外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營(yíng)與管理第三章對(duì)外貿(mào)易立法管理

1、第三章 對(duì)外貿(mào)易立法管理 第一節(jié) 對(duì)外貿(mào)易立法概述對(duì)外貿(mào)易法律制度的概念對(duì)外貿(mào)易法律制度，是指一國(guó)對(duì)其外貿(mào)活動(dòng)進(jìn)行行政管理和服務(wù)的所有法律規(guī)范的總稱。它具有法定性、權(quán)威性、強(qiáng)制性、規(guī)范性的特點(diǎn)。一國(guó)的外貿(mào)法律制度是其為保護(hù)和促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)增加出口或限制進(jìn)口而采取的鼓勵(lì)與限制措施，或?yàn)檎?、外交或其他目的，?duì)進(jìn)出口采取鼓勵(lì)或限制的措施，它是一國(guó)對(duì)外貿(mào)易總政策的集中體現(xiàn)。一、運(yùn)用立法手段管理對(duì)外貿(mào)易的必要性1、是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的客觀要求2、是國(guó)際貿(mào)易通行規(guī)則下發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的需要3、是在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的需求二、外貿(mào)立法的發(fā)展與完善（一）從1949至1977年改

2、革開(kāi)放對(duì)外貿(mào)易立法主要以中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)和1954中華人民共和國(guó)憲法為基礎(chǔ)1、1950年至1956年先后頒布了對(duì)外貿(mào)易管理暫行條例等30多項(xiàng)法律法規(guī)。2、1957年至1977年，高度集中的外貿(mào)管理體制，法律手段在外貿(mào)管理中的作用被大大削弱。（二）從1978至1991年1978年至1991年，頒布的主要外貿(mào)法律法規(guī)有：涉外經(jīng)濟(jì)合同法、海關(guān)法、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法、技術(shù)引進(jìn)合同管理?xiàng)l例、進(jìn)口貨物許可制度暫行條例、出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則、一般商品進(jìn)口配額管理暫行辦法等。 立法特點(diǎn): 圍繞恢復(fù)和新建的對(duì)外貿(mào)易行政管理手段頒布了一系列相應(yīng)的法規(guī)；規(guī)范市場(chǎng)主體和市場(chǎng)行為的新法規(guī)數(shù)量明顯增加；除了進(jìn)一步

3、完善貨物貿(mào)易立法之外，還相繼頒布了技術(shù)貿(mào)易，服務(wù)貿(mào)易等多項(xiàng)法規(guī)；這些法規(guī)、規(guī)章過(guò)于分散，缺乏系統(tǒng)，缺乏透明度，在很多方面仍帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，以行政手段管理為主的色彩。（三）從1992至2000年1994年7月1日頒布實(shí)施的中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法(以下簡(jiǎn)稱、外貿(mào)法)，結(jié)束了中國(guó)對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域長(zhǎng)期沒(méi)有國(guó)家對(duì)外貿(mào)易基本法的歷史。國(guó)家先后制定和頒布的外經(jīng)貿(mào)法律、法規(guī)共700700多項(xiàng)多項(xiàng)，包括對(duì)外貿(mào)易法、合同法、出口商品管理暫行辦法、反傾銷和反補(bǔ)貼條例、技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備管理規(guī)定等。 立法特點(diǎn): 初步建立了符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的立法體系，更加注意與國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約、規(guī)則和慣例相銜接。另外，從立法數(shù)量、范圍

4、、內(nèi)容、等級(jí)和水平方面，都是過(guò)去所不能比擬的。隨著外貿(mào)立法的不斷完善，外貿(mào)宏觀調(diào)控正從行政直接控制為主轉(zhuǎn)向運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段調(diào)節(jié)行政直接控制為主轉(zhuǎn)向運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段調(diào)節(jié)為主為主的軌道。這個(gè)階段是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易法律制度逐步成型的階段。（四）從2001至今確保世貿(mào)組織協(xié)議、中華人民共和國(guó)加入議定書統(tǒng)一實(shí)施。1、外經(jīng)貿(mào)法律法規(guī)清理工作基本完成 （清理2300多件行政法規(guī)、廢止部門規(guī)章356件、內(nèi)部文件178件，廢止或停止19萬(wàn)多件地方行政法規(guī)、規(guī)章和政策措施）2、抓緊進(jìn)行外經(jīng)貿(mào)法律法規(guī)的修改和新定（產(chǎn)品質(zhì)量法、海關(guān)法、外資企業(yè)法、對(duì)外貿(mào)易法等） 3、進(jìn)一步提高外經(jīng)貿(mào)立法的透明度（指定官方刊物公布，設(shè)

