產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范》培訓(xùn)PPT

1、2022-5-4一、一、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范背景與意義背景與意義2022-5-4（一）制定抽查規(guī)范是改革完善監(jiān)督抽查制度的（一）制定抽查規(guī)范是改革完善監(jiān)督抽查制度的又一重大舉措。又一重大舉措。 v 2002年年3月月1日，頒布實施日，頒布實施產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查管理辦產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查管理辦法法（總局（總局13號令），增強了法制性和規(guī)范性；號令），增強了法制性和規(guī)范性；v 2004年，頒布實施年，頒布實施監(jiān)督抽查統(tǒng)一文書監(jiān)督抽查統(tǒng)一文書，提高規(guī)范性和，提高規(guī)范性和統(tǒng)一性；統(tǒng)一性；v 2006年起，每年發(fā)布年起，每年發(fā)布全國重點監(jiān)管產(chǎn)品目錄全國重點監(jiān)管產(chǎn)品目錄，突出

2、抽，突出抽查重點，提高有效性；查重點，提高有效性； v 自自2007年，總局開始啟動產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范的制年，總局開始啟動產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范的制定工作。第一批定工作。第一批52大類、大類、160種產(chǎn)品、種產(chǎn)品、149冊規(guī)范的起草工作冊規(guī)范的起草工作由全國由全國110多家檢驗機構(gòu)具體承擔(dān)，在各省局、檢驗機構(gòu)、技多家檢驗機構(gòu)具體承擔(dān)，在各省局、檢驗機構(gòu)、技術(shù)專家和一些企業(yè)代表的共同努力下，經(jīng)過起草、整理、討論、術(shù)專家和一些企業(yè)代表的共同努力下，經(jīng)過起草、整理、討論、修改、公示、審定等工作程序，用了一年多的時間，做了大量修改、公示、審定等工作程序，用了一年多的時間，做了大量艱苦細(xì)致地工作

3、，經(jīng)審議通過，以總局艱苦細(xì)致地工作，經(jīng)審議通過，以總局83號公告的形式向全號公告的形式向全社會發(fā)布。社會發(fā)布。2022-5-4 頒布實施抽查規(guī)范是全系統(tǒng)、全國監(jiān)督抽頒布實施抽查規(guī)范是全系統(tǒng)、全國監(jiān)督抽查戰(zhàn)線共同努力的成果，是查戰(zhàn)線共同努力的成果，是7年來改革完善監(jiān)年來改革完善監(jiān)督抽查工作的又一個重要舉措，也是監(jiān)督抽查督抽查工作的又一個重要舉措，也是監(jiān)督抽查制度全面邁向科學(xué)化、法制化軌道的重要標(biāo)志。制度全面邁向科學(xué)化、法制化軌道的重要標(biāo)志。2022-5-4（二）制定抽查規(guī)范是實現(xiàn)全國監(jiān)督抽查統(tǒng)一（二）制定抽查規(guī)范是實現(xiàn)全國監(jiān)督抽查統(tǒng)一性的根本方法。性的根本方法。 隨著監(jiān)督抽查工作的深入開展，也不

4、斷暴露出隨著監(jiān)督抽查工作的深入開展，也不斷暴露出一些必須引起高度重視、亟需解決的問題。一些必須引起高度重視、亟需解決的問題。v1、檢驗方法不統(tǒng)一。、檢驗方法不統(tǒng)一。由于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量多、更新由于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量多、更新快，使得有些產(chǎn)品涉及多個交叉標(biāo)準(zhǔn)和檢驗方法，快，使得有些產(chǎn)品涉及多個交叉標(biāo)準(zhǔn)和檢驗方法，一些產(chǎn)品的產(chǎn)品重點抽檢項目不盡明確和突出、采一些產(chǎn)品的產(chǎn)品重點抽檢項目不盡明確和突出、采用的檢驗方法不盡統(tǒng)一，在重復(fù)和交叉的同時，還用的檢驗方法不盡統(tǒng)一，在重復(fù)和交叉的同時，還存在檢驗方法缺失問題。存在檢驗方法缺失問題。2022-5-4v2、判定依據(jù)不統(tǒng)一。、判定依據(jù)不統(tǒng)一。有些產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)缺少詳細(xì)的、

5、有些產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)缺少詳細(xì)的、具體的檢驗判定規(guī)則，不同檢驗機構(gòu)在抽樣檢驗和具體的檢驗判定規(guī)則，不同檢驗機構(gòu)在抽樣檢驗和結(jié)果判定方面，存在對標(biāo)準(zhǔn)的理解和把握上的差異，結(jié)果判定方面，存在對標(biāo)準(zhǔn)的理解和把握上的差異，致使同一家企業(yè)的產(chǎn)品，會根據(jù)不同的依據(jù)，作出致使同一家企業(yè)的產(chǎn)品，會根據(jù)不同的依據(jù)，作出不同的判斷。近年來由此帶來的關(guān)于監(jiān)督抽查結(jié)果不同的判斷。近年來由此帶來的關(guān)于監(jiān)督抽查結(jié)果的異議問題時有發(fā)生。的異議問題時有發(fā)生。v3、結(jié)果統(tǒng)計不統(tǒng)一。、結(jié)果統(tǒng)計不統(tǒng)一。由于國家和地方監(jiān)督抽查中，由于國家和地方監(jiān)督抽查中，對產(chǎn)品類別和企業(yè)情況的劃分標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計口徑不完對產(chǎn)品類別和企業(yè)情況的劃分標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計口徑不完

