關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

1、關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告XX縣發(fā)展和改革局XX年12月5日一、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展情況發(fā)展現(xiàn)狀1、基本情況。XX縣是農(nóng)業(yè)大縣，有耕地面積80多萬畝,農(nóng)業(yè)人口87萬人，農(nóng)業(yè)資源豐富，是全國商品糧生產(chǎn)基地縣、山塘養(yǎng)魚先進(jìn)縣、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣、瘦肉型生豬生產(chǎn)基地縣。黃花菜、席草、香芋、大辣椒、烤煙、生豬、魚、山羊等十大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)已初具規(guī)模，并已建成了十大高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)，年產(chǎn)各類鮮活農(nóng)產(chǎn)品120多萬噸，由欄生豬120萬頭以上。每年有大量農(nóng)產(chǎn)品銷往全國各地。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量每年穩(wěn)步增長，XX年為：肉類20萬噸，水產(chǎn)品5.4萬噸，禽蛋0.45萬噸，水果30萬噸，蔬菜52.8萬噸。目前我縣農(nóng)

2、產(chǎn)品物流體系處于初級(jí)階段，果蔬、肉類、水產(chǎn)品流通率、冷藏運(yùn)輸率較低，不到10%主要以初加工或不加工方式，由外地客商或本地經(jīng)紀(jì)人收購為主。2、冷鏈設(shè)施情況。我縣目前有近30多座冷庫，冷庫總?cè)萘繛?0000噸，改革開放前建的老式冷庫基本被淘汰，全部為近幾年來新建冷庫，規(guī)模小，分散經(jīng)營；冷藏運(yùn)輸設(shè)備主要為冷藏汽車，全縣共有冷藏汽車80臺(tái)。3、冷鏈物流企業(yè)情況。我縣冷鏈物流發(fā)展滯后，目前沒有一個(gè)真正意義上的冷鏈物流企業(yè)，是我縣鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通損耗大，消費(fèi)者生了高價(jià)，農(nóng)民并沒有得到實(shí)惠的一個(gè)原因。據(jù)專家公布的數(shù)字，國內(nèi)商品果蔬只有百分之十幾采用了低溫物流，發(fā)達(dá)國家一般在80蛆上；我國蔬菜從田間到餐桌損失高

3、達(dá)30%,發(fā)達(dá)國家普遍在5蛆下，美國保鮮物流可使蔬損失率降至1%=2%XX縣的損失率高達(dá)35%我縣鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流成本一般占產(chǎn)品總成本60%以上，主要是缺少冷鏈支持。4、冷鏈物流發(fā)展政策環(huán)境。XX縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，所以縣委、縣政府高度重視發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，由臺(tái)了相關(guān)政策，對(duì)發(fā)展冷鏈物流的企業(yè)，在用地、用電、用水、稅收等方面給予大力支持。為充分發(fā)揮XX縣鮮活農(nóng)產(chǎn)品的資源優(yōu)勢，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品在市場上的競爭力，緊跟我國流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的步伐，讓廣大市民能夠吃上安全、衛(wèi)生、放心的鮮活農(nóng)產(chǎn)品，目前正全力扶持XX縣拓東肉食水產(chǎn)品有限公司利用自身

4、的資源與銷售網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，建設(shè)XX縣拓東農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送中心項(xiàng)目。存在的問題1、對(duì)發(fā)展物流的認(rèn)識(shí)不到位。有的部門存在“重生產(chǎn)輕物流”的傾向，對(duì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流缺乏必要的宣傳和引導(dǎo)，不能有效整合各種物流資源；現(xiàn)有的幾家冷鏈物流企業(yè)規(guī)模太小，設(shè)施落后，物流企業(yè)存在“倉庫+車隊(duì)”等同于物流的觀念，發(fā)展冷鏈物流的主動(dòng)性不強(qiáng)，運(yùn)作中的物流企業(yè)仍延續(xù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的運(yùn)作模式，層次還比較低。2、物流設(shè)施配套不完善。一是倉儲(chǔ)和裝卸設(shè)施水平低。全縣倉儲(chǔ)設(shè)施有一些區(qū)位布局、空間布局不合理，功能發(fā)揮不充分；貨場標(biāo)準(zhǔn)化程度低，裝卸設(shè)備陳舊老化、現(xiàn)代化水平低，致使冷鏈物流效率不高。二是缺乏一個(gè)綜合物流信息平臺(tái)，冷鏈物流信

