行政執(zhí)法文書書寫培訓(xùn)

1、行政執(zhí)法文書書寫培訓(xùn)一、行政執(zhí)法文書分類 （一）衛(wèi)生行政執(zhí)法文書（衛(wèi)生部制）（一）衛(wèi)生行政執(zhí)法文書（衛(wèi)生部制） （二）餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管執(zhí)法文書餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管執(zhí)法文書 （食藥局制定）二、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管執(zhí)法文書餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管執(zhí)法文書 （一）種類：共（一）種類：共5151種文書。種文書。 （二）分類：（二）分類： 1 1、餐飲服務(wù)許可類文書，共、餐飲服務(wù)許可類文書，共1414種。種。 2 2、行政處罰類文書，共、行政處罰類文書，共3737種。種。三、衛(wèi)生行政處罰程序 （一）簡易程序：（責(zé)令改正通知書、當場行政處罰決定書）（一）簡易程序：（責(zé)令改正通知書、當場行政處罰決定書） 對

2、于違法事實清楚、證據(jù)確鑿并有下列情形之一的，衛(wèi)對于違法事實清楚、證據(jù)確鑿并有下列情形之一的，衛(wèi)生行政機關(guān)可當場作出衛(wèi)生行政處罰決定：生行政機關(guān)可當場作出衛(wèi)生行政處罰決定： 1 1、予以警告的行政處罰；、予以警告的行政處罰； 2 2、對公民處以五十元以下罰款的行政處罰；、對公民處以五十元以下罰款的行政處罰； 3 3、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款的行政處罰。、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款的行政處罰。 時限：7日內(nèi)備案三、衛(wèi)生行政處罰程序 （二）一般程序（二）一般程序 （三）聽證程序（三）聽證程序12三、衛(wèi)生行政處罰程序四、行政處罰程序中文書的使用 （一）案件的受理和立案（一）案件的

3、受理和立案 1 1、使用文書：、使用文書： 案件受理記錄、立案報告、案件移送書案件受理記錄、立案報告、案件移送書 2 2、案件來源、案件來源 3 3、立案條件、立案條件 4 4、立案時限：、立案時限：衛(wèi)生行政機關(guān)受理的案件符合立案條件的，衛(wèi)生行政機關(guān)受理的案件符合立案條件的，應(yīng)當在七日內(nèi)立案（受理時間以領(lǐng)導(dǎo)簽字為準應(yīng)當在七日內(nèi)立案（受理時間以領(lǐng)導(dǎo)簽字為準 ，衛(wèi)生行政衛(wèi)生行政機關(guān)對決定立案的應(yīng)當制作報告，由直接領(lǐng)導(dǎo)批準，并確機關(guān)對決定立案的應(yīng)當制作報告，由直接領(lǐng)導(dǎo)批準，并確定立案日期和兩名以上衛(wèi)生執(zhí)法人員為承辦人。定立案日期和兩名以上衛(wèi)生執(zhí)法人員為承辦人。 （一）在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的；（一）在

4、衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的； （二）衛(wèi)生（二）衛(wèi)生機構(gòu)監(jiān)測報告的；機構(gòu)監(jiān)測報告的； （三）社會舉報的；（三）社會舉報的； （四）（四）上級衛(wèi)生行政機關(guān)交辦、下級衛(wèi)生行政機關(guān)報請上級衛(wèi)生行政機關(guān)交辦、下級衛(wèi)生行政機關(guān)報請的或者有關(guān)部門移送的。的或者有關(guān)部門移送的。 （1 1）有明確的違法行為人或者危害后）有明確的違法行為人或者危害后果；果； （2 2）有來源可靠的事實依據(jù)；）有來源可靠的事實依據(jù)； （3 3）屬于衛(wèi)生行政處罰的范圍；）屬于衛(wèi)生行政處罰的范圍； （4 4）屬于本機關(guān)管轄。）屬于本機關(guān)管轄。 四、行政處罰程序中文書的使用5 5、承辦人回避：、承辦人回避：（1 1）自行回避）自行回避（2 2