6、全統(tǒng)一，造成了全國監(jiān)督抽查信息不能實現(xiàn)完全共全統(tǒng)一，造成了全國監(jiān)督抽查信息不能實現(xiàn)完全共享，使得全國監(jiān)督抽查信息的應(yīng)用性不強，寶貴的享，使得全國監(jiān)督抽查信息的應(yīng)用性不強，寶貴的監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)資源沒有充分發(fā)揮應(yīng)有的作用等等。監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)資源沒有充分發(fā)揮應(yīng)有的作用等等。這些情況只是目前監(jiān)督抽查工作一些問題的一個縮這些情況只是目前監(jiān)督抽查工作一些問題的一個縮影，卻足以對監(jiān)督抽查工作的科學(xué)性帶來影響。影，卻足以對監(jiān)督抽查工作的科學(xué)性帶來影響。2022-5-4（三）抽查規(guī)范是不斷提高監(jiān)督抽查工作水平（三）抽查規(guī)范是不斷提高監(jiān)督抽查工作水平的重要保障。的重要保障。 v1、保障科學(xué)性。、保障科學(xué)性。抽查規(guī)范對

7、產(chǎn)品抽樣、檢驗、判定、復(fù)檢、統(tǒng)計、評抽查規(guī)范對產(chǎn)品抽樣、檢驗、判定、復(fù)檢、統(tǒng)計、評價等各個環(huán)節(jié)都做出了既符合實際，又相對科學(xué)的系統(tǒng)規(guī)定，提高了可價等各個環(huán)節(jié)都做出了既符合實際，又相對科學(xué)的系統(tǒng)規(guī)定，提高了可操作性。操作性。v2、保障統(tǒng)一性。、保障統(tǒng)一性。通過實施抽查規(guī)范，解決了國家抽查和地方抽查、不通過實施抽查規(guī)范，解決了國家抽查和地方抽查、不同檢驗機構(gòu)抽查、不同時間抽查、不同地域抽查不一致的問題，使抽查同檢驗機構(gòu)抽查、不同時間抽查、不同地域抽查不一致的問題，使抽查數(shù)據(jù)更具可比性，能夠有效保證全國監(jiān)督抽查工作的統(tǒng)一性。數(shù)據(jù)更具可比性，能夠有效保證全國監(jiān)督抽查工作的統(tǒng)一性。v3、保障規(guī)范性。、保

8、障規(guī)范性。抽查規(guī)范改變了過去臨時制定監(jiān)督抽查方案的簡單模抽查規(guī)范改變了過去臨時制定監(jiān)督抽查方案的簡單模式，將監(jiān)督抽查工作的各個環(huán)節(jié)形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹⒎€(wěn)定的、科學(xué)的具體規(guī)范，式，將監(jiān)督抽查工作的各個環(huán)節(jié)形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹⒎€(wěn)定的、科學(xué)的具體規(guī)范，以技術(shù)法規(guī)的權(quán)威形式有效保證監(jiān)督抽查工作的規(guī)范性，使全國監(jiān)督抽以技術(shù)法規(guī)的權(quán)威形式有效保證監(jiān)督抽查工作的規(guī)范性，使全國監(jiān)督抽查工作能夠全面實現(xiàn)文書規(guī)范、檢驗規(guī)范和行為規(guī)范。查工作能夠全面實現(xiàn)文書規(guī)范、檢驗規(guī)范和行為規(guī)范。v4、保障公開性。、保障公開性。抽查規(guī)范改變了過去抽查工作，只由抽查單位和檢驗抽查規(guī)范改變了過去抽查工作，只由抽查單位和檢驗機構(gòu)掌握的方式，將抽查工作

9、的各個環(huán)節(jié)、各個方面以技術(shù)規(guī)范的形式機構(gòu)掌握的方式，將抽查工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面以技術(shù)規(guī)范的形式向社會公開，實現(xiàn)了政務(wù)公開，增強了工作透明性，一方面為我們的工向社會公開，實現(xiàn)了政務(wù)公開，增強了工作透明性，一方面為我們的工作創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境，同時也便于社會監(jiān)督，保證了工作紀(jì)律和工作創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境，同時也便于社會監(jiān)督，保證了工作紀(jì)律和工作秩序。作秩序。 2022-5-4二、二、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范基本思想基本思想2022-5-4v1.檢驗的產(chǎn)品對象有所不同。檢驗的產(chǎn)品對象有所不同。 企業(yè)出廠檢驗的對象是生產(chǎn)出的還未經(jīng)檢驗的企業(yè)出廠檢驗的對象是生產(chǎn)出的還未經(jīng)檢

10、驗的產(chǎn)品；政府監(jiān)督抽查的對象是經(jīng)企業(yè)檢驗合格或以產(chǎn)品；政府監(jiān)督抽查的對象是經(jīng)企業(yè)檢驗合格或以不同方式表明合格的產(chǎn)品。由于現(xiàn)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)多不同方式表明合格的產(chǎn)品。由于現(xiàn)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)多為生產(chǎn)型標(biāo)準(zhǔn)，主要從生產(chǎn)產(chǎn)品的角度制定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)為生產(chǎn)型標(biāo)準(zhǔn)，主要從生產(chǎn)產(chǎn)品的角度制定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，許多缺乏第三方監(jiān)督檢查或買方購貨驗收檢查容，許多缺乏第三方監(jiān)督檢查或買方購貨驗收檢查方面的貿(mào)易型規(guī)定。因此，政府監(jiān)督抽查產(chǎn)品與企方面的貿(mào)易型規(guī)定。因此，政府監(jiān)督抽查產(chǎn)品與企業(yè)出廠檢驗產(chǎn)品的做法上不完全相同，需要引入一業(yè)出廠檢驗產(chǎn)品的做法上不完全相同，需要引入一些產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督類標(biāo)準(zhǔn)或簡便科學(xué)方法進行產(chǎn)品質(zhì)些產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督類標(biāo)準(zhǔn)或簡