5、立“中國(guó)政府世貿(mào)組織通報(bào)咨詢局”和“實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定”和“技術(shù)性貿(mào)易協(xié)定”兩個(gè)國(guó)家咨詢點(diǎn)）三、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易立法體系三、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易立法體系中國(guó)對(duì)外貿(mào)易法律制度是指國(guó)家對(duì)貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易法律制度是指國(guó)家對(duì)貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行管理和控制的一系列出口和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行管理和控制的一系列法律、法法律、法規(guī)和其他具有法律效力的規(guī)范性文件的總稱規(guī)和其他具有法律效力的規(guī)范性文件的總稱。（一）國(guó)內(nèi)法淵源（一）國(guó)內(nèi)法淵源對(duì)外貿(mào)易的國(guó)內(nèi)法淵源是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家行政機(jī)關(guān)頒布的調(diào)整對(duì)外貿(mào)易關(guān)系的各類規(guī)范性法律文件。1、憲法2、法律3、行政法規(guī)4、地方性規(guī)章（二）國(guó)際法淵

6、源二）國(guó)際法淵源1、締結(jié)和參加國(guó)際條約國(guó)際條約國(guó)際條約指各國(guó)之間締結(jié)的、規(guī)定它們?cè)谡?、?jīng)濟(jì)、文化等方面相互權(quán)力、義務(wù)的書面協(xié)議。條約分為兩國(guó)之間締結(jié)的雙邊條約和多國(guó)之間締結(jié)的多邊條約。（1）世界貿(mào)易組織協(xié)定和中國(guó)加入世界貿(mào)易組織議定書（2）其他國(guó)際公約（3）中國(guó)與其他國(guó)家簽訂的多邊或雙邊的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定2、承認(rèn)國(guó)際貿(mào)易慣例國(guó)際貿(mào)易慣例國(guó)際貿(mào)易慣例是國(guó)家之間相互貿(mào)易交往中，當(dāng)事人經(jīng)常引用、用以確定當(dāng)事人之間權(quán)力義務(wù)關(guān)系的規(guī)則。國(guó)際通行國(guó)際慣例：國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則、聯(lián)合運(yùn)輸單證統(tǒng)一規(guī)則、跟單信用證統(tǒng)一慣例、國(guó)際貨物銷售合同公約、仲裁示范法等。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易體系法律淵源 第二節(jié)第二節(jié)中華人民共和國(guó)對(duì)

7、外貿(mào)易中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法法中國(guó)第一部外貿(mào)法是1994年7月1日頒布實(shí)施。隨著中國(guó)對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的進(jìn)一步發(fā)展和WTO的加入，對(duì)外貿(mào)易法的有些規(guī)定在新的形勢(shì)下顯得有些滯后，有些與WTO不一致，有些新的貿(mào)易方式在對(duì)外貿(mào)易法上找不到相應(yīng)的規(guī)則進(jìn)行規(guī)制，或者過(guò)于原則、抽象而缺少可操作性。為了履行入世承諾，充分利用WTO規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)外貿(mào)外經(jīng)的可持續(xù)發(fā)展，第10屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在2004年4月6日表決通過(guò)修訂后的對(duì)外貿(mào)易法，2004年7月1日實(shí)施。標(biāo)志著中國(guó)外經(jīng)貿(mào)的法制建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階，為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展奠定了新的法律基礎(chǔ)，具有重要的現(xiàn)實(shí)