5、）申請回避：）申請回避：與本案當事人有其它利害關(guān)系，可能影響與本案當事人有其它利害關(guān)系，可能影響案件公正處理的。案件公正處理的。 當事人有權(quán)申請承辦人回避。當事人有權(quán)申請承辦人回避。 食藥文書編號形式食藥文書編號形式為為( (年份年份)+)+順序號，如順序號，如(2010)(2010)第第00010001號。號。衛(wèi)生部文書編號方法為衛(wèi)生部文書編號方法為：“地區(qū)簡稱衛(wèi)執(zhí)法類別地區(qū)簡稱衛(wèi)執(zhí)法類別執(zhí)法性質(zhì)執(zhí)法性質(zhì)年份年份序號序號”，如黑墾牡衛(wèi)公罰告字，如黑墾牡衛(wèi)公罰告字2013第第0001號號 。文書本身設(shè)定編號的文書本身設(shè)定編號的，應(yīng)當在文書，應(yīng)當在文書標注的標注的“編號：編號：”后印制編號，編號

6、方法為：后印制編號，編號方法為：“年份年份序號序號”。 文書本身設(shè)有文書本身設(shè)有“當事人當事人”項目的，按以下要求填寫：是項目的，按以下要求填寫：是法人或其他組織的，應(yīng)當填寫單位的全稱、地址、聯(lián)系法人或其他組織的，應(yīng)當填寫單位的全稱、地址、聯(lián)系電話，法定代表人電話，法定代表人( (負責(zé)人負責(zé)人) )的姓名、性別、民族、職務(wù)的姓名、性別、民族、職務(wù)等內(nèi)容等內(nèi)容; ;是自然人的，應(yīng)當填寫姓名、性別、年齡、民族、是自然人的，應(yīng)當填寫姓名、性別、年齡、民族、住址、身份證號碼、聯(lián)系電話等內(nèi)容。住址、身份證號碼、聯(lián)系電話等內(nèi)容。時間應(yīng)填寫到分時間應(yīng)填寫到分青山紅太陽家常菜館屬自然人，應(yīng)填寫姓名、青山紅太陽

7、家常菜館屬自然人，應(yīng)填寫姓名、性別、年齡、民族、住址、身份證號碼、聯(lián)性別、年齡、民族、住址、身份證號碼、聯(lián)系電話。系電話。案情摘要應(yīng)指明當事人違反的具體法規(guī)條款案情摘要應(yīng)指明當事人違反的具體法規(guī)條款立案時間在受理之日立案時間在受理之日起起7 7日內(nèi)日內(nèi)四、行政處罰程序中文書的使用 （二）調(diào)查取證（檢查筆錄、詢問筆錄、證據(jù)先行登記保（二）調(diào)查取證（檢查筆錄、詢問筆錄、證據(jù)先行登記保存決定書、）存決定書、） 1 1、證據(jù)的分類：、證據(jù)的分類： 2 2、證據(jù)的重要性：以事實為依據(jù)，以法律為準繩。在案、證據(jù)的重要性：以事實為依據(jù)，以法律為準繩。在案件的強制執(zhí)行和訴訟過程中，證據(jù)尤其重要。件的強制執(zhí)行和

8、訴訟過程中，證據(jù)尤其重要。 3 3、提取證據(jù)的要求：、提取證據(jù)的要求：調(diào)查取證的證據(jù)應(yīng)當是原件、原物，調(diào)查取證原件、原物確調(diào)查取證的證據(jù)應(yīng)當是原件、原物，調(diào)查取證原件、原物確有困難的，可由提交證據(jù)的單位或個人在復(fù)制品、照片等物有困難的，可由提交證據(jù)的單位或個人在復(fù)制品、照片等物件上簽章，并注明件上簽章，并注明“與原件（物）相同與原件（物）相同”字樣或文字說明。字樣或文字說明。書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人陳述、鑒書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄等，經(jīng)衛(wèi)生執(zhí)法人定結(jié)論、勘驗筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄等，經(jīng)衛(wèi)生執(zhí)法人員審查或調(diào)查屬實，成為衛(wèi)生行政處罰證據(jù)