11、便科學(xué)方法進行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。量監(jiān)督抽查。2022-5-4v2.檢查產(chǎn)品質(zhì)量的目的不完全相同。檢查產(chǎn)品質(zhì)量的目的不完全相同。 企業(yè)產(chǎn)品出廠時的抽樣檢驗主要目的，是驗證生企業(yè)產(chǎn)品出廠時的抽樣檢驗主要目的，是驗證生產(chǎn)出的產(chǎn)品是否符合預(yù)期的目標(biāo)或滿足客戶的需求；產(chǎn)出的產(chǎn)品是否符合預(yù)期的目標(biāo)或滿足客戶的需求；而政府監(jiān)督抽查中的抽樣檢驗，主要是檢查企業(yè)產(chǎn)而政府監(jiān)督抽查中的抽樣檢驗，主要是檢查企業(yè)產(chǎn)品是否符合相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定、強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、品是否符合相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定、強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求和質(zhì)量承諾。因此，從更關(guān)注產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求和質(zhì)量承諾。因此，從更關(guān)注安全性、技術(shù)性和誠信性的目的

12、上看，政府監(jiān)督抽安全性、技術(shù)性和誠信性的目的上看，政府監(jiān)督抽查的檢驗依據(jù)要更為全面，除了包括產(chǎn)品明示擔(dān)保查的檢驗依據(jù)要更為全面，除了包括產(chǎn)品明示擔(dān)保外，還包括了默示擔(dān)保。外，還包括了默示擔(dān)保。2022-5-4v3.檢驗項目范圍有所不同。檢驗項目范圍有所不同。 一般來說，企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗項目更廣泛，一般來說，企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗項目更廣泛，有的還是為改進生產(chǎn)工藝、降低成本及提高效率積有的還是為改進生產(chǎn)工藝、降低成本及提高效率積累數(shù)據(jù)；而政府監(jiān)督抽查則更關(guān)注產(chǎn)品涉及人體健累數(shù)據(jù)；而政府監(jiān)督抽查則更關(guān)注產(chǎn)品涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的重要質(zhì)量指標(biāo)。因此，政府康和人身、財產(chǎn)安全的重要質(zhì)量指標(biāo)。因此，

13、政府通常要選擇產(chǎn)品中的部分最重要的檢驗項目進行監(jiān)通常要選擇產(chǎn)品中的部分最重要的檢驗項目進行監(jiān)督抽查。督抽查。2022-5-4v4.政府監(jiān)督抽查存在自身的要求。政府監(jiān)督抽查存在自身的要求。 如，要通過監(jiān)督抽查來評價產(chǎn)品質(zhì)量總體狀況，如，要通過監(jiān)督抽查來評價產(chǎn)品質(zhì)量總體狀況，需要制定匯總分析的產(chǎn)品分類方法和分析方法；要需要制定匯總分析的產(chǎn)品分類方法和分析方法；要綜合判定被抽查產(chǎn)品的質(zhì)量優(yōu)劣，分辨質(zhì)量問題及綜合判定被抽查產(chǎn)品的質(zhì)量優(yōu)劣，分辨質(zhì)量問題及輕重程度，需要制定有關(guān)判定和判別原則；輕重程度，需要制定有關(guān)判定和判別原則； 多年的抽查實踐也發(fā)現(xiàn)一些需要協(xié)調(diào)或解決的多年的抽查實踐也發(fā)現(xiàn)一些需要協(xié)調(diào)或

14、解決的抽樣檢驗技術(shù)問題，例如，一些產(chǎn)品現(xiàn)有的檢驗方抽樣檢驗技術(shù)問題，例如，一些產(chǎn)品現(xiàn)有的檢驗方法不盡統(tǒng)一，抽樣方法和檢驗結(jié)果判定方法缺失，法不盡統(tǒng)一，抽樣方法和檢驗結(jié)果判定方法缺失，抽樣檢驗有關(guān)規(guī)則的透明度不太高等等。這都需要抽樣檢驗有關(guān)規(guī)則的透明度不太高等等。這都需要制定系統(tǒng)、科學(xué)、操作性強的監(jiān)督抽查技術(shù)規(guī)范，制定系統(tǒng)、科學(xué)、操作性強的監(jiān)督抽查技術(shù)規(guī)范，使監(jiān)督抽查更加科學(xué)化、統(tǒng)一化、規(guī)范化、公開化。使監(jiān)督抽查更加科學(xué)化、統(tǒng)一化、規(guī)范化、公開化。以上這些思想都貫穿于制定的抽查規(guī)范中。以上這些思想都貫穿于制定的抽查規(guī)范中。2022-5-4（三）（三）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)

