成都2019年社會組織發(fā)展專項基金

1、成都市2019年社會組織發(fā)展專項基金項目手冊二O一九年七月附件13附件26附件32019年成都市社會組織發(fā)展專項基金資助流程指南17附件42019年成都市社會組織發(fā)展專項基金扶持項目財務(wù)管理指引24附件12019年成都市社會組織發(fā)展專項資金安排方案一、資金渠道成都市社會組織發(fā)展基金中安排3500萬元作為2019年專項資金。二、資金的使用管理按照成都市社會組織發(fā)展專項基金使用管理辦法，明確資金使用原則、適用對象、使用范圍、項目評審立項、績效評估、監(jiān)督管理等具體內(nèi)容。三、資金安排方案資金分為資助資金和管理運(yùn)行資金。（一）資助資金（3150萬元，占比90%以項目的方式支持社會組織創(chuàng)造性解決社會問題、

2、提升社會組織發(fā)展能力（品牌建設(shè)）、支持公益人才干事創(chuàng)業(yè)、營造公益生態(tài)環(huán)境。按照“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)協(xié)同發(fā)展工作要求，支持相關(guān)城市社會組織實施項目。一是社會服務(wù)項目資助（1525萬元），包括社會組織黨建、鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧、社會救助、城鄉(xiāng)融合、扶老救孤、扶貧濟(jì)困、居家養(yǎng)老、特殊群體兒童關(guān)愛保護(hù)、精神障礙患者社區(qū)康復(fù)、社區(qū)發(fā)展治理、國際化社區(qū)營造等公益項目，單個項目資金不超過20萬元；支持社會組織參與政府履職所需輔助性和技術(shù)性事務(wù)、社會組織服務(wù)管理、媒體宣傳等項目，單個項目資金不超過30萬元。二是公益生態(tài)營造項目資助（1325萬元），包括支持社會組織培育發(fā)展基地、社會服務(wù)實訓(xùn)基地、社工人才培育

3、基地、社會組織服務(wù)平臺、社會組織信息平臺建設(shè)，培育發(fā)展樞紐型、平臺性、品牌性社會組織，公益聯(lián)盟建設(shè)，大手拉小手支持草根社會組織成長，社會組織國際交流、服務(wù)中小企業(yè)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助力國際化營商環(huán)境建設(shè)，開展行業(yè)研討，優(yōu)秀項目成果展示交流，單個項目資金不超過30萬元；支持公益領(lǐng)域相關(guān)課題研究項目，單個項目資金不超過8萬元。三是公益人才培育項目資助（300萬元），包括社會組織黨建人才培育、社會組織管理人才培育、社工人才培育、國際志愿服務(wù)人才培育等各類公益人才培育項目。單個項目資金不超過30萬元。（二）管理運(yùn)行資金（350萬元，占比10%包括委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)營管理以及評審、評估、審計等經(jīng)費(fèi)。1

4、 .專項基金管理團(tuán)隊人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)；2 .第三方機(jī)構(gòu)項目管理費(fèi)用；3 .第三方機(jī)構(gòu)項目績效評估費(fèi)用；4 .第三方機(jī)構(gòu)項目財務(wù)評估及審計費(fèi)用。四、資金分配方式及監(jiān)管資助資金采取競爭立項的方式實施，管理運(yùn)行資金項目采取據(jù)實據(jù)效的方式結(jié)算。成都市慈善總會成立專項基金管理小組，負(fù)責(zé)專項基金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、方案制定、規(guī)劃安排及總體監(jiān)管；各區(qū)（市）縣民政部門負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)貙ｍ椈痦椖康某鹾Y以及項目實施過程監(jiān)管；第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項目運(yùn)營管理、項目評審、績效評估、財務(wù)評估及審計服務(wù)；成都市民政局機(jī)關(guān)紀(jì)委及相關(guān)業(yè)務(wù)處室參與現(xiàn)場評審監(jiān)督指導(dǎo)；社會組織要向社會公開項目資金的使用管理情況，增強(qiáng)透明度，主動接受政府部門及社會監(jiān)

5、督。附件2成都市社會組織發(fā)展專項基金使用管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范成都市社會組織發(fā)展專項基金使用（以下簡稱專項基金）管理，保障專項基金使用安全及充分發(fā)揮使用效能，根據(jù)中華人民共和國慈善法和民政部有關(guān)基金管理的相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條專項基金項目用于促進(jìn)社會組織建設(shè)發(fā)展，支持社會組織開展公益服務(wù)、參與社會治理。第三條成都市慈善總會成立專項基金管理小組，負(fù)責(zé)專項基金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、方案制定、規(guī)劃安排及總體監(jiān)管。專項基金設(shè)立在成都市慈善總會，不具有獨(dú)立法人資格，其內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)無權(quán)以自身名義對外簽約；如需簽約，需經(jīng)專項基金管理小組同意后，由成都市慈善總會負(fù)責(zé)對外簽約。第四條專項基金在社會服務(wù)項目資

6、助、公益生態(tài)營造、公益人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行支持，專賬管理、?？顚Ｓ?，不得改變用途。第五條本辦法所稱社會組織是指經(jīng)民政部門登記注冊的合法社會組織。第二章專項基金使用第六條使用原則：（一）堅持公開、公平、公正的原則。（二）堅持結(jié)合實際、注重效益的原則（三）堅持突出重點(diǎn)、鼓勵發(fā)展的原則。（四）堅持分類扶持、樹立品牌的原則。（五）堅持評審立項、嚴(yán)格考評的原則。第七條專項基金分為資助資金和管理運(yùn)行資金：（一）資助資金社會服務(wù)項目資助資金。以項目的方式鼓勵支持社會組織在建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市中發(fā)揮積極作用。其中，按照“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)協(xié)同發(fā)展工作要求，發(fā)揮成都“主干”引領(lǐng)帶動作用，支持相關(guān)城市社