8、意義和深遠(yuǎn)的歷史影響。一、一、 貿(mào)易法貿(mào)易法概述概述（一）（一）對(duì)外貿(mào)易法對(duì)外貿(mào)易法的基本框架的基本框架 第一章第一章 總則總則 第二章第二章 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者 第三章第三章 貨物進(jìn)出口與技術(shù)進(jìn)出口貨物進(jìn)出口與技術(shù)進(jìn)出口 第四章第四章 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易國(guó)際服務(wù)貿(mào)易 第五章第五章 與對(duì)外貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與對(duì)外貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)第六章第六章 對(duì)外貿(mào)易秩序?qū)ν赓Q(mào)易秩序第七章第七章 對(duì)外貿(mào)易調(diào)查對(duì)外貿(mào)易調(diào)查第八章第八章 對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)第九章第九章 對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)第十章第十章 法律責(zé)任法律責(zé)任第十一章第十一章 附則附則新外貿(mào)法的特點(diǎn)： 1、新法增加并突出了服務(wù)功能。

9、從以往單純注重管理外貿(mào)的角度轉(zhuǎn)向了管理與服務(wù)對(duì)外貿(mào)易并重。2、新法突出了保護(hù)功能。特別強(qiáng)調(diào)其應(yīng)對(duì)國(guó)外歧視、保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的功能。3、新法擴(kuò)大了外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)范圍。允許自然人從事外貿(mào)經(jīng)營(yíng)，而修訂前的外貿(mào)法禁止自然人涉足外貿(mào)行業(yè)。4、新法加強(qiáng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。把有關(guān)對(duì)外貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)單獨(dú)辟為一章，從而使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成為對(duì)外貿(mào)易法的重點(diǎn)之一。5、新法在對(duì)外貿(mào)易秩序方面做出了新的規(guī)定。有關(guān)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的內(nèi)容出現(xiàn)在新法中。 6、新法新增了對(duì)外貿(mào)易調(diào)查制度。貿(mào)易調(diào)查制度已成為各主要貿(mào)易國(guó)家保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)秩序的重要法律手段，其主要特征是依靠國(guó)內(nèi)法來(lái)管理國(guó)際貿(mào)易事務(wù) 。7、新法進(jìn)一

10、步細(xì)化了對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)。涉及到的內(nèi)容主要包括針對(duì)貨物貿(mào)易的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等，同時(shí)還提供了有關(guān)保護(hù)服務(wù)貿(mào)易內(nèi)容的措施等，并規(guī)定國(guó)家可以通過(guò)和外國(guó)政府磋商等措施來(lái)達(dá)到保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的目的。8、新法進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)的有關(guān)措施。除了以往有關(guān)出口基金、出口信貸和出口退稅等促進(jìn)措施外，特別強(qiáng)調(diào)了發(fā)揮產(chǎn)業(yè)行會(huì)（包括商會(huì)和協(xié)會(huì)）的作用，還要求建立對(duì)外貿(mào)易公共信息服務(wù)系統(tǒng)。9、新法強(qiáng)化了關(guān)于法律責(zé)任的規(guī)定 修訂前的外貿(mào)法的法律責(zé)任規(guī)定只有四條，而且比較原則，處罰手段不夠，處罰種類也比較單一。而新法力圖通過(guò)刑事處罰、行政處罰和從業(yè)禁止等多種手段，加大對(duì)對(duì)外貿(mào)易違法行為的處罰力度。 （二）（二）對(duì)外貿(mào)

11、易法對(duì)外貿(mào)易法的立法宗旨的立法宗旨1、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放2、發(fā)展對(duì)外貿(mào)易3、維護(hù)對(duì)外貿(mào)易秩序4、保證對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益5、促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展（三）（三）對(duì)外貿(mào)易法對(duì)外貿(mào)易法的適用范圍的適用范圍1、地域適用范圍：在中華人民共和國(guó)國(guó)境內(nèi)發(fā)生的對(duì)外貿(mào)易行為（單獨(dú)關(guān)稅區(qū)不適用本法）2、人的適用范圍： 國(guó)家負(fù)責(zé)有關(guān)對(duì)外貿(mào)易的管理機(jī)關(guān)； 在境內(nèi)從事對(duì)外貿(mào)易的中國(guó)法人和其他組織 在境內(nèi)從事對(duì)外貿(mào)易的外國(guó)法人和其他組織3、時(shí)間適用：2004年7月1日生效二、二、 對(duì)外貿(mào)易法對(duì)外貿(mào)易法的基本原則的基本原則1、實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一統(tǒng)一的對(duì)外貿(mào)易制度原則 一是國(guó)家對(duì)外貿(mào)易法律法規(guī)的統(tǒng)一，要求立法部門或授權(quán)立法的

