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文檔簡介
1、道路交通安全論文道路交通安全法論文關(guān)于道路交通安全管理工作的幾點(diǎn)思考摘要:針對我國目前道路交通狀況,從四個(gè)方面客觀分析了存在的主要原因。同時(shí),提出了四點(diǎn)對策,有理有據(jù),具有可操作性。Abstract:Basedonthecurrentconditionsofroadtraffic,thispaperobjectivelyanalyzesthemainexistingreasonsfromfouraspects.Meanwhile,itproposesfourmeasures,whicharewell-foundedandoperable.關(guān)鍵詞:道路交通;安全管理;幾點(diǎn)思考Keywords:r
2、oadtraffic;safetymanagement;thinking0引言近年來,盡管國家不斷強(qiáng)化對道路交通安全工作的管理,但是,道路交通安全事故發(fā)生率始終居高不下,并且在全國各類事故總和中占主導(dǎo)位置。本文筆者就道路交通安全管理工作中存在的弊端和采取的對策談點(diǎn)個(gè)人粗淺的看法,供大家商榷。1存在的弊端1.1道路管理體制不順,政出多門目前,我國道路交通管理體制,是由公安部門實(shí)施對全國道路交通安全和交通秩序的管理,交通部門負(fù)責(zé)對全國公路路政實(shí)施管理,由于這種道路交通安全管理和道路行政管理在體制上存在著主觀分割,形成了我國現(xiàn)行的道路由公安和交通兩個(gè)部門共同管理公路,職能嚴(yán)重交叉,責(zé)權(quán)不清,道路交通
3、安全無法綜合治理。更為嚴(yán)重地是容易出現(xiàn):一是對發(fā)生事故相互推諉責(zé)任的現(xiàn)象。特別是國務(wù)院重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定出臺(tái)后這個(gè)問題更加突出。二是現(xiàn)行的管理體制忽視了交通安全管理中道路規(guī)劃、設(shè)計(jì)、養(yǎng)護(hù)和管理以及運(yùn)輸組織對安全構(gòu)成的重要基礎(chǔ)作用。1.2駕駛員綜合素質(zhì)不高從現(xiàn)行各地駕駛員隊(duì)伍的調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析,駕駛員綜合素質(zhì)不高,是普遍存在的問題。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是文化素質(zhì)偏低,高中以下文化水平的占有比重大。二是駕駛員隊(duì)伍培訓(xùn)混亂,專業(yè)技術(shù)不強(qiáng)。三是一些駕駛員對車輛的保險(xiǎn)認(rèn)識不足單純地認(rèn)為:保了險(xiǎn),出了事故沒關(guān)系,放松了在道路駕駛中的安全意識。1.3公民道路安全意識淡薄公民安全意識淡薄,有其主客觀兩
4、個(gè)方面的因素:客觀上是我國公民的總體文化水平偏低,特別是縣以下的農(nóng)村公民,初中及初中以下文化水平的較多。主觀上是在道路交通事故處理上的差異。車輛一旦發(fā)生了道路交通事故,不管是駕駛員違章還是行人違章,板子都是打在駕駛員身上,吃虧的是駕駛員。1.4車輛的增長與公路的發(fā)展不協(xié)調(diào)上世紀(jì)九十年代以來,隨著運(yùn)輸市場的不斷開放,各類機(jī)動(dòng)車輛猛增,與現(xiàn)有的公路事業(yè)發(fā)展不相一致。雖說近些年來,我國公路事業(yè)發(fā)展較快。但據(jù)各地公路交通量調(diào)查統(tǒng)計(jì),公路都是處于滿負(fù)荷狀態(tài),特別是大噸位車輛的嚴(yán)重超載,使公路無法承受。據(jù)安徽省的新安晚報(bào)報(bào)道,2002年新建成通車的安徽省合安高速公路,因大量超載車輛的行駛,使公路超負(fù)荷運(yùn)行
5、有關(guān)管理部門不得不采取措施限止類似車輛的通行2幾點(diǎn)對策2.1理順道路交通管理體制,改變政出多門道路交通安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)科學(xué)工程,涉及到人、車、路、環(huán)境和管理各個(gè)環(huán)節(jié),滲透于道路交通從設(shè)計(jì)、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理乃至車輛運(yùn)輸?shù)娜^程,必須要遵循它的科學(xué)規(guī)律。比如公路線型和道口設(shè)置對安全的影響,綠化和養(yǎng)護(hù)對道路的影響,以及對公路設(shè)施的維護(hù)和保障公路的暢通都是由公路部門完成的,所以公路交通的安全保障從技術(shù)上講,應(yīng)該由公安和交通兩個(gè)部門來負(fù)責(zé)和管理。從目前西方發(fā)達(dá)國家的道路交通管理來看,道路交通安全和車輛管理權(quán)基本都是由交通部門負(fù)責(zé)。國務(wù)院國辦發(fā)(1998)67號文關(guān)于道路交通安全管理中指出:道路交通管理體制維持現(xiàn)狀,待下一步進(jìn)行深入調(diào)查后,作為專題研究管理體制的改革與職責(zé)分工”。因此,鑒于上述,個(gè)人認(rèn)應(yīng)該建立以交通部門為主的道路管理體制,對全國城鄉(xiāng)道路交通實(shí)行統(tǒng)一管理,道路交通安全法出臺(tái)也應(yīng)由交通部門和公安部門共同制定。2.2規(guī)范駕駛員的培訓(xùn),提高綜合素質(zhì)筆者從有關(guān)部門了解:目前,在道路交通事故發(fā)案率中,有50%以上是因駕駛員的素質(zhì)不高造成的。國務(wù)院國辦
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