9、。員審查或調(diào)查屬實，成為衛(wèi)生行政處罰證據(jù)。三種文書均為現(xiàn)場制作文書，檢查筆錄和詢問筆錄應(yīng)標注三種文書均為現(xiàn)場制作文書，檢查筆錄和詢問筆錄應(yīng)標注“以以下空白下空白”和和“以上筆錄屬實以上筆錄屬實”。對可能會滅失或以后難以取得。對可能會滅失或以后難以取得的證據(jù)應(yīng)下達的證據(jù)應(yīng)下達證據(jù)先行登記保存決定書證據(jù)先行登記保存決定書，保存期限，保存期限7天。天。四、行政處罰程序中文書的使用 4 4、證據(jù)的采集、有效性和完整性：在證據(jù)的采集過程中、證據(jù)的采集、有效性和完整性：在證據(jù)的采集過程中要固定違法事實，除制作現(xiàn)場檢查筆錄和詢問筆錄外，應(yīng)要固定違法事實，除制作現(xiàn)場檢查筆錄和詢問筆錄外，應(yīng)有相應(yīng)的視聽資料，例

10、如視頻、照片。視頻是最有力的證有相應(yīng)的視聽資料，例如視頻、照片。視頻是最有力的證據(jù)，可以固定筆錄上的證據(jù)。除此之外是現(xiàn)場照片，但照據(jù)，可以固定筆錄上的證據(jù)。除此之外是現(xiàn)場照片，但照片應(yīng)由當事人簽字確認后才有效。片應(yīng)由當事人簽字確認后才有效。 5 5、制作現(xiàn)場檢查筆錄應(yīng)當注意的問題、制作現(xiàn)場檢查筆錄應(yīng)當注意的問題 （1 1）記錄順序?？梢赃厵z查邊記錄，也可以檢查結(jié)束后）記錄順序?？梢赃厵z查邊記錄，也可以檢查結(jié)束后加以歸納整理，并結(jié)合法律條款內(nèi)容有針對性地加以記錄。加以歸納整理，并結(jié)合法律條款內(nèi)容有針對性地加以記錄。四、行政處罰程序中文書的使用 （2 2）重點記錄主要違法事實，貼近案情，詳略得當。

11、檢）重點記錄主要違法事實，貼近案情，詳略得當。檢查筆錄要抓住違法事實詳細記錄，不能事無巨細全部記錄，查筆錄要抓住違法事實詳細記錄，不能事無巨細全部記錄，同時對現(xiàn)場操作人員從事何種活動，也要記錄清楚。同時對現(xiàn)場操作人員從事何種活動，也要記錄清楚。 （3 3）記錄要準確、具體，不能籠統(tǒng)抽象。對于一些具體）記錄要準確、具體，不能籠統(tǒng)抽象。對于一些具體的違法事實和違法行為的描寫更要具體。如：無證經(jīng)營的的違法事實和違法行為的描寫更要具體。如：無證經(jīng)營的現(xiàn)場描述，應(yīng)描述店內(nèi)的狀況，有幾張餐桌，餐桌上擺放現(xiàn)場描述，應(yīng)描述店內(nèi)的狀況，有幾張餐桌，餐桌上擺放的物品，加工間食品原料的擺放，從業(yè)人員的活動，描述的物

12、品，加工間食品原料的擺放，從業(yè)人員的活動，描述內(nèi)容應(yīng)能夠證明該店處于經(jīng)營狀態(tài)內(nèi)容應(yīng)能夠證明該店處于經(jīng)營狀態(tài)四、行政處罰程序中文書的使用 （4 4）使用正確，書寫規(guī)范。檢查筆錄是執(zhí)法人員收集證）使用正確，書寫規(guī)范。檢查筆錄是執(zhí)法人員收集證據(jù)的專門文書，不能當作其他用途。據(jù)的專門文書，不能當作其他用途。 （5 5）要記錄現(xiàn)場調(diào)取的物證和現(xiàn)場拍照。筆錄要記錄物）要記錄現(xiàn)場調(diào)取的物證和現(xiàn)場拍照。筆錄要記錄物證和拍照的物品所在的位置、名稱、數(shù)量、狀態(tài)等，使現(xiàn)證和拍照的物品所在的位置、名稱、數(shù)量、狀態(tài)等，使現(xiàn)場檢查記錄與現(xiàn)場拍照、現(xiàn)場提取的實物證據(jù)互相印證，場檢查記錄與現(xiàn)場拍照、現(xiàn)場提取的實物證據(jù)互相印證