7、會組織實施項目。公益生態(tài)營造項目資助資金。搭建社會組織同伴學(xué)習(xí)、以老帶新的有效平臺，打造多層次的社會組織、社會服務(wù)、社工人才培育發(fā)展基地（平臺），培育發(fā)展樞紐型、平臺性、品牌性社會組織，支持社會組織國際交流、服務(wù)中小企業(yè)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助力國際化營商環(huán)境建設(shè),展示優(yōu)秀項目成果、開展行業(yè)研討，支持專家學(xué)者就公益領(lǐng)域某一課題進(jìn)行研究（需在省級以上專業(yè)刊物上發(fā)表文章或出版書籍），助力成都公益生態(tài)環(huán)境營造，促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展。公益人才培育項目資助資金。加強(qiáng)各類公益人才能力建設(shè)，支持開展社會組織黨建人才培育、社會組織管理人才培育、社工人才培育、國際志愿服務(wù)人才培育等各類公益人才培育等項目。此資金

8、采取競爭立項的方式進(jìn)行。（二）管理運(yùn)行資金資金控制在當(dāng)年專項基金使用總額的10艱內(nèi)，主要包括專項基金管理團(tuán)隊人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)，以及第三方機(jī)構(gòu)在項目管理過程中發(fā)生的評審、督導(dǎo)、績效評估、財務(wù)評估及審計等管理費(fèi)用。此資金采取據(jù)實據(jù)效的方法結(jié)算。第八條專項基金不得用于下列各項支出：（一）非項目執(zhí)行所需的各種獎金、津貼、福利補(bǔ)助等工資性支出（二）彌補(bǔ)社會組織虧損和償還債務(wù)、繳納罰款罰金。（三）固定資產(chǎn)購買、維修辦公場所。（四）對外投資。（五）其他與項目資金使用不相符的支出。第三章扶持項目資金支持對象第九條專項基金扶持項目支持對象分類如下：（一）社會服務(wù)項目資助資金支持對象1 .社區(qū)公共服務(wù)項目社區(qū)就

9、業(yè)服務(wù)項目；社區(qū)社會保障服務(wù)項目；社區(qū)教育、文化、衛(wèi)生、體育服務(wù)項目；社區(qū)流動人口管理和服務(wù)項目；社區(qū)安全服務(wù)；社區(qū)互助和自助服務(wù)；社區(qū)志愿服務(wù)；2 .兒童關(guān)愛保護(hù)服務(wù)項目農(nóng)村留守兒童服務(wù)項目；困境兒童服務(wù)項目；兒童、青少年教育支持類項目；兒童、青少年心理健康干預(yù)項目;兒童、青少年生理健康關(guān)愛項目;兒童、青少年法制宣傳類項目；3 .婦女服務(wù)項目婦女權(quán)益保障類項目；婦女就業(yè)支持類項目；婦女健康關(guān)懷類項目；留守婦女服務(wù)項目；4 .養(yǎng)老服務(wù)項目臨終關(guān)懷服務(wù)項目；居家養(yǎng)老服務(wù)項目；老年人健康關(guān)愛類項目；法律咨詢服務(wù)；5 .社會救助服務(wù)類項目城鄉(xiāng)低保人員幫扶、調(diào)查項目；特困人員幫扶、調(diào)查項目；其他困難群

10、眾救助幫扶項目；流浪乞討人員救助幫扶項目；6,助殘服務(wù)項目殘障人士社會融合類項目；殘障/精障患者社區(qū)康復(fù)項目；殘障人士便利服務(wù)類項目；殘障人士就業(yè)服務(wù)項目；殘障人士心理健康關(guān)愛服務(wù)項目;7 .鄉(xiāng)村振興類項目鄉(xiāng)村扶貧濟(jì)困項目；農(nóng)村社會治理模式探索項目；鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)項目；基層民主自治創(chuàng)新建設(shè)項目；農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與管理項目；8 .社會可持續(xù)發(fā)展類項目人文關(guān)懷與社會心理服務(wù)項目；少數(shù)民族語言交流障礙服務(wù)項目;專業(yè)社工服務(wù)項目；社會志愿服務(wù)項目；推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)項目；社會組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)項目；生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展治理項目；9,社區(qū)營造類項目平安社區(qū)建設(shè)類項目；協(xié)商治理促進(jìn)類項目；公共空間治理類項目；社區(qū)營造

11、支持中心打造類項目；社區(qū)產(chǎn)業(yè)類項目；國際化社區(qū)營造項目；（二）公益生態(tài)營造項目資助資金支持對象10、基礎(chǔ)建設(shè)類項目社會組織培育基地項目；社會服務(wù)實訓(xùn)基地項目；社工人才培育基地項目；社會組織平臺建設(shè)項目；社會組織信息平臺建設(shè)項目；社會組織誠信自律建設(shè)項目；樞紐型平臺性品牌性社會組織培育發(fā)展項目;11、環(huán)境建設(shè)類項目公益理念傳播項目；公益聯(lián)盟建設(shè)項目；社會組織培育發(fā)展和服務(wù)管理項目；社會組織公益領(lǐng)域課題研究項目；服務(wù)中小企業(yè)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目；助力國際化營商環(huán)境建設(shè)項目；12、行業(yè)交流類項目社會組織對外交流項目；社會組織優(yōu)秀項目成果展示交流項目；社會組織發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗推廣項目；社會組織行業(yè)研討項目

12、；社會組織發(fā)展媒體宣傳項目；（三）公益人才培育項目資助資金支持對象13 .社會組織黨建人才培育項目14 .社會組織管理人才培育項目15 .社工人才培育項目16 .國際志愿服務(wù)人才培育項目第四章扶持項目的申報、評審、立項第十條由成都市慈善總會委托第三方機(jī)構(gòu)承接項目評審、立項、督導(dǎo)等全流程管理服務(wù)。第十一條扶持項目資金申報、評審及立項方式：（一）項目初篩社會組織自愿提出申請，在規(guī)定的時間內(nèi)通過信息系統(tǒng)報送申請材料。市級社會組織申報項目由成都市慈善總會初篩，區(qū)（市）縣級社會組織申報項目由所在地民政部門初篩。（二）項目初審第三方機(jī)構(gòu)組織專家依據(jù)初審指標(biāo)對項目申報書進(jìn)行線上初審，按得分高低確定進(jìn)入現(xiàn)場評