5、息不暢，生產(chǎn)企業(yè)管理的運(yùn)作模式主要是“大而全”、“小而全”，物流企業(yè)各自為戰(zhàn)，而農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品物流的流向帶有盲目性，沒有形成系統(tǒng)的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。3、物流服務(wù)的組織化水平和集約化程度不高。一是缺乏專業(yè)化市場，分散、細(xì)小的生產(chǎn)經(jīng)營方式限制了產(chǎn)品的市場競爭力和自我保護(hù)能力。二是缺少土地、稅收、資金等政策性的扶持措施，冷鏈物流企業(yè)資金不足、融資困難，制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。由于冷鏈物流企業(yè)規(guī)模小，行業(yè)自律性差，加上市場監(jiān)管工作薄弱，導(dǎo)致行業(yè)競爭不規(guī)范。三是冷鏈物流企業(yè)大多經(jīng)營傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)，物流能力和服務(wù)范圍有限，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)沒有真正開展起來，盈利能力不強(qiáng)。XX縣發(fā)展冷鏈物流的形勢分析XX縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)

6、產(chǎn)品資源十分豐富。由于缺乏農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)和設(shè)施，目前XX縣85%以上的鮮活農(nóng)產(chǎn)品主要以初級(jí)產(chǎn)品形式通過集貿(mào)市場銷售，產(chǎn)品附加值低下，每年腐爛、變質(zhì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品15萬余噸，造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3.5億元，且這種方式銷售的鮮活農(nóng)產(chǎn)品難以滿足人民對(duì)食品衛(wèi)生、營養(yǎng)、新鮮、放心、方便等方面的要求，從而造成XX縣的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢得不到很好的發(fā)揮，影響了農(nóng)民收入的增長和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。近年來，隨著XX縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快和居民消費(fèi)水平的逐步提高，生鮮農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和流通量逐年增加，全社會(huì)對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的安全和品質(zhì)提由了更高的要求。所以，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，對(duì)于充分發(fā)揮XX縣的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，提高農(nóng)產(chǎn)品

7、附加值，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和保障消費(fèi)安全具有十分重要的意義。XX縣發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流具有諸多的有利條件。一是縣委縣政府十分重視冷鏈物流的發(fā)展，在用地、用電、用水、稅收等方面給予了足夠的優(yōu)惠政策，發(fā)展環(huán)境寬松。二是XX縣的農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，新、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品種多，且農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)好。三是XX縣的交通發(fā)達(dá)。XX縣地處湖南南部，湘江中游北岸，東抵衡陽，西接桂林，臨近沿海，緊靠兩廣，湘桂鐵路與322國道從境內(nèi)并行而過，衡昆高速公路及連接線和正在修建的婁衡高速及連接線貫穿XX縣，素有“湘桂咽喉”之稱。北往XX,南下廣州，西到桂林，都不到6個(gè)小時(shí)車程，從縣境東部湘江河道可直達(dá)長江，水陸交

8、通極為便捷，鏈物流農(nóng)產(chǎn)品的流通創(chuàng)造了有利條件。是內(nèi)陸地區(qū)承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的前沿地帶，為XX縣冷二、發(fā)展冷鏈物流對(duì)策建議結(jié)合XX縣農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的實(shí)際情況，按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，緊緊圍繞構(gòu)建農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民持續(xù)增收的長效機(jī)制，適應(yīng)城鄉(xiāng)居民生活水平提高和保障居民食品安全的需要。以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，加快發(fā)展冷鏈物流業(yè)，以降低農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失和流通成本，促進(jìn)農(nóng)民增收，確保農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和消費(fèi)安全。到XX年，建成一批效率高、規(guī)模大、技術(shù)新的冷鏈物流配送中心，冷鏈物流核心技術(shù)得到廣泛推廣，初步建成布局合理、設(shè)施先進(jìn)、上下游銜接、功能完善、管理規(guī)范、