13、，互相補充，構(gòu)成證據(jù)鎖鏈?；ハ嘌a充，構(gòu)成證據(jù)鎖鏈。四、行政處罰程序中文書的使用證件編號為執(zhí)法證號碼證件編號為執(zhí)法證號碼四、行政處罰程序中文書的使用12安興楊國福麻辣小吃餐廳安興楊國福麻辣小吃餐廳固定被詢問人身份固定被詢問人身份固定證據(jù)的位置和狀態(tài)。固定證據(jù)的位置和狀態(tài)。針對以上問題你還有什么要補充的嗎？針對以上問題你還有什么要補充的嗎？四、行政處罰程序中文書的使用保存保存7 7天天如證據(jù)先行登記保存物品需檢驗，檢驗結(jié)果如證據(jù)先行登記保存物品需檢驗，檢驗結(jié)果未出來之前已超過保存期限，應(yīng)再制作一份未出來之前已超過保存期限，應(yīng)再制作一份證據(jù)先行登記保存決定書。列表物品不足填證據(jù)先行登記保存決定書。列

14、表物品不足填寫，用物品清單。寫，用物品清單。在制作證據(jù)先行登記保存處理決定書之前，食藥在制作證據(jù)先行登記保存處理決定書之前，食藥處罰應(yīng)先制作處罰應(yīng)先制作沒收物品處理審批表沒收物品處理審批表四、行政處罰程序中文書的使用 5 5、證據(jù)先行登記保存和查封扣押的區(qū)別：、證據(jù)先行登記保存和查封扣押的區(qū)別： （1 1）行為目的不同：前者只是為了保全當事人違法行為）行為目的不同：前者只是為了保全當事人違法行為中可能滅失的證據(jù)；后者則是為了制止可能存在的違法事中可能滅失的證據(jù)；后者則是為了制止可能存在的違法事實、行為和違禁物品潛在危害的擴大。實、行為和違禁物品潛在危害的擴大。 （2 2）實施條件不同：前者凡在

15、證據(jù)可能滅失或者以后難）實施條件不同：前者凡在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下均可實施。后者必須在有證據(jù)證明擬查封以取得的情況下均可實施。后者必須在有證據(jù)證明擬查封扣押的物品可能危害人體健康的情況下方可實施。扣押的物品可能危害人體健康的情況下方可實施。四、行政處罰程序中文書的使用 （3 3）處理決定不同：前者自實施證據(jù)先行登記保存之日）處理決定不同：前者自實施證據(jù)先行登記保存之日起應(yīng)當在起應(yīng)當在7 7日內(nèi)作處理決定。如進一步獲得證據(jù)證明屬于日內(nèi)作處理決定。如進一步獲得證據(jù)證明屬于“可能危害人體健康可能危害人體健康”時，作出查封或扣押的決定。查封時，作出查封或扣押的決定。查封扣押應(yīng)當自查封扣

16、押之日扣押應(yīng)當自查封扣押之日7 7日內(nèi)作出是否立案的決定，需日內(nèi)作出是否立案的決定，需要檢驗的，應(yīng)當自檢驗報告書發(fā)出之日起要檢驗的，應(yīng)當自檢驗報告書發(fā)出之日起1515日內(nèi)作出是否日內(nèi)作出是否立案的決定，否則應(yīng)當解除扣押。立案的決定，否則應(yīng)當解除扣押。四、行政處罰程序中文書的使用 （三）處罰決定（三）處罰決定 1、一般程序：、一般程序： 最基本、廣泛的處罰程序最基本、廣泛的處罰程序。使用文書有案使用文書有案件合議記錄、行政處罰事先告知書、陳述和申辯筆錄、行件合議記錄、行政處罰事先告知書、陳述和申辯筆錄、行政處罰審批表（食藥文書）、行政處罰決定書、證據(jù)先行政處罰審批表（食藥文書）、行政處罰決定書、