13、審的項目。（三）現(xiàn)場評審第三方機(jī)構(gòu)將初審?fù)ㄟ^的項目匯總，組織專家按照專項基金使用原則、扶持項目支持對象和鼓勵發(fā)展方向等要求，對申報扶持項目的必要性、可行性、科學(xué)性、創(chuàng)新性和實效性等進(jìn)行現(xiàn)場評審，根據(jù)得分情況形成擬立項名單和資金分配建議。（四）項目優(yōu)化對已通過項目現(xiàn)場評審的擬立項項目，第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)立項資金分配建議，在7個工作日之內(nèi)完成項目及預(yù)算優(yōu)化，之后進(jìn)行公示。（五）立項及公示擬立項名單和資金分配建議報專項基金管理小組審批。審批通過的擬立項結(jié)果向社會進(jìn)行公示，公示時間不少于7個工作日。（六）簽約及撥款成都市慈善總會按相關(guān)程序立項、簽訂協(xié)議、撥付資金。（七）專項基金管理小組對專項基金申報、評審

14、及立項進(jìn)行全程監(jiān)督。第十二條如有需臨時支持的重大項目，經(jīng)專項基金管理小組審定并進(jìn)行公示后由成都市慈善總會按相關(guān)程序撥付資金。第五章專項基金使用項目的監(jiān)督和管理第十三條成都市慈善總會委托第三方機(jī)構(gòu)對項目執(zhí)行過程進(jìn)行督導(dǎo)和績效評估。督導(dǎo)工作通過線上咨詢解答、線下互動交流、點(diǎn)位實地督導(dǎo)等形式進(jìn)行，促進(jìn)基金項目規(guī)范有效開展。項目績效評估工作通過項目自評、實地走訪、現(xiàn)場評估等方式進(jìn)行，評估結(jié)果作為社會組織再次申請專項基金項目的重要參考依據(jù)。第十四條項目資金申報、評審結(jié)果、資金撥付等信息須及時向社會公開，主動接受政府部門、成都市慈善總會監(jiān)事委員會及社會的監(jiān)督。社會組織應(yīng)當(dāng)向社會公開項目資金的使用管理情況，

15、增強(qiáng)透明度，主動接受政府部門及社會監(jiān)督。第十五條項目執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)于項目協(xié)議簽訂之日起6個月內(nèi)完成項目的50%并向成都市慈善總會和專項基金管理小組報送中期報告；應(yīng)當(dāng)于項目協(xié)議簽訂之日起11個月內(nèi)完成結(jié)項，并報送末期報告。項目需提前結(jié)項的，由項目承接方向成都市慈善總會提交提前結(jié)項申請，經(jīng)專項基金管理小組審批同意后，方可提前結(jié)項。為鼓勵和支持社會組織提供長期、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的社會服務(wù)，對實施內(nèi)容相對固定、連續(xù)性強(qiáng)、經(jīng)費(fèi)來源穩(wěn)定、價格變化較小的服務(wù)項目，2019年專項基金管理小組將甄選部分養(yǎng)老服務(wù)、社會救助、兒童保護(hù)項目納入長期資助范圍，社會組織制定服務(wù)期為三年的項目計劃，協(xié)議一年一簽。第十六條成都市慈善

16、總會監(jiān)事委員會具有對項目資金所支持項目的評審、項目進(jìn)展及資金管理情況進(jìn)行隨機(jī)監(jiān)督檢查的權(quán)利。發(fā)現(xiàn)下列情況的，終止向?qū)嵤┰擁椖康纳鐣M織撥付剩余款項，并視情追回違規(guī)使用的項目資金，取消該社會組織三年內(nèi)申請專項基金使用管理項目的資格：（一）項目實施過程中發(fā)現(xiàn)無特殊理由執(zhí)行進(jìn)度嚴(yán)重滯后的。（二）項目資金被用于與項目無關(guān)或者嚴(yán)重超出規(guī)定范圍開支的。（三）項目資金財務(wù)管理混亂，造成重大損失或惡劣影響的。（四）有弄虛作假以及擠占、截留或挪用項目資金等行為的。（五）項目申報時所承諾的配套資金實際到位不足60%勺。（六）其他違反項目資金使用原則和規(guī)定的。第十七條專項基金的使用必須遵守國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)會計制度

17、。專項基金依法接受有關(guān)部門監(jiān)督，對違反規(guī)定擠占挪用、虛報冒領(lǐng)、套取騙取專項基金等違法違紀(jì)行為，依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。第六章附則第十八條本辦法由成都市社會組織發(fā)展專項基金管理小組負(fù)責(zé)解釋。第十九條本辦法自發(fā)布之日起施行，每年可根據(jù)項目實施情況和工作需要予以修訂。附件32019年成都市社會組織發(fā)展專項資金資助流程指南2019年成都市社會組織發(fā)展專項資金項目委托第三方專業(yè)社會組織承接項目評審、立項、督導(dǎo)、績效評估等全流程管理服務(wù)。流程如下：一、項目申報（一）申報對象1 .社會服務(wù)項目的申報對象為在成都市各級民政部門登記注冊的社會組織。（成都、德陽、眉山、資陽）內(nèi)圈四市同

18、城化和（成都、德陽、綿陽、樂山、眉山、資陽、遂寧、雅安）成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)8市整體一體化發(fā)展的項目，由在當(dāng)?shù)孛裾块T登記注冊的社會組織與成都市社會組織聯(lián)合申報。2 .公益生態(tài)營造項目的申報對象為：1）在成都市各級民政部門登記注冊的社會組織；2）從事社會組織相關(guān)領(lǐng)域研究的高等院校、黨校（行政學(xué)院）和研究院所。3 .公益人才培育項目的申報對象為在成都市各級民政部門登記注冊的社會組織。（二）申報條件社會組織申報必須具備以下條件：1 .按時參加年度檢查并合格（新成立的社會組織不需要提供年檢資料）；2 .具備完善的內(nèi)部管理制度、財務(wù)管理制度等相關(guān)制度；3 .具有獨(dú)立的銀行賬號；4 .具有健全的項目團(tuán)隊和較好