15、范主要內(nèi)容主要內(nèi)容2022-5-4v產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范（第一批）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范（第一批）包括包括52大類大類160種產(chǎn)品，共分類為種產(chǎn)品，共分類為149冊。冊。v1、食品（共計、食品（共計21類類50冊）冊）v2、日用消費品（共計、日用消費品（共計13類類63冊）冊）v3、建筑和裝飾裝修材料（共計、建筑和裝飾裝修材料（共計12類類20冊）冊）v4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（共計、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（共計6類類16冊）冊） v具體內(nèi)容下載地址：具體內(nèi)容下載地址：http:/ /“技術(shù)規(guī)范技術(shù)規(guī)范”專欄）專欄）2022-5-4v產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范（第一批）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范（第一批）食品

16、目錄食品目錄（21類類50冊）冊）v共包括共包括9個方面內(nèi)容：個方面內(nèi)容： 1、適用范圍、適用范圍 2、產(chǎn)品分類、產(chǎn)品分類 3、術(shù)語與定義、術(shù)語與定義 4、企業(yè)規(guī)模劃分、企業(yè)規(guī)模劃分 5、檢驗依據(jù)、檢驗依據(jù) 6、抽樣、抽樣 7、檢驗要求、檢驗要求 8、判定原則、判定原則 9、異議處理復(fù)檢、異議處理復(fù)檢2022-5-41、適用范圍、適用范圍（適用的任務(wù)對象、產(chǎn)品范圍和（適用的任務(wù)對象、產(chǎn)品范圍和規(guī)范涵蓋的基本內(nèi)容。）規(guī)范涵蓋的基本內(nèi)容。）v 對產(chǎn)品監(jiān)督抽查范圍的明確界定，使抽查產(chǎn)品品對產(chǎn)品監(jiān)督抽查范圍的明確界定，使抽查產(chǎn)品品種明確和重點突出，有利于不同部門組織抽查產(chǎn)品種明確和重點突出，有利于不同

17、部門組織抽查產(chǎn)品的統(tǒng)一規(guī)范，有利于企業(yè)了解監(jiān)督抽查產(chǎn)品的范圍的統(tǒng)一規(guī)范，有利于企業(yè)了解監(jiān)督抽查產(chǎn)品的范圍和重點。和重點。v 如如非發(fā)酵性豆制品非發(fā)酵性豆制品監(jiān)督抽查范圍包括豆腐，監(jiān)督抽查范圍包括豆腐，鹵制、炸鹵、熏制、干燥豆制品和腐竹等。鹵制、炸鹵、熏制、干燥豆制品和腐竹等。2022-5-4產(chǎn)品分類產(chǎn)品分類一級分類一級分類二級分類二級分類三級分類三級分類分類代碼分類代碼1 10606106.1106.1分類名稱分類名稱食品食品豆制品豆制品非發(fā)酵性豆制品非發(fā)酵性豆制品2、產(chǎn)品分類、產(chǎn)品分類v 對監(jiān)督抽查產(chǎn)品的分類及代碼進行了對監(jiān)督抽查產(chǎn)品的分類及代碼進行了系統(tǒng)化系統(tǒng)化規(guī)定。規(guī)定。v 主要是解決監(jiān)

18、督抽查產(chǎn)品分類不統(tǒng)一的問題，為主要是解決監(jiān)督抽查產(chǎn)品分類不統(tǒng)一的問題，為抽查產(chǎn)品數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計分析奠定基礎(chǔ)。抽查產(chǎn)品數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計分析奠定基礎(chǔ)。v 監(jiān)督抽查產(chǎn)品僅做三級分類，不再向下細(xì)分。例監(jiān)督抽查產(chǎn)品僅做三級分類，不再向下細(xì)分。例如，非發(fā)酵性豆制品中包括豆腐，鹵制、炸鹵、熏如，非發(fā)酵性豆制品中包括豆腐，鹵制、炸鹵、熏制、干燥豆制品和腐竹等更具體的產(chǎn)品，統(tǒng)一歸屬制、干燥豆制品和腐竹等更具體的產(chǎn)品，統(tǒng)一歸屬于非發(fā)酵性豆制品。如僅抽查豆腐，也使用非發(fā)酵于非發(fā)酵性豆制品。如僅抽查豆腐，也使用非發(fā)酵性豆制品的代碼性豆制品的代碼106.1。 2022-5-4v 抽查規(guī)范主要以第三級分類產(chǎn)品編制，個別的以抽查

19、規(guī)范主要以第三級分類產(chǎn)品編制，個別的以第二級分類產(chǎn)品編制（如茶葉）。第二級分類產(chǎn)品編制（如茶葉）。v 如非發(fā)酵性豆制品抽查規(guī)范代碼為如非發(fā)酵性豆制品抽查規(guī)范代碼為CCGF106.1-2008，其中，其中，CCGF是是“抽查規(guī)范抽查規(guī)范”的漢語拼音的的漢語拼音的第一個字母縮寫，第一個字母縮寫，106.1對應(yīng)非發(fā)酵性豆制品的代對應(yīng)非發(fā)酵性豆制品的代碼，碼，2008是年代號。每類產(chǎn)品的代碼見第一批抽查是年代號。每類產(chǎn)品的代碼見第一批抽查規(guī)范目錄。規(guī)范目錄。v3、術(shù)語和定義、術(shù)語和定義 如：非發(fā)酵性豆制品：如：非發(fā)酵性豆制品： 直接入口的非發(fā)酵性豆制品：直接入口的非發(fā)酵性豆制品： 非直接入口的非發(fā)酵性