9、標(biāo)準(zhǔn)健全的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)體系。肉類和水產(chǎn)品冷鏈物流水平明顯提高，食品安全保障能力明顯增強(qiáng)。果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈流通率分別提高到25%、30%、30%以上，冷藏運(yùn)輸率分別提高到30%、40%、50%左右，流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品腐損率分別降至15%、10%、10%以下。加強(qiáng)對(duì)冷鏈物流工作的組織領(lǐng)導(dǎo)一是轉(zhuǎn)變觀念，要象重視工業(yè)一樣重視發(fā)展冷鏈物流業(yè)。破除傳統(tǒng)的分散物流觀念，引導(dǎo)社會(huì)認(rèn)識(shí)和接受第三方物流，特別要破除企業(yè)“大而全、小而全”物流自我服務(wù)觀念，擴(kuò)大專業(yè)化冷鏈物流服務(wù)市場需求。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府和部門要從推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局和戰(zhàn)略高度，加強(qiáng)對(duì)冷鏈物流工作的研究、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)。建議成立“XX縣

10、冷鏈物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)、解決冷鏈物流業(yè)發(fā)展中的重要問題，各鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，把冷鏈物流業(yè)發(fā)展納入鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核，落實(shí)責(zé)任，建立“政府引導(dǎo)+部門服務(wù)+企業(yè)主導(dǎo)+市場運(yùn)作”的機(jī)制，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在市場管理中的橋梁和紐帶作用?？茖W(xué)制定和實(shí)施冷鏈物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃用物流理念，制定和實(shí)施冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，明確XX縣發(fā)展冷鏈物流的方針、目標(biāo)和功能定位，確定重點(diǎn)冷鏈物流企業(yè)的布局，策劃一批冷鏈物流業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)投資的合理投向。強(qiáng)化冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，依托XX縣區(qū)位和農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，建設(shè)一批與之相配套的冷鏈物流項(xiàng)目，重點(diǎn)建設(shè)XX縣拓東

11、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送中心，規(guī)劃建設(shè)高等級(jí)公路、大型停車場和標(biāo)準(zhǔn)化倉儲(chǔ)設(shè)施等，同時(shí)整合、規(guī)范現(xiàn)有停車場，逐步解決停車難、亂停車的問題。大力發(fā)展第三方物流整合利用和改造提升現(xiàn)有冷鏈物流資源，豉勵(lì)通過兼并、聯(lián)合等形式進(jìn)行資產(chǎn)重組和業(yè)務(wù)整合，發(fā)展一批大型化、社會(huì)化、專業(yè)化冷鏈物流企業(yè)；整合流通資源，引導(dǎo)倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、郵政等企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展道路，形成一批主營業(yè)務(wù)突生、核心競爭力強(qiáng)的大型冷鏈物流配送企業(yè)；通過市場競爭，篩選一批運(yùn)作靈活的小型企業(yè)，滿足不同物流需求，形成少數(shù)大企業(yè)為主導(dǎo)、大量小企業(yè)為補(bǔ)充的穩(wěn)定的冷鏈物流產(chǎn)業(yè)“金字塔”結(jié)構(gòu)；豉勵(lì)擁有自己冷鏈物流車隊(duì)的企業(yè)剝離物流業(yè)務(wù)和資產(chǎn)，借鑒現(xiàn)代物流模式，組建獨(dú)立

12、運(yùn)作、獨(dú)立核算、具有行業(yè)特色的第三方冷鏈物流企業(yè)；加大招商引資力度，引導(dǎo)多元化投資主體進(jìn)入第三方物流企業(yè)，培育大型第三方物流集團(tuán)公司和大型冷鏈物流企業(yè)。加強(qiáng)物流專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)通過多種形式和途徑，盡快培養(yǎng)一批高素質(zhì)的懂科技、善管理、會(huì)營銷的中高層冷鏈物流管理人才；組織對(duì)冷鏈物流從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)等，提升從業(yè)人員的素質(zhì),提高冷鏈物流企業(yè)管理水平；建立冷鏈物流業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，提高冷鏈物流業(yè)從業(yè)人員的知識(shí)水平和管理能力。充分發(fā)揮各種資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)冷鏈物流系統(tǒng)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)發(fā)展，為冷鏈物流培養(yǎng)專業(yè)人才。著力改善物流業(yè)發(fā)展環(huán)境要加大宣傳力度，發(fā)揮導(dǎo)向作用，為冷鏈物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。要放寬市場準(zhǔn)入條件，除國家法律、法規(guī)禁止進(jìn)入的領(lǐng)域，各類資本均可