19、的執(zhí)行能力；5 .具有良好的信譽(yù)。高等院校、黨校（行政學(xué)院）和研究院所申報課題研究類項目必須具備以下條件：1 .教育部（廳）授予辦學(xué)權(quán)的高職、全日制高考統(tǒng)招的國家正規(guī)高等院校。2 .高等院校、黨校（行政學(xué)院）和研究院所課題研究申報人必須提供單位同意申報授權(quán)。二、立項原則1 .堅持公開公平公正。2 .立項項目實施地域須在成都范圍（協(xié)同發(fā)展項目可落地在當(dāng)?shù)兀┣以谏陥髾C(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍之內(nèi)。3 .在同一資助類型中，同一個機(jī)構(gòu)原則上只能有一個項目獲得立項。三、項目征集在成都市民政局官網(wǎng)及成都市慈善總會官網(wǎng)發(fā)布申報通知，社會組織通過信息系統(tǒng)申報項目，項目征集期間舉辦集中的項目設(shè)計培訓(xùn)會，征集時間不少于20個

20、工作日。四、項目初篩項目初篩是對社會組織注冊信息與資助計劃等內(nèi)容進(jìn)行初步篩選。市級社會組織申報項目由成都市慈善總會組織初篩，區(qū)（市）縣級社會組織申報項目由所在地民政部門初篩。五、專家組成（一）評審專家的產(chǎn)生1 .專家?guī)斐蓡T包括：社會組織實務(wù)專家、社會組織理論專家、社會組織管理專家，以及社會組織財務(wù)專家；2 .專家?guī)斐蓡T名單由成都市社會組織發(fā)展專項基金管理小組審核確定；3 .項目評審之前，根據(jù)項目評審需要，隨機(jī)抽選相應(yīng)數(shù)量專家參與項目評審。（二）現(xiàn)場評審專家組的構(gòu)成每個小組的評審專家共5人，社會組織實務(wù)專家2人、社會組織理論專家1人、社會組織管理專家1人、社會組織財務(wù)專家1人。六、項目初審第三方

21、機(jī)構(gòu)組織專家根據(jù)初審指標(biāo)對符合申報條件的項目進(jìn)行線上初審并出具評審意見，評審結(jié)果提交專項基金管理小組確定入圍現(xiàn)場評審項目。七、現(xiàn)場評審堅持公平公開公正的原則，第三方機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場評審，成都市民政局機(jī)關(guān)紀(jì)委及相關(guān)業(yè)務(wù)處室參與現(xiàn)場評審監(jiān)督指導(dǎo)。1 .參評項目按其類別進(jìn)行分組；2 .項目評審前一個小時內(nèi)，在監(jiān)督員的監(jiān)督下抽簽，確定專家參評小組；3 .參評項目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場抽簽確定組內(nèi)答辯順序；4 .每個參評的項目限時5分鐘圍繞實施申報項目進(jìn)行路演；5 .評審小組專家限時5分鐘進(jìn)行提問；6 .評審小組專家依據(jù)評審指標(biāo)進(jìn)行打分，限時2分鐘；7 .為促進(jìn)區(qū)域平衡發(fā)展，需確保每個區(qū)（市）縣均有項目入選。若某區(qū)（市

22、）縣登記注冊的社會組織所申報項目入選數(shù)為0,則該區(qū)（市）縣得分最高的項目作為第一候選項目納入擬立項名單；8 .評審小組依據(jù)資金量及評審結(jié)果，擇優(yōu)提出具體擬立項名單和資金分配建議，報送專項基金管理小組審批。八、項目優(yōu)化、公示第三方機(jī)構(gòu)將從項目可行性、合理性、系統(tǒng)性、風(fēng)險性和可評估性等五個方面對擬立項項目方案內(nèi)容及預(yù)算進(jìn)行優(yōu)化。最終確定擬立項的項目，將通過成都市民政局官網(wǎng)和成都市慈善總會官網(wǎng)向社會公示，公示期不得少于7個工作日。九、項目簽約成都市慈善總會和公示結(jié)果無異議且完成項目優(yōu)化的申報單位簽訂項目資助協(xié)議。為鼓勵和支持社會組織提供長期、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的社會服務(wù)，對實施內(nèi)容相對固定、連續(xù)性強(qiáng)、經(jīng)費(fèi)來

23、源穩(wěn)定、價格變化較小的服務(wù)項目，2019年專項基金管理小組將甄選部分養(yǎng)老服務(wù)、社會救助、兒童保護(hù)項目納入長期資助范圍，社會組織制定服務(wù)期為三年的項目計劃，協(xié)議一年一簽。十、資金撥付項目立項后成都市慈善總會根據(jù)協(xié)議，向項目承接方撥付首期40%資金，項目中期評估通過后，撥付第二次40%勺資金，項目末期評估通過后撥付剩余20嘴金。特殊撥款：高等院校、黨校（行政學(xué)院）和研究所承接本扶持資金課題研究類項目，可按不高于項目總金額5%勺比例列支管理費(fèi)；資金撥付方式為首款撥付40%末期結(jié)項撥付60%扶持資金的使用按各院校的財務(wù)管理制度執(zhí)行，末期付款項目承接單位應(yīng)提供蓋章確認(rèn)的財務(wù)支出依據(jù)。項目執(zhí)行結(jié)束，評估合

24、格后有資金結(jié)余，或因其他不可抗力導(dǎo)致項目執(zhí)行提前終止的，剩余資金退回成都市慈善總會社會組織發(fā)展專項基金賬戶十一、項目監(jiān)測第三方機(jī)構(gòu)對項目承接方進(jìn)行項目監(jiān)測及能力建設(shè)。項目監(jiān)測分為項目常態(tài)監(jiān)測與項目活動現(xiàn)場監(jiān)測兩種方式，應(yīng)覆蓋所有項目。常態(tài)監(jiān)測主要為線上形式。在項目執(zhí)行階段，采用信息系統(tǒng)對所開展的項目進(jìn)行監(jiān)測，項目承接方通過系統(tǒng)上傳項目實施進(jìn)度及資金使用情況，實時反應(yīng)項目進(jìn)展?，F(xiàn)場監(jiān)測是對項目承接方提供的項目實施進(jìn)度進(jìn)行實地監(jiān)測，并檢查資金使用情況。如果有任何變動，項目承接方應(yīng)該提前和第三方機(jī)構(gòu)項目跟進(jìn)人報備，并且更新當(dāng)月進(jìn)度表?，F(xiàn)場監(jiān)測的頻次一般為2-3月一次。第三方機(jī)構(gòu)制訂項目監(jiān)測過程管理規(guī)

