即將來臨，為確保我項目部全體民工能盡早、安全、順利地踏上節(jié)前返鄉(xiāng)之程，我項目部決定于年月日起正式停工放假。在停工放假之前，我項目部承諾并認(rèn)真做好下列工作后，項目部全體管理人員方可撤離施工現(xiàn)場正式放假：一、對全體民工進(jìn)行一次安全返鄉(xiāng)教育，確保全體民工在返鄉(xiāng)途中的人身和財產(chǎn)安全；二、對施工現(xiàn)場進(jìn)行一次徹底排查，全面消除各類安全隱患和事故苗頭；三、對施工現(xiàn)場的施工用電進(jìn)行拉閘，并對生活用電進(jìn)行限制，只開通留守人員的生活和照明用電；四、為加強節(jié)日施工項目部的安全保衛(wèi)及值班工作，我

14、項目部安排兩名同志在施工項目部留守值班。值班人員為，電話；，電話；五、預(yù)計節(jié)后復(fù)工時間為年月日。在復(fù)工前，我們將按照施工項目部自查、施工企業(yè)復(fù)查和監(jiān)理單位審查的程序?qū)κ┕がF(xiàn)場的模板支撐系統(tǒng)、深基坑、施工用電、大型機械、鋼結(jié)構(gòu)、腳手架、卸料平臺、消防安全、民工宿舍和飲食衛(wèi)生等方面進(jìn)行認(rèn)真檢查，并對檢查出來的問題及隱患進(jìn)行有效整改；同時，我們還將對節(jié)后所有新招聘的工人和原有工人進(jìn)行為期不少于三天的建筑安全生產(chǎn)知識的教育培訓(xùn)。經(jīng)教育培訓(xùn)考試合格后，方可展開節(jié)后正常施工。項目部項目經(jīng)理（簽字）：（加蓋項目部章）項目總監(jiān)（簽字）：（加蓋項目部章）附二工程名稱建設(shè)單位施工單位監(jiān)理單位項目部自查意見隱患及整

15、改意見節(jié)后復(fù)工教育情況項目部蓋章：是否同意申請復(fù)工項目經(jīng)理簽字施工企業(yè)復(fù)查意見施工企業(yè)（南京分公司）蓋章：是否同意申請復(fù)工企業(yè)安全負(fù)責(zé)人簽字監(jiān)理企業(yè)審查意見監(jiān)理企業(yè)蓋章：是否同意復(fù)工項目總監(jiān)簽字備注1、施工項目部按照'附表三”中的檢查內(nèi)容組織自查施工企業(yè)和監(jiān)理單位按照附表三”中的檢查內(nèi)容組織復(fù)查，復(fù)查合格后在此表上簽署意見并加蓋單位公章；2、在檢查時應(yīng)按照'項目部自查施工企業(yè)復(fù)查和監(jiān)理企業(yè)審查”程序進(jìn)行，監(jiān)理企業(yè)審查合格后由施工項目部將此表和“附表三”上報至江寧區(qū)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督站。附三工程名稱建設(shè)單位施工單位監(jiān)理單位序號檢查項目項目內(nèi)容查檢中發(fā)現(xiàn)的問題以及整改措施1安全基礎(chǔ)管

16、理是否建立安全組織機構(gòu)，按規(guī)定配備專職安全人員；項目經(jīng)理，項目總監(jiān)，專職安全人員在崗情況；安全資金投入計劃編制情況；特殊作業(yè)人員安全教育及合格上崗情況，是否持有效證件上崗；項目經(jīng)理、項目總監(jiān)是否具備執(zhí)業(yè)資格，執(zhí)業(yè)資格與承擔(dān)項目是否相一致；項目經(jīng)理發(fā)生變化的是否及時履行變更手續(xù)；復(fù)工檢查驗收手續(xù)履行情況。2臨時用電外電線路防護檢查記錄與維護情況；場內(nèi)架空線路檢查驗收情況；總箱、分箱、開關(guān)箱檢查驗收情況；漏電保護器試跳是否合格；生活用電檢查驗收情況；復(fù)工檢查驗收手續(xù)落實情況。3安全防護設(shè)施年度安全防護方案制定情況；安全帶、帽、網(wǎng)檢查驗收情況；臨邊、洞口防護設(shè)施檢查驗收情況；安全通道防護棚搭設(shè)檢查驗

17、收；復(fù)工檢查驗收手續(xù)落實情況。4起重機械起重機械垂直度檢查驗收情況；起重機械附著裝置檢查驗收情況；起重機械安全保險裝置是否合格；起重機械未進(jìn)行季節(jié)性維護保養(yǎng)情況；復(fù)工檢查驗收手續(xù)落實情況5施工機具施工機具檢查驗收情況；復(fù)工檢查驗收手續(xù)落實情況。6深基坑近期基坑支護變形監(jiān)測記錄登記情況；近期基坑周邊環(huán)境沉降觀察記錄情況；基坑積水是否超標(biāo)準(zhǔn)；復(fù)工檢查驗收手續(xù)落實情況。7腳手架落地式腳手架檢查驗收情況；懸挑式腳手架懸挑梁錨固檢查驗收情況；附著式升降腳手架安全裝置檢查驗收情況；連墻件檢查驗收情況；吊籃腳手架挑梁錨固和配重檢查驗收情況；吊籃使用前有無荷載試驗手續(xù)；架體間有無隔離措施；復(fù)工檢查驗收手續(xù)落實情況。序號檢查項目項目內(nèi)容查檢中發(fā)現(xiàn)的問題以及整改措施8模板工程模板支撐體系搭設(shè)是否規(guī)范；復(fù)工檢查驗收手續(xù)落實情況。9起重吊裝起重設(shè)備檢查驗收情況；起重設(shè)備進(jìn)行季節(jié)性維護保養(yǎng)和檢查驗收情況；復(fù)工檢查驗收手續(xù)落實情況。10裝飾工程消防組織、制度落實情況；是否按規(guī)定配備消防設(shè)備、設(shè)施；按規(guī)定對作業(yè)場所進(jìn)行消防檢查驗收情況；腳手架檢查驗收情況；進(jìn)行消防演練情況；消防設(shè)備、設(shè)施檢查驗收手續(xù)落實情況。11市政工程封閉施工安全技術(shù)措施檢查驗收情況；防塵措施是否完善；車輛、行人臨時通行安全技術(shù)措施是否完善，檢查驗收是否合格；設(shè)備、設(shè)施檢查驗收情況