12、部門所頒布的規(guī)章、條例等不能和憲法及外貿(mào)法相抵觸。 二是國(guó)家對(duì)外貿(mào)易管理制度的統(tǒng)一，對(duì)外貿(mào)易主管部門以及地方政府及有關(guān)部門，依照外貿(mào)法的有關(guān)規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一的管理。2 2、鼓勵(lì)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易原則、鼓勵(lì)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易原則（1）目的：1.促進(jìn)我國(guó)商品、技術(shù)和服務(wù)走出國(guó)門、走向世界；2.進(jìn)一步促進(jìn)貨物、技術(shù)、服務(wù)的進(jìn)口。（2）對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)措施： 3、維護(hù)公平的、自由的公平的、自由的對(duì)外貿(mào)易秩序的原則國(guó)家維護(hù)公平的、自由的對(duì)外貿(mào)易秩序，是指國(guó)家在法律上為外貿(mào)企業(yè)提供平等、自由的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，維護(hù)企業(yè)獨(dú)立自主的經(jīng)營(yíng)地位，保障公平的進(jìn)出口秩序，使外貿(mào)企業(yè)享受法律上的平等待遇，并要求外貿(mào)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。4、貨物與技術(shù)自由

13、進(jìn)出口自由進(jìn)出口原則具體是指國(guó)家在保證進(jìn)出口貿(mào)易不對(duì)國(guó)家安全和各項(xiàng)社會(huì)公共利益產(chǎn)生損害前提下的自由；而當(dāng)國(guó)家法律所規(guī)定的某些不良傾向出現(xiàn)時(shí)，則對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)施必要的限制或禁止。5 5、發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易原則原則服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定實(shí)施的是允許逐步開(kāi)放服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的原則，即將締約國(guó)承擔(dān)的義務(wù)分為一般性義務(wù)和具體承諾的義務(wù)。外貿(mào)法確定中國(guó)根據(jù)締結(jié)或參加的國(guó)際條約，逐步發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易：一方面給予其它締約方或參加方市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇，另一方面還列舉了國(guó)家限制和禁止國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的范圍。6 6、平等互利、互惠對(duì)等平等互利、互惠對(duì)等的多邊、雙邊貿(mào)易關(guān)系原則的多邊、雙邊貿(mào)易關(guān)系原則（1）中國(guó)根據(jù)平等互

14、利的原則，促進(jìn)和發(fā)展同其他國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系，締結(jié)或者參加關(guān)稅同盟協(xié)定、自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定等區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定，參加區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織。 （2）中國(guó)在對(duì)外貿(mào)易方面根據(jù)所締結(jié)或參加的國(guó)際條約、協(xié)定，給予其他締約方、參加方最惠國(guó)待遇、國(guó)民待遇等待遇，或者根據(jù)互惠、對(duì)等原則給予對(duì)方最惠國(guó)待遇、國(guó)民待遇等待遇。三、外貿(mào)法的修訂與完善主要內(nèi)容：（1）對(duì)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者的規(guī)定進(jìn)行了修改（2）對(duì)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)制度的規(guī)定進(jìn)行了修改（3）增加了國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理內(nèi)容（4）增加了自動(dòng)許可管理內(nèi)容（5）增加了與外貿(mào)有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)內(nèi)容（6）進(jìn)一步完善對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)制度的規(guī)定（7）補(bǔ)充和完善了有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定（8）新增外貿(mào)檢測(cè)和公共服務(wù)的有關(guān)