25、范，對監(jiān)測過程可能出現(xiàn)的調(diào)整、整改及終止情況進(jìn)行處理。十二、中期評估第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行中期評估工作，一方面對項目前期執(zhí)行情況和成效進(jìn)行綜合評判，對項目模式和經(jīng)驗進(jìn)行梳理總結(jié)；另一方面對項目執(zhí)行中遇到的問題進(jìn)行集中收集。具體流程如下：評估說明會：第三方機(jī)構(gòu)在項目中期節(jié)點(diǎn)前制作中期自評估報告模板以及評估指標(biāo)，報專項基金管理小組確認(rèn)。期間召開中期評估說明會，對自評估報告撰寫要求、項目臺賬準(zhǔn)備、評估指標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行解讀。項目自評：項目承接方對項目完成情況、項目成效、財務(wù)執(zhí)行情況以及項目影響等情況進(jìn)行自我評估并完成自評估報告，報第三方機(jī)構(gòu)審核?？冃гu估：第三方機(jī)構(gòu)先期到所有項目點(diǎn)位進(jìn)行督導(dǎo)，點(diǎn)位督導(dǎo)后分組對立

26、項項目進(jìn)行中期績效評估，通過一對一指導(dǎo)、交流會等方式，針對項目的受益人和利益相關(guān)方，檢驗項目進(jìn)度、成效及財務(wù)管理情況,出具中期撥款建議及項目評估報告。評估信息反饋：第三方機(jī)構(gòu)在項目評估結(jié)束后一個月內(nèi)，將評估結(jié)論反饋各項目承接方。十三、項目結(jié)項評估項目結(jié)項評估，包括項目監(jiān)測、績效評價等具體服務(wù)與評估工作。第三方機(jī)構(gòu)先期到所有項目點(diǎn)位進(jìn)行督導(dǎo)驗收，為項目承接方提供模式梳理專題輔導(dǎo)及課程，協(xié)助項目方進(jìn)行工作總結(jié)和經(jīng)驗提煉，梳理出有效的、可復(fù)制推廣的項目模式。通過點(diǎn)位實地走訪，收集項目的服務(wù)評估、過程監(jiān)測、滿意度回訪和服務(wù)抽檢等數(shù)據(jù)，形成對應(yīng)項目和機(jī)構(gòu)的信用評價結(jié)果，出具成都市社會組織發(fā)展專項基金項目

27、的信用評價報告,將不誠信機(jī)構(gòu)列入黑名單。最后出具末期項目評估子報告、項目分類評估報告、項目評估總報告以及財務(wù)審計報告。對項目整體執(zhí)行情況、取得的成效、社會影響力進(jìn)行全方面復(fù)盤總結(jié)，編寫優(yōu)秀案例。附件42019年成都市社會組織發(fā)展專項基金扶持項目財務(wù)管理指引為規(guī)范成都市社會組織發(fā)展專項基金扶持項目的資金管理，確保資金運(yùn)行安全，提高資金使用效率，依據(jù)«»以及相關(guān)、法規(guī)制定本指引，項目執(zhí)行單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。一、適用范圍本指引適用于：2019年成都市社會組織發(fā)展專項基金扶持項目二、管理原則項目執(zhí)行單位在資金使用和管理上應(yīng)遵循以下原則：（一）合法性：項目資金的使用應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)，

28、符合扶持項目資助協(xié)議書的要求和規(guī)定。（二）?？顚Ｓ茫喉椖抠Y金使用應(yīng)以扶持項目資助申請書確定的工作目標(biāo)和承諾為依據(jù)，全部用于扶持項目資助申請書所規(guī)定的受益對象和服務(wù)活動，不得挪作他用。（三）真實合理：項目資金使用符合扶持項目資金導(dǎo)向，真實合理，厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)，按照本指引規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（四）獨(dú)立核算：執(zhí)行單位應(yīng)按申報項目名稱進(jìn)行獨(dú)立核算，獨(dú)立核算是指為每個項目設(shè)立獨(dú)立的收支會計科目，核算項目收入、支出和結(jié)余。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則項目立項單位應(yīng)當(dāng)在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，充分考慮項目可能發(fā)生的支出，據(jù)實編制項目資金預(yù)算，以保證資金使用的規(guī)范性、合理性和有效性；明確費(fèi)用種類、預(yù)計受益人數(shù)、

29、次（天）數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)；項目資金不得預(yù)算金額超過2000元、使用年限超過1年的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)支出。（二）預(yù)算編制的方法立項單位應(yīng)根據(jù)項目資金的用途按項目執(zhí)行成本、機(jī)構(gòu)發(fā)展金兩大類進(jìn)行明細(xì)列報。項目預(yù)算編制具體要求如下：1.項目執(zhí)行成本項目執(zhí)行成本是指直接向受益對象提供社會服務(wù)的支出。包括開展公益服務(wù)活動的支出、用于受益對象的款物。（1）工資性支出工資性支出是指項目執(zhí)行人員的工資性支出，包括基本工資、績效工資、社保、公積金等。預(yù)算編制時應(yīng)列明項目執(zhí)行人員姓名、人數(shù)、職能、項目執(zhí)行期、工資標(biāo)準(zhǔn)。項目兼職人員工資性支出應(yīng)按其投入項目工作量、時間等合理比率分?jǐn)側(cè)腠椖繄?zhí)行費(fèi)用中。項目兼職人員是指：本機(jī)構(gòu)員