17、證據(jù)先行登記保存處理決定書登記保存處理決定書 （1 1）合議的作用：）合議的作用： 發(fā)揮集體智慧、合理行使自由裁量權(quán)發(fā)揮集體智慧、合理行使自由裁量權(quán) 保護當事人的合法權(quán)益及衛(wèi)生執(zhí)法人員執(zhí)法安全保證案件保護當事人的合法權(quán)益及衛(wèi)生執(zhí)法人員執(zhí)法安全保證案件調(diào)查處理過程中程序合法，避免發(fā)生行政處罰錯誤調(diào)查處理過程中程序合法，避免發(fā)生行政處罰錯誤 。四、行政處罰程序中文書的使用 （2）衛(wèi)生部文書和食藥文書衛(wèi)生部文書和食藥文書案件合議的不同要求案件合議的不同要求 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管執(zhí)法文書餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管執(zhí)法文書第三十六條第三十六條案件合議案件合議記錄，是食品藥品監(jiān)督管理部門對需要進行行政處罰的案記

18、錄，是食品藥品監(jiān)督管理部門對需要進行行政處罰的案件在調(diào)查終結(jié)后，組織有關(guān)人員對案件進行綜合分析的文件在調(diào)查終結(jié)后，組織有關(guān)人員對案件進行綜合分析的文書。書。 衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范第三十三條第三十三條 合議記錄，是對合議記錄，是對擬適用聽證程序的行政處罰或其他重大行政處罰案件在調(diào)擬適用聽證程序的行政處罰或其他重大行政處罰案件在調(diào)查終結(jié)后，組織有關(guān)人員對案件進行綜合分析、審議時記查終結(jié)后，組織有關(guān)人員對案件進行綜合分析、審議時記錄的文字材料。錄的文字材料。案由寫法為當事人名稱案由寫法為當事人名稱(姓名姓名)+具體違法行為具體違法行為+案案沒收、銷毀超過保質(zhì)期的食品并處罰款貳仟元

19、整沒收、銷毀超過保質(zhì)期的食品并處罰款貳仟元整 陳述申辯時間為下達行政處罰事先告知書后三個工作日陳述申辯時間為下達行政處罰事先告知書后三個工作日 在當事人表明放棄陳述和申辯權(quán)或者放棄聽證權(quán)時，在當事人表明放棄陳述和申辯權(quán)或者放棄聽證權(quán)時，應(yīng)當請當事人在應(yīng)當請當事人在“當事人意見記錄當事人意見記錄”處寫明處寫明“放棄陳放棄陳述和申辯權(quán)述和申辯權(quán)”或者或者“放棄聽證權(quán)放棄聽證權(quán)”等內(nèi)容。等內(nèi)容。食品藥品監(jiān)督管理局食品藥品監(jiān)督管理局告知事項告知事項立即停止從事餐飲服務(wù)活動并處罰款貳仟元立即停止從事餐飲服務(wù)活動并處罰款貳仟元衛(wèi)生部文書要求：被處罰人是單位的，填寫單位全稱，以及法定代表人（負責(zé)衛(wèi)生部文書要

20、求：被處罰人是單位的，填寫單位全稱，以及法定代表人（負責(zé)人）、衛(wèi)生許可證件或者營業(yè)執(zhí)照號碼等內(nèi)容；是個人的，填寫姓名，并注明人）、衛(wèi)生許可證件或者營業(yè)執(zhí)照號碼等內(nèi)容；是個人的，填寫姓名，并注明身份證號。同時，還應(yīng)當寫明被處罰人的地（住）址。身份證號。同時，還應(yīng)當寫明被處罰人的地（住）址。食藥文書要求食藥文書要求：被處罰人是單位的填寫單位全稱，被處罰人是單位的填寫單位全稱，是個人的填寫姓名。同時，還應(yīng)寫明被處罰人的地是個人的填寫姓名。同時，還應(yīng)寫明被處罰人的地址。址。四、行政處罰程序中文書的使用 （4 4）行政處罰決定書中有沒收銷毀的應(yīng)附）行政處罰決定書中有沒收銷毀的應(yīng)附物品清單物品清單。物品清

21、單，是在行政處罰中，用于證據(jù)先行登記保存、查物品清單，是在行政處罰中，用于證據(jù)先行登記保存、查封封( (扣押扣押) )物品、沒收物品時使用的物品登記清單，此文書物品、沒收物品時使用的物品登記清單，此文書應(yīng)附在主文書的后面，注明主頁文書的文號，并由當事人、應(yīng)附在主文書的后面，注明主頁文書的文號，并由當事人、案件承辦人簽名。案件承辦人簽名。四、行政處罰程序中文書的使用 2 2、聽證程序：衛(wèi)生行政機關(guān)在作出的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可、聽證程序：衛(wèi)生行政機關(guān)在作出的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者較大數(shù)額罰款等行政處罰決定前，應(yīng)當告知當事人有要證或者較大數(shù)額罰款等行政處罰決定前，應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證