20、豆制品：非直接入口的非發(fā)酵性豆制品：2022-5-44、企業(yè)規(guī)模劃分、企業(yè)規(guī)模劃分v 按照產(chǎn)品行業(yè)的實際情況，以按照產(chǎn)品行業(yè)的實際情況，以產(chǎn)品年銷售額產(chǎn)品年銷售額為標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)劃分大、中、小型企業(yè)。以易于對全國監(jiān)督抽查準(zhǔn)劃分大、中、小型企業(yè)。以易于對全國監(jiān)督抽查情況進行統(tǒng)計比較分析。情況進行統(tǒng)計比較分析。如：如：企業(yè)規(guī)模企業(yè)規(guī)模（非發(fā)酵（非發(fā)酵豆制品）豆制品）大型企業(yè)大型企業(yè)中型企業(yè)中型企業(yè)小型企業(yè)小型企業(yè)銷售額（萬元）銷售額（萬元）800800100100且且800800100100企業(yè)規(guī)模企業(yè)規(guī)模（白酒）（白酒）大型企業(yè)大型企業(yè)中型企業(yè)中型企業(yè)小型企業(yè)小型企業(yè)銷售額（萬元）銷售額（萬元）100

21、001000020002000且且1000010000200020002022-5-45、檢驗依據(jù)、檢驗依據(jù)v產(chǎn)品的默示擔(dān)保條件。即被檢產(chǎn)品應(yīng)符合相應(yīng)的產(chǎn)品的默示擔(dān)保條件。即被檢產(chǎn)品應(yīng)符合相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)法律法國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)法律法規(guī)；規(guī)；v產(chǎn)品的明示擔(dān)保條件。即企業(yè)明示采用的推薦性產(chǎn)品的明示擔(dān)保條件。即企業(yè)明示采用的推薦性標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量承諾；標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量承諾；v技術(shù)規(guī)范，如技術(shù)規(guī)范，如產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范v如：如：非發(fā)酵性豆制品非發(fā)酵性豆制品（第（第5條），既有產(chǎn)品標(biāo)條），既有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和試驗方法標(biāo)

22、準(zhǔn)，又有準(zhǔn)和試驗方法標(biāo)準(zhǔn)，又有 “國質(zhì)檢執(zhí)國質(zhì)檢執(zhí)2002183號號文關(guān)于印發(fā)文關(guān)于印發(fā)禁止在食品中使用次硫酸氫鈉甲醛禁止在食品中使用次硫酸氫鈉甲醛（吊白塊）產(chǎn)品的監(jiān)督管理規(guī)定（吊白塊）產(chǎn)品的監(jiān)督管理規(guī)定的通知及附件的通知及附件”。2022-5-46、抽樣、抽樣v 對抽樣相關(guān)的產(chǎn)品型號規(guī)格、抽樣方法、抽樣基數(shù)、抽樣對抽樣相關(guān)的產(chǎn)品型號規(guī)格、抽樣方法、抽樣基數(shù)、抽樣數(shù)量、樣品處置方法、抽樣單及不同地點抽樣等都作了規(guī)范的數(shù)量、樣品處置方法、抽樣單及不同地點抽樣等都作了規(guī)范的詳細(xì)的規(guī)定。詳細(xì)的規(guī)定。v如：如：非發(fā)酵性豆制品非發(fā)酵性豆制品（第（第6條）條）v根據(jù)產(chǎn)品的衛(wèi)生安全性特點，規(guī)定了根據(jù)產(chǎn)品的衛(wèi)

23、生安全性特點，規(guī)定了“優(yōu)先抽取直接入口的非優(yōu)先抽取直接入口的非發(fā)酵性豆制品。發(fā)酵性豆制品?！?；v補充規(guī)定了補充規(guī)定了“從同一批次樣品堆的從同一批次樣品堆的4個不同部位抽取個不同部位抽取4個或個或4個個以上的大包裝，分別取出相應(yīng)的小包裝樣品。以上的大包裝，分別取出相應(yīng)的小包裝樣品?！钡碾S機抽樣方的隨機抽樣方法；法；v對對“如樣品標(biāo)簽上標(biāo)明特殊儲存要求（如冷藏等條件），樣品如樣品標(biāo)簽上標(biāo)明特殊儲存要求（如冷藏等條件），樣品應(yīng)按要求進行處置。應(yīng)按要求進行處置?！钡葍?nèi)容寫入了條文；等內(nèi)容寫入了條文；v規(guī)定在抽樣同時，應(yīng)規(guī)定在抽樣同時，應(yīng)“記錄被抽查企業(yè)上一年度生產(chǎn)的非發(fā)酵記錄被抽查企業(yè)上一年度生產(chǎn)的非

24、發(fā)酵性豆制品產(chǎn)品銷售總額，以萬元計；若企業(yè)上一年度未生產(chǎn)，性豆制品產(chǎn)品銷售總額，以萬元計；若企業(yè)上一年度未生產(chǎn)，則記錄本年度實際銷售額，并加以注明則記錄本年度實際銷售額，并加以注明”，等等。，等等。 2022-5-47、檢驗要求、檢驗要求 全新的原則：突出重點檢驗項目，區(qū)分項目重要程度，統(tǒng)全新的原則：突出重點檢驗項目，區(qū)分項目重要程度，統(tǒng)一檢驗方法，解決易混淆或不明確的檢驗問題。一檢驗方法，解決易混淆或不明確的檢驗問題。v（1）突出重點檢驗項目。每一冊抽查規(guī)范都列出了產(chǎn)品重）突出重點檢驗項目。每一冊抽查規(guī)范都列出了產(chǎn)品重點檢驗項目，并分為實物質(zhì)量檢驗項目和標(biāo)簽標(biāo)識質(zhì)量檢驗點檢驗項目，并分為實物