30、工兼任本項目執(zhí)行人員。（2）培訓(xùn)費(fèi)培訓(xùn)費(fèi)是指培訓(xùn)過程中產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用，包括因培訓(xùn)產(chǎn)生的住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場地費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)、其他費(fèi)用(包括現(xiàn)場教學(xué)費(fèi)、文體活動費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)以及授課教師交通、食宿等)。編制預(yù)算時應(yīng)列明培訓(xùn)的次數(shù)、預(yù)計人數(shù)和天數(shù)，并按類別列明培訓(xùn)所需費(fèi)用的金額，培訓(xùn)費(fèi)用應(yīng)控制在每人每天400元以內(nèi)；對于不安排住宿的培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)用應(yīng)控制在每人每天200元以內(nèi)；住宿標(biāo)準(zhǔn)最高不超過550元/天.人；因特殊情況費(fèi)用超過以上標(biāo)準(zhǔn)的。(3)勞務(wù)費(fèi)：勞務(wù)費(fèi)是指項目執(zhí)行過程中，向提供勞務(wù)的個人支付的勞務(wù)報酬，包括專家勞務(wù)費(fèi)、授課費(fèi)、及臨時聘請的社工勞務(wù)費(fèi)。編制預(yù)算時，應(yīng)列明服務(wù)時長

31、、服務(wù)內(nèi)容、人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)。項目執(zhí)行單位不得向參與項目執(zhí)行的本組織工作人員支付勞務(wù)費(fèi)。執(zhí)行單位應(yīng)根據(jù)個人所得稅法相關(guān)規(guī)定代扣代繳個人所得稅。專家咨詢費(fèi)：包括評估、評審、研討會等聘請的外部專家。具體標(biāo)準(zhǔn)為：每人每天不超過1500元；半天不超過800元。授課費(fèi)：院士、全國知名專家每小時不超過1500元；正高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每小時最高不超過1000元；副高級技術(shù)職稱及以下專業(yè)人員每小時最高不超過800元；每半天最多按4小時計算。專業(yè)社工服務(wù)人員項目執(zhí)行過程中需要臨時聘請本單位以外專業(yè)社工的，按初級社工不超過200元/天/人，中級社工不超過300元/天/人的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。本單位的專職社工人員按工資性支出列支

32、。(4)志愿者補(bǔ)貼：支付給志愿者的交通和餐費(fèi)補(bǔ)貼。志愿者補(bǔ)貼支付標(biāo)準(zhǔn)不超過100元/天。(5)交通差旅費(fèi)交通差旅費(fèi)是指項目執(zhí)行人員執(zhí)行項目時發(fā)生的交通差旅費(fèi)。報銷應(yīng)符合經(jīng)濟(jì)節(jié)約原則，并與執(zhí)行項目相關(guān)，乘坐公用交通工具在預(yù)算范圍內(nèi)報實報銷，住宿費(fèi)不超過350元/天。私車公用補(bǔ)貼，每百公里油耗及損耗不超過120元；用外出當(dāng)月加油票報銷(抬頭開具執(zhí)行單位)。(6)會議費(fèi)會議費(fèi)是執(zhí)行項目必須發(fā)生的會議費(fèi)用，包括會議住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會議室租金、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)、嘉賓費(fèi)用等。編制預(yù)算時列明會議的用途、次數(shù)、規(guī)模，按費(fèi)用類型列明金額，全部費(fèi)用控制在每人每天400元以內(nèi)；不含住宿的會議費(fèi)控制在每人每

33、天200元以內(nèi)；住宿標(biāo)準(zhǔn)最高不超過550元/天人。(7)印刷、宣傳費(fèi)印刷、宣傳費(fèi)是項目執(zhí)行中必須發(fā)生的費(fèi)用，列明費(fèi)用的種類、標(biāo)準(zhǔn)和金額。(8)物料費(fèi)因開展各項公益活動使用的必要物資，應(yīng)列明物資的種類、用途、數(shù)量和金額。因活動需要向受益人發(fā)放的物資金額不超過200元/人。扶持資金不支持向受益人直接發(fā)放現(xiàn)金或物資救助。2、機(jī)構(gòu)發(fā)展金機(jī)構(gòu)發(fā)展金是指用于扶持項目執(zhí)行機(jī)構(gòu)發(fā)展的資金?？捎糜趫?zhí)行機(jī)構(gòu)管理人員的工資、差旅費(fèi)、辦公場地租金、辦公費(fèi)、咨詢費(fèi)等非限定性支出。(1)機(jī)構(gòu)發(fā)展金不超過項目扶持資金總額的20%(2)機(jī)構(gòu)發(fā)展金在項目末期評審合格后確認(rèn)；(3)高等院校、黨校(行政學(xué)院)、研究所等非社會組織承

34、接本扶持項目，不得列支機(jī)構(gòu)發(fā)展金；(4)若項目終期評審不合格或出現(xiàn)本指引第六條所規(guī)定違規(guī)行為，則取消機(jī)構(gòu)發(fā)展金的扶持。3、配套資金配套資金是指執(zhí)行單位自籌用于本扶持項目開展，能納入本項目統(tǒng)一核算的資金。執(zhí)行機(jī)構(gòu)從其他單位取得的有專項用途的資金不作為本項目配套資金。(三)項目預(yù)算的調(diào)整項目執(zhí)行單位應(yīng)嚴(yán)格按照審核批準(zhǔn)的預(yù)算支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用項目資金，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整資金使用范圍。因方案不合理、或內(nèi)容不詳盡的，可進(jìn)行項目預(yù)算調(diào)整。預(yù)算調(diào)整分為項目優(yōu)化預(yù)算調(diào)整、項目變更預(yù)算調(diào)整，具體要求如下：1 .項目優(yōu)化預(yù)算調(diào)整(1)項目優(yōu)化預(yù)算調(diào)整的情形：項目申報資料經(jīng)專家評審，需要對申報項目的內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化

35、的；項目申報資料經(jīng)專家評審，發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制不符合本指引規(guī)定，或項目支出不詳盡的，要求對項目預(yù)算進(jìn)行調(diào)整或完善。(2)項目優(yōu)化預(yù)算調(diào)整程序項目申報單位按要求在項目管理系統(tǒng)中填報預(yù)算，經(jīng)專項基金管理小組審核；項目優(yōu)化預(yù)算調(diào)整在扶持項目資助協(xié)議書簽訂前進(jìn)行。2 .項目變更預(yù)算調(diào)整(1)發(fā)生下列情形時可申請項目變更預(yù)算調(diào)整：為能有效地實現(xiàn)原有公益目的，在項目內(nèi)容、實施范圍、實施區(qū)域、服務(wù)類型、受益人群、預(yù)算金額等方面發(fā)生重大變化的，應(yīng)提起項目變更及預(yù)算變更調(diào)整。(2)申請項目變更預(yù)算調(diào)整的具體要求及流程如下：需要申請調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)在項目開展后3個月內(nèi)、中期報告前提出申請；申請單位填制紙質(zhì)申請預(yù)算調(diào)整審批