22、的權(quán)利。求舉行聽證的權(quán)利。 時限時限3-3-2 2- -7 7 黑龍江省適用聽證程序的罰款數(shù)額規(guī)定黑龍江省適用聽證程序的罰款數(shù)額規(guī)定 （黑龍江省人民政府令第黑龍江省人民政府令第15號號 1996年）年） (1)(1)對非經(jīng)營活動中的違法行為對非經(jīng)營活動中的違法行為, ,罰款超過罰款超過l,000l,000元的元的; ; (2)(2)對經(jīng)營活動中的違法行為對經(jīng)營活動中的違法行為, ,罰款超過罰款超過10,00010,000元的。元的。 當事人收到行政處罰事先告當事人收到行政處罰事先告知書知書3 3天內(nèi)提出聽證申請?zhí)靸?nèi)提出聽證申請衛(wèi)生行政機關(guān)決定予以聽證的，聽證主持人應(yīng)衛(wèi)生行政機關(guān)決定予以聽證的，

23、聽證主持人應(yīng)當在當事人提出聽證要求之日起二日內(nèi)確定舉當在當事人提出聽證要求之日起二日內(nèi)確定舉行聽證時間、地點和方式，并在舉行聽證的七行聽證時間、地點和方式，并在舉行聽證的七日前，將聽證通知書送達當事人。日前，將聽證通知書送達當事人。四、行政處罰程序中文書的使用 聽證所用文書：聽證所用文書： （一）行政處罰聽證通知書（一）行政處罰聽證通知書 （二）聽證筆錄（二）聽證筆錄 （三）聽證意見書（三）聽證意見書四、行政處罰程序中文書的使用 （四）送達（四）送達 1 1、送達時限：、送達時限：衛(wèi)生行政處罰決定書應(yīng)當在宣告后當場交衛(wèi)生行政處罰決定書應(yīng)當在宣告后當場交付當事人并取得送達回執(zhí)。當事人不在場的，衛(wèi)

24、生行政機付當事人并取得送達回執(zhí)。當事人不在場的，衛(wèi)生行政機關(guān)應(yīng)當在七日內(nèi)將衛(wèi)生行政處罰決定書送達當事人。關(guān)應(yīng)當在七日內(nèi)將衛(wèi)生行政處罰決定書送達當事人。 2、送達方式：、送達方式：（1） 直接送達：當事人在場并簽收。直接送達：當事人在場并簽收。 （2 2）留置送達（）留置送達（3 3）委托送達（）委托送達（4 4）郵寄送達（）郵寄送達（5 5）公告送）公告送達（達（6 6）轉(zhuǎn)交送達。）轉(zhuǎn)交送達。受送達人或者其同住成年家屬拒收行政處罰決定書的，送受送達人或者其同住成年家屬拒收行政處罰決定書的，送達人應(yīng)當邀請有關(guān)基層組織或者所在單位人員到場并說明達人應(yīng)當邀請有關(guān)基層組織或者所在單位人員到場并說明情況

25、，在行政處罰決定書送達回執(zhí)上注明拒收事由和日期，情況，在行政處罰決定書送達回執(zhí)上注明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名（蓋章），將行政處罰決定書留在由送達人、見證人簽名（蓋章），將行政處罰決定書留在被處罰單位或者個人處，即視為送達。被處罰單位或者個人處，即視為送達。送達人下落不明，或者依據(jù)本程序的其他方式無送達人下落不明，或者依據(jù)本程序的其他方式無法送達的，以公告方式送達。自發(fā)出公告之日起，法送達的，以公告方式送達。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過六十日，即視為送達。經(jīng)過六十日，即視為送達。直接送達有困難的，可以委直接送達有困難的，可以委托就近的衛(wèi)生行政機關(guān)代送托就近的衛(wèi)生行政機關(guān)代送四、行政處罰程序中文書的使用 （五）執(zhí)行：使用文書食藥文書（五）執(zhí)行：使用文書食藥文書-行政處罰強制執(zhí)行行政處罰強制執(zhí)行申請書申請書