25、質(zhì)量檢驗項目和標(biāo)簽標(biāo)識質(zhì)量檢驗項目。項目。v（2）區(qū)分項目重要程度。總體上將產(chǎn)品檢驗項目根據(jù)其重）區(qū)分項目重要程度。總體上將產(chǎn)品檢驗項目根據(jù)其重要性分為極重要質(zhì)量項目（要性分為極重要質(zhì)量項目（A類）、重要質(zhì)量項目（類）、重要質(zhì)量項目（B類）、類）、一般質(zhì)量項目（一般質(zhì)量項目（C類）。類）。 如，如，非發(fā)酵性豆制品非發(fā)酵性豆制品的質(zhì)量項目分為了的質(zhì)量項目分為了A類和類和B類，類，黃酒黃酒的質(zhì)量項目分為了的質(zhì)量項目分為了A類、類、B類和類和C類。類。vA類：極重要質(zhì)量項目（類：極重要質(zhì)量項目（一般為致病菌、霉菌和有毒重金屬一般為致病菌、霉菌和有毒重金屬指標(biāo)）。指標(biāo)）。 B類：重要質(zhì)量項目（類：重要

26、質(zhì)量項目（食品添加劑、菌落總數(shù)、大腸菌群、食品添加劑、菌落總數(shù)、大腸菌群、重要質(zhì)量指標(biāo)和標(biāo)簽重點內(nèi)容）重要質(zhì)量指標(biāo)和標(biāo)簽重點內(nèi)容） C類類:一般質(zhì)量項目一般質(zhì)量項目（如黃酒的總糖、（如黃酒的總糖、pH、氧化鈣、氧化鈣、-苯乙苯乙醇等項目）醇等項目） 2022-5-4v（3）明確檢驗方法。產(chǎn)品每一檢驗項目都明確規(guī)定）明確檢驗方法。產(chǎn)品每一檢驗項目都明確規(guī)定了依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法，有的還根據(jù)產(chǎn)品不同特點對了依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法，有的還根據(jù)產(chǎn)品不同特點對檢驗方法作了詳細(xì)的規(guī)定。檢驗方法作了詳細(xì)的規(guī)定。 如如肉制品肉制品中規(guī)定了誘惑紅測定方法。中規(guī)定了誘惑紅測定方法。v（4）細(xì)化產(chǎn)品檢驗有關(guān)要求或應(yīng)注意的

27、問題。）細(xì)化產(chǎn)品檢驗有關(guān)要求或應(yīng)注意的問題。 如如非發(fā)酵性豆制品非發(fā)酵性豆制品第第7.3.3款規(guī)定款規(guī)定“若某一檢驗若某一檢驗項目有不同的檢驗方法，應(yīng)優(yōu)先采用項目有不同的檢驗方法，應(yīng)優(yōu)先采用GB/T5009.52中中的方法的方法”。 2008.9.4總局發(fā)布總局發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范（第一批）（第一批）的文字勘誤和修改內(nèi)容的文字勘誤和修改內(nèi)容 2022-5-4v檢驗應(yīng)注意的問題（總局發(fā)布的勘誤通知檢驗應(yīng)注意的問題（總局發(fā)布的勘誤通知2008.9.4） 產(chǎn)品有明示的質(zhì)量要求時，判定的一般原則為：產(chǎn)品有明示的質(zhì)量要求時，判定的一般原則為：va.若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求

28、若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求高于高于本規(guī)范中檢驗項本規(guī)范中檢驗項目依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)要求時，應(yīng)按被檢產(chǎn)品目依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)要求時，應(yīng)按被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要明示的質(zhì)量要求求判定。判定。vb.若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求低于低于本規(guī)范中檢驗項本規(guī)范中檢驗項目依據(jù)的國家或行業(yè)目依據(jù)的國家或行業(yè)強制性標(biāo)準(zhǔn)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求時，應(yīng)按國家要求時，應(yīng)按國家或行業(yè)或行業(yè)強制性標(biāo)準(zhǔn)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求判定。要求判定。vc.若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求低于低于本規(guī)范中檢驗項本規(guī)范中檢驗項目依據(jù)的國家或行業(yè)目依據(jù)的國家或行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)推薦性標(biāo)準(zhǔn)要求時，應(yīng)按被檢要求時，應(yīng)按被檢產(chǎn)品產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求明示的

29、質(zhì)量要求判定。判定。vd若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求缺少本規(guī)范中的檢若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求缺少本規(guī)范中的檢驗項目時，應(yīng)按本規(guī)范中檢驗項目依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)要求驗項目時，應(yīng)按本規(guī)范中檢驗項目依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)要求判定。判定。2022-5-48、判定原則、判定原則 制定了較為科學(xué)合理的判定原則，特別是制定了較為科學(xué)合理的判定原則，特別是對不合格產(chǎn)品的問題及嚴(yán)重程度判別更加準(zhǔn)對不合格產(chǎn)品的問題及嚴(yán)重程度判別更加準(zhǔn)確、清楚。確、清楚。v 三方面分別判定：產(chǎn)品實物質(zhì)量判定、標(biāo)三方面分別判定：產(chǎn)品實物質(zhì)量判定、標(biāo)簽質(zhì)量判定、檢驗結(jié)果綜合判定簽質(zhì)量判定、檢驗結(jié)果綜合判定v 三種不合格程度判定：嚴(yán)重不合格、較嚴(yán)三種不合格程度判