36、表報送給專項基金管理小組；專項基金管理小組審核通過調(diào)整申請后，在項目管理系統(tǒng)發(fā)布變更通知，申請單位按變更通知進(jìn)行線上預(yù)算調(diào)整；項目執(zhí)行末期(中期款拔付后)原則上不再接受調(diào)整申請。3.不需要申請預(yù)算調(diào)整的情形(1)項目實際執(zhí)行中，項目主要內(nèi)容未發(fā)生重大變化，并能保證原有公益目的可以實現(xiàn)的前提下，項目預(yù)算總額不變，單項費(fèi)用之間實際支出金額與預(yù)算金額上下浮動不超過原預(yù)算金額15%勺，不需要申請預(yù)算調(diào)整。（2）項目執(zhí)行單位配套資金補(bǔ)充用于項目執(zhí)行成本支出，不需要申請預(yù)算調(diào)整。（3）其他不產(chǎn)生原則性影響的情況。四、項目資金的撥付（一）、首款撥付40%1 .撥付時間：扶持項目資助申請書簽定后10個工作日內(nèi)

37、2 .撥付依據(jù)：扶持項目資助申請書、扶持項目資助協(xié)議書、專家組審核意見（二）中期款撥付40%1 .撥付時間：中期評估（6個月后）合格后10個工作日內(nèi)2 .撥付依據(jù)：項目中期自評報告、第三方評估意見3 三）末期款撥付20%1 .撥付時間：末期評估（11個月后）合格后15個工作日2 .撥付依據(jù)：項目結(jié)項報告、第三方評估報告、財務(wù)專項審核報告（四）項目結(jié)余資金的處理：1 .執(zhí)行機(jī)構(gòu)完成了扶持項目所有內(nèi)容，但遵循節(jié)約原則，扶持資金尚有結(jié)余的，在末期款撥付時扣除結(jié)余資金。2 .因各種原因致使扶持項目內(nèi)容未能全部或部份完成的，對未撥付的資金停止撥付；已撥付資金仍有結(jié)余的，執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)主動退回成都市慈善總會社

38、會組織發(fā)展專項基金專戶。（五）特殊撥款高等院校、黨校（行政學(xué)院）和研究所承接本扶持資金課題研究類項目，可按不高于項目總金額5%勺比例列支管理費(fèi)。資金撥付方式：首款撥付40%末期結(jié)項撥付60%扶持資金的使用按各院校的財務(wù)管理制度執(zhí)行，末期付款項目承接單位應(yīng)提供蓋章確認(rèn)的財務(wù)支出依據(jù)。五、項目實施管理（一）健全內(nèi)部管理制度項目執(zhí)行單位應(yīng)依據(jù)扶持項目資助申請書制定切實可行的實施方案。按本指引要求建立項目管理制度，明確項目執(zhí)行的程序、進(jìn)度、責(zé)任，對項目執(zhí)行中的重大事項履行集體決策程序并做好記錄。在項目資金使用方面，應(yīng)健全項目資金使用管理制度，規(guī)范受益對象和社會服務(wù)活動的確定原則和程序、項目財務(wù)管理原則

39、和會計核算方法、資金的使用與監(jiān)督等，將項目資金納入執(zhí)行單位統(tǒng)一核算和管理。（二）規(guī)范受益對象的選擇受益對象的選擇應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平和誠實信用的原則，建立受益對象選擇的制度，明確受益對象的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和確定程序。項目執(zhí)行單位應(yīng)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序確定受益對象，妥善保管受益對象資料及相關(guān)證明材料，必要時需履行公示程序，以確保所選擇的受益對象符合項目申報書的要求。（三）加強(qiáng)項目執(zhí)行的管理項目執(zhí)行單位應(yīng)加強(qiáng)自身項目執(zhí)行能力的建設(shè)，不得將項目轉(zhuǎn)包、分包給其他組織實施，并嚴(yán)格區(qū)分購買服務(wù)與轉(zhuǎn)包分包的界限項目執(zhí)行單位應(yīng)建立有效的內(nèi)部控制程序，加強(qiáng)款物發(fā)放的管理和監(jiān)督，確?？钗镉糜谝?guī)定的受益對象或社會服務(wù)活

40、動。（四）規(guī)范物資或服務(wù)的購買購買物資或服務(wù)應(yīng)履行必要的比價、比選或招標(biāo)程序以保證購買價格的公允。項目執(zhí)行單位應(yīng)保存比價、比選或招標(biāo)的過程資料，這些資料包括但不限于：服務(wù)（供應(yīng)）商的基本資料、服務(wù)內(nèi)容或物資的品質(zhì)要求、報價資料、決策過程資料等。購買服務(wù)或物資應(yīng)簽訂合同，所簽訂的合同中必須明確約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，做到經(jīng)濟(jì)、合理、高效。1 .對使用項目資金向同一供應(yīng)商單次或累計采購金額達(dá)到5-10萬元的需進(jìn)行比價，比價不低于三家（三家以上供應(yīng)商蓋章的有效報價單）；2 .金額達(dá)到10-30萬元的進(jìn)行比選，比選不低于三家；3 .特殊物品的單一來源采購應(yīng)在項目方案中進(jìn)行說明，或提供資料進(jìn)行補(bǔ)充說明；4