15、規(guī)定 第三節(jié) 貨物貿(mào)易管理立法一、貨物進(jìn)出口管理立法貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例及其配套規(guī)章構(gòu)成了中國(guó)貨物進(jìn)出口管理的主要法律依據(jù)。（一）貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例共八章77條，涉及的主要內(nèi)容有：1、條例的適用范圍2、貨物進(jìn)出口管理原則3、貨物進(jìn)出口管理辦法4、進(jìn)出口監(jiān)測(cè)和臨時(shí)措施5、對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)措施6、法律責(zé)任（二） 條例的配套部門規(guī)章1、進(jìn)出口許可證管理規(guī)章2、進(jìn)出口配額管理規(guī)章3、進(jìn)出口自動(dòng)許可制度規(guī)章4、國(guó)營(yíng)貿(mào)易與指定經(jīng)營(yíng)管理規(guī)章二、貨物進(jìn)出口主要環(huán)節(jié)管理立法（一）進(jìn)出口商品檢驗(yàn)管理立法1、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法2、商檢法的配套法規(guī)（1）進(jìn)口商品檢驗(yàn)法規(guī)（2）出口商品檢驗(yàn)法規(guī)（3）進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)督管理法規(guī)3

16、、與進(jìn)出口商品檢驗(yàn)管理相關(guān)法規(guī)（二）（二）海關(guān)海關(guān)管理立法管理立法1 1、海關(guān)法海關(guān)法2 2、海關(guān)法海關(guān)法的配套法規(guī)的配套法規(guī)3 3、與海關(guān)管理相關(guān)的法律、與海關(guān)管理相關(guān)的法律4 4、參加國(guó)際海關(guān)組織及條約、參加國(guó)際海關(guān)組織及條約（三）（三）外匯外匯管理立法管理立法1 1、外匯管理?xiàng)l例外匯管理?xiàng)l例2 2、條例條例的配套法規(guī)的配套法規(guī)三、維護(hù)貿(mào)易秩序的立法三、維護(hù)貿(mào)易秩序的立法（一）反傾銷立法1、反傾銷條例2、條例的配套法規(guī)反傾銷新出口商復(fù)審暫行規(guī)則 、反傾銷價(jià)格承諾暫行規(guī)則、反傾銷調(diào)查公開(kāi)信息查閱暫行規(guī)則、反傾銷調(diào)查信息披露暫行規(guī)則 、反傾銷調(diào)查抽樣暫行規(guī)則 、反傾銷調(diào)查實(shí)地核查暫行規(guī)則 、反

17、傾銷問(wèn)卷調(diào)查暫行規(guī)則 、反傾銷調(diào)查立案暫行規(guī)則 、反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決規(guī)定 、出口產(chǎn)品反傾銷應(yīng)訴規(guī)定（二）反補(bǔ)貼立法1、反補(bǔ)貼條例2、條例的配套法規(guī)反補(bǔ)貼調(diào)查實(shí)地核查暫行規(guī)則 、反補(bǔ)貼問(wèn)卷調(diào)查暫行規(guī)則、反補(bǔ)貼調(diào)查立案暫行規(guī)則 、反補(bǔ)貼調(diào)查聽(tīng)征會(huì)暫行規(guī)則 、反補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決規(guī)定 、產(chǎn)業(yè)損害裁定聽(tīng)證規(guī)則（三）保障措施立法1、保障措施條例。2、條例的配套法規(guī)保障措施立案暫行規(guī)則、保障措施調(diào)查聽(tīng)證會(huì)暫行規(guī)定、保障措施產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決規(guī)定 、關(guān)于保障措施產(chǎn)品范圍調(diào)整程序的暫行規(guī)則貨物貿(mào)易管理立法體系貨物貿(mào)易管理立法體系貨物貿(mào)易管理貨物貿(mào)易管理立法體系立法體系貨物進(jìn)出口貨物進(jìn)出口管理立法管理