30、定：嚴(yán)重不合格、較嚴(yán)重不合格、輕微不合格重不合格、輕微不合格2022-5-4v（1）實物質(zhì)量判定原則）實物質(zhì)量判定原則 經(jīng)檢驗，所抽取樣品實物質(zhì)量檢驗項目全部合經(jīng)檢驗，所抽取樣品實物質(zhì)量檢驗項目全部合格者判定產(chǎn)品實物質(zhì)量合格；所抽取樣品實物質(zhì)量格者判定產(chǎn)品實物質(zhì)量合格；所抽取樣品實物質(zhì)量檢驗項目有一項或一項以上不合格者判定產(chǎn)品實物檢驗項目有一項或一項以上不合格者判定產(chǎn)品實物質(zhì)量不合格，當(dāng)產(chǎn)品存在質(zhì)量不合格，當(dāng)產(chǎn)品存在A類項目不合格時，屬于類項目不合格時，屬于嚴(yán)重不合格；當(dāng)產(chǎn)品中無嚴(yán)重不合格；當(dāng)產(chǎn)品中無A類項目不合格但存在類項目不合格但存在B類項目不合格時，屬于較嚴(yán)重不合格；當(dāng)產(chǎn)品僅有類項目不合

31、格時，屬于較嚴(yán)重不合格；當(dāng)產(chǎn)品僅有C類項目不合格時，屬于輕微不合格。類項目不合格時，屬于輕微不合格。2022-5-4（2）標(biāo)簽判定原則）標(biāo)簽判定原則 對標(biāo)識重點內(nèi)容及嚴(yán)重質(zhì)量問題應(yīng)檢查判定，對標(biāo)識重點內(nèi)容及嚴(yán)重質(zhì)量問題應(yīng)檢查判定，輕微質(zhì)量問題采取說明并提示改正的方式。輕微質(zhì)量問題采取說明并提示改正的方式。 （一般情況下）（一般情況下）所檢食品標(biāo)簽存在以下六種嚴(yán)重情況所檢食品標(biāo)簽存在以下六種嚴(yán)重情況中任意一種或一種以上的，判定該批產(chǎn)品標(biāo)簽不合中任意一種或一種以上的，判定該批產(chǎn)品標(biāo)簽不合格，屬于較嚴(yán)重不合格；反之，判定該批產(chǎn)品標(biāo)簽格，屬于較嚴(yán)重不合格；反之，判定該批產(chǎn)品標(biāo)簽合格。合格。v 無食品名

32、稱，或者食品名稱不能反映食品真實屬無食品名稱，或者食品名稱不能反映食品真實屬性且存在欺騙性的；性且存在欺騙性的；v無配料清單（單一配料產(chǎn)品除外），或者配料清無配料清單（單一配料產(chǎn)品除外），或者配料清單（配料表）中未按標(biāo)準(zhǔn)要求標(biāo)注所使用甜味劑、單（配料表）中未按標(biāo)準(zhǔn)要求標(biāo)注所使用甜味劑、防腐劑、著色劑等添加劑名稱（檢測值低于防腐劑、著色劑等添加劑名稱（檢測值低于0.1倍標(biāo)倍標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定最大限值的除外）；準(zhǔn)規(guī)定最大限值的除外）；2022-5-4v未標(biāo)注制造者、經(jīng)銷者的名稱和地址；未標(biāo)注制造者、經(jīng)銷者的名稱和地址；v未標(biāo)注生產(chǎn)日期（或包裝日期）和保質(zhì)期，或者未標(biāo)注生產(chǎn)日期（或包裝日期）和保質(zhì)期，或者生產(chǎn)

33、日期（或包裝日期）和保質(zhì)期無法辨識的；生產(chǎn)日期（或包裝日期）和保質(zhì)期無法辨識的；v未標(biāo)注產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，或者所標(biāo)示的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與未標(biāo)注產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，或者所標(biāo)示的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品實物屬性嚴(yán)重不符；產(chǎn)品實物屬性嚴(yán)重不符；v如果在食品標(biāo)簽或食品說明書上特別強調(diào)添加了如果在食品標(biāo)簽或食品說明書上特別強調(diào)添加了某種（或數(shù)種）有價值、有特性的配料，或者特別某種（或數(shù)種）有價值、有特性的配料，或者特別強調(diào)某種（或數(shù)種）配料含量較低時，未標(biāo)示所強強調(diào)某種（或數(shù)種）配料含量較低時，未標(biāo)示所強調(diào)配料的添加量或在成品中的含量。調(diào)配料的添加量或在成品中的含量。v 除上述情況外，除上述情況外，標(biāo)簽其他項目按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進標(biāo)簽