41、 .通過公開網(wǎng)絡(luò)平臺（如：淘寶、京東等）購買，視同已比價，需附網(wǎng)購物品頁面截圖；5 .比選及公開招標(biāo)指定信息發(fā)布平臺：成都市慈善總會官網(wǎng)。（五）關(guān)聯(lián)交易披露項目執(zhí)行單位向與社會組織負(fù)責(zé)人、分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、員工有直接利益關(guān)系的組織或個人購買服務(wù)或物資，應(yīng)嚴(yán)格按照以上物資或服務(wù)采購程序執(zhí)行，關(guān)聯(lián)交易金額不得超過項目執(zhí)行成本的50%;對明顯不合理的、不符合程序要求的采購，專項基金管理小組有否決權(quán)。執(zhí)行單位應(yīng)在項目方案中披露關(guān)聯(lián)關(guān)系；在自評報告中披露關(guān)聯(lián)交易采購流程、價格確認(rèn)依據(jù)和合同等。（六）嚴(yán)格管理資金撥付1 .嚴(yán)格資金使用的審批項目執(zhí)行單位應(yīng)建立項目支出審批制度，明確支出的授權(quán)方式、權(quán)限、程序、

42、責(zé)任和相關(guān)控制措施，明確經(jīng)辦人、審批人的職責(zé)和工作要求。項目執(zhí)行中應(yīng)嚴(yán)格遵守所建立的審批制度，經(jīng)辦人、項目負(fù)責(zé)人、授權(quán)批準(zhǔn)人、財務(wù)人員應(yīng)按規(guī)定履行職責(zé)。2 .按進(jìn)度使用和撥付資金項目執(zhí)行單位應(yīng)對資金的使用進(jìn)行嚴(yán)格的管理，項目資金應(yīng)據(jù)實列支，按項目進(jìn)度使用和撥付。3 .限定現(xiàn)金的使用范圍項目資金使用應(yīng)遵守國家有關(guān)現(xiàn)金和銀行結(jié)算的管理規(guī)定，除志愿者補(bǔ)貼以及單筆低于1000元的零星支出外，工資性支出、勞務(wù)費(fèi)支出、采購支出、費(fèi)用報銷等必須使用銀行轉(zhuǎn)賬支付，不得出現(xiàn)大額支付現(xiàn)金、超范圍支付現(xiàn)金、公款私存等行為；4 .規(guī)范資金撥付和使用程序項目執(zhí)行單位應(yīng)不得將項目資金撥付中間人或由中間人轉(zhuǎn)付，杜絕不必要的

43、中間環(huán)節(jié)，不得將項目資金轉(zhuǎn)移到個人留存。（七）規(guī)范會計核算及財務(wù)附件項目執(zhí)行單位應(yīng)按照國家統(tǒng)一民間非營利組織會計制度進(jìn)行會計核算，根據(jù)扶持項目資助協(xié)議書、項目預(yù)算表設(shè)置項目輔助核算。以項目預(yù)算為依據(jù)，嚴(yán)格按照預(yù)算所明確的受益對象或服務(wù)活動的范圍、數(shù)量、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，使用真實、合法、相關(guān)聯(lián)（注：參考國稅總局2018年28號公告的票據(jù)據(jù)實列支，不得使用不合規(guī)票據(jù)作為支出憑據(jù)1.項目支出應(yīng)提供的財務(wù)附件具體要求如下：類別需提交財務(wù)附件資料公益活動工資、志愿者補(bǔ)貼、專家、老師、社工等勞務(wù)費(fèi)1 .工資：制作工資表，注明本項目分?jǐn)偨痤~；2 .勞務(wù)費(fèi)、補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表：姓名、身份證號、手機(jī)號碼、服務(wù)時間、服務(wù)內(nèi)容

44、、應(yīng)發(fā)金額、代扣個稅、實發(fā)金額等內(nèi)容；3 .勞務(wù)費(fèi)應(yīng)有身份證、資格證復(fù)印件（或資格證明）；4 .單位固定員工及志愿者身份證信息可作為項目檔案管理，備查。5 .銀行轉(zhuǎn)賬回單；現(xiàn)金發(fā)放的，應(yīng)在發(fā)放走上簽名確認(rèn)。會議費(fèi)或培訓(xùn)費(fèi)1 .會議議程或培訓(xùn)課程；2 .會議簽到表或培訓(xùn)簽到表（會議或培訓(xùn)名稱、時間、參與人姓名、單位、聯(lián)系方式等）；特殊教育培訓(xùn)受益人簽到表內(nèi)容還應(yīng)包括監(jiān)護(hù)人姓名、聯(lián)系方式、授課老師簽名等。3 .相關(guān)場地租金增值稅發(fā)票；4 .住宿餐飲費(fèi)增值稅發(fā)票；差旅費(fèi)及車費(fèi)外購物品及外購服務(wù)發(fā)放物資5 .其他支出增值稅發(fā)票；6,授課費(fèi)或?qū)＜易稍冑M(fèi)支出比照勞務(wù)費(fèi)相關(guān)要求,并提供專家相關(guān)身份及能力證明

45、材料；1 .差旅費(fèi)報銷（注明時間、事由、目的地、金額、車票、機(jī)票票據(jù)原件、合理的住宿費(fèi)發(fā)票）；2 .報銷汽油費(fèi)，發(fā)票抬頭為執(zhí)行機(jī)構(gòu)（需注明時間、事由，人數(shù)、起止地、公里數(shù)，汽油票原件）。1,單一或批量商品超過200元的必須取得增值稅發(fā)TFFF票；2.批量、金額大或存在后續(xù)安裝和服務(wù)的，簽訂購銷合同并取得增值稅發(fā)票；外購服務(wù)需簽訂服務(wù)合同；3,批量或金額大的物品須開具驗收單；4、比價、比選確認(rèn)依據(jù)（相關(guān)檔案保存?zhèn)洳椋?.發(fā)放表應(yīng)注明項目名稱、發(fā)放單位、日期、受益人姓名、聯(lián)系方式及身份證號碼、物品名稱、規(guī)格型號、計量單位、數(shù)量、領(lǐng)用人簽字，兩名以上經(jīng)手人簽字。2,通過相關(guān)組織發(fā)放的物資，需由相關(guān)組織蓋章確認(rèn)（如：受助人所在的村社、福利院、學(xué)校等）。（八）按規(guī)定繳納各項稅費(fèi)項目執(zhí)行單位應(yīng)將項目收入全部納入本組織合法賬簿進(jìn)行核算和