18、立法貨物進(jìn)出口流程貨物進(jìn)出口流程各環(huán)節(jié)管理立法各環(huán)節(jié)管理立法維護(hù)外貿(mào)秩序維護(hù)外貿(mào)秩序法律法律貨物進(jìn)出口管理貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例條例及其配套法規(guī)及其配套法規(guī)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)立進(jìn)出口商品檢驗(yàn)立法、海關(guān)管理立法、法、海關(guān)管理立法、外匯管理立法外匯管理立法反傾銷立法、反傾銷立法、反補(bǔ)貼立法、反補(bǔ)貼立法、保障措施立法保障措施立法 第四節(jié) 技術(shù)貿(mào)易管理立法一、技術(shù)進(jìn)出口管理立法（一）、（一）、技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例2001.12.102001.12.10頒布頒布1、立法宗旨2、總體框架3、主要內(nèi)容（1）技術(shù)進(jìn)出口管理原則（2）技術(shù)進(jìn)出口形式（3）技術(shù)進(jìn)出口分類（4）技術(shù)進(jìn)出口管理形式（5）合同的

19、生效（6）技術(shù)投資（7）辦理相關(guān)手續(xù)的條件（8）法律責(zé)任二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法（一）有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)內(nèi)立法1、主要法律:商標(biāo)法商標(biāo)法、專利法專利法和和著作著作權(quán)法權(quán)法2、行政法規(guī)和部門規(guī)章（二）參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際條約1、多邊條約：世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、保護(hù)工保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約、商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定定、保護(hù)文學(xué)作品伯爾尼公約保護(hù)文學(xué)作品伯爾尼公約、2、雙邊條約：中美等保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)備忘錄技術(shù)貿(mào)易管理立法體系技術(shù)貿(mào)易管理立法體系技術(shù)貿(mào)易管理立法體系技術(shù)進(jìn)出口管理立法技術(shù)進(jìn)出口管理立法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法技術(shù)進(jìn)出口

20、管理?xiàng)l例技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例配套法規(guī)配套法規(guī)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)內(nèi)立法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)內(nèi)立法參加保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的參加保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際公約國(guó)際公約 第五節(jié) 服務(wù)貿(mào)易管理立法中國(guó)對(duì)外貿(mào)易法是中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易立法框架的根本基礎(chǔ)。近年來(lái)，中國(guó)加快了服務(wù)貿(mào)易立法步伐，但立法未成體系，不少領(lǐng)域還是空白，在一些重要的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域還沒(méi)有統(tǒng)一的法律。即使已頒布的一些有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的法律法規(guī)也比較抽象、缺乏可操作性。不僅立法層次低，而且影響到法律的統(tǒng)一性和透明性。一些規(guī)定與服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定還存在一定的差距。今后還需加強(qiáng)這方面的立法。 一、服務(wù)貿(mào)易立法發(fā)展概況（一）改革開(kāi)放前對(duì)外服務(wù)貿(mào)易立法十

21、分薄弱，各行業(yè)的法律和規(guī)章大多是國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易的規(guī)定，基本沒(méi)有涉及國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)容。（二）改革開(kāi)放后中國(guó)加快了對(duì)外服務(wù)貿(mào)易立法，在積極參加國(guó)際服務(wù)貿(mào)易談判的同時(shí)，相繼頒布了多項(xiàng)服務(wù)貿(mào)易的法律規(guī)范，建立了服務(wù)貿(mào)易法律體系的基本框架。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易立法的主體框架是各服務(wù)行業(yè)的基中國(guó)服務(wù)貿(mào)易立法的主體框架是各服務(wù)行業(yè)的基本法律、法規(guī)和規(guī)章。本法律、法規(guī)和規(guī)章。 二、主要服務(wù)業(yè)立法（一）金融業(yè)（一）金融業(yè) 1、主要法律 中國(guó)人民銀行法、商業(yè)銀行法、保險(xiǎn)法、擔(dān)保法、票據(jù)法、證券法等。 2、行政法規(guī) 外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例、外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例等。 3、規(guī)章 外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則等一系列規(guī)章（二）電信業(yè)（二）電信業(yè)1、行政法規(guī) 關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定、電信條例、計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定、 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法、外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定等。 2、規(guī)章 電信網(wǎng)間互聯(lián)管理暫行規(guī)定、電信網(wǎng)間互聯(lián)爭(zhēng)議處理辦法、 互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定、電信建設(shè)管理辦法、 建立衛(wèi)星通信網(wǎng)和設(shè)置使用地球站管理規(guī)定、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法、國(guó)際通信設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定、國(guó)際通信出入口局管理辦法等。（