34、其他項目按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進行檢查，不作判定。行檢查，不作判定。將不符合規(guī)定的情況（包括食將不符合規(guī)定的情況（包括食品添加劑檢測值低于品添加劑檢測值低于0.1倍標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定最大限值而未標(biāo)倍標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定最大限值而未標(biāo)示添加劑名稱的）寫入檢驗報告附頁。示添加劑名稱的）寫入檢驗報告附頁。2022-5-4（3）產(chǎn)品檢驗結(jié)果綜合判定原則）產(chǎn)品檢驗結(jié)果綜合判定原則 經(jīng)檢驗，所抽取樣品實物質(zhì)量和標(biāo)簽均經(jīng)檢驗，所抽取樣品實物質(zhì)量和標(biāo)簽均合格時，綜合判定該批產(chǎn)品合格。反之，判合格時，綜合判定該批產(chǎn)品合格。反之，判定該批產(chǎn)品不合格，當(dāng)產(chǎn)品存在定該批產(chǎn)品不合格，當(dāng)產(chǎn)品存在A類項目不類項目不合格時，屬于嚴(yán)重不合格；當(dāng)產(chǎn)品中無合格

35、時，屬于嚴(yán)重不合格；當(dāng)產(chǎn)品中無A類類項目不合格但存在項目不合格但存在B類項目不合格時，屬于類項目不合格時，屬于較嚴(yán)重不合格；當(dāng)產(chǎn)品僅有較嚴(yán)重不合格；當(dāng)產(chǎn)品僅有C類項目不合格類項目不合格時，屬于輕微不合格。時，屬于輕微不合格。2022-5-49、異議處理復(fù)檢、異議處理復(fù)檢v（1） 核查不合格項目相關(guān)證據(jù)，能夠以記錄（紙核查不合格項目相關(guān)證據(jù)，能夠以記錄（紙質(zhì)記錄或電子記錄或影像記錄）、或與不合格項目質(zhì)記錄或電子記錄或影像記錄）、或與不合格項目相關(guān)聯(lián)的其它質(zhì)量數(shù)據(jù)等檢驗證據(jù)證明，并得到被相關(guān)聯(lián)的其它質(zhì)量數(shù)據(jù)等檢驗證據(jù)證明，并得到被檢方認(rèn)可的，作出維持原檢驗結(jié)論的復(fù)檢結(jié)論。檢方認(rèn)可的，作出維持原檢驗

36、結(jié)論的復(fù)檢結(jié)論。 v（2） 需對不合格項目復(fù)檢時，采用備用樣檢驗。需對不合格項目復(fù)檢時，采用備用樣檢驗。當(dāng)復(fù)檢結(jié)果仍不合格，維持原檢驗結(jié)果不變。當(dāng)復(fù)當(dāng)復(fù)檢結(jié)果仍不合格，維持原檢驗結(jié)果不變。當(dāng)復(fù)檢結(jié)果合格，以復(fù)檢結(jié)果為準(zhǔn)。檢結(jié)果合格，以復(fù)檢結(jié)果為準(zhǔn)。v（3） 不進行復(fù)檢情況：被檢方提出復(fù)檢時，產(chǎn)不進行復(fù)檢情況：被檢方提出復(fù)檢時，產(chǎn)品在復(fù)檢有效期內(nèi)于正常貯存條件下已變質(zhì)；產(chǎn)品在復(fù)檢有效期內(nèi)于正常貯存條件下已變質(zhì)；產(chǎn)品微生物檢驗項目不合格。品微生物檢驗項目不合格。2022-5-410、產(chǎn)品抽樣合格率統(tǒng)計方法、產(chǎn)品抽樣合格率統(tǒng)計方法v 采用以采用以為基礎(chǔ)的、為基礎(chǔ)的、加加權(quán)計算合格率權(quán)計算合格率的新的

37、評價方法，使其更為全面、科的新的評價方法，使其更為全面、科學(xué)、客戶地反映我國產(chǎn)品質(zhì)量狀況和水平。學(xué)、客戶地反映我國產(chǎn)品質(zhì)量狀況和水平。v 監(jiān)督抽查中，需要用產(chǎn)品抽樣合格率來表明或評監(jiān)督抽查中，需要用產(chǎn)品抽樣合格率來表明或評價一種產(chǎn)品或大類產(chǎn)品質(zhì)量狀況的，應(yīng)以價一種產(chǎn)品或大類產(chǎn)品質(zhì)量狀況的，應(yīng)以“”計算計算“抽樣合格率抽樣合格率”，大類產(chǎn)品表述為，大類產(chǎn)品表述為“抽樣平均合格率抽樣平均合格率”。v每一種每一種“產(chǎn)品實物質(zhì)量抽樣合格率產(chǎn)品實物質(zhì)量抽樣合格率”=該種被抽查該種被抽查產(chǎn)品中實物質(zhì)量合格的生產(chǎn)企業(yè)上一年度該種產(chǎn)品產(chǎn)品中實物質(zhì)量合格的生產(chǎn)企業(yè)上一年度該種產(chǎn)品銷售額之和與全部抽查產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)上一年度該種銷售額之和與全部抽查產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)上一年度該種產(chǎn)品銷售總額的比值的百分?jǐn)?shù)。產(chǎn)品銷售總額的比值的百分?jǐn)?shù)。v幾種產(chǎn)品的大類幾種產(chǎn)品的大類“產(chǎn)品實物質(zhì)量抽樣平均合格產(chǎn)品實物質(zhì)量抽樣平均合格率率”=幾種產(chǎn)品實物質(zhì)量抽樣合格率的算術(shù)平均值。幾種產(chǎn)品實物質(zhì)量抽樣合格率的算術(shù)平均值。2022-5-4四、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范與食四、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范與食品生產(chǎn)許可證