不良行為記錄管理辦法

1、不良行為記錄處理辦法第一條 為規(guī)范參與我署組織的政府工程建設(shè)活動(dòng)的有關(guān)單位的行為，增強(qiáng)其守法、誠信及履約意識(shí)，維護(hù)建筑市場秩序，制定本辦法。本辦法所稱有關(guān)單位，包括：勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、檢測等單位，材料供應(yīng)商和設(shè)備供應(yīng)商，以及提供其他服務(wù)的單位。第二條 本辦法所稱不良行為，特指發(fā)生在我署組織的政府工程建設(shè)活動(dòng)中的下列行為：（1） 提供虛假資料參加報(bào)名或投標(biāo)的行為；（2） 弄虛作假騙取中標(biāo)的行為；（3） 投標(biāo)人互相串通投標(biāo)的行為；（4） 惡性低價(jià)投標(biāo)， 不接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)或我署建議主動(dòng)放棄中標(biāo)，而在我署向建設(shè)主管部門正式確認(rèn)其中標(biāo)資格（我署向建設(shè)主管部門提交 中標(biāo)結(jié)果公示表 三個(gè)工作

2、日）后放棄中標(biāo)的行為；（5） 中標(biāo)候選人未經(jīng)我署同意放棄中標(biāo)的行為；（6） 收到我署發(fā)出的中標(biāo)通知書后30 天內(nèi)未能或拒絕簽訂合同協(xié)議書，或未能提交履約擔(dān)保的的行為；（7） 施工單位將工程轉(zhuǎn)包或違法分包的行為；（8） 監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的行為；（9） 勘察設(shè)計(jì)單位轉(zhuǎn)包、違法分包勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的行為；（十） 簽訂合同后不按規(guī)定時(shí)間進(jìn)場施工的行為；（十一）不按合同約定采取積極措施確保工期，造成工期延誤的行為；（十二）不按投標(biāo)時(shí)承諾配齊施工必須的人員、材料、機(jī)械、設(shè)備，經(jīng)監(jiān)理工程師書面通知仍達(dá)不到要求的行為；（十三）未按工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工或擅自修改設(shè)計(jì)或偷工減料的行為；（十四）違反工程建

3、設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為；（十五）施工期間，因質(zhì)量原因被責(zé)令停工的行為；（十六）由于質(zhì)量問題造成不良社會(huì)影響的行為；（十七） 施工現(xiàn)場的安全設(shè)施不符合規(guī)定或者管理不善，存在嚴(yán)重安全隱患的行為；（十八）發(fā)生四級(jí)及以上重大事故的行為；（十九）不履行保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)的行為；（二十）設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢單位不按合同約定履行投資控制責(zé)任的行為；（二十一）監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、造價(jià)咨詢單位或檢測等單位與施工單位惡意串通，損害政府工程利益的行為；（二十二）監(jiān)理、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢或檢測等單位未能按投標(biāo)時(shí)承諾配齊配足專業(yè)人員，或服務(wù)質(zhì)量達(dá)不到合同約定的行為；（二十三）檢測單位出具虛假報(bào)告，檢測報(bào)告或檢測結(jié)論與實(shí)

4、際嚴(yán)重不符的行為；（二十四）監(jiān)理、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、檢測等單位不履行保密義務(wù)，違規(guī)泄密的行為；（二十五）材料、設(shè)備供應(yīng)商弄虛作假、貨不對(duì)板的行為；（二十六）材料、設(shè)備供應(yīng)商延期供貨的行為；（二十七）發(fā)生爭端后不按合同規(guī)定的程序先與我署進(jìn)行協(xié)商、并且未就爭端事項(xiàng)通知我署提出要求仲裁或訴訟的意向，而直接針對(duì)我署提出仲裁或訴訟的行為；（二十八）商業(yè)賄賂行為；（二十九）由于欠薪造成員工上訪的行為；（三十）在我署履約評(píng)價(jià)中，被評(píng)為“不合格”的行為；（三十一）其他被我署招標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定的不良行為；（三十二）被主管部門認(rèn)定的其他不良行為。第三條 發(fā)生第二條所列舉的不良行為時(shí)，情節(jié)輕微的，由項(xiàng)目組向負(fù)有責(zé)任的單位

5、和注冊執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行口頭警告；情節(jié)嚴(yán)重或經(jīng)口頭警告后不改正的，由項(xiàng)目組負(fù)責(zé)向署招標(biāo)委員會(huì)報(bào)告。勘察設(shè)計(jì)單位的不良行為還可由前期處負(fù)責(zé)口頭警告和報(bào)告，造價(jià)咨詢單位的不良行為還可由合同預(yù)算處負(fù)責(zé)口頭警告和報(bào)告。發(fā)生不良行為時(shí)，我署有關(guān)工作人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告，否則按市建筑工務(wù)署工作人員過錯(cuò)責(zé)任追究辦法追究過錯(cuò)責(zé)任。第四條 署招標(biāo)委員會(huì)審議決定是否對(duì)發(fā)生不良行為的責(zé)任單位和注冊執(zhí)業(yè)人員記錄不良行為以及作出處理決定。第五條 署招標(biāo)委員會(huì)視不良行為的情節(jié)輕重以及對(duì)政府工程及我署造成的損失嚴(yán)重程度，確定對(duì)責(zé)任單位的處理意見。對(duì)不良行為的責(zé)任單位的處理方式包括（可以并處）（1） 書面警告；（2） 書面嚴(yán)重警告；（三

6、）自愿暫停投標(biāo)；（四）向媒體公開曝光其不良行為；（五）在一段時(shí)間內(nèi)拒絕參加我署的所有工程投標(biāo)；（六）在其他工程中被推薦為中標(biāo)候選人但尚未簽訂合同的，取消其中標(biāo)資格；（七）沒收投標(biāo)保證金；（八）沒收履約保證金；（九）提請(qǐng)主管部門進(jìn)行處罰；（十）追究法律責(zé)任。第六條 對(duì)不良行為的責(zé)任（注冊執(zhí)業(yè)）人員的處理方式包括（可以并處） ：（一）書面警告；（二）書面嚴(yán)重警告；（三）向媒體公開曝光其不良行為；（四）在一段時(shí)間內(nèi)拒絕參與我署的所有工程；（五）提請(qǐng)主管部門進(jìn)行處罰；（六）追究法律責(zé)任。第七條 署招標(biāo)委員會(huì)決定記錄不良行為的，由該工程的分管署領(lǐng)導(dǎo)約請(qǐng)責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人及負(fù)有責(zé)任的注冊執(zhí)業(yè)人員警告談話。第八條 不良行為的記錄由合同預(yù)算處負(fù)責(zé)，根據(jù)署招標(biāo)委員會(huì)的決定寫入招標(biāo)委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要 ，以不良行為記錄處理通知書 （詳見附件）的方式通知責(zé)任單位，并在我署網(wǎng)站上公示不少于三個(gè)月。第九條沒收投標(biāo)保證金和沒收履約保證金的手續(xù)由財(cái)務(wù)處辦理，項(xiàng)目組配合。第十條本辦法自發(fā)布